Handläggare Ann-Sofie Eriksson 0480-45 30 Datum 2011-12-19 Barn- och ungdomsnämnden Komplettering av svar på medborgarförslag rörande middag till förskolebarn som hämtas sent Bakgrund Ett medborgarförslag har inkommit om Kalmar kommunn ska serverara middag till förskolebarn som hämtas sent.. Svaret omfattar hela barnomsorgen, dvs förskolorna och fritidshemmen, för barn som är kvar sent. Barn- ochh ung- middag domsnämnden har avslagit medborgarförslaget med motiveringen att är hemmets ansvar. Kommunstyr relsens arbetsutskott harr återremitterat ärendet för att komplettera med fullständig information om efterfrågan, kostnader samt nödvändiga åtgärder som behöver vidtas för att tillgodose behovet av lagad mat. Öppettider och matservering Kalmar kommuns förskolor har öppettiderna 06:30-19:00. Alla barn serveras frukost, lunch och mellanmål. Därutöver finns fruktstunder. Barn som kom- av fil, mer tidigt till förskolan, oftast före klockan 07:30 serveras frukost. Barn som stannar efter klockan 18:00 serveras ett kvällsmål bestående smörgås eller liknande. Middagsmålsalternativ Middag kan serveras på tre olika sätt. 1. Kvällsmål bestående av fil, yoghurt, smörgås, etc.. 2. Uppvärmd mat beståendee av lagad och infryst mat 3. Lagad mat tillagad för kvällsmålet. Alternativ 1 är det som erbjuds för närvarande Alternativ 2 medför en hantering av matlådor, transport, nedkylning,, infrys- Alternativ 3 innebär en bemanning i femton olika kök. Det D alternativet utreds ning, upptining och uppvärmning. Det alternativet utredss vidare nedan. inte vidare på grund av för höga kostnader. När ska middag erbjudas? Ordinarie omsorg slutar kl. 19:00,, därefter erbjuder Kalmar kommunn omsorg på obekväm tid på tre ställen i kommunen, Smedby, Norrliden och Lindö. Är barnet i ob-omsorg tillhandahålls middag på kvällen. Dett är inte den omsorgs- mat formen som medborgarförslaget avser. Frågan gäller att erbjuda e lagadd som Barn och ungdomsförvaltningen Barn och ungdomsförvaltningen Adress Box 951, 391 29 Kalmar Besök Skeppsbrogatan 55 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 303 30 mats.linde@kalmar.se
2 (4) middag till barn i ordinarie omsorg. Då bör en avgränsning ske när middag ska erbjudas. För närvarande är avgränsningen något flytande, men i princip handlar det om att barn som har schemalagd tid som slutar mellan 18:00 och 19:00 erbjuds kvällsmål. Vi utgår då från att de barnen istället skulle serveras middag. Barnantal och utveckling Antal barn i omsorg mellan klockan 18:00 och 19:00 har ökat över tid. 35 30 25 20 15 10 5 Barn i omsorg klockan 18 19 0 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Totalt antal barn i OBomsorg Antal barn i ordinarie omsorg För att få fram siffrorna har vi mätt antalet barn dagligen under två veckor, vecka 48-49, för respektive år. Antalet barn i ordinarie omsorg mellan kl. 18:00 och 19:00 har minskat från 19,4 till 18,4. Antalet barn varierar i intervallet 14-21. Barnen är utspridda på 10-15 enheter, som varierar över tid. Detta innebär att eventuella investeringar inte kan koncentreras till ett fåtal enheter, utan måste över tid göras på samtliga enheter. Alla barn som är på förskolan mellan 18:00-19:00 äter inte kvällsmål idag och kommer inte att äta middag i framtiden heller. Det är svårt att förutsäga hur stor andel det handlar om, men på basis av tidigare erfarenheter så kommer andelen som äter att öka över tid, om middagserbjudandet införs. Vi bör också kunna göra antagandet att antalet barn som schemaläggs efter 18:00 kommer att öka. Vid kostnadsberäkningen kommer 30-50 middagsmål användas som grund. Redogörelse för hur tillagning, distribution och servering av lagad mat skulle gå till Barnen som skulle omfattas av att den utökade servicen och bli erbjudna varm lagad mat till middag är utspridda på olika förskolor och skolor i kommunen. Därför finns olika förutsättningar i tillvägagångssättet för varje förskola/skola, men här redogörs för en princip som får fungera som riktlinje. Köket som lagar berörd avdelnings mat lagar extra portioner som tas undan direkt, packas i enportionsförpackning i aluminiumfolie. Portionerna märks tydligt med innehåll och datum, kyls ner enligt nedkylningsprocedur, dvs. temperaturen mäts och journalförs efter 4 timmar då temperaturen ska vara nere i minst 8 C. Därefter fryser man in portionerna.
3 (4) Lämpligen gör köket extra portioner de dagar det lagas mat som särskilt lämpar sig för infrysning, t.ex. lasagne och andra pastagratänger, ris och olika grytor, pannkakor mm. På så vis kan man hålla en buffert med frysta portioner och slipper förhoppningsvis slänga en massa mat i onödan. I det enkla fallet finns det ett tillagningskök i huset där maten ska serveras. Är det dessutom en väl utrustad förskola med kyl och mikrovågsugn på avdelningen så kan den upptinade middagsportionen skickas ut till avdelningen tillsammans med mellanmålet. I detta fall kan man dessutom tänka sig att det finns de tillbehör som behövs på avdelningen, nämligen knäckebröd, smör, mjölk, ev. lingon/ketchup etc. Detta underlättar för den pedagogiska personalen som ofta arbetar själv så här sent på kvällen. Om maten inte kan förvaras på avdelningen så måste personalen ta med sig barnen för att gå och hämta maten i köket. För att beträda köket måste man klä på sig skyddskläder. Nästa steg är att lägga upp maten på tallrik, värma den i mikrovågsugn och därefter mäta och journalföra temperaturen. Därefter kan maten serveras. Driftskostnad Självkostnaden för en lunch är cirka 35 kr. Merkostnad för packning, transport, uppvärmning bedöms till 15 kr. Från den siffran ska dras driftskostnaden för nuvarande kvällsmålsservering som uppskattas till 10 kr. 48 veckor per år, 5 dagar i veckan, 50 barn, (50-10) kr/mål ger en ökad kostnad om cirka 500 000 kr per år. I den beräkningen har hänsyn tagits till en framtida ökning på 100 % för barnantalet, jämfört med dagens antal på cirka 25. Investeringsbehov Mindre investeringar kan behöva göras på de enheter där uppvärmd mat ska serveras. Avdelningar som inte ligger i anslutning till ett kök (ex. fritids) kan behöva ett komplett pentry med tillgång till kyl, diskbänk och mikrovågsugn: ca 25 000 kr per byggnad Av arbetsmiljöskäl kan även förskoleavdelningar behöva ett komplett pentry med tillgång till kyl, diskbänk och mikrovågsugn: ca 25 000 kr per byggnad Samtliga avdelningar behöver köpa in termometrar för att kunna mäta och journalföra temperaturen på maten: ca 500 kr per byggnad. Centralkök kan behöva köpa in kylboxar och kylklampar för att kunna leverera de frysta middagsportionerna: ca 3 000 kr per st. Fryskapaciteten i befintliga serverings- och mottagningskök behöver utökas: ca 15 000 kr per byggnad. Investeringsintervallet per byggnad ligger mellan 500 kr till 25 000 kr, ett snitt bedöms till 15 000 kr per byggnad. För att kunna uppskatta investeringskostnaden måste en uppskattning ske av antal ställen/byggnader som investeringen ska göras på.
4 (4) Förskolan har 166 avdelningar idag, och är spridd på cirka 50 byggnader. Fritidshemmen finns på varje F-5(6)-skola, och omfattar 57 avdelningar. Dessa är spridda på cirka 25 byggnader. Antalet byggnader är cirka 75 st. Vissa har den utrustning som krävs, andra har det inte. Vi bedömer att investering behövs göras i 15-25 byggnader. Investeringsbehovet för att klara ett åtagande på 25-50 portioner uppvärmd mat bedöms ligga i intervallet 225 000 375 000 kr. Konsekvenser Variationen på middagsmaten kan tyckas något begränsad p.g.a. av att inte alla maträtter lämpar sig för infrysning. I de fall maten skickas fryst till berörd förskola från ett annat kök, ställs krav på att det finns tillräckligt frysutrymme i serveringsköket. Mat som tinats upp måste ätas samma dag. I de fall barnet blir sjukt, hämtas tidigare eller följer med en kompis hem måste maten kastas. Det är mindre lämpligt att gå iväg till köket och hämta maten, då skyddskläder måste bäras för att beträda köket. Ska uppvärmd mat serveras som regel, kommer det att driva fram ett investeringsbehov för ett pentry i anslutning till varje avdelning, under ett antal år, eftersom barnen är på många ställen över tid. Alla barn som finns i statistiken för barn som hämtas mellan 18:00 och 19:00 kommer inte att serveras middag. Vissa hämtas redan 18:15 och kommer troligen inte hinna äta vilket gör att diskussionen om vilken tid middagen ska serveras kan komma i fråga längre fram. Av erfarenhet kan vi dra slutsatsen att antalet barn som hämtas efter kl. 18:00 kommer att öka om middag serveras i förskolans/skolans regi. Öppnar vi upp för denna utökade service är det troligt att det kommer krav på att middagen ska serveras ännu tidigare för att tillgodose flera barns behov. Förslag till beslut Barn- och ungdomsnämnden beslutar: - att överlämna kompletteringen till kommunstyrelsens arbetsutskott. Kjell-Ove Petersson Förvaltningschef