Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap
Hälso- och sjukvårdsavdelningen September 2012
Överenskommelse om Idéburet Offentligt partnerskap Bakgrund 2009 tog Regionstyrelsens ett beslut som innebar att en process för att utveckla formerna för samverkan mellan Region Skåne och den idéburna sektorn inleddes. Syftet med överenskommelsen är att skapa ett långsiktigt hållbart Skåne genom att stärka samspelet mellan den offentliga och idéburna sektorn. Härigenom stärks demokratin, delaktigheten ökas och utanförskapet minskas. Den idéburna sektorn är ett samlingsbegrepp för organisationer som främjar ett värde, ett mål eller en idé som gynnar allmän eller medlemsintresset men som inte är ekonomiskt vinstdrivande eller en del av staten eller en kommun. Det kan röra sig om till exempel ideella föreningar, trossamfund eller stiftelser. Målet med överenskommelsen är att synliggöra och stärka den idéburna sektorns självständiga och oberoende roll som röstbärare och opinionsbildare samt att utveckla möjligheterna för den idéburna sektorn att utgöra en viktig aktör inom välfärdsutvecklingen. I linje med denna överenskommelse tecknar Region Skåne genom Hälso och sjukvårdsnämnden nu överenskommelse om Idéburet Offentligt partnerskap med sju utvalda idéburna organisationer. Syftet med överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap Syftet är att skapa ett långsiktigt hållbart Skåne genom att stärka samspelet mellan den offentliga och idéburna sektorn. Härigenom stärks demokratin, delaktigheten ökas och utanförskapet minskas. Målet är att utveckla möjligheterna för den idéburna sektorn att utgöra en viktig aktör inom välfärdsutvecklingen. Denna överenskommelse ger möjlighet för båda parter att uppfylla dessa mål och syfte. 3 (8)
1. Parter Region Skåne genom Hälso och sjukvårdsnämnden 291 89 Kristianstad Organisationsnummer 232100 0255 Förening RFSL Rådgivningen Skåne Drottninggatan 36 211 41 Malmö Organisationsnummer: 846003 2488 RFSU Malmö Grynbodgatan 8 211 33 Malmö Organisationsnummer: 846004 0325 2. Syftet med partnerskapet och verksamheten RFSL Rådgivningen Skåne och RFSU Malmö är sexualpolitiska föreningar som verkar på ideell bas och utan vinstsyfte i Skåne. RFSL Rådgivningen Skånes syfte är att bedriva allmännyttig hivförebyggande, psykosocial, sexologisk samt sexualpolitisk verksamhet. RFSU Malmö är en partipolitiskt och religiöst obunden sammanslutning. RFSU utgår från övertygelsen om sexualitetens och samlevnadens centrala roll för individ och samhälle och vill verka för att sprida en kunskapsbaserad och öppen syn på sexualitet och samlevnad. RFSU har ett frihetsperspektiv och rättighetsperspektiv på sexualiteten som utgår från allas frihet att vara, frihet att välja och frihet att njuta. RFSL Rådgivningen Skåne och RFSU Malmö är sexualpolitiska föreningar som verkar för att förbättra det sexuella välbefinnandet. Föreningarna strävar efter att vara aktiva aktörer i utvecklingen av sexuell hälsa i samhället. För Region Skåne syftar överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap till att de ingående organisationerna ska utgöra ett komplement till andra utförare av hälso och sjukvård, som finansieras av hälso och sjukvårdsnämnden. Dessa organisationer har byggt upp ett förtroende och en tillit inom de utsatta målgrupperna vilket möjliggör att deras behov av hälso och sjukvård kan bli tillgodosedda, vilket kommer att bidra till förbättrad hälsa i samhället. 4 (8)
De hälso och sjukvårdsinsatser som möjliggörs genom denna överenskommelse om ett idéburet offentligt partnerskap sker inom det ansvar Region Skåne har enligt nuvarande ansvarsfördelning med andra huvudmän såsom kommun eller stat och innebär således ingen inskränkning i andra huvudmäns ansvar. 3. Värdegrund för partnerskapet Partnerskapet ska bygga på respekt inför varandras olika förutsättningar, öppenhet, dialog, som karaktäriseras av ömsesidig tillit, lyhördhet, förståelse, respekt och acceptans för kritik, långsiktighet och transparens. 4. Målgrupp och uppdrag Sexualterapeutiska mottagningen Skånes målgrupp är den vuxna befolkningen i Skåne. Sexualterapeutiska mottagningen Skåne verkar på specialistnivån av sexologiskt arbete samt i viss utsträckning på rådgivningsnivån. I dagsläget är detta den enda mottagningen inom Skånes hälso och sjukvård som arbetar specifikt på specialistnivån med sexuell problematik. 4.1 Allmän information om uppdraget Sexualterapeutiska mottagningen Skåne behandlar personer med sexuell problematik av psykogen karaktär. Det rör sig om: Sexuella problem t ex olust, orgasmsvårigheter, för tidig utlösning, avsaknad av/försenad utlösning. Personer utsatta för sexuellt våld och/eller tvång Sexuell självbilds /självkänsloproblematik (brister i sexuell självutveckling). Intimitetsproblematik. Avvikande sexuellt beteende såsom tvångsmässig sexualitet. Sexuell identitetsproblematik. Könsidentitetsproblematik. Mottagningen samarbetar med könsidentitetsteamet i Lund och erbjuder kompletterande terapeutisk behandling/stöd/rådgivning för transsexuella som är under utredning. Andra upparbetade samarbeten är med Centrum för sexuell hälsa. Detta består bland annat av handledning av kuratorerna i deras arbete med patienter, som sker på rådgivningsnivå. Dessutom hänvisas klienter till varandras verksamheter utifrån vilken behandlingsnivå som klienten bedöms vara i behov av. Därutöver kommer klienter som hänvisats från exempelvis sjukvård, socialtjänst och kriminalvård för mer omfattande behandling än vad dessa själva kan erbjuda utifrån ett sexologiskt perspektiv. 5 (8)
Verksamhetens egenvärde är att Sexualterapeutiska mottagningen Skåne som sexologisk/sexualterapeutisk verksamhet på specialistnivå är unik i Region Skåne. De klienter som söker för sin sexuella problematik kan inte hänvisas till annan verksamhet inom Regionen. Vad gäller sexualrådgivning så finns det andra möjligheter men när det gäller tyngre problematik av sexuell karaktär, som ofta kan kopplas till annan psykisk ohälsa, drogberoende eller sexuella övergrepp så är det få instanser inom socialvård, omsorg eller sjukvård som idag är beredda att ta med sexualiteten som en del av en helhetssyn vad gäller de klienter/patienter de möter/behandlar. Det sexuella välbefinnandet är en viktig del av det psykiska välbefinnandet för oss som människor vilket är en förutsättning för det terapeutiska arbetet på Sexualterapeutiska mottagningen Skåne. Dialog om målgruppens behov skall ske fortlöpande mellan parterna. 4.2 Utbildning/ kunskapsöverföring I överenskommelsen ingår att föreningen skall bidra till kunskapsöverföring och utbildning till samverkansparter inom Region Skåne. Region Skåne skall bistå med information och marknadsföring internt om denna möjlighet. 5. Samverkan 5.1 Samverkan mellan parterna: Samverkan sker vid gemensamma möten och uppföljningar. Sexualterapeutiska mottagningen Skåne samverkar med de relevanta delar av hälso och sjukvården som behövs för att ge en adekvat och god vård. 5.2 Med andra externa aktörer Samverkan sker med relevanta kommunala och regionala institutioner och andra aktörer inom den idéburna sektorn. Genom denna samverkan utvecklas också sociala insatser för målgruppen. 5.3 Samverkan internt Intern samverkan sker med RFSL Rådgivningen Skånes psykosociala, hiv preventiva och andra hälsobefrämjande verksamheter samt RFSU Malmös hiv preventiva, sexualrådgivande och upplysande verksamheter. 6. Utvärdering och uppföljning Årligen upprättar föreningen en verksamhetsplan och vid årets slut en årsberättelse som redogör för verksamheten under föregående år med uppföljning av plan. Verksamhetsplanen ska innehålla aktiviteter och målsättning för året. 6 (8)
Föreningen skickar regelbundet in rapport enligt överenskommet format. Region Skåne återkommer om format för detta. Parterna genomför uppföljningsbesök enligt överenskommelse. 7. Ekonomi Överenskommelsens ekonomiska omfattning är 1 200 000 kronor. Verksamheten ska finansieras av Region Skåne med 1 200 000 kronor per år. Sexualterapeutiska mottagningen Skåne bidrar med frivilligt arbete i den utsträckning detta är lämpligt och fungerar. 7.1. Ekonomiska villkor och Fakturering Region Skånes del av finansieringen enligt punkt 7 sker genom att Sexualterapeutiska mottagningen fakturerar Region Skåne två gånger per år. 7.2 Ersättningens justering Uppräkning av finansieringen av överenskommelsen sker årligen för 2014 och 2015 enligt den klausul för ersättningens justering som är vanligast förekommande i LOU upphandlade vårdavtal ( 70 % AKI junijuni SNI 2007 P S, 15 % KPI juni juni, 15 % fast pris) i Region Skåne. Senaste åren har detta varierat mellan 4,7 % (2008) och 0,7 % (2010). 8. Marknadsföring Båda ingående parterna i överenskommelsen ska i de situationer som är lämpliga, beskriva att verksamheten och de insatser som utförs, sker genom ett idéburet offentligt partnerskap parterna emellan. 9. Grundförutsättningar för överenskommelsen Sexualterapeutiska mottagningen Skåne förbinder sig att följa tillämpliga lagar, författningar samt normer och föreskrifter som utfärdats av statliga och kommunala myndigheter och verk inom deras verksamhetsområde. RFSL Rådgivningen Skåne och RFSU Malmö är arbetsgivare och svarar för gällande lagar och författningar och avtal följs. 9.1 Verksamhetschef Gunnel Brander 10. Period för Partnerskapet Partnerskapet avser perioden 2013 01 01 2015 12 31. Överenskommelsen upphör utan krav på föregående uppsägning. Ställningstagande till förlängning skall tas 9 månader innan överenskommelsen upphör. 7 (8)
10.1 Förlängning Överenskommelsen kan förlängas med 1 + 1 år. 10.2 Skäl för omförhandling av grunderna i överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap Om betydande avvikelser från verksamhetsplan och budget sker skall parterna innan förändringarna genomföras föra en dialog och på rätt nivå godkänna förändringarna. Om någon av partnerna inte uppfyller villkoren för överenskommelsen eller brister i sina åtaganden, eller väsentligt ändrade omständigheter så kan den andra parten när som helst under perioden påkalla nya förhandlingar alternativt säga upp överenskommelse. I sådana fall gäller 9 månaders uppsägningstid 11. Kontaktpersoner/Ombud För Sexualterapeutiska mottagningen Skåne Gunnel Brander och Thomas Wilkens Johansson Telefon: 040 611 99 44 e post: gunnel.brander@sexualterapiskane.se thomas.johansson@sexualterapiskane.se Region Skåne Kontaktpersoner Johan Larsson och Emelie Sundén Avdelningen för Hälso och sjukvård 205 25 Malmö J ohan.larsson@skane.se 040 675 31 26 Emelie.sunden@skane.se 040 675 31 29 Denna överenskommelse har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. Ort/datum Jakob Axelsson RFSL Rådgivningen Skåne Ort/datum Region Skåne Hannah Lemoine RFSU Malmö 8 (8)