Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap

Transkript

1 Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap Hälso- och sjukvårdsavdelningen

2 Överenskommelse om Idéburet Offentligt partnerskap Bakgrund 2009 tog regionstyrelsen ett beslut som innebar att en process för att utveckla formerna för samverkan mellan Region Skåne och den idéburna sektorn inleddes. Syftet med överenskommelsen är att skapa ett långsiktigt hållbart Skåne genom att stärka samspelet mellan den offentliga och idéburna sektorn. Härigenom stärks demokratin, delaktigheten ökas och utanförskapet minskas. Den idéburna sektorn är ett samlingsbegrepp för organisationer som främjar ett värde, ett mål eller en idé som gynnar allmän eller medlemsintresset men som inte är ekonomiskt vinstdrivande eller en del av staten eller en kommun. Det kan röra sig om till exempel ideella föreningar, trossamfund eller stiftelser. Målet med överenskommelsen är att synliggöra och stärka den idéburna sektorns självständiga och oberoende roll som röstbärare och opinionsbildare samt att utveckla möjligheterna för den idéburna sektorn att utgöra en viktig aktör inom välfärdsutvecklingen. I linje med denna överenskommelse tecknar Region Skåne genom hälso och sjukvårdsnämnden nu överenskommelse om Idéburet Offentligt partnerskap med fyra utvalda idéburna organisationer. Syftet med överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap Syftet är att skapa ett långsiktigt hållbart Skåne genom att stärka samspelet mellan den offentliga och idéburna sektorn. Härigenom stärks demokratin, delaktigheten ökas och utanförskapet minskas. Målet är att utveckla möjligheterna för den idéburna sektorn att utgöra en viktig aktör inom välfärdsutvecklingen. Denna överenskommelse ger möjlighet för båda parter att uppfylla dessa mål och syfte. 2 (8)

3 1. Parter Region Skåne genom hälso och sjukvårdsnämnden Kristianstad Organisationsnummer Förening Stiftelsen Skåne Stadsmission Organisationsnummer: Syftet med partnerskapet och verksamheten Syftet är att erbjuda hälso och sjukvård samt tandvård för hemlösa och andra utsatta grupper. Vården är anpassad efter målgruppens behov och är uppbyggd på värdeord som kontinuitet, tillgänglighet och uthållighet. Metoden är relationer och skapande av förtroende. Målgruppen har svårt att tillgodogöra sig den traditionella sjukvården/ tandvården med tidbokning och långa väntetider samt att förtroendet för målgruppen för institutioner på olika nivåer i samhället är bristande. Genom skapandet av relationer, att möten sker dagligen kan Skåne Stadsmission och Stadsmissionshälsan underlätta för målgruppen att tillgodogöra sig vård i ett tidigt skede och därigenom stärka målgruppens hälsostatus samt att hindra svåra sjukdomstillstånd med lång sjukhusvistelse. Dessutom att synliggöra målgruppen och dess behov genom kunskapsförmedling, utbildning, handledning och konsultationer. För Region Skåne syftar överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap till att de ingående organisationerna ska utgöra ett komplement till andra utförare av hälso och sjukvård, som finansieras av hälso och sjukvårdsnämnden. Dessa organisationer har byggt upp ett förtroende och en tillit inom de utsatta målgrupperna vilket möjliggör att deras behov av hälso och sjukvård kan bli tillgodosedda, vilket kommer att bidra till förbättrad hälsa i samhället. De hälso och sjukvårdsinsatser som möjliggörs genom denna överenskommelse om ett idéburet offentligt partnerskap sker inom det ansvar Region Skåne har enligt nuvarande ansvarsfördelning med andra huvudmän såsom kommun eller stat och innebär således ingen inskränkning i andra huvudmäns ansvar. Skåne Stadsmission har genom sitt mångåriga arbete med människor i utsatta livssituationer utvecklat stor kunskap och erfarenhet kring målgruppens behov. En metod som utgår från ett helhetsperspektiv har utvecklats. Det innebär att Skåne Stadsmission, i målgruppens intresse, samverka både inom och utom organisationen. En samverkan som är väl uppbyggd både med sociala myndigheter, vård och omsorg samt andra aktörer exempelvis frivård, brukarföreningar samt olika utbildningsinstitutioner. Helheten visar sig också genom att personal 3 (8)

4 från olika verksamheter inom Skåne Stadsmission samverkar kring enskilda individer. En patient på Stadsmissionshälsan kan både bli behandlad för sitt sjukdomstillstånd, få information och hjälp av kurator, övernatta på Nattjouren i väntan på beslut om sökt boende och delta i aktiviteter dagtid som syftar till att bryta livslånga livsmönster. Genom en långvarig tradition med att enskilda individer, volontärer, erbjuder sitt engagemang i form av tid och kunskap kan Skåne Stadsmission erbjuda mer än bara de verksamheter vi själv driver. Detta är ett mervärde som förutom kunskapen i sig också genererar värde som medmänsklighet och unika tillfällen att få människor att känna sig värdefulla. 3. Värdegrund för partnerskapet Partnerskapet ska bygga på respekt inför varandras olika förutsättningar, öppenhet, dialog, som karaktäriseras av ömsesidig tillit, lyhördhet, förståelse, respekt och acceptans för kritik, långsiktighet och transparens. 4. Målgrupp och uppdrag Målgruppen är hemlösa och andra utsatta grupper. Uppdraget är att erbjuda hemlösa och andra utsatta grupper hälso och sjukvård samt tandvård utifrån målgruppens speciella behov. Det innebär att erbjuda en sjukvård som är lättillgänglig för målgruppen genom att finnas i miljöer där målgruppen är trygg och känner sig hemma. Att underlätta så att målgruppen söker vård genom att erbjuda en stor tillgänglighet och stor uthållighet i samband med att en patient behandlas. Stadsmissionshälsan arbetar med kontinuitet genom att erbjuda regelbundna öppettider, att läkar och tandläkarmottagning är på en bestämd dag och tid. Dessutom finns det en stor vinst i att personalen finns tillgängliga även i andra angränsande verksamheter i syfte att skapa relationer i miljöer där patienterna vanligtvis vistas och är trygga. Stadsmissionshälsan arbetar ur ett socialmedicinskt perspektiv då patienterna ofta även har en komplex social situation och samverkar med Skåne Stadsmissions kuratorer. Dessutom verkar Stadsmissionshälsan som en länk mellan den enskilde individen och den allmänna vården för att därigenom motverka fortsatt stigmatisering av målgruppen. 4.1 Allmän information om uppdraget Skåne Stadsmission erbjuder hälso och sjukvård samt tandvård i enlighet med hälso och sjukvårdslagen (1982:763) och tandvårdslagen (1985:125) och är vårdgivare enligt 3 patientsäkerhetslagen (2010:659). 4 (8)

5 Skåne Stadsmission arbetar efter ett bestämt internt kvalitets och förbättringssystem som innefattar ovannämnd lagstiftning som redovisas kvartalsvis samt årsvis. Stadsmissionshälsan erbjuder kostnadsfri vård som inte kräver någon tidbokning. Utöver enskilda samtal/besök med sjuksköterska, läkare och tandläkare har stadsmissionshälsan tillgång till kuratorer, psykiatriker, barnmorska med speciell kompetens, medicinska fotvårdsspecialister och andra hälsofrämjande insatser som yoga, information och samtal kring livsföring, mat och hälsa, om sexuell hälsa, smittspridning mm. 4.2 Utbildning/ kunskapsöverföring I överenskommelsen ingår att föreningen skall bidra till kunskapsöverföring och utbildning till samverkansparter inom Region Skåne. Region Skåne skall bistå med information och marknadsföring internt om denna möjlighet. 5. Samverkan 5.1 Samverkan mellan parterna: Samverkan sker vid gemensamma möten och uppföljningar. Skåne Stadsmission samverkar med de relevanta delar av hälso och sjukvården som behövs för att ge en adekvat och god vård. 5.2 Med andra externa aktörer Samverkan sker med relevanta kommunala institutioner och anda aktörer inom den idéburna sektorn. Genom denna samverkan utvecklas också sociala insatser för målgruppen 5.3 Samverkan internt Stadsmissionshälsans metod utgår ifrån ett helhetsperspektiv där den enskilde patienten har flera olika behov. Vikten av en näringsrik måltid, av att kunna kontakta olika myndigheter för att exempelvis få boende under en pågående behandling av lunginflammation är avgörande för att den behandling Stadsmissionshälsan erbjuder ska få någon effekt och ibland ens kunna utföras (tandvård kräver kostnadsförslag innan behandling kan påbörjas). Skåne Stadsmission har under ca ett hundra år utvecklat en metod som bygger på helhetssyn, samverkan, uthållighet, kontinuitet och tillgänglighet. Skåne Stadsmissions olika verksamheter samverkar kring enskilda individer med motivation och uppmuntran. Information och ett ifrågasättande om vad den enskilde patienten själv vill är sedan utgångspunkten för hur många av Skåne Stadsmissions verksamheter som berörs. Där Skåne Stadsmission inte själv driver daglig verksamhet och Nattjour (akuthärbärge) samverkar och finns Stadsmissionshälsan i de lokaler och organisationer som 5 (8)

6 driver denna form av verksamhet för målgruppen (enbart i Helsingborg). 6. Utvärdering och uppföljning Årligen upprättar föreningen en verksamhetsplan och vid årets slut en årsberättelse som redogör för verksamheten under föregående år med uppföljning av plan. Verksamhetsplanen ska innehålla aktiviteter och målsättning för året. Föreningen skickar regelbundet in rapport enligt överenskommet format. Region Skåne återkommer om format för detta. Parterna genomför uppföljningsbesök varje enligt överenskommelse 7. Ekonomi Överenskommelsen ekonomiska omfattning är kronor Verksamheten ska finansieras av Region Skåne med kronor per år och av Skåne Stadsmission. Dessutom bidrar Skåne Stadsmission med frivilligt arbete i den utsträckning detta är lämpligt och fungerar 7.1. Ekonomiska villkor och fakturering Region Skånes del av finansieringen enligt punkt 7 betalas ut två gånger per år genom att Skåne Stadsmission fakturerar Region Skåne. 7.2 Ersättningens justering Den finansiering som omfattas av överenskommelsen uppräknas årligen enligt den klausul för ersättningens justering som är vanligast förekommande i LOU upphandlade vårdavtal (70% AKI juni juni SNI 2007 P S, 15% KPI juni juni, 15% fast pris) i Region Skåne. 8. Marknadsföring Båda ingående parterna i överenskommelsen ska i de situationer som är lämpliga, beskriva att verksamheten och de insatser som utförs, sker genom ett idéburet offentligt partnerskap parterna emellan. 9. Grundförutsättningar för överenskommelsen Skåne Stadsmission förbinder sig att följa tillämpliga lagar, författningar samt normer och föreskrifter som utfärdats av statliga och kommunala myndigheter och verk inom deras verksamhetsområde. Skåne Stadsmission är arbetsgivare och svarar för gällande lagar och författningar och avtal följs. 9.1 Verksamhetschef Verksamhetschef: Josefin Hansson 10. Period för Partnerskapet Partnerskapet avser perioden (8)

7 Överenskommelsen upphör utan krav på föregående uppsägning. Ställningstagande till förlängning skall tas 9 månader innan överenskommelsen upphör Förlängning Överenskommelsen kan förlängas med år Skäl för omförhandling av grunderna i överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap Om betydande avvikelser från verksamhetsplan och budget sker skall parterna innan förändringarna genomföras föra en dialog och på rätt nivå godkänna förändringarna. Om någon av partnerna inte uppfyller villkoren för överenskommelsen eller brister i sina åtaganden, eller väsentligt ändrade omständigheter så kan den andra parten när som helst under perioden påkalla nya förhandlingar alternativt säga upp överenskommelse. I sådana fall gäller 9 månaders uppsägningstid 11. Kontaktpersoner/Ombud För Skåne Stadsmission Therése Wihlborg, Socialchef Telefon: e post: therese.wihlborg@skanestad smission.se Verksamhetschef är Josefin Hansson Telefon: e post: josefin.hansson@skanestadsmission.se Region Skåne Kontaktpersoner Johan Larsson och Emelie Sundén Avdelningen för hälso och sjukvård Malmö Johan.larsson@skane.se Emelie.sunden@skane.se (8)

8 Denna överenskommelse har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. Ort/datum Ort/datum Birthe Wallin, direktör Skåne Stadsmission Carl Johan Sonesson Ordförande Region Skåne 8 (8)