TRELLEBORG. Föreningsliv och kommun i samverkan för ett levande Trelleborg

Transkript

1 TRELLEBORG Tillsammans Föreningsliv och kommun i samverkan för ett levande Trelleborg

2

3 Tillsammans Trelleborg Tillsammans är en lokal överenskommelse om samverkan mellan Trelleborgs kommun, föreningar och andra organisationer inom idéburen sektor i Trelleborg. Den finns för att synliggöra föreningslivets och de idéburna organisationernas viktiga roll i Trelleborg. Den formulerar en vision och principer för det framtida samspelet mellan parterna. Vilka är med? Parterna i överenskommelsen är Trelleborgs kommun (politiska nämnder, förvaltningar och bolag) och föreningar samt andra organisationer inom den idéburna sektorn i Trelleborg. Vision Trelleborg är en framgångskommun med hög livskvalitet där den idéburna sektorn har en viktig roll. Mål Målet med överenskommelsen är att synliggöra och stärka den idéburna sektorn så att de stora möjligheterna till engagemang som finns idag kan fortsätta att utvecklas och bidra till trelleborgarnas välfärd. Målet ska uppnås genom att: Skapa förutsättningar och strukturer för dialog och samverkan mellan parterna Stärka idéburna organisationers roll som opinionsbildare Öka organisationernas möjlighet att vara en aktör i välfärdsutvecklingen

4 De idéburna organisationernas unika roll Den idéburna sektorn är inte homogen. Begreppet rymmer många olika verksamheter, såsom till exempel ideella föreningar, ekonomiska föreningar, kooperativ, samfund och stiftelser. Några ser sin roll som folkrörelse, röstbärare och opinionsbildare och bygger sitt arbete i huvudsak på medlemmar och frivilliga. Andra bygger sin verksamhet både på anställd personal och frivilliga. Det som kännetecknar de idéburna organisationerna är att de frivilligt valt att gå samman kring idé och värdegrund med allmännytta eller medlemsnytta som främsta drivkraft. Eventuella överskott går tillbaka i verksamheten och kommer på så sätt samhället tillgodo. Oavsett uppdrag och organisationsform erbjuder föreningslivet möjlighet till personlig utveckling, samhörighet och engagemang för den enskilda människan. Organisationerna är mötesplatser där människor kan engagera sig tillsammans för sina intressen och olika samhällsfrågor. De bidrar till att utveckla omsorger i välfärden genom att upptäcka eftersatta behov och kan ofta ge brukares eller anhörigas perspektiv. De idéburna organisationerna bidrar också till att ge människor arbete och kompetensutveckling.

5 Trelleborgs kommuns roll Överenskommelsen utgår från att kommunen har ett lagstadgat ansvar för stora delar av välfärden. Kommunen är en demokratiskt styrd organisation. Huvudansvaret för den kommunala verksamheten ligger hos de förtroendevalda i kommunfullmäktige, styrelser och nämnder. Den kommunala verksamheten bedrivs i ett antal förvaltningar. Kommunen ansvarar för skolor, förskolor, äldreomsorg, socialtjänst, omsorg om personer med funktionsnedsättning, räddningstjänst, planering av byggande, fritid och kultur. Kommunen har också ansvar för parker, gator, vägar, vatten och avlopp och mycket annan teknisk försörjning. Kommunledningsförvaltningen, kulturförvaltningen och fritidsförvaltningen ansvarar för stöd och bidrag till föreningar. Kommunfullmäktige i Trelleborg har åtagit sig att ställa resurser till förfogande för uppföljning och spridning av överenskommelsen. De kommunala förvaltningarna ska medverka i arbetet att förverkliga innehållet i överenskommelsen. Varje år ska en uppföljningskonferens anordnas. I samband med denna skriver representanter från nya organisationer och kommunstyrelsen under överenskommelsen.

6 Utgångspunkter för samverkan Det finns en lång tradition av samarbete och samverkan mellan kommunen och idéburna organisationer. För att samarbetet ska vara och förbli en styrka för samhället som helhet behöver samspelet bygga på samförstånd om parternas uppdrag och inriktning. Sex principer för ett gemensamt förhållningssätt Ett gemensamt förhållningssätt underlättar samarbete. Därför har representanter för Trelleborgs kommun och idéburna organisationer formulerat sex principer för samverkan. De beskriver även vilka olika åtaganden som kommunen respektive den idéburna sektorn ansvarar för. Princip Utgångspunkt/Åtagande 1. Öppenhet och insyn Information 2. Självständighet och oberoende Ökad kunskap 3. Dialog Samspel och samråd 4. Långsiktighet Stärka den idéburna sektorn 5. Kvalitet Samhällsutveckling 6. Mångfald Ökad mångfald På de följande uppslagen beskriver vi de sex principerna som är kärnan i den lokala överenskommelsen.

7

8 Princip nr 1: Öppenhet och insyn Ett ömsesidigt förtroende byggs genom vilja till öppenhet och tillgänglig information. Principen om öppenhet ska tillämpas på ett sätt som inte är till skada för människor, samverkanspartners eller organisationens inre demokrati. Principen om öppenhet ger möjlighet till förståelse för varandras förutsättningar och respekt för de olika synsätt som kan finnas i kommunen och den idéburna sektorn. Öppenhet och insyn ska föregå beslut, men parterna bestämmer själva gränserna för sin öppenhet. Parternas åtaganden: information Trelleborgs kommun: Det ska vara enkelt att kontakta kommunen. Det ska vara tydligt vilka förvaltningar och kontaktpersoner som är ansvariga för olika frågor och områden. Beslutsprocesser i frågor som rör idéburna sektorn ska vara öppna och tillgängliga. Den idéburna sektorn: Den idéburna sektorn ska tillhandahålla kontaktuppgifter och relevant information om sin verksamhet.

9

10 Princip nr 2: Självständighet och oberoende De idéburna organisationernas oberoende roll bidrar till att fördjupa och utveckla demokratin. Idéburna organisationer formulerar sin verksamhet utifrån sin identitet och värdegrund. De är självständiga röstbärare också i samverkan med andra aktörer. De ska kunna vara kritiskt granskande och verka självständigt i förhållande till kommunen utan att riskera samverkan, ekonomiskt eller annat stöd. Parternas åtaganden: ökad kunskap Trelleborgs kommun Kommunen ska inhämta kunskap om hur man tillvaratar den idéburna sektorns mervärde för samhället. Den idéburna sektorn Den idéburna sektorn ska eftersträva kunskapsutveckling för att stärka sina möjligheter att verka självständigt och oberoende i förhållande till kommunen.

11

12 Princip nr 3: Dialog De idéburna organisationerna bidrar till att öka det demokratiska deltagandet och det folkliga inflytandet. För att ge bra förutsättningar för detta stöd till demokratin bör dialogformerna vara öppna, inkluderande och återkommande. En fortlöpande dialog som inleds i tid och som bygger på ömsesidig respekt är en förutsättning för samverkan. Dialogen syftar till att bredda och fördjupa beslutsunderlaget och till att öka förståelsen och skapa förtroende mellan parterna. Parternas åtaganden: samspel & samråd Trelleborgs kommun Kommunen ska sträva efter att öka medborgarnas möjlighet till delaktighet och engagemang. Den idéburna sektorn Den idéburna sektorn ska verka för ett brett engagemang och delaktighet bland sina medlemmar.

13

14 Princip nr 4: Långsiktighet Idéburna organisationers existens och utveckling är viktiga för samhället. En stabil grund skapas genom enighet kring mål och syfte med samverkan. För att fullfölja principen om långsiktighet är det viktigt att överenskommelsen får en bred förankring hos båda parter. Den idéburna sektorn behöver förutsättningar för långsiktig planering av verksamheten. Parternas åtaganden: stärka den idéburna sektorn Trelleborgs kommun Kommunen ska utveckla former för långsiktigt stöd till den idéburna sektorn. Den idéburna sektorn Den idéburna sektorn ska kontinuerligt öka samarbetet sinsemellan för att skapa synergi och stärka de egna verksamheterna.

15

16 Princip nr 5: Kvalitet Den särskilda kvalitet och särart i kvalitet som ofta finns inom idéburna organisationer bör beaktas i utvecklandet av metoder för att mäta och fördjupa kvalitet. Kommunen har ofta lagstadgade krav på kvalitet i sin verksamhet. Den idéburna sektorn är mer fri att själva bestämma vad som är god kvalitet. Kvalitet innebär att lagar och regler följs, att det finns rätt kompetens för uppdraget och att uppföljning och utvärderingar görs. I varje form av samverkan måste parterna enas om vilka kvalitetskrav som skall gälla. Parternas åtaganden: samhällsutveckling Trelleborgs kommun Parterna utvecklar tillsammans modeller för förstärkt samspel och tidigt samråd kring samhällsbehov och utvecklingsfrågor. Den idéburna sektorn Den idéburna sektorn ska bidra till kunskap om sin särskilda kvalitet och betydelse för samhället.

17

18 Princip nr 6: Mångfald Där många idéburna organisationer får växa skapas utrymme för innovation och möjlighet för individen att påverka sin vardag. Principen om mångfald innebär att vi ska vara öppna för olikhet så att vi tillvaratar skilda kompetenser, underlättar framväxt av nya aktörer och ger ökade möjligheter till engagemang. Parternas åtaganden: ökad mångfald Trelleborgs kommun Kommunen ska sträva efter att utforma sina regelverk så att nya organisationer och nya samverkansformer mellan den idéburna sektorn och Trelleborgs kommun inte hindras. Den idéburna sektorn Den idéburna sektorn ska sträva efter att bidra med erfarenhet och kompetens till nya grupper som vill organisera sig, om det inte strider mot den egna organisationens värdegrund. Båda parter verkar för ökad jämställdhet i sina verksamheter.

19

20 Om överenskommelsen Överenskommelsen bygger på den nationella överenskommelsen mellan regeringen, Sveriges kommuner och landsting och de idéburna organisationerna på nationell nivå, och på den regionala överenskommelsen mellan Region Skåne och idéburna organisationer på regional nivå. Den lokala överenskommelsen har tagits fram av en partssammansatt arbetsgrupp där representanter för de kommunala förvaltningarna och de idéburna organisationerna i Trelleborg har medverkat. Trelleborgs föreningsråd har en samlande roll för den idéburna sektorn. Kommunfullmäktige i Trelleborg antog överenskommelsen i juni Spridning av överenskommelsen Båda parter verkar för att överenskommelsen, dess åtaganden och principer för samverkan, blir kända bland medborgare, medlemmar, anställda och samarbetspartners i Trelleborgs kommun och i den idéburna sektorn.

21 Hur ansluter man sig till överenskommelsen? Trelleborgs kommuns åtagande gäller gentemot samtliga idéburna organisationer som är demokratiskt uppbyggda. Föreningar och andra organisationer inom den idéburna sektorn i kommunen kan ansluta sig till överenskommelsen genom att underteckna den. Anmälan tas emot löpande under året. Undertecknandet bekräftas officiellt vid den årliga konferens som Trelleborgs kommun anordnar för att parterna gemensamt ska kunna följa upp arbetet med överenskommelsen. En idéburen organisation som väljer att ansluta sig till den lokala överenskommelsen ställer sig bakom överenskommelsen i sin helhet. Varje organisation beslutar självständigt om man vill ansluta sig. Trelleborgs kommun behandlar organisationer som väljer att inte ansluta sig likvärdigt som anslutna.

22 Ordlista Förening är en öppen sammanslutning där antalet medlemmar varierar och där medlemmarna verkar för de mål som anges i föreningens stadgar. Gemensamt för föreningar är också att det är medlemmarna som styr föreningen och att varje medlem har en röst. Det civila samhället är en arena skild från staten, marknaden och det enskilda hushållet i vilken människor organiserar sig och agerar för gemensamma intressen. Ideella organisationer är självstyrande organisationer som drivs utan vinstintresse och som har någon form av allmänmänskliga uppdrag. De är inte statliga eller kommunala. Idéburen organisation verkar inom den ideella sektorn och den kooperativa rörelsen. Organisationerna kan vara vinstdrivande och har generellt någon form av mer allmänmänskliga uppdrag, utan att vara statliga eller kommunala. De är självstyrande och har ofta inslag av idealitet samt bedrivs ofta med en ideologisk medvetenhet. Röstbärare Med idéburens sektors roll som röstbärare menas här att organisationerna ger möjlighet för medborgarna verka för sina idéer och att gemensamt uttrycka sin uppfattning.

23 Välkommen! Är du engagerad i en förening eller annan idéburen verksamhet som du vill ansluta till överenskommelsen? Det går bra att ansluta sig när som helst under året. En gång om året hålls en konferens där nya föreningar och organisationer officiellt undertecknar överenskommelsen tillsammans med representant från kommunledningen. Vill du veta mer? Ring Trelleborgs kommun, , eller Föreningsrådet, Det går även bra att skicka e-post till adressen tillsammans@trelleborg.se.

24 TRELLEBORG Tillsammans är en unik samverkansform mellan Trelleborgs kommun och föreningar och organisationer inom den idéburna sektorn i Trelleborg Kommunstyrelsen, Trelleborgs kommun, september Foto: Ingrid Wall, Susanne Nilsson, Erik Roman, Trelleborgs Föreningsråd.