Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap

Transkript

1 Överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap

2 Hälso- och sjukvårdsavdelningen September 2012

3 Överenskommelse om Idéburet Offentligt partnerskap Bakgrund 2009 tog Regionstyrelsens ett beslut som innebar att en process för att utveckla formerna för samverkan mellan Region Skåne och den idéburna sektorn inleddes. Syftet med överenskommelsen är att skapa ett långsiktigt hållbart Skåne genom att stärka samspelet mellan den offentliga och idéburna sektorn. Härigenom stärks demokratin, delaktigheten ökas och utanförskapet minskas. Den idéburna sektorn är ett samlingsbegrepp för organisationer som främjar ett värde, ett mål eller en idé som gynnar allmän eller medlemsintresset men som inte är ekonomiskt vinstdrivande eller en del av staten eller en kommun. Det kan röra sig om till exempel ideella föreningar, trossamfund eller stiftelser. Målet med överenskommelsen är att synliggöra och stärka den idéburna sektorns självständiga och oberoende roll som röstbärare och opinionsbildare samt att utveckla möjligheterna för den idéburna sektorn att utgöra en viktig aktör inom välfärdsutvecklingen. I linje med denna överenskommelse tecknar Region Skåne genom Hälso och sjukvårdsnämnden nu överenskommelse om Idéburet Offentligt partnerskap med sju utvalda idéburna organisationer. Syftet med överenskommelse om Idéburet Offentligt Partnerskap Syftet är att skapa ett långsiktigt hållbart Skåne genom att stärka samspelet mellan den offentliga och idéburna sektorn. Härigenom stärks demokratin, delaktigheten ökas och utanförskapet minskas. Målet är att utveckla möjligheterna för den idéburna sektorn att utgöra en viktig aktör inom välfärdsutvecklingen. Denna överenskommelse ger möjlighet för båda parter att uppfylla dessa mål och syftet. 3 (8)

4 1. Parter Region Skåne genom Hälso och sjukvårdsnämnden Kristianstad Organisationsnummer Förening Svenska Röda Korset (SRK) genom enheten Vård. Box Stockholm Organisationsnummer Syftet med partnerskapet och verksamheten Röda Korset har genom sin verksamhet nationellt och internationellt ett förtroende hos aktuell målgrupp och mångårig kunskap om målgruppens förhållande och behov. Det är utifrån dessa behov och organisationens värdegrund och arbete med människor på flykt, som Röda Korset startat sin verksamhet för krigs och tortyrskadade flyktingar och asylsökande/papperslösa. Organisationen är en icke vinstutdelande verksamhet och tillför genom sin identitet en särart som ökar mångfalden i den offentliga vården. I Röda Korsets verksamheter lägger människor ner tid och engagemang i planerings och styrningsarbete som är nödvändigt för att vidmakthålla och utveckla verksamheten. Denna tid är väsentligen att betrakta som oavlönad och ideell. Den typen av engagemang ger människor mycket sällan till andra typer av aktörer, varken inom det offentliga eller inom näringslivet. Denna tid och detta engagemang är en del av den särart och egenvärde vi investerar i denna överenskommelse. Organisationens syfte med verksamheten för krigs och tortyrskadade är att genom god hälso och sjukvård minska lidandet av sviterna efter tortyr och krig, samt att främja möjligheterna att uppnå ett så normalt liv som möjligt för flyktingen och dennes familj. Dessutom att synliggöra målgruppen och dess behov genom kunskapsförmedling, utbildning, handledning och konsultationer. För Region Skåne syftar överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap till att de ingående organisationerna ska utgöra ett komplement till andra utförare av hälso och sjukvård, som finansieras av hälso och sjukvårdsnämnden. Dessa organisationer har byggt upp ett förtroende och en tillit inom de utsatta målgrupperna vilket 4 (8)

5 möjliggör att deras behov av hälso och sjukvård kan bli tillgodosedda, vilket kommer att bidra till förbättrad hälsa i samhället. De hälso och sjukvårdsinsatser som möjliggörs genom denna överenskommelse om ett idéburet offentligt partnerskap sker inom det ansvar Region Skåne har enligt nuvarande ansvarsfördelning med andra huvudmän såsom kommun eller stat och innebär således ingen inskränkning i andra huvudmäns ansvar. 3. Värdegrund för partnerskapet Partnerskapet ska bygga på respekt inför varandras olika förutsättningar, öppenhet, dialog, som karaktäriseras av ömsesidig tillit, lyhördhet, förståelse, respekt och acceptans för kritik, långsiktighet och transparens. 4. Målgrupp och uppdrag Krigs och tortyrskadade flyktingar och asylsökande i Skåne som lider av PTSD, till följd av ovanstående relaterade trauman och som själv söker sig till behandling (självremiss) eller som remitteras från hälso och sjukvården inom Region Skåne Verksamheten skall omfatta cirka 270 patienter i behandling per år. Behandlingsarbetet sker antingen individuellt eller i grupp. Grupperna är formade utifrån språktillhörighet. Den individuella behandlingen består av samtalsterapi hos psykolog/samtalsterapeut, oftast i kombination med behandling hos sjukgymnast, samt medicinsk behandling och utredning av centrets läkare. Flera av patienterna har kontakt med VC läkare, läkare inom psykiatrin eller liknande, som i dessa fall har det medicinska ansvaret vad gäller behandlingen. Personalgruppen består av legitimerade behandlare såsom terapeuter, sjukgymnaster och läkare. Förebyggande hälsoarbete sker i form av Hälsolektioner, gruppträning och hälsoskola 4.1 Allmän information om uppdraget Verksamheten utförs av Svenska Röda Korset, huvudsakligen i organisationens egna lokaler i Malmö. Verksamheten har en huvudsaklig inriktning på insatser och åtgärder enligt hälso och sjukvårdslagstiftningen och angränsande regelverk. För verksamhet enligt hälso och sjukvårdslagen (1982:763) är Svenska Röda Korset 5 (8)

6 vårdgivare enligt 3 patientsäkerhetslagen (2010:659). Svenska Röda Korset förbinder sig för sin del att följa de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. Parterna tar gemensamt fram en genomgång av formella regler m.m. för gemensamma frågor samt träffar vid behov särskilda överenskommelser. 4.2 Utbildning/ kunskapsöverföring I överenskommelsen ingår att föreningen skall bidra till kunskapsöverföring och utbildning till samverkansparter inom Region Skåne. Region Skåne skall bistå med information och marknadsföring internt om denna möjlighet. 5. Samverkan 5.1 Samverkan mellan parterna: Samverkan sker vid gemensamma möten och uppföljningar. Svenska Röda Korset samverkar med de relevanta delar av hälso och sjukvården som behövs för att ge en adekvat och god vård. Dialog om målgruppens behov skall ske fortlöpande mellan parterna. 5.2 Samverkan med andra externa aktörer Samverkan sker med relevanta kommunala institutioner och andra aktörer inom den idéburna sektorn. Genom denna samverkan utvecklas också sociala insatser för målgruppen 5.3 Samverkan internt Samverkan sker internt med SRK:s flyktingenhet. Som arbetar med asylrådgivning, efterforskning, familjeåterförening och återvändandestöd, samt med verksamheter som bedrivs av frivilliga och utgör ett viktigt komplement till verksamheten. 6. Utvärdering och uppföljning Årligen upprättar föreningen en verksamhetsplan och vid årets slut en årsberättelse som redogör för verksamheten under föregående år med uppföljning av plan. Verksamhetsplanen ska innehålla aktiviteter och målsättning för året. Föreningen skickar regelbundet in rapport enligt överenskommet format. Region Skåne återkommer om format för detta. 6 (8)

7 Parterna genomför uppföljningsbesök enligt överenskommelse 7. Ekonomi Överenskommelsen ekonomiska omfattning är kronor Verksamheten ska finansieras av Region Skåne med kronor per år och av Svenska Röda Korset med kronor per år Dessutom bidrar Svenska Röda Korset med frivilligt arbete i den utsträckning detta är lämpligt och fungerar Ekonomiska villkor och Fakturering Region Skånes del av finansieringen enligt punkt 7 sker genom att Röda Korset fakturerar Region Skåne två gånger per år. 7.2 Ersättningens justering Uppräkning av finansieringen av överenskommelsen sker årligen för 2014 och 2015 enligt den klausul för ersättningens justering som är vanligast förekommande i LOU upphandlade vårdavtal ( 70 % AKI junijuni SNI 2007 P S, 15 % KPI juni juni, 15 % fast pris) i Region Skåne. Senaste åren har detta varierat mellan 4,7 % (2008) och 0,7 % (2010). 8. Marknadsföring Båda ingående parterna i överenskommelsen ska i de situationer som är lämpliga, beskriva att verksamheten och de insatser som utförs, sker genom ett idéburet offentligt partnerskap parterna emellan. 9. Grundförutsättningar för överenskommelsen Svenska Röda Korset förbinder sig att följa tillämpliga lagar, författningar samt normer och föreskrifter som utfärdats av statliga och kommunala myndigheter och verk inom deras verksamhetsområde. Svenska Röda Korset är arbetsgivare och svarar för gällande lagar och författningar och avtal följs. 9.1 Verksamhetschef Verksamhetschef är Barbro O Connor. 10. Period för Partnerskapet Partnerskapet avser perioden Överenskommelsen upphör utan krav på föregående uppsägning. Ställningstagande till förlängning skall tas 9 månader innan överenskommelsen upphör. 7 (8)

8 10.1 Förlängning Överenskommelsen kan förlängas med år Skäl för omförhandling av grunderna i överenskommelsen om idéburet offentligt partnerskap Om betydande avvikelser från verksamhetsplan och budget sker skall parterna innan förändringarna genomföras föra en dialog och på rätt nivå godkänna förändringarna. Om någon av partnerna inte uppfyller villkoren för överenskommelsen eller brister i sina åtaganden, eller väsentligt ändrade omständigheter så kan den andra parten när som helst under perioden påkalla nya förhandlingar alternativt säga upp överenskommelse. I sådana fall gäller 9 månaders uppsägningstid 11. Kontaktpersoner/Ombud För Svenska Röda Korset Verksamhetschef Barbro O Connor Svenska Röda Korset Box Malmö Telefon: e post: barbro.oconnor@redcross.se Region Skåne Kontaktpersoner Johan Larsson och Emelie Sundén Avdelningen för Hälso och sjukvård Malmö J ohan.larsson@skane.se Emelie.sunden@skane.se Denna överenskommelse har upprättats i två likalydande exemplar, varav parterna tagit var sitt. Ort/datum Ort/datum Svenska Röda Korset Region Skåne Ingela Holmertz Nationell Chef 8 (8)