Samrådsunderlag Ansökan om nätkoncession för linje för del av 12 kv markförlagd kabel L94624, i Fjugesta, Lekebergs kommun, Örebro län Ansökan om nätkoncession för delsträcka av linje enligt Ellagen Fortum Distribution AB 2015-04-29
Dokumenttyp Dokumentidentitet Rev. nr. Rapportdatum Uppdragsnummer SAMRÅDSHANDLING 2015-04-29 8H50186.100 Författare Uppdragsnamn Pöyry Sweden AB Jakob Alm Fortum, ansökan om koncession för linje, del av 12 kv markförlagd kabel L94624, Fjugesta, Lekebergs kommun, Örebro län. Beställare Fortum Distribution AB Granskad av Helen Svensson Godkänd av Robert Granevald Delgivning Antal sidor Antal bilagor 9 3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING 1 ADMINISTRATIVA UPPGIFTER... 2 2 INLEDNING... 3 2.1 Bakgrund och förutsättningar... 3 2.2 Ärendet... 3 2.3 Lagstiftning... 3 2.4 Gällande tillstånd... 4 3 PROJEKTBESKRIVNING... 4 3.1 Lokalisering... 4 3.2 Utformning... 4 3.3 Alternativ... 5 3.3.1 Alternativ sträckning... 5 3.3.2 Alternativ utformning... 5 3.4 Nollalternativ... 5 4 KOMMUNALA PLANER... 5 4.1 Översiktsplan... 5 4.2 Detaljplan... 5 5 FÖRUTSEDD MILJÖPÅVERKAN... 5 5.1 Landskapsbild... 6 5.2 Skyddade områden... 6 5.2.1 Kulturmiljöområden... 6 5.3 Byggnader... 6 5.4 Elektriska och magnetiska fält... 7 5.5 Bedömning av miljöpåverkan... 7 6 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING... 7 7 REFERENSER... 7 Bilagor: 1. Översiktskarta ledningssträckning 2. Skyddade områden 3. Preliminär innehållsförteckning till miljökonsekvensbeskrivning SAMRÅDSUNDERLAG 1 (8) Pöyry Sweden AB
1 ADMINISTRATIVA UPPGIFTER Verksamhetsutövare: Platsnamn: Län Kommun: Fortum Distribution AB Ansökan om nätkoncession för del av 12 kv markförlagd kabel L94624 i Fjugesta, Lekebergs kommun, Örebro län. Örebro län Lekebergs kommun Kontaktuppgifter Ägarrepresentant: Robert Granevald Tel. 054-55 83 99 Robert.granevald@fortum.com Fortum Distribution AB Box 2087 650 02 Karlstad Handläggare samrådsunderlag: Jakob Alm, Pöyry Sweden AB, samrådsunderlag Thorun Berg, Pöyry Sweden AB, GIS Mottagare av handlingar: Pöyry Sweden AB Att. Thorun Berg Box 1002 405 21 Göteborg Tel. 010-47 40 667 Thorun.berg@poyry.com SAMRÅDSUNDERLAG 2 (8) Pöyry Sweden AB
2 INLEDNING 2.1 Bakgrund och förutsättningar Fortum Distribution AB (nedan kallat Fortum) har för avsikt att lämna in en ansökan om nätkoncession för linje (linjekoncession) för delsträcka av 12 kv markförlagd kabel L94624 Fjugesta, i Lekebergs kommun i Örebro län. Under förgående år har samtliga ledningar inventerats och företaget har i samband med detta upptäckt att denna delsträcka inte rymdes inom giltig områdeskoncession (Anl nr 418 AP). På grund av angränsande områdeskoncessioner och utformningen av Fortums lokalnät omöjliggörs en ändring av ytan på områdeskoncessionen, vilket föranleder ansökan om linjekoncession för delsträckan av ledning L94624. Kraftledningen byggdes 1970 och kom under Fortum Distributions ägo 1994 då den ingick i förvärvet av Per Nilsson Elektriska. Ledningen används för matning av Fjugesta samhälle. Pöyry Sweden AB har fått i uppdrag att bistå Fortum med ansökan om linjekoncession. 2.2 Ärendet Ansökan gäller linjekoncession för delsträcka av 12 kv markförlagd kabel L94624. Den berörda delsträckan löper från fördelningsstation 946 i Fjugesta norrut längs med Energivägen för att sedan fortsätta längs med väg 524 (Knistavägen). Därefter viker den av i nordvästlig riktning längs med Bergsgatan där den når fram till gränsen för befintlig områdeskoncession (Anl nr 418 AP). Delsträckans totala längd är 1 200 meter. 2.3 Lagstiftning För att uppföra och använda elektriska starkströmsledningar krävs linjekoncession enligt Ellagen (1997:857). Lagen ställer krav på att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) skall ingå i ansökan om linjekoncession. MKB:n beskriver den påverkan en ledning kan medföra för människors hälsa, miljön och hushållningen med naturresurser. Ansökan inklusive MKB prövas av Energimarknadsinspektionen (EI) och tillståndet som erhålls gäller i regel tillsvidare. EI skickar ut ansökan på remiss till berörda myndigheter och andra sakägare, så som de fastighetsägare som berörs av ledningssträckningen. Efter att eventuella yttranden inkommit från myndigheter och andra sakägare beslutar Energimarknadsinspektionen om nätkoncession för linje kan beviljas eller inte. Om någon instans motsätter sig ärendet, hanteras ett överklagande av Mark- och miljödomstolen. Nätkoncession för linje gäller enbart ledningar, inte transformatorstationer. Innan en MKB kan upprättas ställer 6 kap 4 Miljöbalken (1998:808) krav på att samråd ska ske med länsstyrelsen, tillsynsmyndigheten och de enskilda som kan antas bli särskilt berörda. Samrådet ska beröra verksamhetens lokalisering, omfattning, utformning och förutsedd miljöpåverkan och ska ge berörda möjlighet att påverka projektet. De synpunkter som kommer in i samrådet, sammanfattas i en samrådsredogörelse som lämnas till Länsstyrelsen. Länsstyrelsen fattar sedan beslut om ledningen kan antas medföra betydande miljöpåvekan. Om så är fallet ska samråd hållas med en vidare krets. Länsstyrelsens beslut redovisas i ansökan. Synpunkterna som kommit in under samrådet och Länsstyrelsens beslut ligger sedan till grund för MKB:n, som bifogas till ansökan om nätkoncession för linje. SAMRÅDSUNDERLAG 3 (8) Pöyry Sweden AB
2.4 Gällande tillstånd Fortum äger och nyttjar ledning L94624 mellan Fjugesta fördelningsstation 946 och Fjugesta samhälle. Den sträcka på ca 1 200 meter från Fjugesta fördelningsstation 946 fram till ca 50 meter innan ledningen når fram till Bangatan faller utanför Fortums områdeskoncession (Anl nr 418 AP) vilket föranleder en ansökan om linjekoncession. Fortums anläggningsnummer för ledningen är L94624. Rätten att bibehålla ledningarna över berörda fastigheter är tryggad genom muntliga avtal. 3 PROJEKTBESKRIVNING 3.1 Lokalisering Den berörda kabeln är lokaliserad i Fjugesta i Lekebergs kommun, Örebro län. Ledningen löper från fördelningsstation 946 i Fjugesta norrut längs med Energivägen för att sedan fortsätta längs med väg 524 (Knistavägen). Därefter viker den av i nordvästlig riktning längs med Bergsgatan där den når fram till gränsen för befintlig områdeskoncession (Anl nr 418 AP). Delsträckans totala längd är 1 200 meter. Se Figur 1 och bilaga 1. Närmsta nätstation (L94624-23026) ligger 180 meter in i Fortums områdeskoncession (Anl nr418 AP). Figur 1. Översikt över ledningsträckningen 3.2 Utformning Den befintliga 12 kv markkabeln är av typ jordkabel AXKJ 95/25. Kraftledningen är markförlagd på ett djup av 0,6 m. SAMRÅDSUNDERLAG 4 (8) Pöyry Sweden AB
3.3 Alternativ 3.3.1 Alternativ sträckning Vid studier av alternativa sträckningar än den befintliga 12 kv markkabeln, har bedömningen gjorts att ett större intrång i natur- och kulturmiljö skulle bli nödvändigt. En ny alternativ sträckning skulle innebära att ny mark tas i anspråk. Det skulle även innebära sämre möjligheter att sektionera eventuella framtida fel på ledningen. Några alternativa ledningssträckningar har därför inte studerats ingående i val av sträckning. 3.3.2 Alternativ utformning Ledningen skulle kunna utformas som luftledning. Detta skulle innebära att ny ledning och stolpar måste byggas med en större påverkan på landskapsbilden. 3.4 Nollalternativ En miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla en beskrivning av nollalternativet d.v.s. om den planerade verksamheten inte blir av. Nollalternativet i detta fall innebär att den redan markförlagda kabeln skulle behöva tas ur drift. Den befintliga ledningen utgör idag en stor del av elförsörjningen till Fjugesta samhälle. En utebliven koncession skulle innebära att elleveranserna till Fjugesta inte kan upprätthållas. 4 KOMMUNALA PLANER 4.1 Översiktsplan Lekebergs kommun har en gällande översiktsplan som antogs 2014-06-11. Delar av ledningen är lokaliserad inom område som i översiktsplanen är utpekat som utbyggnadsområde för bostäder, industri och övriga verksamheter. 4.2 Detaljplan Delar av området är upptaget i kommunens detaljplaner. Detaljplanerna gäller utvidgning av stadsplan för bland annat handel, bostäder, kontor och industri. Detaljplanerna är från 1969 fram till 2007 och påverkar inte den sträcka som berörs i detta samråd. 5 FÖRUTSEDD MILJÖPÅVERKAN Information om natur- och kulturvärden mm har hämtats från länsstyrelsens GIS-tjänst (länsvisa- och nationella geodata), Skogsstyrelsens databas (Skogsdataportalen) och Riksantikvarieämbetet (Fornsök). En studie av materialet har gjorts i ett geografiskt informationssystem (ArcGIS) där intresseområden inom en buffert av minst 20 meter från ledningssträckningen har identifierats. En bedömning har även gjorts av de intresseområden belägna utanför buffertzonen på 20 meter. I den mån dessa områden ansetts av vikt för befintligt samråd har även dessa beskrivits. I miljökonsekvensbeskrivningen som biläggs ansökan kommer de konsekvenser som ledningen innebär på berörda intresseområden att redovisas, samt åtgärder för att minska dessa. SAMRÅDSUNDERLAG 5 (8) Pöyry Sweden AB
Kraftledningen kommer inte att ta ny yta i anspråk. Vid drift- och underhållsarbete följs gällande lagar, Fortums nätpolicy, Fortums tekniska instruktioner, ESA och EBR:S publikationer. Extra försiktighet tas vid arbete i och nära känsliga natur- och kulturområden. Kabelsträckningen berör inte några riksintressen, Natura 2000 eller naturreservat. 5.1 Landskapsbild Eftersom kabeln är markförlagd och i första hand går genom öppen mark påverkas inte landskapsbilden. 5.2 Skyddade områden Det intresse/skyddade områden som finns inom avgränsat område beskrivs nedan och illustreras i Figur 2 och bilaga 2. 5.2.1 Kulturmiljöområden Det finns en utpekad lämning så kallad industrihistorisk inventering inom området (se Figur 2). Det avser en byggnad som använts som möbelfabrik. Fabriken anlades 1920. Figur 2. Kulturmiljöer 5.3 Byggnader Kabeln löper främst längs med vägar i anslutning till bostäder samt åkermark. Bostäder ligger längs med Kyrkvägen och Bergsgatan. Närmsta hus där människor stadigvarande SAMRÅDSUNDERLAG 6 (8) Pöyry Sweden AB
vistas ligger på Kyrkvägen med ett avstånd på 8 meter från ledningens centrum. Fyra bostadshus längs med Kyrkvägen och ett längs med Bergsgatan ligger på 10 meters avstånd från ledningens centrum. Två verksamheter ligger 8 meter från ledningens centrum. 5.4 Elektriska och magnetiska fält Elektromagnetiska fält (EMF) används som ett samlingsnamn för elektriska och magnetiska fält. Elektriska och magnetiska fält uppkommer bland annat vid generering, överföring och distribution samt slutanvändning av el. Fälten finns överallt i vår miljö, kring kraftledningar, transformatorer och elapparater så som hårtork och dammsugare. Det elektriska fältet mäts i kilovolt per meter (kv/m) och beror på ledningens spänning samt avståndet mellan faslinorna och marken. Det elektriska fältet minskar proportionellt med avståndet. Vegetation och byggnader avskärmar fältet och därmed orsakar kraftledningar inga höga elektriska fält inomhus. Magnetiska fält mäts i mikrotesla (µt) och styrkan i en angiven punkt beror på faslinornas placering och på avståndet mellan linorna. Fälten alstras av strömmen i ledningen och varierar med strömlasten som i sin tur är beroende på variationerna i elförbrukning över tiden. Ju mer ström som flödar i ledningen desto större blir magnetfältet. Magnetfältet avtar normalt med kvadraten på avståndet från ledningen (dubbla avståndet ger en fjärdedel). Magnetfält avskärmas inte av väggar och tak och därför kan magnetfälten inne i hus nära kraftledningar ofta vara högre än vad som normalt förekommer i bostäder. Magnetfältet kommer att beräknas vid årsmedelströmlasten för ledningar med bostadshus inom 50 m från ledningen. Resultatet kommer att redovisas i MKB:n. 5.5 Bedömning av miljöpåverkan Eftersom det rör sig om en befintlig ledning bedöms bibehållandet av markkabeln i nuvarande sträckning innebära små konsekvenser för de värden som finns i området. I miljökonsekvensbeskrivningen kommer påverkan av ledningen att utredas och bedömas. Relevanta åtgärdsförslag för att minska påverkan kommer att föreslås. 6 MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Av bilaga 3 framgår en preliminär innehållsförteckning till miljökonsekvensbeskrivningen. 7 REFERENSER Litteratur SFS 1997:857. Ellagen. Stockholm: Näringsdepartementet. SFS 1998:808. Miljöbalken. Stockholm: Miljödepartementet. SFS 2010:900. Plan- och bygglagen. Stockholm: Socialdepartementet ELSÄK-FS 2008:1 Starkströmsföreskrifterna från Elsäkerhetsverket Magnetfält och hälsorisker, publikation utgiven 2009 av Strålskyddsmyndigheten, Boverket, Elsäkerhetsverket, Socialstyrelsen och Arbetsmiljöverket Socialstyrelsens meddelandeblad, juni 2005, Elektromagnetiska fält från kraftledningar, utgiven av Socialstyrelsen, Boverket, Elsäkerhetsverket och Statens strålskyddsinstitut SAMRÅDSUNDERLAG 7 (8) Pöyry Sweden AB
Digitalt material Lekebergs kommun 2015, Översiktsplan, (Hämtat 2015-03-24), http://www.sydnarkebygg.se/download/18.2cfaef6e14430f32b551704/1393499570039/f%c3 %B6rslag+till+%C3%B6versiktsplan+f%C3%B6r+Lekebergs+kommun.pdf Lekebergs kommun 2015, Bygg- och miljönämnden, detaljplaner med Akt nummer: 18- Fjugesta 171, 188, 186, 163, 177 samt 1814-P30 och 1814-P37. Länsstyrelsen 2015, www.gis.lst.se/lstgis. (Hämtat 2015-03-24) Riksantikvarieämbetet 2014, Fornsök www.raa.se (Hämtat 2015-03-24) http://www.fmis.raa.se/cocoon/fornsok/search.html Skogsstyrelsen 2014, Skogsdataportalen, www.skogsstyrelsen.se. (Hämtat 2015-03-24). http://www.skogsstyrelsen.se/aga-och-bruka/skogsbruk/karttjanster/skogsdataportalen1/ VISS 2014, Vatteninformationssystem Sverige (Hämtat 2015-03-24), http://www.viss.lansstyrelsen.se SAMRÅDSUNDERLAG 8 (8) Pöyry Sweden AB
Bilaga 1, Översiktskarta ledningssträckning Lekebergs kommun Örebro län Gräns för Fortum Distributions områdeskoncession Anl nr 418 AP OpenStreetMap (and) contributors, CC-BY-SA L94624 sträcka för koncession Fjugesta Fördelningsstation 946 Fjugesta Fortum Distributions områdeskoncession Anl nr 418 AP Nätstation L94624-23026 Skala: 1:20 000 0 500 1 000 m LantmäterietCA2008/1231 Karta upparbetad av Pöyry Sweden: 2015-04-29
Bilaga 2, Skyddade områden Lekebergs kommun Örebro län Gräns för Fortum Distributions områdeskoncession Anl nr 418 AP Industrihistorisk inventering Fjugesta Fördelningsstation 946 Fjugesta OpenStreetMap (and) contributors, CC-BY-SA L94624 sträcka för koncession Riksintresse kulturmiljövård * # Fornminne punkt Fornminne yta I # Industrihistorisk inventering Skala: 1:20 000 0 500 1 000 m Skogsstyrelsen Länsstyrelsen LantmäterietCA2008/1231 Karta upparbetad av Pöyry Sweden: 2015-04-29
Bilaga 3 INNEHÅLLSFÖRTECKNING MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING PRELIMINÄR Icketeknisk sammanfattning 1 BAKGRUND 1.1 Syfte 1.2 Förutsättningar 1.3 Gällande tillstånd 1.4 Gällande lagstiftning 1.5 Fortum Distributions miljöarbete 2 ALTERNATIV 2.1 Nollalternativ 2.2 Alternativa sträckningar 3 SAMRÅDSREDOGÖRELSE 3.1 Samråd 3.2 Beslut om betydande miljöpåverkan 4 BESKRIVNING AV HUVUDALTERNATIVET 4.1 Ledningens sträckning 4.2 Översiktlig landskapsbeskrivning 4.3 Ledningens utförande 4.4 Markbehov 4.5 Framtida underhåll 5 PLANFÖRHÅLLANDEN 6 BEDÖMNING AV KONSEKVENSER FÖR MILJÖ OCH HÄLSA 4.1 Landskapsbild 4.2 Naturmiljö 4.3 Kulturmiljö 4.4 Friluftsliv 4.5 Bebyggelse 7 HÄLSA OCH SÄKERHET 7.1 Elektriska och magnetiska fält 7.2 Säkerhet 7.3 Material 7.4 Ljudeffekter 8 BYGGSKEDET 9 DRIFT OCH UNDERHÅLL 8 SAMLAD BEDÖMNING 8.1 Sammanfattande konsekvenser 8.2 Jämförelse med nollalternativ 8.3 Jämförelse med miljömål 8.4 Jämförelse med allmänna hänsynsregler 9 LITTERATUR BILAGOR: 1 2