Göran Nilsson Ordförandens förslag Diarienummer Kommunstyrelsens ordförande Datum KS-2011/575 2011-12-02 Kommunstyrelsen Fullmäktigeberedningen för kostfrågor och antagande av kostpolicy KS-2011/575 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta kostpolicy för Knivsta kommun, att kommunfullmäktige ger beredningen uppdraget ett regelbundet fortsätta sammanträda för att följa upp arbetet med kostpolicy och upphandlingspolicy samt att anse denna skrivelse vara en delrapport och att lägga delrapporten från kostberedningen till handlingarna. Göran Nilsson
Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Mats Eriksson Datum KS-2011/575 2011-11-17 Kommunstyrelsen Fullmäktigeberedningen för kostfrågor och antagande av kostpolicy KS-2011/575 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige besluta att anta kostpolicy för Knivsta kommun, att kommunfullmäktige ger beredningen uppdraget ett regelbundet fortsätta sammanträda för att följa upp arbetet med kostpolicy och upphandlingspolicy samt att anse denna skrivelse vara en delrapport och att lägga delrapporten från kostberedningen till handlingarna. Sammanfattning Fullmäktigeberedningen för kostfrågor har under hösten arbetat med de frågor som fullmäktige beslutat och ger med denna skrivelse en delrapport av arbetet. Beredningen har också tagit fram en kostpolicy för Knivsta kommun. Bakgrund kommunfullmäktige beslutade 2011-05-30 att till fullmäktigeberedningen för kostfrågor lämna följande uppdrag: Utreda i vilken utsträckning kommunens upphandlingspolicy påverkat kommunens inköp med avseende på etik och miljö Bedöma om det är motiverat att etik- och miljöhänsyn ska ges ändrad tyngd i upphandlingspolicyn Undersöka om nuvarande upphandlingspolicy står i överensstämmelse med gällande lagstiftning och vid behov föreslå förändringar i policyn i syfte att nå överensstämmelse med lagstiftningen Om beredningen finner det motiverat, föreslå lämpliga insatser för att öka kommunens möjligheter till påverkan av miljö och etik Föreslå riktlinjer för kommunens måltidsverksamhet med avseende på maträtter, ingredienser, råvaror, tillagning osv. Redovisa till kommunstyrelsen före novembers utgång 2011
Punkt 1 Eftersom den senaste upphandlingen skedde innan upphandlingspolicyn antogs har den inte direkt påverkat upphandlingen. Viss hänsyn togs ändå eftersom förvaltningen visste vad som skulle komma. Det är dock viktigt att påpeka att kommunens livsmedelsupphandling gjordes i samverkan med andra kommuner. Punkt 2 Beredningen föreslår att stor hänsyn ska tas till etik och miljö vid en revidering av upphandlingspolicyn. Punkt 3 Kommunen måste ställa krav som går att kontrollera. Kommunen kan dock inte skriva enligt svensk lag men kommunen kan kräva det innehållet. Det är också viktigt att det som är bättre än vad svensk lag kräver ska kunna prioriteras upp, mest-fördelaktig-modell. Djuretik kan t ex viktas högre än priset. Punkt 4 Det har inte rymts inom berednings tidsperiod. Punkt 5 Fullmäktigeberedningen har tagit fram Kostpolicy för Knivsta kommun som ska vara ligga till grund för allt arbete i och runt kostfrågor inom kommunens alla verksamheter. Syftet är att klargöra enligt vilka riktlinjer kommunens måltidsverksamhet ska arbete samt tydliggöra vilka krav och förväntningar som är realistiska att ställa på måltiden och måltidssituationen. Det är viktigt att främja en långsiktig hållbar utveckling. Knivsta kommun strävar därför efter att öka andelen ekologiska varor. Policyn ska också vara ett av underlagen för andra policys som Upphandlingspolicyn, Energipolicyn med flera policys. Likaså ska tillämpningen av denna policy ske i samklang med kommunens övriga policys. Fullmäktigeberedningen föreslår att Kostpolicy för Knivsta kommun ses som en delrapport av arbetet. Nästa steg blir att, utifrån kostpolicyn, ta fram en ny upphandlingspolicy med riktlinjer. Beredningen föreslår vidare att kommunfullmäktige ger gruppen uppdraget ett regelbundet fortsätta sammanträda för att följa upp arbetet med kostpolicy och upphandlingspolicy. Lena Fransson kommunchef
2011-11-07 Rev 2011-12-01 KS-2011/575 Kostpolicy för Knivsta kommun Bakgrund I Knivsta kommun lagas varje dag ca 2 700 portioner mat. Denna policy ska ligga till grund för arbete i och runt kostfrågor inom kommunens verksamheter. Syfte Syftet är att klargöra riktlinjer för kommunens måltidsverksamhet samt tydliggöra vilka krav och förväntningar som är realistiska att ställa på måltiden och måltidssituationen. Det är viktigt att främja en långsiktig hållbar utveckling. Knivsta kommun strävar därför efter att kontinuerligt öka andelen ekologiska varor. 1 Policyn ska existera och tillämpas i samklang med kommunens övriga policys, såsom miljö, energi- och upphandlingspolicy. Policy Råvaror och tillagning Kommunen ska laga så mycket mat som möjligt från grunden vilket ger mat med hög smaklighet och mycket näring. 2 De få färdiga produkter kommunen använder ska vara valda utifrån hög råvaruhalt och med så få tillsatser som möjligt. Varje kök som har möjlighet lagar vissa komponenter till måltiden på plats för att öka andelen nylagat och minska andelen transporter. Val av råvaror ska säsongsanpassas i möjligaste mån. Kött som serveras ska vara slaktat enligt av Jordbruksverket godkända metoder. Fisk som serveras ska enbart komma från hållbara bestånd. Måltiden Smak och näring ska anpassas till kundgruppen. Maträtterna ska varieras mellan svensk husmanskost, trendmat samt mat från andra länders matkulturer. Måltiden ska inspirera till att regional matkultur bevaras genom temat Uppländska maträtter. En dag i veckan ska en helvegetarisk lunch serveras. Det ska alltid finnas ett vegetariskt alternativ. Postadress: 741 75 Knivsta Besöksadress: Knivsta servicehus, Ängbyvägen 8 Telefon: 018-34 70 00 Fax: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se www.knivsta.se
Till varje måltid serveras mjölk och vatten som måltidsdryck. Speciella hänsyn ska tas till personer med allergi eller överkänslighet mot produkter i kosten så att de får anpassad kost. Personer med religiösa eller liknande hinder mot kött eller köttprodukter i kosten hänvisas till det vegetariska alternativet. Övriga aspekter Svinnet ska fortsätta minska genom aktiva åtgärder. Kunduppföljning via bland annat matråd ska användas som ett viktigt verktyg. Transporterna ska vara effektiva genom att måltidsverksamheten och transportföretaget tillsammans planerar transporterna. Postadress: 741 75 Knivsta Besöksadress: Knivsta servicehus, Ängbyvägen 8 Telefon: 018-34 70 00 Fax: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se www.knivsta.se
Kommentarer: 1 Inköp av varor, däribland andelen ekologiskt, styrs av kommunens upphandlingspolicy. För närvarande ligger andelen ekologiska livsmedel i kommunens offentliga måltidsverksamhet runt 8%. Policyns strävan är att kontinuerligt öka denna andel. Det första delmålet är den politiska majoritetens överrenskommelse om 15% under rådande mandatperiod (2011-2014). Nästa etappmål är det nationella målet om 25%. Som jämförelse är motsvarande mål 60% i Danmark (sedan 2011). Det sätter en ambitiös målsättning för Knivsta kommun i framtiden att värna om det allmännas bästa. 2 Att laga mat från grunden bör tolkas som att tillagning i huvudsak sker i kommunens kök. T ex avses inte att fonder skall kokas från grunden. Postadress: 741 75 Knivsta Besöksadress: Knivsta servicehus, Ängbyvägen 8 Telefon: 018-34 70 00 Fax: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se www.knivsta.se