RAPPORT 1 2012-02-13 Nämndernas inrapportering av uppdrag i strategisk plan och flerårsplan, 2011 Rapporten omfattar vad nämnderna inrapporterat under 2011 kring uppdragen i strategisk plan samt uppdragen från flerårsplan. Den strategiska planen 2011-2014 innehåller 66 uppdrag fördelade på olika nämnder. 32 uppdrag var vid årets början kvar från tidigare strategisk plan. Vid årsskiftet var 28 genomförda från tidigare strategisk plan och 1 uppdrag genomfört från strategisk plan 2011-2014. Av uppdragen i strategisk plan 2011-2014 är 57 pågående och 8 ej påbörjade. Uppdragen redovisas under respektive nämnds avsnitt i årsredovisningen samt i separat rapport. Uppdrag strategisk plan 2011-2014 (inklusive de uppdrag som fortfarande är aktuella sedan tidigare strategisk plan) Kund/Medborgare Uddevalla kommun skall upphandla entreprenader på ett sätt som underlättar för mindre företag Detta uppdrag har ej varit aktuellt för miljö och stadsbyggnad. Det har rapporterats och godkänts i kommunstyrelsen 2011-04-27. Socialnämnden har genomfört följande kring uppdraget: Hemvård: Socialnämnden har beslutat att införa ett valfrihetssystem inom hemtjänst enligt socialtjänstlagen samt ledsagning och avlösning enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Avtal med tre privata hemtjänstutförare har tecknats under våren 2010. Vårdtagarna i hemtjänsten kan välja andra utförare än kommunen. Särskild handikappomsorg: Socialnämnden har fattat tilldelningsbeslut vad gäller fyra gruppbostäder LSS. Carema Orkidén har antagits och driftstarten var 2010-05-01. Särskilt boende: Sofiedal och Arödsdal har övergått till annan utförare från och med den 15 oktober 2009. Bräcke diakoni driver nu verksamheten på uppdrag av kommunen. Skogslyckans äldreboende har från och med 1 april, 2010 övergått till annan utförare. Även där är det Bräcke diakoni som övertagit driften. Uppdraget slutrapporterades och godkändes i kommunstyrelsen 2011-01-26. Kommunledningskontoret har slutrapporterat uppdraget i kommunstyrelsen 2009-11-25. Kultur- och fritidsnämnden har slutrapporterat i uppdraget i kommunstyrelsen 2010-03-24.
RAPPORT 2 Tekniska nämnden har slutrapporterat uppdraget i kommunstyrelsen 2011-05-25. Barn- och utbildningsnämnden har slutrapporterat uppdraget i kommunstyrelsen 2011-10-26. Uppdraget är inte aktuellt inom barn- och utbildningsnämndens verksamhet. Fristående verksamhet bedrivs normalt med tillstånd, inte på entreprenad. Uddevalla kommun skall använda ny teknik för att ge medborgarna större påverkansmöjligheter Både grundskolan och gymnasieskolan arbetar målmedvetet för att förbättra den digitala kommunikationen mellan skolan och hemmet. Det gäller elevernas individuella utvecklingsplaner/studieplaner, förberedelser för utvecklingssamtal och information om frånvaro och resultat. Barn- och utbildningsnämnden har slutrapporterat uppdraget i kommunstyrelsen2011-10-26. Uppdraget anser genomfört då ny teknik och nya programvaror introduceras löpande för att förbättra kommunikationen mellan hem och skola. En GIS-ingenjör har tillsatts som ska driva och representera förvaltningen i GIS-frågor. Miljö och stadsbyggnadsnämnden har slutrapporterat uppdraget och kommunstyrelsen har godkänt detta 2011-04-27. Socialnämnden har genomfört följande kring uppdraget: Ny teknik implementeras kontinuerligt inom socialtjänstens olika verksamhetsområde för att ge medborgarna en ökad möjlighet till påverkan. Hälso- och sjukvård: Särnär, samordnad upphandling skall ske inom området Enteral Nutrition Klara, IT-stöd är en IT-lösning för att på elektronisk väg kunna hantera innehållet i de tidigare pappersbaserade meddelanden som ingår i rutinen för att skapa ett beslutsunderlag som finns tillgängligt i den samordnade vårdplaneringsprocessen. Svevac, är ett informationssystem för vaccinationer som utvecklats av Smittskyddsinstitutet (SMI) i samråd med Socialstyrelsen, Läkemedelsverket och företrädare för barn- och skolhälsovård. Systemet är webbaserat och ägs av SMI. Det kan användas av vårdgivare utan kostnad. Hemvård TES, IT-baserat resursfördelningssystem inom hemtjänsten vilket skall ge egenregi verksamhet och privat verksamhet likartade förutsättningar. Individ och familjeomsorg BBIC (barns behov i centrum), är ett dokumentations- och handläggningssystem för social barnavård och är avsett att användas för utredning, planering och uppföljning av insatser. Socialtjänstens verksamheter Procapita, är ett elektroniskt journalhanteringssystem som nyttjas inom socialtjänstens olika verksamhetsområden sedan början av 2000, nya moduler köps in vid behov. Från och med hösten 2010 kommer socialtjänsten att nyttja Procapita Plus. Uppdraget slutrapporterades och godkändes i kommunstyrelsen 2011-01-26. Kultur- och fritidsnämnden slutrapporterade uppdraget i kommunstyrelsen 2011-08-31. Uppdraget övergår i nytt uppdrag i strategisk plan 2011-2014, "Kommunen ska utveckla formerna för att ge medborgarna större påverkansmöjligheter". Tekniska nämnden har slutrapporterat ärendet i kommunstyrelsen 2011-05-25. Tekniska kontoret arbetar med brukarkontakter som ett naturligt led i det dagliga arbetet. Vi har en daglig dialog med våra medborgare om gatu- och parkverksamhet inkluderande trafik och belysningsfrågor. Samma sak gäller i frågor om tomtkö, bostadsanpassning och fastighetsförvaltning. Inom VA-verksamheten finns
RAPPORT 3 idag en informationsansvarig person utsedd. Denna person har mycket direkta kontakter med kommuninvånarna kring lednings och taxefrågor samt deltar i informationsmöten med berörda invånare. Dessutom arbetar vi med fokusgrupper i samband med upprättandet av servicedeklarationer. Andra möjligheter för inflytande ges i form av ris och ros anmälningar samt genom de utvärderingar som görs av servicedeklarationer och övriga enkätundersökningar. Dessa mynnar alltid i någon typ av åtgärder. Arbetet ingår som en del i tekniska nämndens ordinarie verksamhet. Uddevalla kommun skall bygga samman sitt VA-nät med åtminstone en annan kommun Den s.k. Kustogruppens (Kungälv, Uddevalla, Stenungsund, Tjörn och Orust) arbete och utredning pågår med viss försening. Utredningen kommer att presenteras för styrgruppen i januari och därefter kommer den redovisas i respektive kommun. En ihopkopplad ledning mellan Uddevalla och Orust planeras vara klar att tas i bruk tidigt 2013. I samverkansprocessen mellan Färgelanda, Munkedal och Uddevalla finns ett underlag framtaget för politiskt beslut för att starta en s.k. genomförandeutredning innan sommaren. Uddevalla kommun skall införa en funktion som äldreombudsman Frågan hanteras och diskuteras i den politiska organisationen. 2. Valkretsindelningen skall inför valet 2014 ändras så att Uddevalla får två valkretsar till kommunfullmäktige Valnämndens presidium har träffats två gånger för att rita om kartan med valkretsindelning. Valnämnden ska lämna förslag till kommunfullmäktige för beslut senast oktober 2013. Länsstyrelsen fastställer den nya valkretsindelningen. 3. Säkerställa att samtliga som representerar kommunen bemöter medborgarna med ett serviceinriktat och professionellt förhållningssätt Socialnämndens verksamheter arbetar med att införa lokala värdighetsgarantier vilka bygger vidare på kommunens övergripande värdegrund samt på verksamheternas redan befintliga bemötandepolicys, värdegrunder samt servicedeklarationer. En föreläsning i ämnet genomfördes på hemvårdsavdelningens erfarenhetsdag. Vid revideringen av två servicedeklarationer, Rehabvågen och Rehabenheten, har fokus bl. a. legat på korrekt bemötande och professionellt förhållningssätt. Kultur och fritidsnämndens verksamheter har under året arbetat aktivt med bemötandepolicyn. Bemötande har varit med som en viktig fråga på APT, inför olika arrangemang och vid diskussioner angående värdegrund. Vid revidering av servicedeklarationerna har detta gjorts utifrån värdegrund och bemötandepolicyn. Kultur och fritid har arbetat med fortbildning som ett led i medarbetarnas serviceinriktade och professionella förhållningssätt. Utvärdering av kulturskolans servicedeklaration är gjord under året och rapport kommer till kultur och fritidsnämnden i februari. Utvärdering av servicedeklarationen för Walkesborgsbadet är gjord under 2011. Barn- och utbildningsnämndens förskoleverksamhet har gått igenom de tre begreppen i värdegrunden. Öppenhet, respekt och professionalitet. Diskussion har skett om vad detta innebär för förskolan och hur förskolan uppfattas av brukarna i verksamheten. Syftet är att bli bättre i bemötande och ha ett serviceinriktat och professionellt förhållningssätt. Grundskolan integrerar förhållningssättet löpande i det ständigt pågående värdegrundsarbetet på varje skola. All personal inom gymnasieskolan har gått
RAPPORT 4 igenom bemötandepolicyn under året. Arbete har också skett utifrån värdegrunden och många av programmen har också lyft kommunens rutiner för klagomålshantering (Säg vad du tycker). Vuxenutbildningen har arbetat med ÖRP - Öppenhet, Respekt, Professionalitet. Delar av miljö och stadsbyggnadsnämnden verksamheter har analyserat SKL:s (Sveriges Kommuner och Landting) rapport Insikten, en uppföljning om företagarnas sammanfattade omdöme om företagsklimatet i kommunen. Bemötande frågor tas upp på arbetsplatsträffar kontinuerligt. Representanter från nämndens förvaltning deltog i Värdskapsseminarium som anordnades av Destination Uddevalla. 4. Säkerställa att den offentliga servicen upprätthåller en god tillgänglighet Kultur- och fritidsnämndens verksamheter gör en regelbunden översyn av öppettider. Föreningar har tillgång till ishall och simhall även när de är obemannade av personal. Ett utvecklingsprojekt för att utveckla kommunikation med de oorganiserade, kommuninvånare som inte är medlem i förening, har genomförts. I syfte att utveckla Snabba Cash", som syftar till att utveckla verksamheter inom näridrottsområdet tillsammans med unga som idag står utanför föreningslivet, har ansökan om medel gjorts till hälsopolitiska rådet. Kulturskolan arbetar ute på skolorna som ett sätt att öka tillgängligheten. Kultur och fritidsnämndens verksamheter arbetar aktivt via hemsidor och sociala medier. På biblioteken kan talbokslåntagare själva ladda ned talböcker via Internet hemifrån. Biblioteket har också en s.k. App som man kan ladda hem till sin Iphone eller Android för att söka i katalogen, se sina lån eller göra omlån. Anläggningsavdelningen har sökt och fått bidrag via hälsopolitiska rådet för att utveckla möjligheter till direktpåverkan för medborgarna. Barn- och utbildningsnämndens vuxenutbildning har verksamhet hela året, likaså dess centralt belägna vägledningscentrum. Nämndens verksamheter arbetar med att dess hemsidor ska vara tillgängliga och uppdaterade. Planering har påbörjats om att följa upp socialnämndens verksamheter vad gäller tillgänglighet. Vid sociala avdelningen har verksamheterna daglig telefontid. Alla verksamheter har tagit fram en besöksoch telefonpolicy som är känd av samtlig personal. Socialupplysningen finns tillgänglig under kontorstid och informerar om socialtjänstens verksamheter samt svarar på allmänna frågor om socialbidrag, missbruk, barn- och ungdomsvård. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har påbörjat arbete kring bemötande frågor inom hela förvaltningen i samband med arbetsplatsträffar. 5. Kommunen ska bevaka att servicen från andra offentliga huvudmän upprätthålls, samt hävda Uddevallas roll som regionalt centrum Inget är inrapporterat sedan beslutet om strategisk plan togs i juni 2011. 6. En dörr in principen ska fortsätta att utvecklas Socialnämndens verksamhet är delaktig i arbetsgrupp som ska underlätta för entreprenörer och företagare i deras kontakter med kommunen. Socialtjänstens del i detta är tillståndsenheten för serveringstillstånd.
RAPPORT 5 Kommunstyrelsens näringslivsavdelning, kommunledningskontoret, uppdaterar löpande Kontaktguide för företagare" som dels finns på hemsidan och dels som trycksak. Temagruppen/styrgruppen för arbetet träffades två gånger i månaden under hösten 2011 för att utveckla arbetet med "En dörr in" och att analysera och bearbeta SKL:s rapport "Insikt - en servicemätning av kommunernas myndighetsutövning." Kultur- och fritidsnämndens verksamheter arbetar på flertalet sätt för att underlätta kundernas och medborgarnas kontakter med verksamheten. Kulturskolans utvärdering av servicedeklarationen gav mycket gott betyg åt Kulturskolans verksamhet, men visade också att organisationen som sådan gav ett rörigt intryck. Det var inte självklart åt vem man skulle vända sig för att få information. Utvärderingen ligger som underlag för förbättringsarbetet kommande år. Kulturavdelningen diskuterar återkommande bemötandet av medverkande och publik vid arrangemang. Det går numera att köpa biljetter via internet till de större arrangemang som genomförs. Föreningslivet erbjuds också att använda denna tjänst Bemötande diskuteras regelbundet på bibliotekens arbetsplatsträffar. Samtlig personal inom anläggningsavdelningen har fått en genomgång av hur kommunens organisation är uppbyggd och fungerar från högsta ledningen, ner till respektive verksamhet. Walkesborgsbadet har, tillsammans med administrativa avdelningen på Kultur och fritid, påbörjat utvecklingen av ett webbaserat anmälningssystem till den kommunala simskolan. Systemet beräknas kunna tas i drift hösten 2012. Barn- och utbildningsnämndens verksamhet deltar i kommunens gemensamma arbete. Tekniska nämndens mark- och exploateringsavdelningen och gatu- och parkavdelning deltar i arbetsgruppen för En-dörr-in-projektet". ". Pågående etableringen av kundtjänst på Tekniska kontoret är också en del i planen för en effektivare väg till rätt service och tillgänglighet för företag. Inom ramen för "En dörr in" projektet tas tekniska lösningar fram för felanmälan av p-automater och inrapportering av utcheckning i de fall då kunden inte kunnat eller glömt att checka ut. Tjänsterna kommer att göras tillgängliga under 2012. 7. Uddevalla kommun skall utforma upphandlingar på ett sätt som underlättar för mindre företag Inget är inrapporterat sedan beslutet om strategisk plan togs i juni 2011. 8. Näringslivsklimatet i kommunen ska förbättras med särskild satsning på småföretag Kommunstyrelsens näringslivsavdelning vid kommunledningskontoret har anordnat frukostmöten ute på industri- och handelsområdena för att träffa företag och informera/diskutera företagens behov. Frukostmöten anordnas vidare "inför kommunstyrelsens möten" där företagare kan träffa kommunalråd och tjänstemän. Möte om företagsklimatet i Uddevalla genomfördes i maj. I maj genomfördes också en inspirationsdag för, i första hand, företagare inom kultur- och hantverksbranscherna med temat "kultur en möjlighet till lönsamhet" och 200 deltog i inspirationsdagen. Inom Omställningsprojektet har företag med ambition att växa erbjudits coachinsatser för att få stöd i denna utveckling. En särskild satsning har skett på generations- och ägarskifte frågorna. Små och medelstora industri- och tillverkningsföretag har inom projektet Industriell dynamik erbjudits kostnadsfri behovsanalys för att göra insatser som lyfter verksamheten. Projektet Grön Integration har startats i samarbete med Hushållningssällkapet för stödja och inspirera till att utveckla nya idéer och företagande, målgruppen är de boende inom området Dalaberg/Hovhult.
RAPPORT 6 "En dörr in" är en viktig del i arbetet med att förbättra det lokala företagsklimatet för småföretagen i Uddevalla. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att utöka Giraffstödet till att omfatta både kultur- och fritidsaktiviteter för unga. Stödet riktar sig till unga kreatörer som vill utveckla idéer. Representanter från miljö-och stadsbyggnadsnämndens förvaltning deltar kontinuerligt i flera grupper tillsammans med näringslivets representanter. Uddevalla Näringsliv-Bygga Bo gruppen, Uddevalla Centrumutveckling samt i arbetet med "En dörr in. I arbetet med översiktsplanen har representanter för näringslivet bjudits in kontinuerligt. Socialnämndens tillståndsenhet vid sociala avdelningen ingår i näringslivsenhetens arbetsgrupp En dörr in som skall underlätta myndighetskontakterna för företagare. 9. En maritim strategi ska utarbetas Under våren samordnade Högskolecentrum Bohuslän, kommunledningskontoret, utarbetandet av en maritim policy vilken har antagits av kommunfullmäktige. Utvecklingsresurser från kommunstyrelsens disponibla medel samt resurser från MARKIS, har bidragit till att konsultativa insatser och expertis producerat scenariobeskrivningar av Byfjordens möjliga maritima utveckling. Särskilt intressanta punkter är: samverkan för förberedande av en maritim strategisk handlingsplan med miljö- och stadsbyggnad för att utveckla scenarier för stadsförnyelse och hamnutveckling i Byfjorden; samverkan mellan förvaltningarna kommunledningskontoret, miljö och stadsbyggnad och tekniska kontoret, för förberedelser inför upparbetning av Maritim strategi samt att en arbetsordning, aktivitetsplan samt uppdaterad hemsida om Maritimt centrum, är utformat. 10. Kommunerna skall utveckla formerna för att ge medborgarna större möjligheter till påverkan och inflytande Kultur- och fritidsnämnden har i sin internkontrollplan för 2011 undersökt hur snabbt medborgarförslag och ris och ros hanteras och vilka slags beslut dessa får. Utav alla medborgarförslag samt ris och ros blanketterna som har inkommit till avdelningen har de flesta handlat om Walkesborgsbadet samt att bygga en ny skatepark. Ett aktivt arbete har genomförts med frågorna som har handlat om nuvarande Walkesborgsbadet för att öka attraktiviteten främst hos ungdomarna. En åtgärd har varit att hyra in en hinderbana under höstlovet för att de barn/ungdomar som är lite äldre vilket gav många glada och nöjda besökare. När det gäller skatepark arbetar avdelningen med en kartläggningsutredning som beräknas vara färdig under våren 2012. Inom kommunstyrelsens verksamhet har projekt Mötesplats Medborgare MSM avslutats efter tre år. Nio metoder har provats inom projektet. Vissa av metoderna bygger på kortsiktig påverkan, t ex matchmaking, medborgarbudgetar, miljö- och trygghetsvandringar, där resultat blivit synliga inom ett år. Andra metoder bygger på långsiktig påverkan, t ex närdemokratiområdena, platsanalyserna, Future City Game och Vi Vill, där synbara resultat om hur idéerna tas tillvara ligger i framtiden. Två av metoderna saknade både bredd och djup i deltagande och engagemang (miljöcoacher och energibesparing i butiker). Resultatet, som följdes upp genom statistiska centralbyråns medborgarundersökning, visar att medborgarna boende i tre av fyra närdemokratiområden är mer nöjda idag med påverkan och inflytande, att medborgarnas upplevda trygghet är högre (minst 10 %) i
RAPPORT 7 samtliga fyra närdemokratiområden, men frågorna är inte direkt jämförbara över åren. Samtliga utvärderingar beträffande själva metoden, gjorda direkt till medborgare som deltagit, är positiva med värden på minst 80 % nöjda och mycket nöjda. Kommunfullmäktiges övergripande mål var 10 % ökning i nöjdinflytandeindexet. Resultatet blev 8,3 % och en ökning som är större än riket i genomsnitt. Projektets insatser tros ha påverkat resultatet positivt. Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har påbörjat ett projekt som heter Dialogbaserad landskapsanalys. Ett syfte med projektet är att utveckla metoder för dialog med kommuninvånare kring sin närmiljö. Barn- och utbildningsnämndens alla förskolor och pedagogisk omsorg har nu föräldraråd eller föräldrasamverkan i någon form. Vissa förskolor har traditionella föräldraråd med representation från avdelningarna på förskolan. Andra förskolor bjuder in intresserade föräldrar, ibland på eftermiddagstid så barnen kan vara kvar på förskolan, där föräldrar får information och möjlighet till inflytande. Kommunens rutin för "Säg vad du tycker/ris och ros" används och svarar mot skollagens krav på klagomålshantering. Information om hur man framför klagomål samt om hur verksamheten arbetar med detta finns på hemsidan. Kursdeltagarna i vuxenutbildningen är delaktiga i planering av utbildningen under hela kurstiden. Socialnämndens verksamheter har påbörjat planering och diskussioner om tillvägagångssätt för ökade och utvecklade möjligheter till påverkan. I dagsläget finns kommunala handikapprådet, kommunala pensionärsrådets verksamhetsråd samt brukarråd. Arbetet pågår med individuell anpassad vård och omsorg inom hemtjänsten. Utredning angående rambeslut pågår. Utbildningsinsatser avseende dokumentation och genomförandeplaner har genomförts under året för att bättre kunna tillgodose den enskildes möjlighet till påverkan av insatserna inom ramen för hemtjänstbeslutet. Inom missbrukssektionen, sociala avdelningen, har man brukarråd varje vecka inom boendena på Jarlsgatan, Underåsgatan samt Stödboendet Fyren. Inom övriga boenden har man veckomöten. 11. Kommunen ska stödja familjer genom förebyggande verksamhet samt erbjuda hjälp vid behov Biblioteken inom kultur- och fritidsnämnden samverkar både med barnvårdscentral, mödravårdscentrail och öppna förskolan med bokprat och sagostunder för föräldrar och barn. Biblioteken och föreningsutveckling deltog under hösten i en föräldrastödsmässa som Uddevalla kommun arrangerade. Emaus lantgård är den verksamhet som är mest besökt av barn och familjer och är kostnadsfri. Kulturskolan har genomfört en föräldrakurs Vad innebär det att studera på Kulturskolan? Hur kan jag på bästa sätt hjälpa/stödja mitt barn? Socialnämndens förebyggande stöd för föräldrar och familjer bedrivs till största delen inom öppna förskolan och familjeförskolans ramar. Förutom öppna grupper för generellt stöd så finns riktade grupper till familjer med särskilda svårigheter. Inom sociala avdelningen finns insatser som erbjuds utan myndighetsutövning såsom Musslan, Trappan, föräldrarådgivning och familjerådgivning. Familje- och familjestödssektionen utreder ansökningar och anmälningar gällande stöd och hjälp till barn, unga och deras familjer. Olika former av insatser erbjuds efter behovsbedömning och beslut. Familjeberedningen har haft nio möten under 2011. Familjeberedningen ledamöter har under året även deltagit i konferenser samt gjort studiebesök. Familjeberedningen har, i sin roll som styrgrupp för
RAPPORT 8 Projekt Föräldrastöd i samverkan Uddevalla - Fyrbodal, deltagit på projektträffar anordnade av Statens Folkhälsoinstitut samt träffar anordnade av Uddevalla kommuns projektledare i samverkan med övriga projektkommuner. Under året har fyra föräldrastödsföreläsningar genomförts samt en föräldrastödsmässa. Biblioteken inom kultur- och fritidsnämnden samverkar både med barnvårdscentral, mödravårdscentrail och öppna förskolan med bokprat och sagostunder för föräldrar och barn. Biblioteken och föreningsutveckling deltog under hösten i en föräldrastödsmässa som Uddevalla kommun arrangerade. Emaus lantgård är den verksamhet som är mest besökt av barn och familjer och är kostnadsfri. Kulturskolan har genomfört en föräldrakurs Vad innebär det att studera på Kulturskolan? Hur kan jag på bästa sätt hjälpa/stödja mitt barn? Socialnämndens förebyggande stöd för föräldrar och familjer bedrivs till största delen inom öppna förskolan och familjeförskolans ramar. Förutom öppna grupper för generellt stöd så finns riktade grupper till familjer med särskilda svårigheter. Inom sociala avdelningen finns insatser som erbjuds utan myndighetsutövning såsom Musslan, Trappan, föräldrarådgivning och familjerådgivning. Familje- och familjestödssektionen utreder ansökningar och anmälningar gällande stöd och hjälp till barn, unga och deras familjer. Olika former av insatser erbjuds efter behovsbedömning och beslut. Familjeberedningen har haft nio möten under 2011. Familjeberedningen ledamöter har under året även deltagit i konferenser samt gjort studiebesök. Familjeberedningen har, i sin roll som styrgrupp för Projekt Föräldrastöd i samverkan Uddevalla - Fyrbodal, deltagit på projektträffar anordnade av Statens Folkhälsoinstitut samt träffar anordnade av Uddevalla kommuns projektledare i samverkan med övriga projektkommuner. Under året har fyra föräldrastödsföreläsningar genomförts samt en föräldrastödsmässa. 12. Aktivt arbeta för förbättrad integration med särskilt fokus på bra språkundervisning, samhällsinformation och allas möjlighet att få arbete Inom barn- och utbildningsnämndens gymnasieskola erbjuds elever i åk 1 att läsa albanska, steg 1, samt kinesiska, steg 1, utöver de moderna språken. I åk 2 o 3 ges eleverna möjlighet att läsa albanska, arabiska och bosniska vidare. Studiehandledning ges inom ytterligare modersmål inom introduktionsprogrammen. Vuxenutbildningen har kurser inom SAS, svenska som andra språk, vilket startas varje termin. Det sker kontinuerlig start under hela terminen för att undvika väntan. Samhällsinformation ges inom SFI (svenska för invandrare). Socialnämnden har startat familjecentral med deltagande av öppen förskola, barnhälsovård, barnmorskemottagning samt socialtjänst på Dalaberg med särskilt fokus på invandraföräldrar och integration. Etableringsansvaret för nyanlända gick över till arbetsförmedlingen 101201. Invandraroch flyktingsektionen kommer att slutföra introduktionen för de som togs emot innan 101201. Detta innebär en utfasning av antalet i introduktion och organisationen ses därför över för att möta det minskade mottagandet i kommunen och förändrat innehåll i kommunens ansvar. Avdelningen arbetar aktivt med olika former av åtgärder som syftar i att personer som saknar sysselsättning skall komma ut i arbete, studier eller praktik. Detta bidrar till ett minskat utanförskap.
RAPPORT 9 Kommunstyrelsens arbete med integration innebär bl. a. att Uddevalla är med i ett samarbete mellan några av Fyrbodals kommuner i fråga om SFI-undervisning och samhällsorientering under den första etableringstiden för våra nyanlända. Arbetet fortgår och skall utvecklas med att lyfta med näringslivet i arbetet. Ett nätverksmöte med tema arbete "Stegen mot arbete" genomfördes den 7 december i Rådhuset. En lyckad träff som hade till syfte att redovisa de olika verksamheterna/aktiviteterna som genomförs i kommunen för att få som många som möjligt ut i arbete. Medverkande föredragande var arbetsförmedlingen, socialtjänstens SUSA-verksamhet, arbetsmarknadsavdelningen, mötesplats Dalaberg, samt COOP Skogslyckan (ett gott exempel). En utvärderings/uppföljningsträff skall genomföras för att bestämma hur arbetet ska gå vidare. Avdelningen för Unga inom kultur- och fritidsnämnden har ansökt om att få arrangera Livet är fest 2013 vilket har godkänts av Fritidsforum. En arbetsgrupp med personal från de olika fritidsgårdarna har börjat planerat arbetet för att se hur arbetet ska läggas upp med lokaler, logistik, aktiviteter mm under festivalen. För att få ungdomarna mer peppade och engagerade i att delta i planeringen inför festivalen kommer representanter från alla fritidsgårdar åka till 2012 års Livet är en fest som då genomförs i Lidingö. Arrangskörsgrupperna på fritidsgårdarna har haft ett flertal arrangemang under perioden, bl.a. ett Mic Check (rap, hiphop) på Carlias grotta. Detta evenemang var mycket välbesökt och gruppen vill ha fler arrangemang på Carlia. Biblioteken har många studiebesök av både SFIelever men också gymnasieklasser. Biblioteken har också en stående praktikplats för en SFIstuderande. Under hösten har man dessutom ytterligare haft en SFI-praktikant. Kulturskolan arbetar med att göra hemsidan mer tillgänglig, och med att tydliggöra vår information för alla grupper av människor i det uppsökande arbetet. På Mötesplats Dalaberg blev ett EU-projekt ihop med Hushållningssällskapet "Grön Integration" godkänt under året. 13. Främlingsfientlighet och diskriminering i alla dess former ska motverkas Kultur- och fritidsnämndens kulturskola medverkar till att alla elever har möjlighet att delta i verksamhet som kulturskolan bedriver på skolor. Inom arbetet med föreningar är föreningskategorin invandrarföreningar avskaffat och föreningarna är integrerade i andra föreningskategorier på urval av deras verksamhet. Förvaltningen arbetar kontinuerligt med dialog kring demokrati och allas rätt att delta på lika villkor. Under perioden har bidrag beviljats till tillgänglighetsanpassning av olika föreningsanläggningar. Under perioden har bl.a. Bryggeriets fritidsgård arbetat med värderingsfrågor bland ungdomarna i alkohol kopplat till moped- och bilkörning. Inom kommunstyrelsens verksamheter drivs projektet F.Y. EMBASSY vars arbete innebär att motverka hedersförtryck, förändra beteenden och värderingar som inte är förenliga med jämlika värderingar och mänskliga rättigheter. Genom att utbilda UNGbassadörer i ämnet har de via besök och föreläsningar förmedlat sitt budskap. Aktiviteter som genomförts under 2011 är: utfört 161 besök i Fyrbodal s kommunerna, föreläsningar och dialoggrupper; träffat 7896 ungdomar; träffat 785 personal i kommunerna; har lyckats implementera F.Y.ambassadörerna i vardagliga verksamheter såsom fritidsgårdar och samhällsorientering i syfte att skapa stabila och långsiktiga arbetssituationer för ambassadörerna; deltagit under HBTQ-festivalen i Göteborg. I februari genomfördes seminarium på Östraboteatern med temat Heder i samverkan med bl.a. Fyrbodal och Länsstyrelsen. Seminariet handlade om att se och förstå flickor och pojkar som är utsatta för hedersrelaterat våld och förtryck. 170 personer deltog från olika organisationer och olika kommuner. Arbetsmarknadsavdelningen, kommunledningskontoret, erbjuder flera insatser för att underlätta inträdet på arbetsamarknaden.
RAPPORT 10 Integrationsinsatserna består av Personliga utvecklingstjänster (PUT), Instegsjobb samt Gymnasial lärlingsutbildning för sen- och ensamkommande flyktingbarn. I budget finns finansiering för 10 PUT, och socialtjänsten bistår med finansiering av 20 Instegsjobb. Under 2011 har 22 personer varit aktuella i systemet och haft en ettårig PUT-anställning. Under samma tid har 19 personer haft Instegsjobb. Gymnasial lärlingsutbildning har haft 19 deltagare under året. Näringslivsavdelningen har deltagit i arbetet med att få till stånd projektet Grön Integration som startats under 2011 i samarbete med Mötesplats Dalaberg och Hushållningssällskapet (projektledare). Syftet är att inspirera boende på Dalaberg/Hovhult att starta företag och utveckla nya idéer och verksamheter. Målgruppen är i första personer med invandrarbakgrund boende i området. När det gäller information och rådgivning avseende att starta eget, utveckla sitt företag eller att söka finansiering erbjuder Almi Företagspartner Väst "kostnadsfri rådgivning på ditt språk." Miljö och Stadsbyggnadsnämndens verksamheter har aktivt deltagit i projekt inom ramen för Mötesplats Medborgare (MSM). Trygghetsvandringar samt platsanalyser har genomförts i två av kommunens s.k. utanförskapsområden, Dalaberg och Tureborg. Skolorna arbetar ständigt, genom lokalt anpassade insatser, med att motverka diskriminering. Det är en naturlig del av likabehandlingsarbetet, vilket påbjuds i skollagen. 14. Verksamheten vid Mötesplats Dalaberg ska utvecklas Inom kultur- och fritidsnämnden har en utvärdering av vad som varit lyckosamt och värt att fortsättavid Mötesplats Dalaberg med har gjorts under perioden. En större utvärdering av Mötesplatsen och EU-projektet som drivs där kommer att ske under 2012. I projektet "Grön Integration" på Dalaberg har Tekniska kontoret upplåtit mark för odling. Tekniska kontoret har också arrangerat ett möte med föreläsare från Vuxenskolan om stadsodling, integration och folkhälsa på Kronogården i Trollhättan. Där medverkade förutom förvaltningarnas miljösamordnare också representanter från Mötesplats Dalaberg, miljö och stadsbyggnad samt arbetsmarknadsavdelningen, kommunledningskontoret. 15. Förutsättningar för kollektivt resande ska förbättras i hela kommunen Kommunstyrelsens översiktsplaneringsutskott ansvarar för bl.a. kollektivtrafikfrågorna i kommunen. Utskottet har månadsvisa sammanträden och har under året behandlat en rad frågor inom kollektivtrafikområdet. Förslag om utveckling av kollektivtrafiken har drivits inom ramen för Västtrafiks trafikförsörjningsplan. Lokalt har beslut fattats om utvidgning av Flexlinjens verksamhetsområde och i samverkan med kommunalförbundet Fyrbodal har en ny Målbild för kollektivtrafiken år 2025 fastställts. Ett antal remisser om Bohusbanans utveckling och färdtjänstsamordning har behandlats. 16. Verka för Bohusbanans utveckling samt förbättrad banstandard mot Trollhättan/Vänersborg, för såväl gods- som persontrafik Kommunen har tillsammans med kommunalförbundet Fyrbodal fastställt en ny målbild för kollektivtrafiken 2025. Målbilden innebär att tågtrafiken utvecklas som stomme för det regionala
RAPPORT 11 resandet. Kommunen har medverkat i Trafikverkets idéstudie kring utvecklingsalternativ för tågtrafiken på Bohusbanan. Ett projektarbete har startats tillsammans med Trafikverket och Jernhusen för utveckling av stationsmiljön i Uddevalla i syfte att stimulera till ökat resande med tåg. 17. Bostadsbyggnationen på Oljeberget ska fullföljas samtidigt som medel avsätts för utveckling av hela området med tonvikt på grönområden och förutsättningar för friluftslivet. Grön- och friluftsområdet ska gestaltas genom ett utvecklat demokratiprojekt med medborgarbudget där invånarna har ett stort direktinflytande Detaljplanen för området vid Skeppsviken har överklagats och Länsstyrelsen har beslutat att överpröva detaljplanen. En förutsättning för byggnation är att detaljplanen vinner laga kraft, då Länsstyrelsen ännu inte fattat beslut i frågan har inte heller projektering kunnat påbörjas. Verktyg för medborgardialog, en s.k. medborgarbudget, tas fram tillsammans med utvecklingsavdelningen, kommunledningskontoret.. Utvecklingsavdelningen planerar att ställa processresurser till förfogande under 2012 genom projektet Engagera Mera. I samråd med tekniska nämndens ordförande kommer dock medborgardialogen för grönområdet i detaljplanen inte startas upp innan beslut är taget från Länsstyrelsen. Under perioden har platsbesök gjorts och en del skisser för grönområden är framtagna. 18. Aktivt verka för tillskapandet av senior- och trygghetsboenden Socialnämndens arbete pågår främst i samarbete med Uddevallahem och planering av trygghetsboende på Skogslyckan. I ett befintligt hus vid torget planeras 66 lägenheter vilka ska vara tillgängliga för personer som är 60 år och äldre. Uddevallahem har inkommit med ansökan om bidrag till värdinna i huset. Arbetet fortskrider under 2012. Miljö- och stadsbyggnadsnämndens del i detta utgörs av framtagandet av detaljplaner. Nämnden medverkar till att många detaljplaner för bostadsändamål upprättas. I planerna kan dock inte specificeras att de ska avse senior- eller trygghetsboende. Det är byggherrens ambition och avsikt som är det avgörande. Tekniska nämnden har tagit fram en skiss på trygghetsboende och äldreboende (samma tomt) på Kurveröd som är presenterad för socialnämnden. Styrgruppen för utveckling av seniorboende redovisar i årsrapport 2011 att arbetet bl. a. har inneburit att förbättra och samordna information om attraktiva boenden för äldre. En internetportal har skapats i samarbete med Uddevalla Näringsliv och medborgarkontoret erbjuder samordnad fysisk information. Styrgruppen konstaterar att Uddevallahems planer på seniorboende fortskrider och att det finns intressanta exempel att inspireras av där kommuner har utlyst kommunal mark för att påskynda byggnationer för äldre. Styrgruppen lyfter fram vikten av att byggnationer för målgruppen äldre samordnas i de kommunala processerna. På styrgruppens förslag, beslutade kommunfullmäktige i december 2011 att ge tekniska nämnden i uppdrag att planera för byggnation av ordinära boenden i hyresrätt speciellt anpassade för äldres behov i närheten av vanliga vård- och omsorgsboenden.
RAPPORT 12 19. Det tvärsektoriella folkhälsoarbetet ska prioriteras, med fokus på goda uppväxtvillkor, hälsosamma levnadsvanor samt trygghet och förebyggande av skador Tekniska nämnden har gjort investeringar i förbättrad belysning i centrum, inköpt ny julbelysning och fastställt en belysningsplan för framtida belysningsinsatser i centrum. Allt i syfte att skapa trygghet men också för att ge förutsättningar för medborgarna att vara ute och röra sig även på kvällstid. De har också förlängt belysningen på strandpromenaden, så numera finns det belysning även mellan Gustafsberg och Lindesnäs. En nybyggnation av tennisbanor på Dalaberg har genomförts. En cykelplan är under framarbetande för hela kommunen. Förnyelse av ett antal lekplatser i kommunen har genomförts. Tekniska kontoret deltar med representation i arbetet på mötesplats Dalaberg och Tureborg. På uppdrag av kultur och fritid har tekniska kontoret färdigställt näridrottsplatsen på Dalaberg som definitivt är ett led i ökad integration. Under senhösten har även arbete påbörjat med upprättande av en mötesplats på Tureborg samt en förplanering för en kommande näridrottsplats på Tureborg. Kultur och fritid har gjort en utvecklingsplan för Bodelefälten som näridrottsplats och genomfört en kartläggning av verksamheten Spår och Leder. De har utbildat 150 förskollärare i hjärt- och lungräddning. Kultur och fritid har också ingått ett samverkansavtal tillsammans med Uddevallas gym om att motverka doping. Kulturskolan skall erbjuda alla barn och ungdomar en pedagogisk, lustfylld, skapande och frivillig verksamhet för konstnärlig och personlig utveckling. Miljö & stadsbyggnad har inom ramen för arbetet med den fördjupade översiktsplanen för tätorten särskilt lagt tonvikt vid arbetet med grönstruktur och friluftsliv med särskilt beaktande av tillgänglighet och tillgång till stadsnära grön- och strövområden. Upplev Uddevalla är en årligen återkommande dag som syftar till att ge kommunens invånare tips och idéer om olika utflyktsmål inom natur och kulturområdet i Uddevalla. Ett mål med dagen är att den skall innehålla något som lockar alla, oavsett ålder, kön och etnisk bakgrund. Målet är att det ska vara en bred variation i utbudet av aktiviteter under dagen. Upplev Uddevalladagen 2011 blev en succé. Det är svårt att uppskatta besökare men mer än 1000 personer deltog i aktiviteter under dagen. Kommunstyrelsens folkhälsoarbete vid kommunledningskontoret/utvecklingsavdelningen har under året arbetat med uppdrag 19 bland annat utifrån det avtal som finns mellan kommunen och hälso- och sjukvårdsnämnd 3. En välfärdsredovisning har tagits fram och kommunens folkhälsoarbete har synts utåt bland annat i Falun (utställning), Tjörn (stöd till utveckling) och västra götalandsregionen (Uddevalla som representant för Fyrbodal i RUFF). Arbetet har och inneburit mycket samverkan under året med andra myndigheter och frivilligorganisationer samt även en del med näringslivet i Uddevalla. Socialnämnden bedriver, inom sociala avdelningen, insatser som syftar till att förbättra barnens uppväxtvillkor. Inom barn- och utbildningsnämndens verksamhet ges kursen ARL, arbetsmiljö och säkerhet inom yrkesutbildningarna.
RAPPORT 13 20. Frivilligorganisationers insatser inom det sociala området ska uppmuntras och stödjas Socialnämndens sociala avdelning har utvecklat en tät och stödjande kontakt med organisationen KRIS samt Unga KRIS. Samarbete sker även med Saronhuset och Kvinnojouren Kaprifolen. Samarbete finns inom särskilt boende främst med Röda korset, Frivilligcentrum och Svenska kyrkan. Det finns också ett fåtal volontärer i verksamheten. Inom särskild handikappomsorg pågår ett samarbete mellan gruppbostäder LSS och frivilligorganisationer, bland annat FUB, Kyrkan, Friskis o Svettis, Studieförbundet Vuxenskolan, Uddevalla Golfklubb. 21. Stödet till anhörigvårdare ska fortsatt utvecklas Socialnämndens särskilda boenden eftersträvar att ha en god kontakt med närstående och anhöriga i det dagliga arbetet. Anhörigträffar genomförs 1-2 ggr per år och individuella samtal erbjuds om önskemål finns. Anhörigcentral har öppnat i nya lokaler och arbetet med att söka upp och utveckla stöd till nya målgrupper av anhöriga som stödjer eller vårdar sina anhöriga pågår. En nöjd kundundersökning har genomförts bland registrerade anhörigvårdare under 2011. Ett projekt med Smarta ting för att öka kunskapen om ny teknik pågår. Ett projekt för att bygga upp en visningsmiljö för smart och tryggt boende för äldre har påbörjats. Representanter från hemvården har träffat personal från minnesteamet för att diskutera hur jobbet med närstående stöd för dementa personer kan utökas och förbättras. 22. Äldre på särskilda boenden ska få mat från lokala tillagningskök Upphandlingsavdelningen, kommunledningskontoret, har ett utredningsuppdrag som avser detta och samarbete sker med socialtjänsten. Tillagningskök är planerat i det nya boendet vid Rotviksbro. 23. Fortsatt verka för att äldre par ska kunna få bo tillsammans även när en av dem har ett större vårdbehov Socialnämnden har antagit bestämmelser för parboende inom vård- och omsorgsboende. De fastställer vad som gäller i de fall då båda har behov av vård- och omsorgsboende samt i de fall då enbart ena partnern har behov av vård- och omsorgsboende. I Uddevalla uppskattas att det per år finns cirka 10 personer som efterfrågar möjligheten att bo tillsammans i vård- och omsorgsboende fast den ena makan/maken är frisk. Det är troligt att efterfrågan kan öka när möjligheten att bo tillsammans finns. Den medflyttande makan/maken har rätt att bo kvar när det inte längre är aktuellt med parboende. Omsättningen av platser inom vård- och omsorgsboendena kan på så vis minska och möjligheten till parboende kan därför innebära en extra kostnad för kommunen. Inom särskilt boende har de flesta boenden möjlighet att tillgodose detta. I de fall där den ene är dement och mak/maka inte har samma behov är det dock inte alltid möjligt. En parboendepolicy/garanti är under utformning som klargör detta ytterligare. Socialnämndens strävan är att så långt möjligt medverka till att inte skilja äldre par åt. 24. Stråket Agneberg-Sinclair-Östrabo ska utvecklas till ett centrum för utbildning och kultur Kultur- och fritidsförvaltningen har under hösten fört samtal med Uddevalla gymnasieskola angående ett djupare samarbete. Barn- och utbildningsnämndens förvaltning för diskussioner med tekniska kontoret och kommunledningskontoret kring den framtida användningen av Sinclair. Samtal förs med kultur och
RAPPORT 14 fritid kring kulturskolans lokalisering. Internt finns ett uppdrag till gymnasieskolan och vuxenutbildningen att samordna verksamheterna där så är möjligt. I januari 2010 gav kommunstyrelsen ett uppdrag åt kommunledningskontoret, barn- och utbildningsförvaltningen och tekniska kontoret att tillsammans med fastighetsägaren titta på ett utökat engagemang i Sinclair. Fastighetsägaren tog under våren 2011 fram ombyggnads- och kostnadsförslag. Kommunledningskontoret och barn- och utbildningsförvaltningen fann inte förslaget tillräckligt givande. Tekniska nämnden beslutade 2011-11-10 att meddela kommunstyrelsen och fastighetsägaren att diskussionen utifrån det förslag som inkommit är avslutad. 25. Vi vill inrätta fler profiler, som exempel miljöprofil, på fler grundskolor Diskussioner pågår men inget konkret är bestämt ännu inom barn- och utbildningsnämnden. 26. Göra en översyn av skolskjutsreglerna i syfte att underlätta elevernas val av skola Barn och utbildningsnämnden har beslutat att slopa upptagningsområden för åk 7-9 i grundskolan, vilket betyder att anvisning av skola sker först efter det att elever och vårdnadshavare uttryckt önskemål om skola. Hänsyn tas till närhetsprincipen i skollagen. Detta har medfört större möjlighet att få skolskjuts och att skolskjutsreglerna har måst skrivas om för denna åldersgrupp. 27. Installera centralt placerade laddstolpar för elfordon Tekniska nämnden har ännu inte startat upp arbetet. 28. En cykelplan ska upprättas som omfattar hela kommunen samt identifierar saknade stråk i de centrumnära cykelbanorna Tekniska nämnden rapporterar att kontakt har tagits med cykelklubben i december 2011 som lovat att inventera cykelvägarna i kommunen. Arbetsgruppen har påbörjat framtagandet av en cykelplan. 29. Hastigheten ska sänkas till 40 km/h på utvalda gator inom tätorten, samt omvandla Norra Hamngatan till gårdsgata Grundfakta som ex. cykelvägar, huvudnät för buss, bil och utryckning har tagits fram till Sweco (teknikkonsultföretag). En inventering av stadens gator har utförts av Sweco som kommer att göra ett förslag på länkoptimering av Uddevalla stad, Herrestad, Ljungskile och Hogstorp. En hastighetsmätning av staden gator gjordes v 49-50. Sweco kommer att lämna sina slutrapporter i början av 2012 om förslag till hastighetssänkningar eller höjningar i Ljungskile, Hogstorp, Uddevalla centrum och Herrestad/Källdal. Bedömningen görs efter livsrum, gators beskaffenheter och karaktär, trygghet, säkerhet, miljö, resor och transporter och boende, Allt för att underlätta för trafikanterna att välja rätt. Norra Hamngatan ingår som en del av trafikplan centrum och som en del i centrumutvecklingen. Utformningen av gatan ska fortsätta att utredas. Planerna på en ombyggnad är i konflikt med förslag till nytt linjenät för kollektivtrafiken där det föreslagits 4 nya linjer som skall trafikera Norra Hamngatan. Gatu- och parkavdelningen har fortsatt samråd för samsyn med kommunledningskontoret och miljö och stadsbyggnad. 30. Rusta upp området runt Bäveån samt fortsätta rusta upp Kungstorget och Hasselbacken Tekniska nämnden avvaktar miljödomstolens beslut angående vattendom i Bäveån som måste till stånd pga. geotekniska åtgärder för Hasselbacken.
RAPPORT 15 31. Förbättra tillgängligheten till Uddevalla centrum för samtliga medborgare samt bygga två handikappanpassade offentliga toaletter Tekniska nämnden har färdigställt hållplats vid Rosenhäll. Övergångställen åtgärdas löpande i samband med asfalteringen. Ny PRH-plats (parkeringsplats för personer med funktionshinder) är anordnad utanför Dagson på Södergatan. Förslag till placering av handikappanpassade offentliga toaletter redovisades för tekniska nämnden muntligt den 8 december 2011. Föreslagen placering är Norra Drottninggatan och i det s.k. Hasselbackshuset. 32. En tillgänglighetsdatabas ska upprättas och uppdateras löpande Miljö- och stadsbyggnadsnämnden rekryterar personal för arbete med inventering och uppdatering av databasen. 33. IT infrastrukturen ska hålla modern och konkurrenskraftig standard över hela kommunen Kommunledningskontoret fick i uppdrag av kommunstyrelsen 2011-03-30 att uppgradera ITinfrastrukturprogrammet." En styrgrupp tillsattes där näringslivsavdelningen, kommunledningskontoret, är ordförande och projektledare. Arbetet startade i juni och förslag till nytt program kommer att redovisas under våren 2012. Ett antal informationsmöten har anordnats i kommundelarna för att ta reda på intresset för fibernätsutbyggnad i hela kommunen. 34. Föreningar eller medarbetarkooperativ ska stimuleras till att ta över viss kommunal fritidsoch kulturverksamhet Kultur och fritidsnämnden har ett samarbete med föreningar där föreningarna nyttjar flera anläggningar när de är obemannade av föreningarna. Det betyder att föreningarna låser och larmar efter sig när de är klara. Nämndens verksamhet har även gemensamma arrangemang med föreningslivet. Ett arbete med att skriva avtal med Bohusläns Klätterklubb för ansvar av verksamheten vi klätterväggen i Rimnershallen pågår. 35. Externa aktörer ska ges möjlighet att delta i utvecklingen av verksamheter i drift av simhallen Brukarrådet på simhallen har åter startat upp sin verksamhet. Ett nytt brukarråd för simlärare har startats. Walkesborgsbadets personal har haft en träff med ledarna i Uddevalla Sim för dialog kring förhållningssätt, regler och förväntningar. Det förs diskussioner med en U-a Sim gällande utvecklingsfrågor som ex simkunnigheten och cafeterian. 36. Översiktsplaneringen ska ha ett hållbarhetsfokus. Vi ska dock ha en i grunden positiv syn på spridd bebyggelse utanför planlagt område Miljö- och stadsbyggnadsnämndens uppfattning är att utgångspunkten för kommunens översiktsplanering innebär ett hållbarhetsfokus. Tekniska nämnden anger att ansvaret ligger framförallt hos miljö- och stadsbyggnadsnämnden. Utbyggnad av VA-nät genom överföringsledning från Ljungskile är genomförd och VA-projektering pågår för Östra Torp området. Markarbete pågår inför byggnation av Ikano/IKEA på Östra Torp. 37. Strandskyddet ska värnas både för det rörliga friluftslivet och för att skydda speciella biotoper Inget är inrapporterat sedan beslutet om strategisk plan togs i juni 2011.
RAPPORT 16 38. Verksamheterna ska arbeta med att öppet jämföra verksamhetsresultat och göra dessa tillgängliga på webben Socialstyrelsen publicerar öppna jämförelser för de särskilda boendena i landet varje år. Nationella undersökningar publiceras tillgängligt för medborgarna vid varje genomförd undersökning. Socialtjänsten har tillsammans med övriga förvaltningar påbörjat ett arbete om jämförelser på nätet med hjälp av befintliga datasystem. Socialstyrelsen har under året publicerat öppna jämförelser avseende missbruksvård, barn- och ungdomsvård samt ekonomiskt bistånd. Kultur- och fritidsnämnden har genomfört en brukarundersökning på simhallen under våren. Jämförelser inom kulturskolan sker bl.a. genom Sveriges Musik- och Kulturskolerådets nulägesrapport som har 100 % täckning över landet. Biblioteken redovisar statistik till den nationella biblioteksstatistiken som samlas in och tillgängliggörs av Kungliga biblioteket en gång per år. Kommunledningskontoret har satt upp en test av jämförelsemodul i befintligt it-stöd för verksamhetsstyrning och verksamhetsuppföljning (VUV-IT) och två av förvaltningarna har för avsikt att lägga in uppgifter för jämförelse. Barn och utbildning har tagit fram de jämförelsetal för grundskolor som ska läggas in och ambitionen är att jämförelsemodulen ska finnas på webben under våren 2012. Inom tekniska nämnden kommer detta arbete att ligga som en av delarna inom den nybildade stabsorganisationens ansvar. Ett av uppdragen/uppgifterna för staben är att just arbeta med jämförelser av verksamhetens kvalité gentemot andra kommuner men även privat sektor. Således kommer arbetet att läggas som en prioriterad uppgift på en av stabsmedlemmarna inför 2012. 39. Medborgare över 75 års ålder ska erbjudas minst fyra timmars hemtjänst per månad Socialnämnden har påbörjat utredning om uppdraget. 40. Förskolans pedagogiska kvalitet ska förbättras Under 2011 har barn- och utbildningsnämnden arbetat med att anpassa arbetet i verksamheten till den reviderade läroplanen. Kompetensen inom områdena matematik, språk samt naturvetenskap har utvecklats. Verksamheten har arbetat vidare med att utveckla det systematiska kvalitetsarbetet. Ett viktigt medel för att se om kvaliteten har ökat är pedagogisk dokumentation. Medarbetare 41. Kompetensutveckling som leder till en organisation med nytänkande och alternativa arbetssätt, inkl. en tro på måluppfyllelse De flesta av kultur och fritids personal har en egen individuell kompetensplan som oftast revideras vid det årliga medarbetarsamtalet. Kultur- och fritidsnämndens kulturskola startade läsåret 2010/2011 ett omfattande kvalitetsutvecklingsarbete med syfte att ta fram en ny vision för verksamheten. Ett delmål på vägen är att bli Sveriges bästa kulturskola 2015. Under året har en varumärkesplattform arbetats fram som tydliggör Kulturskolans ställning i samhället och på vilka sätt vi kommer att arbeta
RAPPORT 17 framgent. Anläggningsavdelningen på kultur och fritid har genomfört en utbildning i vattenteknik på Landbadet. För att arbeta strukturerat med omvärldsanalys har bibliotekspersonalen haft föreläsningar om: Google-koden och information om årets nya barn- och ungdomsböcker och deltar i olika nätverk. Föreningsutveckling har kontakt med andra kommuner och idéutbyte sker kontinuerligt. Under utredningen om avtal kontaktades flera kommuner för att efterhöra vilka lösningar man har där. Avdelningschefen, avdelningen för unga, ingår i ett nationellt nätverk kring Ungdomsinflytande som leds av Ungdomsstyrelsen. I nätverket framkommer ny kunskap, rapporter samt erfarenhetsutbyte bland deltagarna. På avdelningen Unga har önskemål kommit upp om en "intern" fortbildning, där medarbetarnas kompetenser tas tillvara och fortbildning sker inom de områden där verksamheten är mest sårbar. Socialnämndens särskilda boenden arbetar med projekt och att utbilda egna handledare i verksamheten för att på så sätt öka delaktighet och engagemang i alla led. Utveckling av metoder att arbeta med demensvård och salutogent arbete stärker kvaliteten och stimulerar till att pröva nya arbetssätt som i sin tur medverkar till att bibehålla resurser hos den enskilde och skapa resurseffektiva verksamheter. Inom särskild handikappomsorg har en omfattande blockutbildning tagits fram för att ge all personal inom LSS verksamhet en gemensam grundkompetens i arbetet. Utbildningsprogrammet fortsätter under 2012. Allt fler verksamhetspedagoger anställs vilket ger en ökad kvalitet samt ökade förutsättningar för metodutveckling och nya arbetssätt. Särskilda satsningar på utbildning riktad till personal inom socialpsykiatrin har genomförts under året. Sociala avdelningen deltar i ett jämförelsenätverk med fyra andra kommuner för utveckling och nytänkande. Förskolan har en kompetensutvecklingsplan som revideras varje läsår. Där definieras vad som menas med komptetensutveckling samt övergripande områden för kompetensutvecklingen. Varje enhet och individ genomför sedan sin kompetensutveckling med måluppfyllelsen i fokus utifrån kompetensutvecklingsplanen. Inom grundskolan är entreprenöriellt lärande, matematik och smartboard, lärande i utemiljö, läsaskriva-räkna, IKT samt reformarbetet inom skola 2011 utbildningsområen i fokus. Våra huvudsakliga kompetensutvecklingsinsatser tar hänsyn till det som efterfrågas i uppdraget. Norgårdenskolan rapporterar t.ex.: "Projektet "Ung Berättare" bidrar till att det entreprenöriella lärandet blir ett etablerat undervisningssätt på Norgårdenskolan. Projektet "Rutiga familjen" bidrar till ett nytänkande och alternativt arbetssätt inom ämnet matematik. Det kommunövergripande nätverksarbetet med Skola 2011 bidrar till att höja kvalitén och ökar likvärdighet inom F-6 skolorna." Inom gymnasieskolan har kompetensutvecklingen under läsåret i stort handlat om ny gymnasiereform med ny skollag och nytt betygssystem. Det entreprenöriella lärandet har fått stort utrymme i kompetensutvecklingen delvis med hjälp av utvecklingspengar från Skolverket. Under hösten 2011 har kompetensutvecklingsinsatserna inom gymnasiala vuxenutbildningen fokuserat på den stundande reformen VUX 2012. I medarbetarsamtal har i princip alla lärare samma uppdrag för läsåret 2011-2012, att de ska vara aktiva i planeringen och implementeringen av nya lagar och förordningar och aktivt delta i utformningen av de nya utbildningarna. Arbetet fortsätter under våren 2012. Inom yrkesutbildning tillskräddare har avancerad kompetensutveckling i mönsterritning med hjälp av digitala verktyg genomförts. Lärarnas kunskaper har fördjupats och de kan genomföra
RAPPORT 18 fler obligatoriska kursmoment själva. Inhyrda konsulter behövs inte längre och helheten i kurserna blir bättre. Den massiva satsning som gjorts inom Effektprojekten på tekniska kontoret är ett led i att inympa nytänkande i organisationen. Under projektperioden har ett 40-tal personer varit involverade i arbetet med de tolv projekten som pågått/pågår. En huvudingrediens för arbetet har varit benchmarking och omvärldsanalys för att hitta nya spännande och effektiva organisationsformer och arbetssätt. Som en del i kompetensutveckling har Tekniska kontoret lagt ner totalt 1 250 500 i utbildningsinsatser/kurser under 2011. Detta innebär en genomsnittlig utbildningsinsats/anställd på 4 005 kronor att jämföras med 2010 års siffra som var 2 161 kronor. Således har utbildningsinsatserna nästan dubblats. Under senaste perioden har Tekniska kontoret arbetat aktivt med verksamhetskort på alla avdelningar som en förlängning till nämndens styrkort. Måluppföljning i verksamhetskorten sker, liksom i styrkorten, tre gånger per år. Avdelningschefer och personal har fått utbildning och instruktioner i användandet av itstödet VUV-it för styr och ledning i arbetet att öka delaktigheten i måluppfyllelsen av politiska uppdrag samt den egna verksamhetsutvecklingen (ingår i genomförandet av EffekT projekt- Utveckla uppföljning). Miljö- och stadsbyggnadsnämnden har påbörjat ett arbete med att involvera samtliga medarbetare på förvaltningen utifrån uppdrag i strategisk plan. 42. Kommunen ska bedriva en offensiv arbetsmarknadspolitik i hela sin organisation Förtydligande av uppdraget efterfrågas. 43. Genomföra ett program för vidareutbildning av rektorer samt andra chefer inom skolans område i syfte att förbättra deras förutsättningar att vara goda chefer Flera rektorer och förskolechefer deltar i den statliga rektorsutbildningen. Verksamhetscheferna har också startat kompetensutveckling i processform utifrån systemteoretiskt perspektiv. Detta i syfte att öka ledarskapsförmågan och sitt personliga ledarskap. Två förskolechefer har genomfört 30 poäng i förskole lyftet i pedagogiskt ledarskap. 44. Nytänkande och nya organisationsformer inom den kommunala verksamheten, såsom brukar- och medarbetarkooperativ, ska uppmuntras Miljö- och stadsbyggnadsnämndens verksamhet har påbörjat ett projekt som heter Dialogbaserad landskapsanalys. Ett syfte med projektet är att utveckla metoder för dialog med kommuninvånare kring sin närmiljö. Projekt "grön integration" kan vara ett led till ett framtida brukarkooperativ. Tekniska kontorets roll i sammanhanget är upplåtelse av markyta för odling.
RAPPORT 19 Ekonomi Uddevalla kommun skall se över om föreningar eller andra aktörer kan ta över kommunal verksamhet Socialnämnden har genomfört följande kring uppdraget: Hemvård: Socialnämnden har beslutat att införa ett valfrihetssystem inom hemtjänst enligt socialtjänstlagen samt ledsagning och avlösning enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade. Avtal med tre privata hemtjänstutförare har tecknats under våren 2010. Vårdtagarna i hemtjänsten kan välja andra utförare än kommunen. Särskild handikappomsorg: Socialnämnden har fattat tilldelningsbeslut vad gäller fyra gruppbostäder LSS. Carema Orkidén har antagits och driftstarten var 2010-05-01. Särskilt boende: Sofiedal och Arödsdal har övergått till annan utförare från och med den 15 oktober 2009. Bräcke diakoni driver nu verksamheten på uppdrag av kommunen. Skogslyckans äldreboende har från och med 1 april 2010 övergått till annan utförare. Även där är det Bräcke diakoni som övertagit driften. Utmaningsrätt: Uddevalla kommun införde 2007 möjligheter för vem som helst, medarbetare, enskilda eller företag, att kräva att viss verksamhet skall upphandlas. Med utmaningsrätt avses att någon riktar ett önskemål till kommunen om att en del av kommunens verksamhet skall upphandlas. Socialnämnden har fattat beslut om att, med anledning av utmaningen från Matköp Bohuslän av inköp och leverans av livsmedel till Uddevalla kommuns invånare, ge förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna för att skriva ett anbudsunderlag in för en konkurrensutsättning av verksamheten mat- och varudistribution. Uppdraget är slutrapporterat och godkänt i kommunstyrelsen 2011-01-26. Barn och utbildning berörs i mycken liten utsträckning av uppdraget och inga särskilda insatser har gjorts. Uppdraget är slutrapporterat och godkänt i kommunstyrelsen 2011-10-26. Kultur- och fritidsnämnden har slutrapporterat uppdraget i kommunstyrelsen 2011-08-31. Uppdraget övergår i nytt uppdrag i strategisk plan 2011-2014, "Föreningar eller medarbetarkollektiv ska stimuleras att ta över viss kommunal fritids- och kulturverksamhet". Miljö och stadsbyggnadsnämnden har slutrapporterat uppdraget i kommunstyrelsen 2011-04-27. Detta uppdrag har ej varit aktuellt för miljö och stadsbyggnad. Tekniska nämnden har slutrapporterat uppdraget i kommunstyrelsen 2011-05-25. Tekniska kontoret hyr ut lokaler till berörda förvaltningar vilka i sin tur kan vidareteckna avtal med föreningslivet för driften av verksamheten. Kommunledningskontoret har slutrapporterat uppdraget i kommunstyrelsen 2010-08-25, 228 och avslutas härmed. Uppdraget är numera en normal arbetsrutin inom upphandlingsavdelningen, kommunledningskontoret. 45. Organisationen ska genomlysas i syfte att skapa förutsättningar för utvecklingstänkande Inget är inrapporterat sedan beslutet om strategisk plan togs i juni 2011.
RAPPORT 20 46. Verka för enkel och rättvis prissättning inom kollektivtrafiken Kollektivtrafiken är gemensam för hela Västra Götalandsregionen varför prissättningen för resor bör vara jämförbar och enhetlig mellan regionens kommuner. 2011 införde dock Uddevalla fria resor för pensionärer över 75 år som en lokal förmån för kommunens äldre invånare. Erbjudandet har mottagits positivt och bidragit till ökat kollektivt resande. 47. Jämtegrerade budgetar, verksamhetsplaner och årsredovisningar ska successivt införas Kommunen har beviljats 1 Mkr i utvecklingsmedel från Sveriges kommuner och landsting (SKL). Medlen innebär att utbildningssatsningar för samtliga förvaltningar kommer att genomförs och att en processledare anställs. Projekttid är 2012 till och med oktober 2013. Inom barn- och utbildningsnämndens verksamhet pågår arbete med att könsuppdela statistik i uppföljningen. Kommunen har också sent under 2011 fått bidrag för finansiering av en utvecklingstjänst hos socialtjänsten och barn och utbildning inom SKL:s projekt Hållbar jämställdhet (HÅJ). Rekrytering ska göras tidigt 2012. Tekniska kontoret arbetar löpande med frågan i möjligaste mån. 48. Inom kommunala fastigheter och kommunala bostadsbolag ska energianvändningen minska, samtidigt som en kraftfull satsning på förnyelsebar energi ska ske, i samband med investeringar Enligt miljömål från Energiplan 2005-2008 om att utarbeta plan för lämpliga energisparande projekt har en sammanställning av energideklarationerna gjorts. Sammanställningen visar vilka objekt som bör prioriteras för energisparåtgärder och Ramneröd har valts ut som det första större sparprojektet enligt BELOK-modellen. I totalprojekt enligt BELOK genomförs alla identifierade energibesparande åtgärder i en fastighet - på en gång. Åtgärderna ska tillsammans uppfylla bestämda lönsamhetsvillkor. Genom att lägga samman de identifierade åtgärderna i ett paket, får man med sig satsningar, som på egen hand hade varit olönsamma. Tillsammans med övriga åtgärder blir de lönsamma och man får en väsentligt större energibesparing i fastigheten än vad man fått på traditionellt sätt. Ytterligare aktiviteter utifrån ny Strategi för energieffektivisering och energiplan bestäms under första tertialet 2012 49. Minskad energianvändning liksom en kraftfull satsning på förnyelsebar energi för bostäder, lokaler och fordon Satsning på två elbilar till miljö- och stadsbyggnad samt till tekniska kontorets bilpool har genomförts. Leverans sker under våren 2012. Under året har belysningsarmaturer bytts ut enligt plan. För 2012 och framåt t o m 2014-12-31 kommer arbetet att intensifieras och prioriteras upp i investeringsbudgeten. Enligt miljömål från Energiplan 2005-2008 om att utarbeta plan för lämpliga energisparande projekt har en sammanställning av energideklarationerna gjorts. Sammanställningen visar vilka objekt som bör prioriteras för energisparåtgärder som energieffektivisering och konvertering av bränsle.