Kommunfullmäktige 2005-11-24 1 Plats och tid Folkets Hus i Säter, kl.18.30-22.50 Beslutande Urban Falk, ordf (s) Ulla Högberg (s) Ingrid Norman (c) Karl-Erik Finnäs (c) Tommy Alvik (s) Anders Bohman (fp) Gunilla Bodegrim (fp) Torbjörn Gunnarsson (s) Elsa Eriksson (s) Håkan Engberg (s) Elsa Efraimsson-Vestman (c) Lars-Erik Larsson (c ) Fia Wikström (v) Abbe Ronsten (s) Björn Dalan (s) Sven-Gunnar Håkansson (c) Tommy Andersson (mp) Tommy Andersson (m) Marie Richaud (m) Marie-Louise Boström (s) Iris Carlsson-Rustas (s) Lennart Hinders ( c ) Anders Claesson (c) Stefan Dangardt (fp) Sixten Carlsson (s) Göran Johansson (v) Birgith Fahlstedt (kd) Bernt Skogbergs (s) Lars-Evert Dahlberg (kd) Gudrun Eriksson (s) Esbjörn Westman (c) Hans Richaud (m) n Bäckehag (m) Kerstin Forsgren ( s) Övriga deltagare Utses att justera Justeringens plats och tid Patrik Hjalmarsson, kanslichef Christer Malmstedt, kommunchef Bert Stabforsmo, budgetsekreterare Örjan Nordmark, ekonomichef Bengt Östblom, gatuchef Kerstin Forsgren och Hans Richaud Rådhuset i Säter fredagen den 24 november kl. 16.30. Underskrifter Sekreterare Paragrafer 119-136 Patrik Hjalmarsson Ordförande Justerande Urban Falk Kerstin Forsgren Hans Richaud Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kommunfullmäktige 2005-11-24 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2005-11-25 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet, Säter Else-May nsson 2005-12-16
Kommunfullmäktige 2005-11-24 2 Kf 119 Dnr KA05/000060 Månadens blombukett. Månadens blomma för november utdelas av kommunfullmäktiges ordförande Urban Falk till Elisabeth Velén Svensson med följande motivering: En dag såg du från din lägenhet, med utsikt över Ljustern, att några ungdomar våldförde sig på växthuset vid odlingarna ner mot sjön. Du lät dig inte bara se, utan tog dig skyndsamt dit och satte stopp på förstörelsen. Du fick fast i en av grabbarna och tog honom till skolan. Du fick också fram de andra som varit med. Det talas ofta om att vi måste ingripa själva. Men många tvekar. Du hade mod och kraft och blir för oss ett föredöme som vi nu hyllar med dessa blommor Delges: Elisabeth Velén-Svensson
Kommunfullmäktige 2005-11-24 3 Kf 120 Dnr KA05/000026 Budget 2006-2008. Budgetberedningen kommunstyrelsens arbetsutskott inleder arbetet med att budget för 2006 utifrån de av kommunfullmäktige fastställda budgetdirektiven för 2006-2008. Kommunfullmäktige beslutade vid sammanträde 2005-06-21 bland annat i sina direktiv följande Resultatmål och preliminära budgetramar 2006, 2007 och 2008 Totala driftbudgetramar och resultatmål: 2006: 448.000 kkr 2007: 458.500 kkr 2008: 469.000 kkr Investeringstak Kommunen fastställer följande tak för investeringar under planperioden: 2006: 14 mkr 2007: 14 mkr 2008: 14 mkr Tidplan 26 augusti KS-förvaltningars budgetförslag 30 augusti Genomgång av inkomna budgetförslag 19 september Nämnders budgetförslag v 38 Regeringens budgetproposition v. 43 Prognos skatter och bidrag 31/10-1 /11 Slutmangling i budgetberedning 8 november KS tar beslut om budgetförslag 10 november MBL Central förhandling 24 november KF beslutar om budget Vid dagens sammanträde i budgetberedningen presenterar kommunstyrelsens förvaltningschefer budgetförslagen. Genomgång och diskussion företas av respektive förvaltnings budgetförslag. Vid dagens sammanträde informerar Berts Stabforsmo aktuellt budgetarbete och situation. Vid dagens sammanträde 2005-10-04 informerar Berts Stabforsmo aktuellt budgetarbete och situation. forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 4 Kf 120 forts Vid dagens sammanträde 2005-10-18 i kommunstyrelsens arbetsutskott upptas budgetarbetet. Bert Stabforsmo redovisar aktuella statliga budgetförutsättningar, positiva befolkningsförändringar, förväntat ränteläge, hyresökningar, nämndernas behov för 2006-2008 mm. Stabforsmo presenterar ett förslag som innebär en ökning av kommunfullmäktiges fastställda driftbudgetramar för 2006 med 8,3 milj och förslag på fördelning till nämnder och förvaltningar. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar att till nämnder och förvaltningar på remiss utsända ekonomikontorets förslag på nya driftbudgetramar för att till den 31 oktober 2005 få konsekvensbeskrivningar av förändrad driftbudgetram. _ Vid dagens sammanträde 31/10 1/11 återupptas budgetarbetet. Utöver kommunstyrelsens arbetsutskott är representanter från (m), (mp), (fp) och (v) inbjudna till överläggningar. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa driftbudgetramar för 2006 enligt bilaga 1 Au 262/05, att fastställa investeringsbudgetramar för 2006 enligt bilaga 2 Au 262/05, att i plan för 2007 och 2008 fastställa totalramar för kommunen enligt följande: Driftbudgetram 2007: 465 720 000 kr. Driftbudgetram 2008: 476 385 000 kr. Investeringsram 2007: 19 195 000 kr. Investeringsram 2008: 12 005 000 kr. att anta förslag till övergripande ekonomiska mål, bilaga 3 Au 262/05, att arbetet med budget och plan för perioden 2007 2009 inleds under första kvartalet 2006 med ledning av kommunens framtidsinriktade politiska mål och verksamhetsmål och riktlinjer enligt lagen om god ekonomisk hushållning för kommuner och landsting att budget- och planarbetet sker processinriktat med kontinuerlig omvärldsanalys och med upptaktsmöte i mars och ett uppföljande möte i maj inför framtagande av budgetdirektiv som slutligen fastställs av kommunfullmäktige i juni, forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 5 Kf 120 forts att i investeringsbudgeten upptagna anslag över 100.000 kr i investeringsmedel icke får ianspråktagas innan tillstånd lämnats av kommunstyrelsens arbetsutskott, att bemyndiga kommunstyrelsen ianspråktaga upp till 200.000 kr per ärende av medel som innebär förändring av det egna rörelsekapitalet, att bemyndiga kommunstyrelsen att för kommunens räkning förvärva eller överlåta fastigheter eller fastighetsdel till ett belopp om högst 200.000 kr per ärende, att bemyndiga kommunstyrelsen upptaga och amortera lån till högst 70 000 000 kr långfristiga lån per 2006-12-31 samt att utnyttja tillgängligt kreditutrymme på kommunens koncernkonto, att kommunstyrelsen för år 2006 har rätt att för kommunen ingå borgen såsom för egen skuld för Säterbostäder ABs låneförpliktelser om totalt 92 000 000 kr och Säters kommuns Fastighets AB om totalt 2 600 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. att uppdra till kommunstyrelsen och nämnder särskilt beakta och vidta åtgärder för att fortsätta minska och förebygga sjukskrivning bland personalen. Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag, bilagor driftbudgetramar, investeringsramar och övergripande ekonomiska mål. Bilaga 1 Ks 131/05, bilaga 2 Ks 131/05 samt Bilaga 3 Ks 131/05. Tommy Andersson (m) reserverar sig mot beslutet. _ Vid dagens sammanträde i kommunfullmäktige föredrar budgetsekreterare Bert Stabforsmo och kommunstyrelsens ordförande Sven-Gunnar Håkansson om bakgrund och förutsättningar för kommunstyrelsens förslag till budget 2006. Vid ärendets behandling yrkar Hans Richaud med instämmande av Karl- Erik Finnäs, Torbjörn Gunnarsson bifall till kommunstyrelsens förslag. forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 6 Kf 120 forts Sven Gunnar Håkansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag samt yrkar att kommunfullmäktige beslutar lägga till en att-sats med följande lydelse, att föreslagna ramar för gymnasienämndens säterdel 2005 2007 lämnas oförändrade i avvaktan på Borlänge kommuns ställningstagande till sin budget. När Borlänges kommunfullmäktige fattat beslut om ram för gymnasienämnden sker en reglering av säterramen och förändringen justerar resultatet resp år. Göran Johansson yrkar att ev överskott från gymnasienämndens säterram istället förs till ungdomsinsatser inom kommunen. Marie-Louise Boström yrkar att ev överskott från gymnasienämndens säterram istället används för att minska Säterbostäders återbetalning av tidigare koncernbidrag. Abbe Ronsten yrkar avslag till Göran Johanssons och Marie-Louise Boström resp yrkanden. I ärendet yttrar sig även Fia Wikström, Stefan Dangardt och Göran Johansson. Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på Håkanssons, Johanssons och Boströms yrkanden, varvid han finner att kommunfullmäktige bifallit Sven-Gunnar Håkanssons yrkande. Göran Johansson och Marie-Louise Boström reserverar sig till förmån för sina resp yrkanden DRIFTBUDGET Miljö- och byggnadsnämnden Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 4.043.000 kronor. Kulturnämnden Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 6.608.000 kronor. Revision Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 590.000 kronor. forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 7 Kf 120 forts Barn- och utbildningsnämnden Abbe Ronsten yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 156.180.000 kronor. Fritidsgårdar/Ungdomens Hus Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 478.000 kronor. Socialnämnden Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 18.503 000 kronor. Gemensamma nämnden för vård och omsorg Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 133.089.000 kronor Överförmyndare Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 561.000 kronor. Borlänge-Säter gymnasienämnd Kommunfullmäktige fastställer Borlänge-Säter gymnasienämnds budgetram till 60.222 000 kr. Kommunstyrelsen med dess förvaltningar Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 74.673.000 kronor. Central reserv Kommunfullmäktige fastställer budgetramen till 0 kronor INVESTERINGSBUDGET Kommunfullmäktige fastställer kommunstyrelsens förslag om investeringsbudget för nämnder och styrelser till 18.045.000 kronor att fastställa driftbudgetramar för 2006 enligt bilaga 1 Kf 120/05, att fastställa investeringsbudgetramar för 2006 enligt bilaga 2 Kf 120/05, forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 8 Kf 120 forts att i plan för 2007 och 2008 fastställa totalramar för kommunen enligt följande: Driftbudgetram 2007: 465 720 000 kr. Driftbudgetram 2008: 476 385 000 kr. Investeringsram 2007: 19 195 000 kr. Investeringsram 2008: 12 005 000 kr. att föreslagna ramar för gymnasienämndens säterdel 2005 2007 lämnas oförändrade i avvaktan på Borlänge kommuns ställningstagande till sin budget. När Borlänges kommunfullmäktige fattat beslut om ram för gymnasienämnden sker en reglering av säterramen och förändringen justerar resultatet resp år. att anta förslag till övergripande ekonomiska mål, bilaga 3 Kf 120/05, att arbetet med budget och plan för perioden 2007 2009 inleds under första kvartalet 2006 med ledning av kommunens framtidsinriktade politiska mål och verksamhetsmål och riktlinjer enligt lagen om god ekonomisk hushållning för kommuner och landsting att budget- och planarbetet sker processinriktat med kontinuerlig omvärldsanalys och med upptaktsmöte i mars och ett uppföljande möte i maj inför framtagande av budgetdirektiv som slutligen fastställs av kommunfullmäktige i juni, att i investeringsbudgeten upptagna anslag över 100.000 kr i investeringsmedel icke får ianspråktagas innan tillstånd lämnats av kommunstyrelsens arbetsutskott, att bemyndiga kommunstyrelsen ianspråktaga upp till 200.000 kr per ärende av medel som innebär förändring av det egna rörelsekapitalet, att bemyndiga kommunstyrelsen att för kommunens räkning förvärva eller överlåta fastigheter eller fastighetsdel till ett belopp om högst 200.000 kr per ärende, att bemyndiga kommunstyrelsen upptaga och amortera lån till högst 70 000 000 kr långfristiga lån per 2006-12-31 samt att utnyttja tillgängligt kreditutrymme på kommunens koncernkonto, forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 9 Kf 120 forts att kommunstyrelsen för år 2006 har rätt att för kommunen ingå borgen såsom för egen skuld för Säterbostäder ABs låneförpliktelser om totalt 92 000 000 kr och Säters kommuns Fastighets AB om totalt 2 600 000 kr, jämte därpå löpande ränta och kostnader. att uppdra till kommunstyrelsen och nämnder särskilt beakta och vidta åtgärder för att fortsätta minska och förebygga sjukskrivning bland personalen. Marie-Louise Boström reserverar sig mot budgetbesluten. Delges: Förvaltningar och nämnder
Kommunfullmäktige 2005-11-24 10 Kf 121 Dnr KA05/000573 Kommunal skattesats 2006. Kommunallagen kap 8 anger att kommunfullmäktige skall fastställa den kommunala skattesatsen. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa den kommunala skattesatsen 2006 till 22:56 kronor. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Hans Richaud, med instämmande av Sven-Gunnar Håkansson, bifall till kommunstyrelsens förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Delges: Ekonomikontoret
Kommunfullmäktige 2005-11-24 11 Kf 122 Dnr KA05/000536 Höjning av VA-taxan. Stefan Olsson, gatukontoret, informerar om gatukontorets förslag till höjning av VA-taxan 2006. Förslaget innebär att täckningsgraden förväntas bli 98% för 2006 med proportionerna 57% fast avgift och 43% rörlig avgift och en taxehöjning med 18%. Förslaget diskuteras och kommer att tas upp för beslut vid kommande sammanträde. Vid dagens sammanträde 2005-10-31 upptas ärendet för behandling. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till höjning av VA-taxa från 2006-01-01, bilaga 1 Au 263/05. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till höjning av VA-taxa från 2006-01-01, bilaga 1 Ks 132/05. att uppdra till kommunstyrelsen se över VA-taxan när pågående VAutredning har slutförts. Tommy Andersson (m) reserverar sig mot beslutet och Sven-Erik Emanuelsson deltar inte i beslutet, skriftlig motivering, bilaga 2 Ks 132/05. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet informerar gatuchef Bengt Östblom om förslaget. Sven-Gunnar Håkansson med instämmande av Abbe Ronsten yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Stefan Dangardt yrkar med instämmande av Tommy Andersson (m) avslag till kommunstyrelsens förslag och att ingen taxehöjning ska ske. Marie-Louise Boström yrkar slopande av den extra taxehöjningen för typhus B lägenheter. forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 12 Kf 122 forts Tommy Andersson (mp) yrkar att den fasta avgiften och den rörliga avgiften ska vara lika stora. Vidare yttrar sig Torbjörn Gunnarsson, Marie Richaud, Göran Johansson. Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på kommunstyrelsens förslag och Stefan Dangardts yrkande, varvid han finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. Följande voteringsordning fastställs, den som vill bifalla kommunstyrelsens förslag röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige bifallit Stefan Dangardts yrkande. Omröstningen utfaller Karl-Erik Finnäs Gunilla Bodegrim Håkan Engberg Lars-Erik Larsson Abbe Ronsten Sven-Gunnar Håkansson Tommy Andersson Marie-Louise Boström Lennart Hinders Stefan Dangardt Göran Johansson Bernt Skogbergs Lars-Evert Dahlberg Esbjörn Westman n Bäckehag Ulla Högberg Tommy Alvik Torbjörn Gunnarsson Elsa Efraimsson-Vestman Fia Wikström Björn Dalan Tommy Andersson Marie Richaud Iris Carlsson-Rustas Anders Claesson Sixten Carlsson Birgith Fahlstedt Gudrun Eriksson Hans Richaud Kerstin Forsgren Ingrid Norman Nej Nej Nej Nej Nej Nej forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 13 Kf 122 forts Anders Bohman Elsa Eriksson Urban Falk Nej 27 ledamöter röstar ja, 7 röstar nej. Kommunfullmäktige har sålunda bifallit kommunstyrelsens förslag. Sedan ställer ordförande proposition på Marie-Louise Boströms yrkandevarvid han konstaterar att kommunfullmäktige avslagit förslaget. Avslutningsvis ställer ordförande proposition på Tommy Anderssons yrkande varvid han konstaterar att kommunfullmäktige avslagit förslaget att anta förslag till höjning av VA-taxa från 2006-01-01, bilaga 1 Kf 122/05. att uppdra till kommunstyrelsen se över VA-taxan när pågående VAutredning har slutförts. Mot besluten reserverar sig Gunilla Bodegrim, Tommy Andersson (m), Stefan Dangardt, n Bäckehag, Marie Richaud, Hans Richaud, Anders Bohman och Marie-Louise Boström Delges: Gatukontoret
Kommunfullmäktige 2005-11-24 14 Kf 123 Dnr KA05/000552 Förändringar av barnomsorgstaxan. Barn- och utbildningsnämnden föreslår kommunfullmäktige anta förslag till förändring av gällande barnomsorgstaxa. Vid dagens sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott upptas ärendet till behandling. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att anta förslag till förändring av barnomsorgstaxa från 2006-01-01, bilaga 1 Au 264/05. Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Bilaga 1 Ks 133/05. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Tommy Andersson (m) att ärendet återremitteras. Abbe Ronsten yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Efter avslutad diskussion ställer ordföranden proposition på återremiss eller ej, varvid han finner att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. att bifalla kommunstyrelsens förslag: Bilaga 1 Kf 123/05. Delges: Barn- och utbildningsnämnden
Kommunfullmäktige 2005-11-24 15 Kf 124 Dnr KA05/000493 Svar på motion om att öka Säters attraktionskraft. En motion om att öka Säters attraktionskraft har inlämnats av Miljöpartiet. Motionen har följande lydelse; Alla kommuner har ett intresse av att bli uppmärksammade för att kunna visa upp sina bra sidor för att på det viset kunna locka hit människor - antingen som tillfällig besökare eller som permanent boende. För att klara detta är det viktigt att Säters kommun har ett stort utbud av attraktioner och att vi kan marknadsföra dem på ett bra sätt. Vi föreslår därför att kommunen väljer ut ett antal projekt inom strategiska områden och satsar medvetet på dessa. Exempel på projekt är Campingen (den är endast 2-stjärnig idag), Säterdalen, fortbildning av personal för att möta framtida förändringar, gator och VA, mm, mm. Det finns självklart mycket som kan komma ifråga. Hur ska då detta finansieras med tanke på de begränsade ekonomiska ramar som finns? Vårt förslag är att vi sänker ambitionen när det gäller amortering på våra lån och använder de pengarna till strategiska satsningar för en positiv utveckling av Säters kommun. Vi tycker givetvis att det är viktigt att amortera bort lånen, men Säters låneskuld är relativt liten jämfört med många andra kommuner. Vår bedömning är att värdet av att kunna göra dessa i vårt tycke mycket viktiga satsningar överstiger olägenheten av en minskad amorteringstakt. Miljöpartiet föreslår: - att amortera kommunens lån med 5 Mkr/år och använda 5 Mkr/år till strategiska satsningar, - att kommunstyrelsen får i uppdrag att samla in och sammanställa förslag på satsningar. att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning Vid dagens budgetsammanträde 2005-10-31 i kommunstyrelsens arbetsutskott upptas motionen till behandling. I investeringsbudgeten för 2006 är särskilda medel upptagna för sk uppgradering av Säters camping liksom investeringsmedel för ombyggnation av befintliga gator och vägar, mm. Det finns inte skäl att minska på avbetalning av kommunens lån (amortera) för att kunna öka investeringsbudgeten och därmed kommunens framtida driftkostnader. forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 16 Kf 124 forts Det är istället angeläget att minska kommunens räntekostnader av befintliga lån för frigöra medel till framtida driftskostnader. Arbetsutskottets föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen avslås. Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Tommy Andersson (mp) bifall till motionen. Sven-Gunnar Håkansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på kommunstyrelsens förslag och Tommy Anderssons yrkande, varvid han finner att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Tommy Andersson (mp) reserverar sig mot beslutet.
Kommunfullmäktige 2005-11-24 17 Kf 125 Dnr KA05/000135 Svar på motion om förnyelse av den lokala demokratin i Säter. Motion om förnyelse av den lokala demokratin i Säter har inlämnats av Miljöpartiet. Motionen har följande lydelse: Ett demokratiskt system måste hela tiden följa med sin tid. Besluten måste tas, och diskussionerna föras, med och nära de människor som berörs. Alla måste få insyn i den demokratiska processen och beredas plats att delta i den. Annars ökar avståndet mellan politiker och medborgare och intresset för politiken svalnar, vilket i längden är förödande för demokratin. Det minskade intresset för politiken ser vi tyvärr också tecken på i Säter. Vi ser heller inte mycket deltagande från invandrarna i den lokala debatten. Risken är att de hamnar utanför det beslutande systemet och inte upplever sig som delaktiga i vårt samhälle. Vi måste visa att vi är intresserade av vad kommuninvånarna tycker och att vi välkomnar deras inlägg. I denna motion vill vi gå längre i arbetet med att minska avståndet mellan kommuninvånarna och de folkvalda, bland annat genom en ökad användning av internet vilket kan minska avståndet på ett väsentligt sätt. Detta har redan börjat utnyttjas i flera kommuner t ex Kalix. Vi har här sammanställt olika förslag som kan förnya demokratin och göra den mer intressant att delta i. Inför talartid för kommuninvånare på varje kommunfullmäktigemöte. Varje kommuninvånare skall kunna gå upp i fullmäktige och tala under maximalt fem minuter i en fråga. Detta skall ske i anslutning till mötets öppnande. Öppna de olika nämnderna och inför en bestämd talartid under vilken åhörarna får uttrycka sina synpunkter. Det kan vara angeläget i frågor som berör kommuninvånarna att de får ta del av beslutsunderlag, möjliggöra för flera medborgare att delta vid sammanträdena, höra vilka diskussioner som föregår besluten och veta vilka yrkanden som läggs i frågorna. De bör också under mötets gång bereda tid att göra inlägg i de ärenden de bevakar. För att flera ska ha möjlighet att delta kan den del möten läggas på kvällstid. Inför en förslagslåda via e-post på kommunens hemsida. Denna kan antingen vara sluten, dvs. e-posten går direkt till kommunkontoret och registreras, eller öppen, dvs. den syns för besökare på hemsidan och de kan läsa förslagen. Alla förslag skall ligga framme varje kommunfullmäktigemöte för politiker och andra att ta del av. Sätt upp förslagslådor på bibliotek och filialer för de som inte har internet hemma och skapa en rutin för hantering av lådan. Tekniken får inte vara ett hinder för ett ökat deltagande i demokratin. forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 18 Kf 125 forts Kommunfullmäktigemötet videofilmas och direktsänds via internet. Mötena läggs sedan ut i ett arkiv på kommunens hemsida så att alla kan se dem. Landstingetn Dalarna prövar detta redan nu. Beslutsunderlagen skall läggas ut på kommunens hemsida samt biblioteken. Detta skall ske minst en vecka före besluten skall tas i fullmäktige. Invandrarnas möjlighet till förståelse av kommunpolitiken bör garanteras. En särskild person bör utses till att vara behjälplig vid invandrares frågor rörande den lokala politiken och vårt politiska system. Alla politiker skall ha en e-post adress tillgänglig via kommunens hemsida. Det skall även finnas sändlistor så att e-brev når t ex hela fullmäktigeförsamlingen, eller en hel nämnd inklusive ersättare och förvaltningschef. Ge alla politiskt aktiva samma möjlighet som de kommunanställda när det gäller anskaffning av datorer. Detta gör att kommuninvånarna lätt kan nå dem. Skulle den politiskt aktive upphöra med sin politiska verksamhet skall datorn lösas ut eller lämnas tillbaka. Vi yrkar: Att varje kommuninvånare skall kunna gå upp i fullmäktige och tala under maximalt fem minuter i en fråga. Detta skall ske i anslutning till mötets öppnande. Att nämndernas sammanträden skall vara öppna för kommuninvånarna och att det införs en bestämd talartid för åhörarna. Att en del nämndsammanträden genomförs på kvällstid. Att det införs en e-postförslagslåda på kommunens hemsida, att det sätts upp förslagslådor på biblioteken och att en rutin skapas för hantering av dessa. Att inkomna förslag till förslagslådorna läggs ut på varje fullmäktigemöten. Att kommunfullmäktigemötena videofilmas och direktsänds via internet. Att planer och beslutsunderlag läggs ut på kommunens hemsida samt biblioteken minst en vecka innan besluten ska tas i fullmäktige. Att invandrarnas möjligheter till förståelse av kommunpolitiken bör garanteras genom att en särskild person utses som ansvarig. Att politiker, nämnder etc. skall ha en e-postadress tillgänglig via kommunens hemsida och att politiskt aktiva skall få tillgång till datorer på samma villkor som kommunanställda. forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 19 Kf 125 forts att remittera motionen till Demokratigruppen för beredning. Kommunstyrelsens yttrande: Ärendet har beretts av Demokratigruppen på uppdrag av kommunfulllmäktige. Demokratigruppen föreslår följande; Inför talartid för kommuninvånare på varje kommunfullmäktigemöte. Kommunallagens 21 ger en möjlighet att tillåta allmänheten delta i kommunfullmäktiges överläggningar men enligt författarna till boken KOMMUNALLAGEN torde detta inte ha varit lagstiftarens intention enligt proposition 1990/91:117. Denna möjlighet ges istället genom allmänhetens frågestunder. Avslag Öppna de olika nämnderna och inför en bestämd talartid under vilken åhörarna får uttrycka sina synpunkter. Nämnderna har möjlighet att själva besluta om öppna sammanträden där besökarna får lyssna på sammanträdet. Demokratigruppen anser dock inte att besökarna ska få bestämda talartider för att uttrycka sina synpunkter Avslag Inför en förslagslåda via e-post på kommunens hemsida. Sätt upp förslagslådor på bibliotek och filialer för de som inte har internet hemma och skapa en rutin för hantering av lådan. Medborgarförslagsinstrumentet är idag en möjlighet för allmänheten att inlämna förslag till kommunen. Handläggningen av dessa blir ibland onödigt lång och byråkratisk och vid kommande utvärdering av detta får ställning tas till ev förändring. För närvarande är medborgarförslagsmöjligheten tillfyllest och Demokratigruppen kommer under 2006 att utvärdera den.. Avslag Kommunfullmäktigemötet videofilmas och direktsänds via Internet. Dyrt och personalkrävande Avslag forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 20 Kf 125 forts Beslutsunderlagen skall läggas ut på kommunens hemsida samt biblioteken. Kommer att ske i samband med att ny hemsida införes under 2006. Bifall Invandrarnas möjlighet till förståelse av kommunpolitiken bör garanteras. En särskild person bör utses till att vara behjälplig vid invandrares frågor rörande den lokala politiken och vårt politiska system. Att garantera förståelse av kommunpolitiken är knappast möjligt. Kommunen har inte resurser för att översätta alla kommunala handlingar till andra språk. Däremot ska årliga eller mandatperiods informationsskrifter ha en kortfattad engelsk översättning. För övrigt besvarar kommunkansliet och invandrarsamordnaren frågor om kommunal politik och verksamhet. Avslag Alla politiker skall ha en e-post adress tillgänglig via kommunens hemsida. Det är möjligt att genomföra idag, men den enskilde politikern får själv avgöra om adressen får finnas på hemsidan. Sändlistor får nämnd besluta om, men mail till sändlistan administreras av förvaltningen, för kontroll över all skräppost. Besvarad. Ge alla politiskt aktiva samma möjlighet som de kommunanställda när det gäller anskaffning av datorer Tillåts inte pg a skatteregler. Anställning krävs. Avslag. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att bifalla Demokratigruppens förslag om avslag på motionen. Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. Vid ärendets behandling yrkar Tommy Andersson (mp) med instämmande av Fia Wikström och Tommy Andersson (m) att motionen återremitteras. Sixten Karlsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 21 Kf 125 forts Efter avslutad diskussion ställer ordföranden proposition på återremiss eller ej, varvid han konstaterar att kommunfullmäktige beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Votering begärs. Följande voteringsordning fastställs, den som vill att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde röstar ja, den det ej vill röstar nej. Vinner nej har kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet. Omröstningen utfaller Karl-Erik Finnäs Gunilla Bodegrim Håkan Engberg Lars-Erik Larsson Nej Abbe Ronsten Sven-Gunnar Håkansson Tommy Andersson Nej Marie-Louise Boström Lennart Hinders Stefan Dangardt Nej Göran Johansson Nej Bernt Skogbergs Lars-Evert Dahlberg Esbjörn Westman n Bäckehag Nej Ulla Högberg Tommy Alvik Torbjörn Gunnarsson Elsa Efraimsson-Vestman Fia Wikström Nej Björn Dalan Tommy Andersson Nej Marie Richaud Nej Iris Carlsson-Rustas Anders Claesson Sixten Carlsson Birgith Fahlstedt Gudrun Eriksson Hans Richaud Kerstin Forsgren Ingrid Norman Anders Bohman Elsa Eriksson Urban Falk forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 22 Kf 125 forts 26 ledamöter röstar ja, 8 röstar nej. Kommunfullmäktige har sålunda beslutat att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. att bifalla den del av motionen som föreslår att beslutsunderlagen skall läggas ut på kommunens hemsida, att motionens förslag om att alla politiker skall ha en e-post adress tillgänglig via kommunens hemsida är besvarad, samt att avslå övriga förslag i motionen Mot beslutet reserverar sig Tommy Andersson (mp), Fia Wikström och Göran Johansson.
Kommunfullmäktige 2005-11-24 23 Kf 126 Dnr KA05/000498 Förändrad valdistriktsindelning till 2006. Hösten 2005 ska kommunfullmäktige besluta om valdistriktsindelning. Eftersom kommunerna från 2006 kommer att ha ansvar för all lokal röstning bör en översyn göras av valdistriktsindelningen. Ett valdistrikt bör enligt 4 kap. 3 vallagen omfatta 1200-2000 personer med rösträtt vid de kommunala valen. Om det finns särskilda skäl får valdistrikt dock göras så små att de omfattar färre än 1000 röstberättigade och så stora att de omfattar fler än 2000. Det är dock extra känsligt att inrätta mycket små valdistrikt med hänsyn till skyddet av valhemligheten. Därför krävs synnerliga skäl för att inrätta valdistrikt med mindre än 300 röstberättigade. Antalet röstberättigade den 1 mars 2005 i Säters kommun; Säter 1 1258 Säter 2 1253 Säter 3 1580 Säter 4 1171 Säter 5 944 Säter 6 405 Säter 7 1064 Säter 8 727 Vid dagens sammanträde i valnämnden diskuteras, utifrån gällande valdistriktsindelning, en förändring av dessa samt eventuell sammanslagning av distrikt. Valnämnden beslutar att frågan upptas till kommande sammanträde i valnämnden efter att kommunkansliet tagit fram förslag och ledamöterna diskuterat ev förändring av distrikt inom respektive område. Kartmaterial kommer att skickas ut till valnämndens ledamöter. _ Vid dagens sammanträde i valnämnden diskuteras olika förslag och idéer till förändring och sammanslagning av valdistrikt. - Valdistrikt 7 och 8 slås ihop - Valdistrikt 4,5 och 6 slås ihop, en vallokal i Enbacka och röstmottaning i Ulfshyttan, väljare flyttas från valdistrikt 6 till valdistrikt 3 genom att gränsen däremellan flyttas till en bit väster om Smedjebacksvägen. Därigenom får boende i Magnilbo, Risshyttan, Nyhyttan, Fiskarbo, Dalkarlsbo, Bondhyttan, Rusgården, Ingevallsbo ett nytt valdistrikt och ny vallokal. forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 24 Kf 126 forts - Valdistrikten 4,5 och 6 slås ihop, men delas i två med rv 70. En vallokal i Enbacka och röstmottaning i Ulfshyttan, väljare flyttas från valdistrikt 6 till valdistrikt 3 genom att gränsen däremellan flyttas till en bit väster om Smedjebacksvägen. Därigenom får boende i Magnilbo, Risshyttan, Nyhyttan, Fiskarbo, Dalkarlsbo, Bondhyttan, Rusgården, Ingevallsbo ett nytt valdistrikt och ny vallokal. - Valdistrikt 1, 2, 3 slås ihop till två distrikt som delas av Rv70 och Smedjebacksvägen, dvs norr och söder om den gränsen. Valnämnden beslutar att uppdra till kommunkansliet med utgångspunkt från dagens diskussion och idéer ta fram förslag till valdistriktsindelning. Vid dagens sammanträde i Valnämnden diskuteras de olika förslagen till valdistriktsindelningar och benämningar på distrikten. Valnämnden föreslår kommunfullmäktige föreslå Länsstyrelsen besluta att valdistrikt Säter 7 och 8 slås ihop till ett valdistrikt som benämns Stora Skedvi, att valdistrikt Säter 4,5 och 6 slås ihop till två valdistrikt med ett nordligt och ett sydligt område med Rv 70 som gräns som benämns Gustafs norra respektive Gustafs södra, att väljare från Säter 6 flyttas till Säter 3 genom att gränsen flyttas till väster om Smedjebacksvägen. att valdistrikt Säters 1, 2 och 3 benämns Säter 1, Säter 2 och Säter 3. Bilaga 1 Valn 7/05. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunfullmäktige bifalla förslaget, bilaga 1 Au 267/05. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att valdistrikt Säter 7 och 8 slås ihop till ett valdistrikt som benämns Stora Skedvi, forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 25 Kf 126 forts att valdistrikt Säter 4,5 och 6 slås ihop till två valdistrikt med ett nordligt och ett sydligt område med Rv 70 som gräns som benämns Gustafs norra respektive Gustafs södra, att väljare från Säter 6 flyttas till Säter 3 genom att gränsen flyttas till väster om Smedjebacksvägen. att valdistrikt Säters 1, 2 och 3 benämns Säter 1, Säter 2 och Säter 3, samt att uppdra till valnämnden på valdagen anordna röstningslokaler i Ulfshyttan och Fäggeby. Bilaga 1 Ks 136/05.. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Karl-Erik Finnäs att valdistrikt 7 och 8 inte slås samman. Abbe Ronsten med instämmande av Sven-Gunar Håkansson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på kommunstyrelsens förslag och Finnäs yrkande, varvid han konstaterar att kommunfullmäktige bifallit kommunstyrelsens förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Bilaga 1 Kf 126/05. Delges: Länsstyrelsen
Kommunfullmäktige 2005-11-24 26 Kf 127 Dnr KA05/000472 Antal ledamöter och andelen ersättare i kommunfullmäktige för kommande valperiod Länsstyrelsen i Dalarnas län har tillskrivit samtliga kommunstyrelser i länets kommuner angående frågan om antal ledamöter och andelen ersättare i kommunfullmäktige för kommande valperiod. Demokratigruppen har vid sammanträde 2005-09-27 beslutat föreslå kommunfullmäktige att antalet ledamöter och ersättare ej skall förändras. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att antalet ledamöter och ersättare ej förändras för kommande valperiod. Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Delges: Länsstyrelsen
Kommunfullmäktige 2005-11-24 27 Kf 128 Dnr KA05/000439 Försäljning av fastigheten Säter Skönvik 1:9, Säters GK:s klubbhus. Vid dagens sammanträde upptar kommunchefen fråga om försäljning av Säter Skönvik 1:9, Säters GKs klubbhus. Fastigheten som uthyrs till golfklubben har ett bokfört värde om 1.6 miljoner kronor och beroende på ränteläget har hyresintäkten genom åren varierat mellan 127 000 63 000 kr per år. Kommunkansliets budget svarar för underskottstäckning, 2005 med 145 000 kr. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att bemyndiga kommunstyrelsen till Säters GK försälja fastigheten. Kommunstyrelsen tillstyrker förslaget. Vid ärendets behandling i kommunfullmäktige yrkar Abbe Ronsten att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen. Efter avslutad diskussion ställer ordförande proposition på om ärendet ska återremitteras eller avgöras vid dagens sammanträde, varvid han konstaterar att kommunfullmäktige beslutat att återremittera ärendet till kommunstyrelsen att till kommunstyrelsen återremittera ärendet. Vid dagens sammanträde 2005-11-01 upptas ärendet till behandling. Köpekontrakt avseende Säter Skönvik 1:9 och del av Säter Skönvik 1:3 och med tillhörande fastighetsregleringar har framtagits. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna upprättat förslag till köpekontrakt mellan Säters kommun och Säters Golfklubb för fastigheterna Säter Skönvik 1:9 och del av Säter Skönvik 1:3. Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 28 Kf 128 forts Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Göran Johansson. Abbe Ronsten med instämmande av Torbjörn Gunnarsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Delges: Säters Golfklubb
Kommunfullmäktige 2005-11-24 29 Kf 129 Dnr KA05/000530 Ändringar i förbundsstadgan för Region Dalarna. Direktionen för Region Dalarna har vid sammanträde 2005-10-12 beslutat föreslå Region Dalarnas medlemmar att anta förslag till förändringar i förbundsordningen för Region Dalarna. Tidigare beslut av medlemmarna av Dalarnas kommunförbund att lägga ned förbundet och att överföra verksamheten till Region Dalarna medför åtgärder för Region Dalarnas organisation på såväl tjänstemannasidan som den politiska sidan. Föreligger förslag att under direktionen inrätta en nämnd för de primärkommunala frågorna vilket föranleder tillägg till Region Dalarnas förbundsordning. Arbetsutskottet föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna Region Dalarnas förslag till ändringar i förbundsstadgan. Kommunstyrelsen tillstyrker arbetsutskottets förslag. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Delges: Region Dalarna Länets kommuner
Kommunfullmäktige 2005-11-24 30 Kf 130 Dnr KA 05/000555 Kalendarium 2006 Kalendarium för 2006 redovisas vid dagens sammanträde. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna förslag till kalendarium 2006. Bilaga 1 Ks 140/05. _ att bifalla kommunstyrelsens förslag, bilaga 1 Kf 130/05. Delges: Förvaltningar och nämnder
Kommunfullmäktige 2005-11-24 31 Kf 131 Dnr KA04/000346 Nya rutiner för förvaltning av kommunens pensionsfond.. Ekonomichef Örjan Nordmark har framtagit förslag på nya rutiner för förvaltning av kommunens pensionsfond för att bla minska risken för kursförluster och värdesäkra kapitalet även om det innebär en minskad avkastning. 1997 avyttrades kommunens energibolag för 120 000 TKr. 1998 beslutades att 70 000 TKr skulle reserveras och förvaltas för att bidra till att finansiera kommunens framtida pensionsutbetalningar. Det sammanlagda marknadsvärdet är den 31 september 2005 107 000 TKr. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att frångå nuvarande s k diskretionära förvaltning av pensionsfonden och att nuvarande placeringsreglemente därvid upphör att gälla, att övergå till placering av kapitalet i kupongobligationer, att nytt placeringsreglemente framtas och fastställs som reglerar tillåten riskexponering, att extern mäklare/motsvarande må anlitas för konstruerande av värdepappersportfölj som uppfyller beslutade krav på dels säkerhet och dels tillgänglighet av vid varje tidpunkt erforderligt kapital att placeringar beslutas av kommunstyrelsens arbetsutskott vid varje enskilt tillfälle efter förslag från ekonomikontoret, att ianspråktagande av pensionsfondens medel beslutas i samband med varje års beslut om budget med innebörden att den del som av varje års utbetalning av ansvarsförbindelsen (den intjänade pensionsrätten) som överstiger 8 000 TKr skall finansieras i första hand av pensionsfondens avkastning och i de fall då denna inte räcker till genom utnyttjande av kapitalet. Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet informerar ekonomichef Örjan Nordmark om förslaget. att bifalla kommunstyrelsens förslag. Delges: Ekonomikontoret
Kommunfullmäktige 2005-11-24 32 Kf 132 Dnr KA05/000579 Nytt medborgarförslag gällande omprövning av Barn- och utbildningsnämndens förslag till förändring av skol- och barnomsorgsverksamheten i Kyrkbyn och Fäggeby.. Ett medborgarförslag gällande omprövning av Barn- och utbildningsnämndens förslag till förändring av skol- och barnomsorgsverksamheten i Kyrkbyn och Fäggeby har inlämnats av Anna Morelius, Stora Skedvi. Förslaget har följande lydelse: Efter att studerat BUNs arbete de senaste åren utifrån ett strategiskt perspektiv ifrågasätter jag härmed den långsiktiga planen i detta forums arbete. Har verkan för en levande landsbygd hamnat i evig skugga? Nuvarande linje innebär att de självklara och historiskt bevarade sinus svängningarna i barnafödande nyttjas systematiskt. Vid årskullar med få barn huggs de små enheterna effektivt bort med besparingsyxan som argument och under den stora skolpengens år byggs de gigantiska skolindustrierna upp. En uppbyggnad som sedan kan användas som argument när den, under de svåra åren, står tom redo att absorbera innehållet i ännu en mindre enhet i periferin. Nu vill jag veta om detta är den linje som gäller i Säters kommun? Trots att vi har en stor andel glesbygd i kommunen syns inga spår av glesbygdsanda i BUN. Allt vi ser från våra omställda åkrar och jordvärmda gårdar är profilering och satsningar på halvfulla gymnasium. g vill att kommunen i detalj redovisar på vilka grunder man stänger ännu en liten enhet under en tid av få låg och mellanstadiebarn i Stora Skedvi. Detta är speciellt anmärkningsvärt då man i samma andetag satsar flera miljoner i samma område för att möta en ökning av dagisbarn. Investera gärna i våra barn men gör det i form av pedagoger som kan ge kvalité till förskola och skola och satsa på det ultimata verksamhetsupplägg som finns idag. Våga prioritera pengar på personal och kvalité istället för lokaler. Ytterligare argument finns i att fler och fler barn har fötts i regionen de senaste tre åren, dvs. kurvan pekar åter igen uppåt. Låt oss få veta vad det skulle ha kostat att behålla två skolor i Stora Skedvi i relation till det gällande förslag som nu ligger. Denna fråga förutsätter att BUN vänder några stenar och tittar på alternativ till nuvarande form. Till exempel C-form i Fäggeby med en integrerad dagisavdelning och delvis B- form i Kyrkbyn med en integrerad dagisavdelning. Nuvarande förslag från BUN gör att alla småbarnsfamiljer i Stora Skedvi måste ha två bilar per familj? g tycker verkligen synd om den ensamstående småbarnsmamman utan bil som just flyttat till en lägenhet på kyrkberget. forts
Kommunfullmäktige 2005-11-24 33 Kf 132 forts g föreslår att BUN gör ett omtag på nuvarande förslag och presenterar alternativa lösningar till detta innan beslut fattas. Vid sammanträdet motiverar Anna Morelius, Ingrid Weilguni och Allan Morell sitt medborgarförslag. att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning.
Kommunfullmäktige 2005-11-24 34 Kf 133 Dnr KA05/000534 Fyllnadsval efter Elsa Efraimsson-Vestman ( c) som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige att godkänna avsägelse från Elsa Efraimsson-Vestman. att som ersättare efter Elsa Efraimsson-Vestman i barn- och utbildningsnämnden utse Maria Enochsson, Fridhemsvägen, St Skedvi. att bifalla valberedningens förslag. Delges: De valda Barn- och utbildningsnämnden Personalkontoret
Kommunfullmäktige 2005-11-24 35 Kf 134 Dnr KA05/000559 Fyllnadsval efter Karl-Erik Finnäs som nämndeman. Vid dagens sammanträde 2005-11-24 upptas frågan till behandling. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige att som nämndeman efter Karl-Erik Finnäs utse Gunilla Karlsson, Solvarbo _ att bifalla valberedningens förslag. Delges: Tingsrätten
Kommunfullmäktige 2005-11-24 36 Valb 135 Dnr KA05/000574 Fyllnadsval efter Anders Bengtsson som ersättare i gymnasienämnden. Valberedningens förslag till kommunfullmäktige att godkänna avsägelse från Anders Bengtsson. att som ny ersättare utse Börje Skogbergs. att bifalla valberedningens förslag. Delges: De valda Borlänge/Säter gymnasienämnd Personalkontoret
Kommunfullmäktige 2005-11-24 37 Kf 136 Delgivningar. 1. Protokoll från Kommunstyrelsens sammanträde 2005-11-08. 2. Budgetuppföljning per 2005-10-31 3. Delårsrapport för Region Dalarna perioden 2005-01-01 2005-08-31. Kommunfullmäktige har tagit del av delgivningarna.