Gott och blandat från ESV

Gott och blandat från ESV

Årsredovisningen för staten 2014 Intäkter av bidrag och oförbrukade bidrag

Intäkter av bidrag vid U/H Miljoner kronor 2014 2013 2012 Totalt 18 007 17 308 15 764 Inomstatliga 9 604 9 415 8 711 Utomstatliga 8 403 7 893 7 053 varav EU-medel 1 140 1 317 979 3

Årsredovisningen för staten 2014 Oförbrukade bidrag, samtliga Miljoner kronor 2014 2013 2012 Universitet och högskolor 15 719 15 098 14 484 Inomstatliga 8 787 8 125 7 600 Utomstatliga 6 932 6 973 6 884 Länsstyrelser 1 089 1 292 1 661 Inomstatliga 985 1 175 1 559 Utomstatliga 104 117 102 Övriga 2 848 4 671 5 127 Inomstatliga 1 351 1 763 2 207 Utomstatliga 1 497 2 908 2 920 Totala inomstatliga 11 123 11 063 11 366 Totala utomstatliga 8 533 9 998 9 906 Summa 19 656 21 061 21 272 4

Not i årsredovisningen för staten 2014 Inomstatliga - Oförbrukade bidrag Mkr Förbrukningstakt Inom 3 3 mån. 1 år > 3 år Totalt mån. till ett år till 3 år Inomstatliga Oförbrukade bidrag 10 715 2 698 6 437 1 405 175 varav U/H 8 787 2 306 5 505 877 99 Länsstyrelser 985 121 509 304 51 Övriga 943 271 423 224 25 5

Implementering av förbättrad redovisning, styrning och kontroll av statens investeringar

Regeringsuppdraget Av ESV:s regleringsbrev framgår: Under 2015 avser regeringen besluta om nya bestämmelser som påverkar myndigheternas redovisning av investeringsverksamhet i budgetunderlag och årsredovisning. De nya bestämmelserna påverkar även utformningen av regleringsbreven. Ekonomistyrningsverket ska stödja de myndigheter som påverkas mest i genomförandet för att implementeringen ska bli så smidig och effektiv som möjligt. 7

Regeringen planerar att införa nya bestämmelser i FÅB Utgångspunkten är att information om investeringar ska lämnas i en enhetlig struktur och på ett enhetligt sätt i budgetunderlaget. Investeringar delas upp på: - Investeringar som avser samhällsändamål - Verksamhetsinvesteringar Informationen i budgetunderlaget användas bl.a. för att ta fram investeringsplaner, låneram och övriga kreditramar och göra en sammanställning av investeringar och deras finansiering i BP. för en bättre myndighetsdialog om investeringar, för vissa myndigheter kan en investeringsbudget införas. 8

Investeringar som avser samhällsändamål Förslag till investeringsplan - Presenters i en enhetlig struktur och på ett enhetligt sätt - Kan vara på en mer detaljerad nivå än vad regeringen planerar att presentera för riksdagen Innehålla - nya anskaffningar och vidmakthållande åtgärder på befintliga investeringar samt hur investeringar beräknas att finansieras - Det ska även framgå hur stor del som beräknas redovisas som anläggningstillgångar 9

Verksamhetsinvesteringar Ska innehålla samtliga verksamhetsinvesteringar Presenteras i en enhetliga struktur och på ett enhetlig sätt. Innehålla - Uppdelning av typ av investeringar enligt BR och hur investeringar planeras att finansieras - Objekt överstigande 20 miljoner kronor ska specificeras i en särskild tabell 10

Tidplan mars april maj juni-augusti Höst 2015 1 jan 2016 Beslut om förordningstext (regeringen) Vägledning för nya regler De nya reglerna börjar gälla Beslut om föreskrifter och allmänna råd (ESV) Lilla redovisningsdagen 11

Medelsöverföringar till bolag och institutioner

Regeringsuppdraget ESV har fått ett regeringsuppdrag att kartlägga och analysera hur medelsöverföring från statens budget till statliga bolag och internationella finansiella institutioner (exempelvis investeringsbanker och utvecklingsbanker) budgeteras, beslutas och redovisas samt lämna förslag om en enhetlig hantering och redovisning. Uppdraget avser dels myndigheternas redovisning och årsredovisningen för staten, dels regeringens förslag och riksdagens beslut om medelsöverföring. Uppdraget ska redovisas efter samråd med de myndigheter som ansvarar för medelsöverföring och redovisning och i dialog med Regeringskansliet (Finansdepartementet). Uppdraget ska rapporteras senast den 15 oktober 2015. 13

Bakgrund Medelsöverföringar hanteras inte på ett enhetligt sätt på statens budget och i redovisningen Det finns idag en oklar ansvarsfördelning mellan myndigheter, vilket även RiR har haft synpunkter på i sin granskning Fidep har för avsikt att ge ut interna riktlinjer om medelsöverföringar och vid behov ändra regelverket 14

ESV:s utgångspunkter Kartlägga medelsöverföringar de senaste 10 åren Klargöra vem som är redovisningsansvarig för statens andelar i bolag och institutioner En enhetlig modell för hur medelsöverföringar hanteras i budgetprocessen Enhetliga bestämmelser för hur medelsöverföringar ska redovisas Den som är redovisningsansvarig bör normalt disponera anslaget 15

Probleminventering Momsförordningen

ESV har fått ett regeringsuppdrag Uppdrag att identifiera och kartlägga problem kopplat till förordningen om myndigheters rätt till kompensation för ingående mervärdesskatt Rapport till regeringen senast 1 december 17

Kända problem idag Ej kompensationsrätt för moms på inköp till stadigvarande bostad Reglerna för avdrag för representation och moms på representation är ändrade för företag och kommuner. Hur påverkar det statliga myndigheter? Kompensationsrätt för ingående moms avseende transfereringsområdet. Vad gäller? När är det fråga om uppdrag och när är det statliga bidrag? 18

ESV har påbörjat arbetet Vi kommer besöka och intervjua några myndigheter Vi tar hjälp av Skattekontoret i Jönköping, de ansvarar för momsfrågor för offentlig förvaltning Om ESV kan göra vissa förtydliganden i föreskrifter till momsförordningen så kommer vi föreslå det. 19

ESV:s arbete med It-kostnader

Uppdraget Utveckla en modell för beräkningar av myndigheternas it-kostnader och itinvesteringar (it-kostnadsmodell). Följa upp strategiska val som är framgångsfaktorer vid genomförandet av omfattande it-projekt 21

Deltagande myndigheter Ett antal från e-delegationen Andra stora och små engagerade myndigheter Totalt 22 myndigheter 12,5 miljarder i it-kostnader 22

Grundkurs för U/H

Grundkurs i statlig styrning, redovisning och finansiering för universitet och högskolor 15-17 september i Stockholm Dag 1: Tema: Statlig styrning och finansiering Dag 2:Tema: Redovisning Dag 3:Tema: Sammanställd redovisning och uppföljning i staten och det finns fortfarande några platser kvar. 24

Maria Olsson Maria.olsson@esv.se 08-690 44 31 Eva Engdahl Gäfvert eva.engdahlgafvert@esv.se 08-690 44 50