Färjetrafik i Sverige och Finland 23.09.2013, Nagu 0
Bakgrund och målsättning Utföra jämförelse mellan färjetrafiken och drift i Sverige och Finland Generella principer för färjedriften Lagstiftining Beställare och leverantörer Servicenivå, kostnader Konkurrensutsättning och avtal Jämförelse av nationella flottan samt av valda färjeledspar 1
Färjetrafik i Sverige och Finland Färjetrafiken en del av landsvägen Avgiftsfri service (exkl. Ekerö och Visingö i Sverige) Motsvarande lagar, förordningar och bestämmelser Landsvägslag Vägförordning Lag om offentlig upphandling Lag om främjande av skärgårdens utveckling Internationella sjöfartsbestämmelser 2
Aktörer inom färjedrift Sverige Finland Beställare Beställer färjedriften Trafikverket Egentliga Finlands Närings-, trafik- och miljöcentral (NTM) Leverantörer Utför färjedriften Trafikverket Färjerederi (63) Internentreprenör FinFerries (44) Statsägt bolag Euro Work Finland Oy (2) Privat företag 3
Färjeverksamheten -beställarens ansvar GEMENSAMT Väghållningsmyndighet Upphandlar/beställer färjedrift Bestämmer servicenivån på samtliga leder Beviljande av förkörsrätt Fastställer tidtabeller Leveransuppföljning Informationstjänst till kunder Trafikstatistik Ansvar för färjelägets infrastruktur framtill bommen AVVIKANDE Konkurrensutsättning Avtal Sanktionsförfarande (FIN) vid utdragna trafikavbrott Omfattning och beskrivning av servicenivå och ansvarsfördelning 4
Färjeverksamheten -leverantörens ansvar GEMENSAMT Utföra/genomföra färjedriften Anskaffning och underhåll av färjor, angöringsstrukturer Underhåll av isvägar Underhåll av faciliteter, städning skyltning m.m. Leverans av fastställd servicenivå Rapportering (trafikjournal) och färjedriftsmöten Trafikantinformation vid färjeläget och kundrespons AVVIKANDE Privat aktör i Finland som driver Trafikverkets färjor Affärsförhållande 5
Servicenivå -specifika åtagande FIN 1. Tidtabell (SWE, FIN) 2. Nattrafik 3. Bärighet (och lastförmåga) SWE 1.Tidtabell 2.Lastförmåga och bärighet 3.PBE (personbilsekvivalent) kapacitet 6
Tidtabell Tidtabell Nattrafik ALLMÄNT Trafikeringsfrekvensen anpassas till trafikmängder och kapacitet Responstid vid trafikavbrott Vid köbildning extra turer SWE Fastställda tidtabeller FIN Trafikering principiellt utan tidtabell Tidtabeller kan tillämpas av trafikmässiga skäl (50%) Sanktionering vid utdragna trafikstop ALLMÄNT Kallelse på turer med liten efterfrågan (FIN 5 %, SWE 10 %) SWE (22-06) Leder med nattrafik avgångar 1 ggn/t Nattstängda leder trafikerar dagtid 06.00-22.00 FIN (23-05) Trafikering huvudsakligen 24 h och utan tidtabell Trafikering behöver ej arrangeras om rimligt kort fast förbindelse existerar 7
Bärighet och kapacitet Bärighet (PBE-) kapacitet SWE Färjelederna skall kunna transportera fordon av minst den bärighetsklass som tillfartsvägarna tillåter FIN minst 60 t på leder med transporter med minst en 44 t transport/v SWE Minimi PBE /t krav för samtliga linjer FIN Minimikrav på transporterade enheter införs gradvis SERVICENIVÅN OCH ANSVARSOMRÅDEN I STORT SÄTT SAMMA BESKRIVNINGARNA OCH OMFATTNING AVVIKER 8
Konkurrensutsättning, avtalsperiod och prissättning FIN Färjedriftsavatalen konkurrensutsätts Avtalperioderna är stegade för att bilda marknadskonkurrens Avtalsperioden i Finland 3, 5 eller 10 år Större avtalsenheter spjälks till mindre omfattande (färre leder) Strävan att förlänga avtalslängder Avtalsofferten lämnas in som en ospecificerad helhetsoffert för hela avtalsperioden SWE Ingen konkurrensutsättning i Sverige Direkta avtalsförhandlingar mellan Trafikverket och Trafikverket Färjerederiet Senaste avtalperioder 5 år Aktuella avtalperiodens prisättning: 80 % fast del, 20 % rörlig del Kietävälä och Skagen avtalet avser endast driften 9
Data för kostnadsjämförelse Sverige Finland Fordon 12 milj. 5 milj. Färjor 63 st. 46 st. Linfärjor 23 st. (37 %) 34 st. (67 %) Frigående 40 st. (63 %) 12 st. (33 %) Färjeläge 39 st. 41 st. Genomsnittlig leddistans Genomsnittligt byggnadsår Genomsnittlig bärighet Genomsnittlig bilkapacitet 1 567 m 1 287 m 1982 1983 175 t. 91 t. 33 pb 23 pb Tidtabell Samtliga 51 % 10
Totalkostnad ( ) av färjedrift för beställaren Totalkostnad Kostnad per led Kostnad per färja Sverige 61.6 milj. 1.6 milj. 1.1 milj. Finland 41.1 milj 1.0 milj. 893 000 11
Kostnad ( ) av färjedrift för beställaren Sverige Finland Kostnad Samtliga färjor 61.6 milj. 41.1 milj. Linfärjor 16.8 milj. 22.1 milj. Frigående 44.8 milj. 18.9 milj. 12
Kostnadsjämförelse -kostanadsindikatorer KOSTNAD FÖR TRANSPORTFÖRMÅGA /PBE ( /personbilsekvivalent) /PBEKm ( /personbilsekvivalentkilometer) KOSTNAD FÖR TRANSPORTSTRÄCKA /km ( /kilometer) KOSTNAD FÖR KAPACITET /pb-kapacitet ( /personbilskapacitet) /pb-kapacitetkm ( /personbilskapacitetkilometer) 13
Linfärjornas kostnadsjämförelse Sverige Finland Differans /PBE (SE=19, FI=34) 6.2 5.4-13% /PBEKm (SE=19, FI=34) 10.9 11.4 +4 % /Km (SE=19, FI=14) 48.7 36.1-26 % /pb-kapacitet (SE=19, FI=14) 3.2 2.2-30 % /pb-kapacitetkm (SE=19, FI=14) 4.4 3.6-19% 14
Frigående färjors kostnadsjämförelse Sverige Finland Differens /PBE (SE=18, FI=7) 4.1 9.5 +129 % /PBEKm (SE=18, FI=7) 2.6 2.8 + 7 % /Km (SE=18, FI=7) 52.1 49.8-4 % /pb-kapacitet (SE=18, FI=7) 2.7 7.0 +163 % /pb-kapacitetkm (SE=18, FI=7) 2.2 2.2 +1 % 15
Slutsats Principerna för färjedriften, servicenivå och ansvar lika Avtalen, avtatalperioder och upphandlingsmetoder olika Volymerna större i Sverige Frigående färjorna dominerande i Sverige och linfärjorna i Finland Större uttnyttjandegrad i Sverige Driften av linfärjorna billigare i Finland Driften av frigående färjor biligare i Sverige 16
17
Samtliga färjors kostnadsjämförelse Sverige Finland Differens /PBE (S=37, F=41) 4.6 6.7 +48% /PBEKm (S=37, F=41) 3.3 4.7 +43 % /Km (S=37, F=21) 51.1 43.9-14 % /pb-kapacitet (S=37, F=21) 2.8 4.0 +42 % /pb-kapacitetkm (S=37, F=21) 2.5 2.5 +1% 18