Praktik i staten 2016-2018 FAQ Denna FAQ är ett levande dokument som återfinns i samma utformning på Statskontoret, Arbetsgivarverket och Arbetsförmedlingens respektive hemsidor. Dessa tre myndigheter har i samverkan tagit fram detta dokument med intention att hjälpa myndigheterna berörda av Regeringens uppdrag med svar på de vanligaste frågor gällande detta. Senast uppdaterad: 29 mars 2016 Innehåll 1. Allmänt om uppdraget... 3 1.1 Praktikplatser för nyanlända sökande... 3 1.2 Praktikplatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga... 3 1.3 Intressenter utpekade att bistå med att utföra regeringens beslut... 3 Arbetsförmedlingen... 3 Arbetsgivarverket... 3 Statskontoret... 3 2. Myndigheternas uppdrag och ansvar... 3 2.1 Vilka myndigheter omfattas av regeringens praktikuppdrag?... 4 2.2 Min organisation är en stiftelse och omfattas inte av praktikuppdragen, kan vi ändå tillämpa vad som sägs i dem?... 4 2.3 Vad innebär uppdraget för berörda myndigheter?... 4 3. Förmedling av praktikplatser... 4 3.1 Vem tar fram praktikplatserna?... 4 3.2 Vart ska jag vända mig för att anmäla praktikplatser?... 4 3.3 Vem samordnar praktikplatserna?... 4 3.4 Hur förmedlas praktikplatserna?... 4 3.5 Varför ska alla praktikanter vara inskrivna på Arbetsförmedlingen?... 5 3.6 Kan praktikplatser som ingår i Korta vägen, Jobbspåret mfl tillgodoräknas dessa uppdrag?... 5 3.7 Kan man tillgodoräkna praktikplatser som påbörjats innan den 1 april?... 5 4. Praktikanten... 5
4.1 Omfattas praktikanterna av samma kollektivavtal och förmåner som våra anställda? 5 4.2 Vad händer om vi inte har möjlighet att ha kvar praktikanten praktikperioden ut?... 5 4.3 Vad kan vi ställa för krav på praktikanten utifrån uppgifterna som denne utför?... 5 4.4 Vad får praktikanterna för ersättning?... 5 4.5 Vem betalar ersättning till praktikanterna?... 6 4.6 Vem har arbetsmiljöansvaret för praktikanten?... 6 4.7 Omfattas praktikanten av några försäkringar?... 6 4.8 Ska vi utse en handledare för respektive praktikant?... 6 4.9 Utgår det handledarersättning från Arbetsförmedlingen?... 6 5. Praktikplatsen... 6 5.1 Hur lång är en praktikperiod?... 6 5.2 Majoriteten av våra arbetsuppgifter innefattar myndighetsutövning, hur ska vi tänka avseende praktikanter?... 6 5.3 Majoriteten av våra arbetsuppgifter är säkerhetsklassade vilket innebär svenskt medborgarskap, hur ska vi tänka avseende praktikanter?... 6 5.4 Vi delar adress med en annan myndighet och skulle vilja ta emot en praktikant gemensamt. Är det möjligt?... 6 6. Uppföljning... 7 6.1 I Regeringens beslut står det att Statskontoret har i uppdrag att följa upp antal praktikplatser och myndigheternas arbete med detta. Vad innebär det?... 7 6.2 Vad ska vi rapportera in till Statskontoret i form av uppföljning?... 7 7. Ytterligare information och frågor... 7 7.1 Jag har frågor som inte finns med i denna FAQ, vart vänder jag mig?... 7 Praktiken i sig... 7 Uppföljning... 7 Övrigt... 7
1. Allmänt om uppdraget Regeringen har gett statliga myndigheter i uppdrag att under 2016-2018 tillhandahålla praktikplatser för: Nyanlända arbetssökande Personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga 1.1 Praktikplatser för nyanlända sökande Uppdraget innebär att myndigheterna tillsammans ska tillhandahålla 1000 praktikplatser för nyanlända per år. Praktiken syftar till att utveckla kunskaperna i svenska, få ett ökat nätverk samt få kunskap om arbete på statliga myndigheter. Praktiken ska kunna kombineras med andra insatser tex utbildning i svenska för invandrare. Du finner regeringens beslut om praktik till nyanlända i sin helhet här: Regeringens beslut 1.2 Praktikplatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga Ett definierat antal förväntade praktikplatser finns inte avseende personer med funktionshinder men regeringens beslut redovisar det antal (totalt ca 500) praktikanter som man i tidigare praktikprogram med samma målgrupp har haft och man gör bedömningen att statliga myndigheter bör ge fler personer möjlighet till praktik. Praktiken syftar till att praktikanterna ska få erfarenhet av arbete inom statliga myndigheter. Du finner regeringens beslut om praktik till personer med funktionsnedsättning i sin helhet här: Regeringens beslut. 1.3 Intressenter utpekade att bistå med att utföra regeringens beslut Arbetsförmedlingen Arbetsförmedlingen ska informera om vilka praktikinsatser som finns, villkor som gäller och matcha arbetssökanden mot praktikplatserna hos myndigheterna. Arbetsgivarverket Arbetsgivarverket ska, inom ramen för arbetsgivarpolitiska frågeställningar kopplade till regeringens beslut om praktik, svara för sådan information, rådgivning och utbildning som myndigheterna behöver. Statskontoret Statskontoret kommer att följa upp antal praktikplatser och myndigheternas arbete med uppdraget. 2. Myndigheternas uppdrag och ansvar
2.1 Vilka myndigheter omfattas av regeringens praktikuppdrag? De myndigheter som omfattas listas i en bilaga till regeringens beslut vilka ni finner här för nyanlända och här för personer med funktionsnedsättning. 2.2 Min organisation är en stiftelse och omfattas inte av praktikuppdragen, kan vi ändå tillämpa vad som sägs i dem? Om din organisation inte finns med i sändlistan från regeringens beslut (nyanlända och personer med funktionsnedsättning) så innebär det att ni formellt sett inte omfattas av uppdragen. Det finns dock inte något som hindrar att man tar emot praktikanter utifrån samma målgrupper även om man inte nämns i uppdragen. 2.3 Vad innebär uppdraget för berörda myndigheter? I första hand innebär det att respektive myndighet ansvarar för att man gör en kartläggning (när, var, hur, antal praktikanter) i den egna organisationen för vilka möjligheter man har att ta emot praktikanter. Sedan ställer man dessa praktikplatser till förfogande till Arbetsförmedlingen via sin regionala kontaktperson. I dialog med myndigheten så hjälper sedan Arbetsförmedlingen till att matcha praktikplats med praktikant. 3. Förmedling av praktikplatser 3.1 Vem tar fram praktikplatserna? Myndigheterna ansvarar för att ta fram praktikplatserna och ställa dessa till förfogande till Arbetsförmedlingen. 3.2 Vart ska jag vända mig för att anmäla praktikplatser? Varje myndighet (även nationella) har en regional kontaktperson som man kan diskutera det övergripande upplägget med. Om det inte redan finns en etablerad kontakt nås denna via Arbetsförmedlingens kundtjänst på 0771 461 461 tonval 2. Den lokala praktiken på respektive ort diskuteras sedan med den lokala kontaktpersonen. Finns det redan en etablerad kontakt med denne så går det bra att vända sig direkt till den personen. Vet man inte hur man går tillväga eller vem man ska vända sig till så tar man den diskussionen med sin regionala kontaktperson hur man går vidare på lokal nivå. 3.3 Vem samordnar praktikplatserna? Arbetsförmedlingens ordinarie regionala organisation för nationella arbetsgivare. 3.4 Hur förmedlas praktikplatserna? Myndigheterna fyller i en kompetensprofil på respektive praktikant och den profilen matchas av Arbetsförmedlingen i dialog med myndigheten mot den praktikant som bäst motsvarar den profilen.
3.5 Varför ska alla praktikanter vara inskrivna på Arbetsförmedlingen? Praktikanten omfattas då av personskade- och grupplivförsäkringar tecknade av Arbetsförmedlingen. Vidare får praktikanten inte någon ersättning om denne inte är inskrivning. 3.6 Kan praktikplatser som ingår i Korta vägen, Jobbspåret mfl tillgodoräknas dessa uppdrag? Ja, huvudsaken är att personen i fråga är inskriven som arbetssökande hos Arbetsförmedlingen så kan man tillgodoräknas inom ramen för de uppdrag som kommit från regeringen. 3.7 Kan man tillgodoräkna praktikplatser som påbörjats innan den 1 april? Nej, inte utifrån den uppsatta målbild som regeringen har satt för uppdragen. Däremot kommer de praktikplatserna att kunna redovisas separat i samma uppföljningsunderlag som sen skickas ut av Statskontoret. 4. Praktikanten 4.1 Omfattas praktikanterna av samma kollektivavtal och förmåner som våra anställda? En praktikant som är anvisad en praktikplats av Arbetsförmedlingen är inte att betrakta som anställd (7 lagen (2000:625) om arbetsmarknadspolitiska program). Detta innebär att en praktikant inte: - omfattas av gällande statliga kollektivavtal - omfattas av de förmåner som finns kopplade till kollektivavtalen - uppbär lön - omfattas av bestämmelserna kring semester eller annan ledighet 4.2 Vad händer om vi inte har möjlighet att ha kvar praktikanten praktikperioden ut? Behöver praktiken avbrytas i förtid finns inte någon uppsägningstid att beakta. Innan man avbryter praktiken behöver man dock ta kontakt med praktikantens ansvarige arbetsförmedlare. 4.3 Vad kan vi ställa för krav på praktikanten utifrån uppgifterna som denne utför? En praktikant är inte att betrakta som anställd och därför kan inte samma krav ställas som på anställda arbetstagare. Praktikanten ska inte ersätta en ordinarie anställd. Under praktiken kan Arbetsförmedlingen kalla praktikanten till uppföljningssamtal, jobbsökaraktiviteter eller vägledning. För nyanlända kan praktiken också komma att kombineras med utbildning i svenska eller dylikt. 4.4 Vad får praktikanterna för ersättning? De får aktivitetsstöd, utvecklingsersättning eller etableringsersättning vilket sköts helt i regi av Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan.
4.5 Vem betalar ersättning till praktikanterna? Försäkringskassan är utbetalande myndighet. 4.6 Vem har arbetsmiljöansvaret för praktikanten? Myndigheten som anordnar praktikplatsen är ansvarig för praktikantens arbetsmiljö. I just den bemärkelsen finns det inte någon skillnad jämfört med myndighetens anställda personal. 4.7 Omfattas praktikanten av några försäkringar? Ja, praktikanten omfattas av en personskade- och grupplivförsäkring som tecknas av Arbetsförmedlingen. Dessa gäller hos den arbetsgivare som Arbetsförmedlingen har anvisat praktikanten till. Olycksfall och trafikskador där motorfordon är inblandade täcks av trafikskadelagen. För de fall praktikanten orsakar skada hos arbetsgivaren beslutas och betalas ersättning ut av Kammarkollegiet. 4.8 Ska vi utse en handledare för respektive praktikant? Ja, varje praktikant ska ha en handledare. Däremot kan en handledare vara det för flera praktikanter. 4.9 Utgår det handledarersättning från Arbetsförmedlingen? Nej, det utgår inte någon ersättning för handledare. 5. Praktikplatsen 5.1 Hur lång är en praktikperiod? Arbetsförmedlingens ordinarie praktikperioder och upplägg tillämpas. En praktikperiod kan vara upp till sex månader som längst. 5.2 Majoriteten av våra arbetsuppgifter innefattar myndighetsutövning, hur ska vi tänka avseende praktikanter? Generellt sett kan man se över vilka möjligheter det finns att som praktikant utföra uppgifter som ligger som förberedande inför själva myndighetsutövningen som någon annan sedan utövar. 5.3 Majoriteten av våra arbetsuppgifter är säkerhetsklassade vilket innebär svenskt medborgarskap, hur ska vi tänka avseende praktikanter? Detta är ett resonemang man bör föra med sin regionala kontaktperson. Generellt kan man dock säga att uppdragen omfattar såväl nyanlända som personer med funktionsnedsättning. Den senare målgruppen har som regel svenskt medborgarskap. 5.4 Vi delar adress med en annan myndighet och skulle vilja ta emot en praktikant gemensamt. Är det möjligt? Ja.
6. Uppföljning 6.1 I Regeringens beslut står det att Statskontoret har i uppdrag att följa upp antal praktikplatser och myndigheternas arbete med detta. Vad innebär det? Myndigheterna ska senast den 1 oktober 2016, 1 april 2017, 1 april 2018 och den 15 januari 2019 redovisa till Stadskontoret hur uppdraget genomförs och viket resultat som nåtts enligt instruktion från Stadskontoret. Statskontoret ska sedan i anslutning till ovanstående datum i sin tur muntligen redovisa för hur uppdragen fortlöper till finansdepartementet. I samband med att rapporteringen i början av 2019 ska även en slutrapport författas över hur tre-årsperioden har sett ut. Statskontoret kommer att skicka ut närmare instruktioner om hur redovisningen från myndigheterna till Statskontoret ska gå till efter sommaren (augusti/september). 6.2 Vad ska vi rapportera in till Statskontoret i form av uppföljning? De variabler som Regeringen efterfrågar i sin uppföljning är praktikplatsernas antal utifrån respektive målgrupp (nyanländ/funktionsnedsättnig) fördelat på kön. Skulle ytterligare variabler uppkomma så redovisar Statskontoret för dem i sina instruktioner som kommer till myndigheterna efter sommaren. 7. Ytterligare information och frågor 7.1 Jag har frågor som inte finns med i denna FAQ, vart vänder jag mig? Praktiken i sig Om du har frågor om förmedlingen av praktikplatser, ersättning, praktikinnehåll mm vänder du dig till din regionala kontaktperson på Arbetsförmedlingen. Uppföljning Har du frågor om uppföljningen och hur du ska rapportera denna vänder du dig till Statskontorets projektledare Andreas Hagström (Andreas.Hagstrom@statskontoret.se ) Övrigt Vet du inte riktigt vart din fråga hör hemma kan du alltid kontakta Arbetsgivarverkets projektledare (sofia.stigendal@arbetsgivarverket.se ) som tillser att frågan tas upp i arbetsgruppen där såväl Arbetsgivarverket, Arbetsförmedlingen som Statskontoret sitter. I Arbetsgivarverkets regi genomförs också mötestillfällen där medlemsföreträdarna, ofta myndighetens HR-chef (sektormöten). Praktik kommer att tas upp vid behov på dessa möten och då finns också chans att diskutera frågor ytterligare.