Överenskommelsen mellan SABO och Hyresgästföreningen second opinion på nyhetsrapporteringen Second Opinion onsdag den 29 april 2009 1
1. Bakgrund Second Opinion har på Fastighetsägarna Sveriges uppdrag granskat nyhetsrapporteringen om den överenskommelse som SABO och Hyresgästföreningen ingick den 6 april 2009. Överenskommelsen innebär att Sabo och Hyresgästföreningen lämnar ett gemensamt förslag till regeringen angående hur marknaden för hyreslägenheter och allmännyttans roll bör reformeras. 2. Urval Second Opinion har i första hand via Google identifierat artiklar. Avgränsningen har varit nyhetsartiklar på dagstidningarnas webbplatser och nyhetsinslag på TV:s och radios webbplatser. De granskade artiklarna är publicerade i omedelbar anslutning till att överenskommelsen annonserades. Därefter har nästan inga uppföljande nyhetsartiklar publicerats. En sammanställning av länkar till de granskade nyheterna finns i bilaga. 3. Nyhetsinnehåll Systemet med bruksvärde blir kvar Detta är TT:s vinkel och den som dominerar nyhetsrapporteringen. TT skriver också att överenskommelsen ska ses som ett utspel med anledning av den statliga utredningen EU, allmännyttan och hyrorna som föreslog att tillgång och efterfrågan ska ha ett mycket större inflytande på hyressättningen än idag. SR drar slutsatsen att överenskommelsen betyder att det inte blir marknadsanpassade hyror. Det blir inga marknadshyror inleder Rapport sitt inslag. De privata fastighetsägarna blir fullvärdiga förhandlingsparter Hyrorna hos de kommunalt ägda bostadsbolagen ska inte längre sätta ett tak för hyrorna i privata fastigheter skriver SvD i sin analys och detta lyfts även fram av TT, Direkt och SR. Istället ska de privata företagen förhandla direkt med Hyresgästföreningen. Fastighetsägarnas VD Per-Åke Eriksson citeras eller refereras av flera medier och är i huvudsak positiv till överenskommelsen, både när det gäller förhandlingsordningen och när det gäller de kommunala bostadsföretagens roll. De kommunala bostadsföretagen ska drivas utan vinstsyfte Både SvD och TT skriver att förslaget innebär att de kommunala bostadsbolagen ska drivas efter affärsmässiga principer, men utan långsiktigt vinstintresse. Second Opinion onsdag den 29 april 2009 2
Historisk överenskommelse Mats Odell blir citerad av till exempel TT och Direkt och menar att överenskommelsen är historisk och att den kan leda till att fler hyreslägenheter byggs. TT skriver att parterna menar att det är de mest omfattande förändringarna av hyressättningen på 40 år, och Hyresgästföreningens ordförande Barbro Engman och Sabo:s VD Kurt Eliasson citeras och menar att Därför anser vi att några ytterligare förändringar inte bör genomföras. Även SvD menar att det är en historisk, svensk lösning som syftar till att stoppa ett ingripande från EU. Marknadshyror Norran menar att förslaget är ett steg på vägen till marknadshyror och citerar TT som intervjuat Hans Lind vid KTH: Enligt hyresexperten Hans Lind blir konsekvensen en anpassning till marknadshyror. Stockholm City sätter rubriken Privata värdar får sätta hyran själva. 4. Bilden i nyhetsmedia De olika nyhetsmediernas vinklar ligger mycket nära varandra. Nyheten beskrivs relativt tekniskt utifrån de olika delarna i förslaget och stöds nästan uteslutande av positiva kommentarer från Sabo, Hyresgästföreningen, Fastighetsägarna och Regeringen. I princip lyft inga kritiska röster fram utom i Norran. Hur detta kommer att påverka dem som hyr sin bostad belyses inte annat än att Mats Odell menar att detta innebär ett steg mot att fler hyreslägenheter kommer att byggas. Vad är nyheten? Genom en historisk överenskommelse behålls den hotade bruksvärdesprincipen. Varför sker överenskommelsen enligt nyhetsmedia? Detta sker som ett motdrag mot den statliga utredning som pekade mot marknadshyror. De svenska parterna vill undvika ingripande av EU (SvD). Vad är positivt enligt nyhetsmedia? Bruksvärdesprincipen behålls och vi får inte marknadshyror. Överenskommelsen skapar långsiktiga spelregler på bostadsmarknaden. Mats Odell citeras och säger att det är ett steg mot att fler hyreslägenheter ska byggas. Second Opinion onsdag den 29 april 2009 3
Vad är negativt enligt nyhetsmedia? Norran lyfter fram att detta är ett steg på vägen mot marknadshyror. 5. Second Opinions bedömning För den som inte är insatt i hur hyror sätts i Sverige genom bruksvärdessystemet är det svårt att förstå vad överenskommelsen egentligen handlar om. Det framgår att det lagts ett förslag som innebär att ett system bevaras, men vad det systemet innebär förklaras inte. Det talas samtidigt om de mest omfattande förändringarna av hyressättningen på 40 år men det är svårt för att begripa vari den stora förändringen faktiskt ligger. Systemet med bruksvärde när det gäller hyror ska behållas, liksom förhandlingssystemet, enligt ett förslag som Hyresgästföreningen och allmännyttans organisation Sabo kommer att lämna till finansdepartementet. De föreslår också att den hyresnormerande rollen för kommunala bostadsföretag vid tvist ersätts med förhandlade hyror, oavsett hyresvärd. I praktiken blir privata fastighetsägare fullvärdig part vid förhandlingar, enligt ett pressmeddelande. TT I stort har TT och andra medier använt Sabos och Hyresgästföreningens formuleringar utan att förklara för den vanlige läsaren. En central utgångspunkt i förslaget är att bruksvärdet och förhandlingssystemet behålls. De viktigaste punkterna i övrigt är: Den hyresnormerande rollen för kommunala bostadsföretag vid tvist ersätts med förhandlade hyror, oavsett hyresvärd. I praktiken innebär det att de privata fastighetsägarna blir fullvärdig part vid hyresförhandlingarna. De kommunala bostadsföretagens verksamhet ska drivas efter affärsmässiga principer och utan vinstsyfte. Det innebär att företagets ska ha ett långsiktigt lönsamhetsperspektiv, men att det primära syftet inte är att generera vinst. Från Sabo:s webbplats Varför förändringen sker, vad den leder till och vad den innebär för enskilda lyckas inte nyhetsmedierna förklara i särskilt stor utsträckning. Stockholm Citys rapportering är otydlig och rubriken är direkt missledande. Reportern menar att överenskommelsen har stoppat hyreshöjningar på fem procent per år i attraktiva områden utan att ange källan till uppgiften. Second Opinion onsdag den 29 april 2009 4
Frågor som skulle tjänat på ytterligare belysning Hur fungerar bruksvärdessystemet? Vilket problem anser parterna att de löst i och med överenskommelsen? Vad är problemet för den enskilde och för samhället med det nuvarande sättet att använda bruksvärdesprincipen? Vad är skillnaden mellan marknadsanpassade hyror och de hyror som överenskommelsen leder till? Vad innebär överenskommelsen i slutändan för de som hyr en lägenhet? Högre eller lägre hyror? Rättvisare hyror? Kommer överenskommelsen att innebära ett ökat byggande av hyreslägenheter? Vad säger investerarna? Finns det inga kritiska röster till förslaget eller till bruksvärdesprincipen? Vad innebär det i praktiken att vara både affärsmässig och lönsam men samtidigt inte ha vinst som primärt mål? xxx Bilaga urval av nyhetsartiklar SVD: http://www.svd.se/nyheter/inrikes/artikel_2705325.svd E24: http://www.e24.se/pengar24/bostad/bostadsmarknaden/artikel_1229981.e24 Norran: http://norran.se/nyheter/ekonomi/article272363.ece SR: http://www.sr.se/ekot/artikel.asp?artikel=2750878 Ekonomiekot: http://www.sr.se/ekot/ekonomiekot/amnessida.asp?programid=178&nyheter=&grupp =3692&artikel=2749757 SVT Rapport: http://svt.se/2.22620/1.1510121/bruksvardet_foreslas_bli_kvar?lid=is_search527895& lpos=2&queryart527895=sabo&sortorder527895=3&donesearch=true&sd=47225&f rom=sitesearch&pageart527895=0 http://svtplay.se/v/1511134/rapport/inga_marknadshyror_- _standard_och_lage_ska_avgora Stockholm City: http://stockholm.city.se/nyheter/13565/privata_vardar_far_satta_hyran_sjalva TT: http://www.bt.se/nyheter/ekonomi/tt_ekonomi/bruksvardet-foreslas-blikvar(1255972).gm http://www.va.se/nyheter/2009/04/06/bruksvardet-foreslas-bli-kvar/ http://nyhetskanalen.se/1.929180/2009/04/06/bruksvardet_foreslas_bli_kvar Second Opinion onsdag den 29 april 2009 5
http://www.nt.se/ekonomi/artikel.aspx?articleid=5055341 http://www.vk.se/article.jsp?article=267842&categorylist=10,4,6,32,39,480,987 http://www.corren.se/archive/2009/4/6/k6cbior9rcyljx7.xml http://www2.unt.se/avd/1,1826,mc=3-av_id=891257,00.html http://ekuriren.se/jobbpengar/inochutrikes/1.78020 http://arbetarbladet.se/nyheter/jobbpengar/1.939806 https://hd.se/ekonomi/2009/04/06/bruksvaerdet-foereslaas-bli-kvar/ http://www.vt.se/mera/ekonomi/artikel.aspx?articleid=4761141 http://www.na.se/artikel.asp?intid=1470154 http://mvt.se/ttekonomi/1.107575 http://smp.se/nyheter/tt_ekonomi/bruksvardet-foreslas-bli-kvar(1255975).gm http://www.kuriren.nu/ekonomi/artikel.aspx?articleid=4761142 http://www.barometern.se/nyheter/tt_ekonomi/bruksvardet-foreslas-blikvar(1255966).gm http://www.gp.se/gp/jsp/crosslink.jsp?d=132&a=487644 http://blt.se/jobbet_o_pengarna/tt_ekonomi/bruksvardet-foreslas-blikvar(1255974).gm http://nyhetskanalen.se/1.929379 Direkt: https://di.se/nyheter/?page=/avdelningar/telegram.aspx%3fagency%3ddirekt%26dre TN%3D914846%26o%3Dsp3 Second Opinion onsdag den 29 april 2009 6