2012-11-21 Förnyelse och rättvisa Budget 2013 Sverigedemokraterna i Sundbyberg 1
Allmänt. Sundbyberg är på många sätt en attraktiv, välmående och underbar stad och Sundbybergarna är mycket medvetna medborgare och engagerade i hur staden utvecklas och styrs. Vi vill göra staden ännu bättre och lösa de problem och brister som trots allt finns. Vi vill att Sundbyberg ska vara en stad för alla antingen man bor i centrum eller i Hallonbergen. Alla ska oavsett stadsdel eller hudfärg ha samma rätt till en bra skola, bra äldreomsorg i närområdet, gröna områden och ett rikt kulturliv. Genom ett engagemang ska man också kunna påverka utvecklingen och detta inte bara under valår. Tyvärr finns det två viktiga områden där nuvarande makthavare åter har misslyckats katastrofalt när det gäller att redovisa resultat i verksamheten. Det är äldreomsorgen och skolan. Medan äldreomsorgen förefaller genomgå en förbättring i förhållande till tidigare år kan motsvarande tyvärr inte sägas om skolan. Här behöver makthavarna visa prov på ett större engagemang för att förbättra resultaten. Vi Sverigedemokrater vill och kan bidra till att förändra Sundbyberg till det bättre och se till att Sundbyberg utvecklas i takt med tiden. Sverigedemokraterna har funnits i Sundbybergs fullmäktigeförsamling sedan valet. Vår avsikt är att bidra till stadens utveckling. Genom ett antal olika motioner och interpellationer har vi visat, att vi vill detta. Eftersom vi inte har någon plats i någon nämnd har vi inte i kraft av nämndplatser kunnat påverka utvecklingen. Detta innebär också att vi inte anser oss ha tillräckligt underlag för att komma med alternativ för 2014 och 2015. Vår uppfattning om dagsläget är att makthavarna i Sundbyberg har fungerat acceptabelt när det gäller förmågan att hantera stadens tillväxt, miljöfrågor och den fysiska planeringen. Miljöfrågorna har fått ett stort utrymme i stadens budget och verksamheter. Detta har vi inget emot. Däremot finns det utöver ekonomin tyvärr två viktiga områden där makthavarna hittills har misslyckats grovt. Detta gäller äldreomsorgen och skolan. För oss Sverigedemokrater är detta två viktiga områden, som vi - till skillnad från makthavarna - vill ge högsta prioritet. Vi anser det viktigt att miljöarbetet fortsätter och att olika möjligheter prövas för att nå goda resultat. Under senare år har ett antal soprum och sopnedkast stängts. Detta har resulterat i ett antal sopkärl och sophus i staden utanför husen. När det finns förutsättningar bör en sopsugslösning övervägas. Årets budget är rent tekniskt sett helt acceptabel. Lyckas man genomföra alla åtaganden och pedagogiskt följa upp och redovisa resultaten, är mycket vunnit. Det återstår dock att sälja in budgeten hos nämnder och att makthavarna tar sin egen budget på största allvar. Det finns en stor risk att vi får uppleva det gamla vanliga d v s att budgeten är underbudgeterad och att detta resulterar i budgetöverskridanden och smärtsamma beslut t ex att avskeda lärare. 2
Budgetuppföljningen framstår som mycket viktig. Detta gäller pengar, prestationer och kvalitet. Under 2012 har makthavarna inte lyckats med detta på ett bra sätt. Vi anser att det är viktigt att följa upp budgeten tidigt och snabbt vidta åtgärder om läget riskerar att bli kritiskt. Det framstår som helt otillfredsställande att statliga myndigheter kan hitta stora fel och brister, som inte kommunstyrelsen har känt till och åtgärdat. Vi anser att kommunstyrelsen snabbt ska reagera vid fel och brister och göra staden till ett föredöme i landet. Statliga myndigheter ska bara ha beröm att ge till Sundbyberg. Skola för en bra start i livet. En av de punkter, som vi vill lyfta fram är skolan. I det moderna samhället ställs alltmer krav på att arbetskraften ska ha en god och lång utbildning. Detta är viktigt för att staden och landet ska kunna konkurrera på en allt hårdare världsmarknad. Det räcker inte med en god utbildning utan det handlar om ett livslångt lärande. För att barnen ska kunna nå sina mål att bli t ex ingenjörer, läkare, forskare och elektriker krävs det att vi ger barnen en bra start i livet. Alltför många elever lämnar tyvärr grundskolan i Sundbyberg med otillräckliga kunskaper i också de mest centrala ämnena. Detta kan inte accepteras utan kraven på att grundskolan når målen måste stärkas. Ingen elev skall behöva lämna grundskolan utan goda kunskaper i svenska, engelska och matematik. Det är en skyldighet för grundskolan att ge varje elev sådant stöd i skolarbetet att kursplanernas minimimål kan nås. Skolan i Sundbyberg har stolta traditioner men har tyvärr blivit dramatiskt sämre de senaste åren. Skolinspektionens rapport 2011 avslöjade ett stort antal brister. En brist var, att skolan inte levde upp till gällande lagar. En annan var att man känt till fel och brister under lång tid utan att göra något. Dessa försämringar syns på många sätt t ex att många slutar skolan utan fullständiga betyg. Det är en onaturligt stor omsättning på chefer. Alltför många lärare är obehöriga. Trots att Sundbyberg satser relativt mycket pengar får vi ut en dålig effekt. Detta förefaller bero på brister i den politiska ledningen när det gäller beslutskraft och förmågan att arbeta mot uppställda mål. Förra årets budget visar att makthavarna bättre klarar av att ställa upp mål än tidigare. Tyvärr hade man inte viljan och kraften att nå dem!? Eftersom nuvarande skolpolitik präglats av bristande vilja och förmåga att nå uppsatta mål krävs bättre uppföljning och synliggörande av brister i ett tidigt skede. I en skola med oklara mål och otydliga kunskapskrav ges elever från studieovana hem ett klart handikapp. Det blir mycket svårare för dem att göra sig gällande. Förhoppningsvis kan regeringens nya skolpolitik medföra förbättringar men förmågan att genomföra den i Sundbyberg behöver förbättras för att ge önskvärda resultat. I olika sammanhang har pekats på riskerna att föräldrar uppfattar stadens skolor som undermåliga och tar bort sina barn till friskolor och att detta kan leda till utarmning av stadens skolor. Genom att skapa mindre undervisningsgrupper får lärarna mer tid för varje enskild elev och kan ge en mer individuell undervisning. Det höjer kvalitén, förbättrar undervisningen och konkurrenskraften för stadens skolor. 3
Utvecklingen mot ökad individualisering i undervisningen måste fortsätta. Det innebär att skolan måste bli än duktigare på att mäta varje individs kunskapsnivå. Elever med behov av särskilt stöd skall ges det stöd och den hjälp som krävs för att uppnå skolans mål. Också elever med teoretisk begåvning behöver stimulans i skolan. De som är i skolan skall visa respekt för andra. Det ställer krav på ordning och uppförande hos såväl elever som personal. Skolket behöver åtgärdas effektivt. Därför måste frånvarorapporteringen fungera i skolan också mot föräldrar. Skolk är ett uttryck för att något är fel. Det är skolans uppgift att ta initiativ till kontakter mellan hem och skola. En svårighet i all uppfostran är att sätta gränser och hävda dem. För att förebygga och ingripa vid kriminalitet behöver skolan ett väl utvecklat samarbete med föräldrar, polis och sociala myndigheter. Rektorerna har en nyckelfunktion i skolan. En drivande och entusiastisk skolledning är en förutsättning för att skolan skall kunna utvecklas i rätt riktning. Rektorernas roll måste stärkas och ges tillräckliga resurser. Rektorerna ska ägna sig åt ledning och utveckling. En rektor ska kunna ta obekväma beslut t ex kunna hantera en situation som kräver, att barn skyddas mot lärare, som har gjort sig skyldiga till våldsbrott. Makthavarnas sätt att hantera gymnasieskolorna under de senaste åren har varit katastrofalt dåligt. Vi ser inget behov av ett nytt kommunalt gymnasium på kort sikt. Det finns ett överskott av gymnasieplatser i regionen. Ungdomarnas fritid behöver vara meningsfylld. Vi vill främst satsa på Hallonbergen eftersom det visat sig att ungdomarna där tidigare ägnat sig åt destruktiv verksamhet och flera har dött i ung ålder under tragiska omständigheter. Skolan skapar framtidens medborgare och stadens välstånd om man lyckas ge ungdomarna en god start i livet. Utvecklingen i samhället gör också att fler långtidsutbildade behövs inom t ex teknik- och IT-sektorn. Ökade krav ställs också på ett livslångt lärande och krav på att genomgå flera omställningar i livet. All erfarenhet visar, att ungdomar som misslyckas i skolan också har svårt att få jobb och utvecklar i stället i många fall ett destruktivt beteende. Misslyckas skolan också i fortsättningen är risken stor, att socialtjänsten måste expandera för att ta hand om olyckliga människor. Trots åratal av diskussioner i fullmäktigeförsamlingen har staden kvar problemet med en relativt dyr skola, som ger mycket dåliga resultat i avgångsklasserna. Vi menar, att det är viktigt att staden snabbt satsar på att engagera sig i skolan kraftfullt och målmedvetet. Det fanns en tid när Sundbyberg var ett föredöme för andra städer. Nu är det tvärt om. Vi hävdar, att det är viktigt, att staden lever upp till FN:s barnkonvention i både teorin och i praktiken. 4
Vi prioriterar en värdig äldreomsorg. Äldreomsorgen har inte varit bra under senare år men det förefaller som en ändring skulle kunna vara på gång. Det finns dock få mätbara resultat som bekräftar detta. Vi är skyldiga de äldre den bästa hjälp och stöd de kan få. Detta lärde oss Olof Palme för länge sedan men detta tycks dagens socialdemokrater ha glömt bort. Därför har staden flera år i rad kommit mycket dåligt i Socialstyrelsens ranking av äldreomsorgen i landets kommuner. Detta är inte bra för stadens rykte och varumärke. Socialstyrelsen har också riktat kritik mot vården på olika sätt. Också stadens egna undersökningar har under relativt lång tid indikerat brister. I ett långt liv har våra äldre slitit för att öka välfärden i Sverige och Sundbyberg. Deras uppoffringar i går är välfärd för oss alla idag. Det är bara att titta på gamla kort och jämför med hur det ser ut i dag för att förstå detta. Även när vi blir äldre skall vi kunna påverka vår vardag och bo på ett värdigt sätt. Vi skall kunna välja att bo kvar hemma, bo på äldreboende eller något annat alternativ. Men ändå alltid ha rätt till en god omsorg med hög standard och kvalitet. Vi måste se till att de äldre som behöver hjälp också får det. Människor skall inte behöva stå i kö för att t ex få komma till ett äldreboende om de vill detta. Bra hemtjänst och bra hemsjukvård är helt avgörande för att de äldre skall kunna ha ett gott liv hemma på ålderns höst. Vi menar att det kan behövas nya typer av äldreboenden i staden och i olika delar av staden. Vi anser att Nockebyhem borde kunna tjäna som föredöme. Vi kräver att äldreomsorgen minst ska motsvara medelvärdet i länet i socialstyrelsens årliga undersökning. Rika Sundbyberg har råd med detta om bara viljan finns. Utöver skolan och äldreomsorgen finns det ytterligare ett område som är ett problem. Det är Förvaltaren som ju är ytterst stort och betydelsefullt för staden. Under senare år har vi läst om höga hyror, illa behandlade hyresgäster och tomma lokaler. Vi anser, att Förvaltaren bör vara ett föredöme för andra hyresvärdar och att Förvaltaren enbart ska ägna sig åt områden, som man är duktig på att hantera. Vi vill se fler ombildningar i Hallonbergen. När det gäller nybyggnation bör detta ske endast om de nya objekten är självbärande. Bostadspolitik och boende. Vi vill att tillgången till Förvaltarens bostäder ska vara förbehållen Sundbybergare och före detta Sundbybergare. Stadens ungdomar behöver egna lägenheter för att få en smidig övergång till vuxenlivet. Stadens invånare ska gynnas. Detta anser vi viktigt. Det är märkligt att cirka 40.000 står i kö men endast 9.000 av dessa är Sundbybergare. Stadens bostadspolitik har resulterat i att många hushåll inte bor i den bostad eller med den upplåtelseform de önskar och dessutom betalar många mycket för sitt boende. Förvaltaren är ingen billig hyresvärd och heller inget bra föredöme! Därom 5
vittnar ett antal artiklar i tidningarna. En tråkig sak i sammanhanget är att bristerna upprepas. Vi är emot lyxsaneringen av kvarteret Banken. Vi anser att en traditionell upprustning är bäst d v s avloppsstammar och nya ytskikt i lägenheterna. Genom att undvika lyxsanering kan ett större antal smålägenheter behållas i centrum och man undviker att tvångsförflytta människor. Företagande och arbete. Företagande och speciellt då småföretagande ligger oss varmt om hjärtat. Vi vill ha en småföretagarby efter mönster från andra städer. Vi menar att företagarna då har möjlighet att utvecklas och hjälpa varandra genom kluster och gemensamma projekt. Vi bör tävla med Solna och andra framgångsrika kommuner om att bli den mest företagsvänliga kommunen i Sverige. I Sundbyberg går det att även fortsättningsvis göra mycket för att skapa ännu bättre förutsättningar för tillväxt, företagsamhet och fler jobb: Öka köpkraften för Sundbybergarna genom att fler kan försörja sig utan bidrag Skapa minst en småföretagarby i t ex gamla Miloområdet Se till att småföretagarna inte missgynnas vid upphandlingar Mindre kommunal byråkrati och krångel, t.ex. när företag vill bygga ut eller etablera sig i Sundbyberg Hög planberedskap för att underlätta nyetableringar Bättre marknadsföring av hela Sundbyberg som förtagarkommun Detta är några inriktningar som Sundbybergs stad behöver agera utifrån om det skall komma någon ändring till stånd. I grunden handlar det om hur man utövar det politiska ledarskapet och vad man har för mål och visioner för sin politik och sitt politiska maktutövande. Öka tryggheten minska brotten Ingen, som bor i Sundbyberg ska behöva vara rädd. Alla ska kunna känna trygghet. En människa som känner sig hotad har svårt att uppskatta livets goda t ex en bra miljö. Förra året anmäldes alltför många brott i Sundbyberg. Många personer drabbades av rån, misshandel, våldtäkt eller hot. En annan typ av brott är att ungdomsgäng överfaller och misshandlar människor. I många fall kombineras detta med rån eller stöld. Enligt vår uppfattning är detta helt oacceptabelt och vi kräver krafttag redan under detta budgetår för att få stopp på den negativa utvecklingen. Många Sundbybergare känner sig otrygga inomhus och utomhus i Sundbyberg till följd av brottsligheten. Dagens nödfallsåtgärd med Förvaltarsatsningen Tryggve bör bytas ut mot fler poliser och att socialtjänsten har personal ute. Det är principiellt tveksamt att ett fastighetsbolag ska stå för ordningen. Man ska kunna känna sig trygg i Sundbyberg. Detta gäller både hemma och på gator och torg. Men tyvärr förefaller 6
brotten bli bara fler och fler i Sundbyberg. Detta bör staden påtala för regeringen och kräva fler poliser till staden. Det måste finnas fler poliser som kan förhindra och klara upp brott. En väl fungerande närpolisorganisation är viktig för att minska brottsligheten, beivra brott och öka Sundbybergarnas trygghet. Det är även viktigt att staden för in ett brottsförebyggande perspektiv i sin verksamhet. Det bör betonas att det är familjen och skolan som är viktigaste i det brottsförebyggande arbetet genom att lära ut vad som är rätt och fel. En individutvecklande socialpolitik. En aktiv näringspolitik som leder till fler jobb är en hörnsten i arbetet med att minska Sundbybergarnas beroende av bidrag. Kostnaden för socialbidrag är stor och kan påverka kommunen negativt också 2013. Vi måste arbeta aktivt för att fler Sundbybergare skall kunna klara sig själva och leva på sin lön. Den nu pågående finanskrisen och inbromsningen av konjunkturen i främst Europa riskerar att påverka staden negativt 2012. Detta måste tas med i planeringen och får inte komma som en överraskning. Det är en utmaning för kommande år att öka Sundbybergarnas oberoende och den frihet det innebär att genom eget arbete försörja sig och sin familj oavsett om det är hög- eller lågkonjunktur. I detta arbete är nya jobb nödvändiga, men också att man gör det enklare att starta småföretag, genomför utbildningsinsatser för att avhjälpa bristen på arbetskraft i vissa yrken och svenskundervisning för att snabbt få ut invandrarna på arbetsmarknaden. Staden kan inte göra detta ensamt utan en stor del av ansvaret åvilar staten. Det är viktigt att sprida goda exempel på hur man kan arbeta framgångsrikt med att minska människors beroende av bidrag. Det är även betydelsefullt att lära av andra kommuner. Vi vill ge människor verktyg för att själva ta makten över sina liv och bli delaktiga i samhället. Det viktigaste för att bryta utanförskap och skapa ökade möjligheter till social rörlighet och därmed till en mer integrerad stad är fler arbetstillfällen. Ingen ska behöva vara utanför arbetsmarknaden. Det krävs en politik som ger utrymme för fler jobb. Fler småföretag är ett av flera sätt att få eftersatta stadsdelar att blomstra. Att se till att det finns bra lokaler för lokala småföretag är därför mycket viktigt. Krångliga regler vid start av företag måste också förenklas. Vi vill ha småföretagarbyar i t ex Miloområdet. Sundbyberg har med sina mycket goda kommunikationer en stark konkurrensparameter att locka till sig ytterligare företag för att på så sätt skapa fler arbetstillfällen inom vår stad. Det är viktigt för Sundbyberg att all den kunskap och kompetens som våra medborgare har tas tillvara. Detta gäller också de Sundbybergare som har sina rötter i andra länder. Att skapa möjligheter för dessa att arbeta och aktivt delta i samhällslivet är nödvändigt. 7
Frivilligorganisationernas insatser för människor med sociala problem måste stödjas. Det finns en kraft i det ideella arbetet, som inte kan ersättas av något annat. Vi vet att många utslagna människor undviker kontakt med sociala myndigheter. Genom frivilligorganisationerna kan fler medborgare nås och få ett värdigare liv. För att uppnå ett frihetssträvande och levande samhälle är det viktigt att gemenskaper, sammanslutningar och organisationer kan bildas och fritt verka för olika goda syften. Genom sådana åtgärder bör man kunna förhindra självmord och hedersrelaterat våld. En tendens är att drogmissbruket breder ut sig vilket är oroväckande. Det är inför kommande år viktigt att det drogpreventiva arbetet genomförs på ett sådant sätt att missbruket minskas. Det preventiva arbetet är nödvändigt för att minska och hindra nyrekryteringen till missbruk bland ungdomar. Staden skall också erbjuda god vård till missbrukare och uteliggare. Det finns skäl att se över missbrukarvården i syfte att såväl förbättra som effektivisera den. Det är viktigt att se till helhetslösningar. Därför måste vårdkedjan förbättras. Avgiftning, slutenvård och öppenvård måste ses i en helhet för ett bra vårdresultat. På sikt bör man eftersträva att hitta alternativ för utliggarna, som har varit inhysta i kalla husvagnar på Solvalla. Utveckla stadens personalpolitik. Sundbybergs skall vara en modern arbetsgivare i alla avseenden. Personalpolitiken behöver medverka till och skapa förutsättningar för att de olika verksamheterna kommer att utvecklas. Den skall också underlätta för och stödja utvecklingen av anställda. Risken är stor att konkurrensen om långtidsutbildad arbetskraft kommer att bli hård. Staden behöver rikta in sig på detta för att kunna konkurrera om lärare, sjuksköterskor och tekniker. Det livslånga lärandet behöver stöttas så att personalen upplever att de utvecklas i takt med t ex tekniken. Driftbudget/kommunbidrag I förhållande till makthavarnas budget för 2013 inom ramen 1.780,1 vill vi genomföra följande förändringar räknat i mkr: Kommunstyrelsen 132 mnkr Minskningen cirka 20 mnkr - uppnås genom att bland annat minska antalet nämnder, reducera antalet rådgivande grupper, reducera antalet kommunalråd samt en allmän kostnadsreducering. Vi vill minska konsultkostnader, hyreskostnader samt avstå från Föreningarnas hus. Grundskole- och gymnasienämnd 446 mnkr Ökningen cirka 8 mnkr - ska användas till metodutveckling för att höja resultat och kvaliteten i årskurs 7-9. Som en viktig bieffekt bör man i fortsättningen kunna leva upp till gällande lag och författning. Förskolenämnden 340 mnkr 8
Ökningen cirka 5 mnkr används för personalförstärkningar i den utsträckning de inte krävs för volymökningar. Individ- och omsorgsverksamheten 306 mnkr Ökningen cirka 2 mnkr ska användas för att förebygga hedersvåld och följa upp vårdhem för omhändertagna ungdomar. Äldrenämnden 316 mnkr Ökningen 5,5 mkr - ska användas till att snabbt höja standard och kvalité inom verksamheten. Kultur- och fritidsnämnden 109 mnkr Minskningen 1 mkr - hanteras genom en kombination av effektiviseringar och senareläggningar inom verksamheten. Stadsbyggnads- och miljönämnden Kompetens- och arbetsmarknadsnämnden Överförmyndarnämnden Revision Valnämnden 71 mnkr 55,2 mnkr 3,2 mnkr 1,4 mnkr 0,3 mnkr Investeringar Investeringarna främst de kostnadsdrivande bör minskas med 10 Mkr. Principiellt bör man endast budgetera projekt, som man kan genomföra. Sammanfattning. Sundbybergarna är mycket medvetna medborgare och engagerade i hur staden utvecklas och styrs. Sundbyberg är på många sätt en välmående och bra stad. Tyvärr finns det två viktiga områden där läget i dag är katastrofalt när det gäller att redovisa resultat i verksamheten. Det är äldreomsorgen och skolan. Medan äldreomsorgen förefaller genomgå en förbättring i förhållande till tidigare år kan motsvarande tyvärr inte sägas om skolan. Vi Sverigedemokrater vill och kan bidra till att förändra Sundbyberg till det bättre och se till att Sundbyberg utvecklas i takt med tiden. Våra viktigaste punkter för att utveckla Sundbyberg. 1. Förbättra äldreomsorgen så att den motsvarar minst genomsnittet i länet 2013 i socialstyrelsens årliga undersökning. 9
2. En ordentlig och snabb satsning på skolan för att ge barnen en bra start i livet. Skolan behöver väsentligt förbättra resultaten för dem, som lämnar skolan i årskurs 9. 3. Satsning på att förebygga brott och skapa trygghet genom att t ex splittra ungdomsgäng och skapa meningsfylld fritidssysselsättning åt barn och ungdom 4. Ändra reglerna för bostadsförmedlingen så att den gynnar Sundbybergare. Underlätta att ombilda till bostadsrätt i Hallonbergen. 5. Satsning på företag inte minst småföretag. 6. Utveckla Hallonbergen som är Sundbybergs mest eftersatta stadsdel. Bör gälla såväl fysiskt som socialt. 7. En individutvecklande socialpolitik. Jobb åt alla som kan arbeta inte bidrag. Följ upp alla verksamheter t ex LVU-hem också utanför staden. 8. Fortsatt satsning på miljön. Bygg på höjden och spara grönområden. Bygg inte överallt. Minska villabyggandet för att spara mark. 9. Förbättra budgetstyrningen. En ordentlig uppföljning mot klara mål av pengar, prestationer och kvalitet. Nuvarande budgetöverskridanden är inte önskvärda. 10. Minska segregationen inom staden mellan stadsdelarna. I dag är skillnaden oacceptabelt stor i status och förutsättningar mellan olika stadsdelar. Vi vill lyfta framförallt Hallonbergen. 10