Handläggare Datum Diarienummer Jonas Olsson 2015-09-18 BMK 2014-000032 SAMRÅDSREDOGÖRELSE Detaljplan för kv. Virkesladan, Gredelby 7:85, Sågenområdet; Knivsta kommun, Uppsala län Detaljplanen har varit på samråd under tiden 15 juli till 26 augusti 2015. Handlingarna har under denna tid funnits uppsatta i Knivsta kommunhus samt varit tillgängliga på kommunens hemsida. Inkomna yttranden Totalt antal inkomna yttranden Yttrande utan erinran Yttrande med synpunkter Antal 22 st 3 st 19 st Samtliga skriftliga yttranden finns i sin helhet tillgängliga för granskning på. Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se
SAMMANSTÄLLNING AV INKOMNA YTTRANDEN Sakägare Brf Sågen Brf Segerdalen 1 Staffan Vikström Myndigheter Lantmäteriet Länsstyrelsen Kommunala nämnder och bolag Brandkåren Attunda Norrvatten Statliga verk och regionala organ m.fl. Posten Meddelande AB Skanova, Nätplanering (tele) Svenska Kraftnät AB Trafikverket, Region Öst (väg och järnväg) Upplands Lokaltrafik AB Intresseföreningar och sammanslutningar Knivsta Föreningsråd Handikappföreningars samarbetsorgan, HSO Övriga Vårda Knivsta Henrik Sandevärn Birgitta Magnusson Omställningsgruppen Ninni Lindskog, Harriet & Bengt Karlsson Birgitta Andersson Vänsterpartiet Okänd Utan Med Ej tillgodosedda erinran synpunkter sakägare Samrådsredogörelsen behandlar inkomna yttranden från berörda sakägare, myndigheter, förvaltningar m.fl. enligt PBL 5:11 och Miljöbalken 16:13. Yttranden inkomna från privatpersoner, sammanslutningar, organisationer m.fl. som inte bedöms vara sakägare i förslaget besvaras inte. Samtliga yttranden bifogas dock planhandlingarna inför beslut om granskning. Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se
SAMMANFATTNING AV INKOMNA SYNPUNKTER Riksintresse - Ostkustbanan Länsstyrelsen, Trafikverket LST anser att planhandlingarna ska kompletteras med information om att Ostkustbanan är av riksintresse för kommunikation och att riksintresset ska skyddas mot åtgärder som kan påtagligt försvåra tillkomsten eller utnyttjandet av anläggningen. Trafikverket arbetar med en riksintresseprecisering gällande Ostkustbanan. Länsstyrelsen och Trafikverket betraktar området som omfattas av riksintressepreciseringen som en del av riksintresseanspråket. LST rekommenderar kommunen att föra en diskussion med Trafikverket angående hur denna precisering påverkar detaljplanen. Planen redovisar under rubriken Översiktsplan att Ostkustbanan är av riksintresse för kommunikation. Kommunen har varit i kontakt med Trafikverket angående preciseringen. Att riksintresset ska skyddas och att planförslaget inte bedöms påverka riksintresset eller preciseringen negativt, förtydligas i planbeskrivningen under en egen rubrik. Bebyggelse Postnord AB Flerfamiljshus skall ha fastighetsboar som är placerade på nedre botten. När det blir aktuellt att sätta upp postlådor skall vi på posten gärna bli kontaktade. Detta är en fråga som inte regleras i planen utan behandlas i bygglovskedet. Lantmäteriet Beteckningen Centrum kan istället skrivas som Centrumverksamhet, t.e. butiker, teater/biograf. Beteckningen Lokalgata bör lämpligen användas istället för Gata, som i angränsande planer. Utnyttjandegraden skulle kunna förtydligas med Största byggnadsarea är 80 % av fastighetsarean inklusive utkragning. Bestämmelsen föreskrivet antal våningar bör istället reglera maimalt antal våningar för de delar som innehåller bostäder. För de delar som innehåller Centrumverksamheter saknar bestämmelsen relevans och blir svår att tolka. Beteckningen Centrum är en vedertagen markanvändningsbestämmelse. Den markanvändning som denna beteckning medger förtydligas på plankartan. Beteckningen Gata ändras till Lokalgata enligt yttrandet. Största byggnadsarea är den area byggnaden upptar på marken. Utkragade byggnadsdelar ska inkluderas i byggnadsarean om användbarheten av underliggande mark väsentligt påverkas. Nivåskillnaderna mellan marknivån och utkragningarna i planförslaget bedöms vara så stor att användbarhet av underliggande marken i detta fall inte påverkas negativt och därför inkluderas inte de utkragade byggnadsdelar i byggnadsarean. Föreskrivet antal våningsantal tas bort för de delar som endast får innehålla Centrum, medan högsta nockhöjd behålls. HSO Säger nej till förslaget om 12 respektive 8 våningar på de två husen. För att vi ska kunna acceptera förslaget måste kommunen visa hur personer med vissa funktionsnedsättningar ska kunna räddas vid en eventuell brand. Trots kommunens Policy för full delaktighet finns kon- Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se
sekvenserna för personer med funktionsnedsättningar vid brand inte ens omnämnt i utredningsförslaget. Inte heller omnämns dessa problem i den bilagda riskutredningen, vilket är anmärkningsvärt. Att planbeskrivningen inte ingående redovisar hur personer med funktionsnedsättning ska kunna evakueras/räddas innebär inte att dessa frågor inte kommer att beaktas, då det är ett krav som ska uppfyllas i enligt PBL och beaktas i bygglovet. Planbeskrivningen kompletteras dock med ett avsnitt som beskriver hur evakuering från den nya bebyggelsen planeras ske. Anser att den glasade passage som föreslås mellan Sågverkstorget och ut mot busstorget/ stationen måste ha mycket tydliga markeringar i kontrastmaterial i glaset för att underlätta för synskadade personer. Sophanteringen måste utformas så att vi lätt kan slänga sopor. Inkasten i tunnorna ska vara på låg höjd och ej ha tunga lock, det måste finnas automatiska dörröppnare och bra belysning. Sopor ska kunna lämnas nära bostäderna. Detta är utformningsfrågor som behandlas i efterföljande bygglov och behandlas därför inte i planen. Anser att tillgänglighetsaspekterna borde uppmärksammas mera i detaljplanen och inte bara genom hänvisning till att dessa frågor ska prövas i detalj senare. Vår erfarenhet är att tillgängligheten tyvärr inte alltid blir fullgod trots PBL och prövning i bygglovs- och byggsamrådsskedet. Då byggnadernas tillgänglighet för personer med funktionsnedsättningar är utformningsfrågor, som ska uppfyllas enligt PBL och granskas i samband med bygglovprövning, är det inte vara nödvändigt att ingående reglera dessa frågor i detaljplanen. Brandkåren Attunda Det är bra om byggnaders utformning inte baseras på hur räddningstjänstens uppbyggnad ser ut just för tillfället. Knivsta brandstation har inget höjdfordon, vilket innebär att räddningstjänsten inte kan projekteras som hjälp vid utrymning på bostadsbyggnader över 4 våningar (8 m). Närmsta höjdfordon finns längre bort än 10 minuter. Planbeskrivningen revideras så att det framgår att det i dagsläget inte är aktuellt med utrymning via höjdfordon. Att byggnaden klarar de brandtekniska kraven granskas i bygglovet. Brf Segerdalen 1 Den nya höga bebyggelsen i Sågenområdet gör att Knivsta tar ännu ett steg närmare att bli som vilken förort som helst i Stockholm och Uppsala området. Det pågår en samhällsdebatt i regionen om hur vi ska klara bostadsbehovet och samtidigt skapa ett hållbart samhälle ur social, ekologisk, och ekonomisk synvinkel, värna befintliga grönområden, minska bilberoendet m.m. Att bygga tätt i centrala lägen med god tillgänglighet till kollektivtrafik och övriga service och inte ta i anspråk befintlig park eller naturmark är ett sätt att skapa förutsättningar för detta. Täta eploateringar kan göras på olika sätt och ha olika arkitektoniska gestaltningar. Planförslaget har utformats för att poängtera/accentuera stationsområdet och centrum. Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se
Byggnaden inrymmer bostäder, verksamheter och centrumfunktioner som det väande samhället behöver. Byggnaden ramar in och färdigställer Sågverkstorget. Planen ska samtidigt försöka minimera de skuggeffekter byggnaden skapar för angränsande bebyggelse och Sågverkstorget. Planförslaget bedöms uppfylla dessa ambitioner. Är det meningen att Knivsta ska få två byggnader som inrymmer bio/teater, en vid Hälsohuset och en vid Virkesladan? De illustrationer som eploatören tagit fram redovisar en huskropp innehållande teater/biograf. Planförslaget möjliggör dock etablering av andra verksamheter/funktioner som tillåts inom användningsbestämmelsen Centrum. Detta för att skapa en fleibilitet för olika framtida behov. Trafikverket Luftfartsverket (LFV) ska alltid tillfrågas för infrastruktursatsningar på över 20 meters höjd. Byggnader eller föremål högre än 20 meter kan komma att påverka flygtrafiken, varför en lokaliseringsbedömning ska göras vid varje enskild etablering. Föremål som är 45 meter eller högre över mark- eller vattenytan ska markeras enligt Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om markering av föremål som kan utgöra en fara för luftfarten. Planhandlingar har skickats på samråd till LFV och Swedavia. Planenheten har framfört att synpunkter önskas inför SUN-mötet 28 september. Solförhållanden, Skuggning Brf Sågen Vi motsäger oss att detaljplanen ändras till högre än fem våningar då högre byggnader kommer att skugga ett flertal lägenheter samt vår gemensamma gård under vissa delar av dygnet. Detta resulterar i en värdeminskning. Tillkommande bebyggelse på Gredelby 7:85, oavsett om den uppförs enligt gällande plan eller enligt planförslaget, kommer att innebära skuggning av delar av torget och angränsande bebyggelse under delar av dagarna. Det är ofrånkomligt att tät bebyggelse centralt i samhället genererar skuggor. Byggnadens utformning och disponeringen av byggnadsvolymerna har gjorts bl.a. med beaktande av genomförda solstudier. Enligt studien kommer den västra och södra fasaden för Brf Sågen att få en skugga som vandrar under dagen. Den gemensamma gården ovanpå Willy:s påverkas i liten omfattning av byggnaden enligt planförslaget. Det är i huvudsak den egna byggnaden på fastigheten som skapar skuggorna på innergården. Se även kommentar till yttrande från Brf Segerdalen1 nedan. Brf Segerdalen 1 Varför har det inte gjorts någon solstudie senare än kl. 17:00? Redan idag blir vårt hus skuggat vid 18-tiden. Det nya huset kommer att skugga vårt hus tidigare. Solstudien är gjort efter vedertagna datum/tider under året som avspeglar vårdagjämningen, sommarsolståndet och höstdagjämningen. Höstdagjämningen har inte tagits med i solstudien då det blir allmänt mörkt innan skuggorna når Brf Segerdalen 1. Enligt solstudien kommer den sydvästra flygelbyggnaden för Brf Segergården 1 att Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se
skyggas under en period efter kl. 17:30 vid sommarsolståndet. Se även kommentar till yttrande från Brf Sågen ovan. Trafik, parkering, gator, gång och cykelvägar HSO Vill påtala behov av handikapparkering såväl i parkeringsgaraget som i gatumiljön. I dag finns 2 hk-platser vid närliggande kommunhuset, men dessa platser kommer att bli otillräckliga när de nya huskropparna byggs. Tyvärr nämns endast bilpoolen och att antalet parkeringsplatser därmed kan minska ytterligare om bilpool införs. Då det blir mycket begränsat med parkeringsplatser är risken stor att människor väljer att parkera bilar där det ej är tillåtet, vilket kan medföra försämrad framkomlighet, i synnerhet för personer med rörelsenedsättning och synskadade. Behovet och tillgängligheten till p-platser för rörelsenedsättning regleras i bygglovet enligt PBL. Dessa frågor behöver således inte regleras i detalj i detaljplanen. Det blir troligen många som kommer att använda passagen över Centralvägen mellan det planerade lilla torget och busstorget. Vi menar att det behövs ett övergångsställe här, gärna med ljussignaler för etra säkerhet. Övergångstället ska ha nedfasade kanter för personer med nedsatt rörelseförmåga samt markering för synskadade. Centralvägen ingår inte i planområdet. Förändringar av gatumiljön i anslutning till planområdet kan vid behov hanteras som ett separat ärende och genom att göra förändringar i kommunens lokala trafikföreskrifter. Gångfartsområdet utmed Centralvägen avses förlängas norrut upp till Mejerskans gata för att höja trafiksäkerheten i området. Gång- och cykelbanor och gatumiljö måste utformas med största möjliga hänsyn till oss med olika funktionsnedsättningar. Planen innehåller gatumark och torg endast i syfte att skapa byggrätter ovanför dessa genom tredimensionell fastighetsbildning. Allmänna platser såsom gator och torg ska utformas så de blir tillgängliga för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga enligt PBL och ska följa kommunens lokala trafikföreskrifter i likhet med övrig angränsande gatu- och torgmark i området. Brf Sågen Anser att garageuppfarten kommer att störa de intilliggande lägenheterna. Det är olämpligt att lägga byggnadens garageuppfart mot Staffansvägen eller Centralvägen ur trafiksäkerhetssynpunkt då dessa gator ingår i huvudgatunätet där framkomligheten är högt prioriterad. Även framkomligheten för gång- och cykeltrafik utmed dessa gator är högt prioriterad. På Sågverkstorget är det inte önskvärt med trafik till/från angränsande fastigheter. Mejerskans gata utgör däremot en s.k. bostadsgata som inte är avsedd för genomfartstrafik. Genom att förlägga garageuppfarten mot denna gata förorsakas inga väsentliga framkomlighetsproblem för de olika Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se
trafikslagen. Byggnaden ska utformas så att den inte förorsakar olägenheter för angränsande bostäder. Detta får studeras vidare och beaktas i bygglovet. Brf Segerdalen 1 Har förhoppningar att även cyklar kan parkeras inomhus i garaget under mark. Antalet behövliga p-platser för både bilar och cyklar såväl inne och ute regleras i bygglovet. P-platser för besökare till husets verksamheter måste anordnas. Även korttidsparkeringar för i och urlastning samt hämtning och lämning vid entréerna måste anordnas. Planerade parkeringar i källarplanet är främst ämnade för de boende och arbetande i huset. Parkeringsgaraget beräknas inrymma ca 70 p-platser. Kommunens parkeringsnorm på 0,6 p-platser per 100 m² BTA innebär ett behov på ca 66 p-platser för de boende och verksamheterna i byggnaden. Övriga p-platser kan användas av besökare. Besökare till huset och dess verksamheter hänvisas annars till Sågentorgets p-platser, pendlarparkeringarna väster om fastigheten samt till kanstensparkeringar utmed gatorna i området. Kollektivtrafikförvaltningen UL Antalet p-platser bör minimeras och specificeras. Då möjligheten till kollektivt resande i området är mycket goda är det önskvärt att hänvisning till dessa färdmedel görs. Kommunen har en antagen parkeringsnorm som ska och kan uppfyllas enligt planförslaget. Det är möjligt att sänka antalet p-platser om bilpool bildas. Planbeskrivningen beskriver dock att fastigheten har en mycket bra lokalisering och närhet till kollektivt resande. Planen har inga bestämmelser om att källarplanet endast ska användas till parkering. Källarplanet kan användas till andra lämpliga centrumfunktioner om behov skulle uppstå i framtiden. Vegetation, grönområden, friytor och lekplatser HSO Det borde påtalas att torg och lekplatser även ska vara tillgänglig för barn med funktionsnedsättningar. Även föräldrar eller andra närstående med funktionsnedsättningar ska kunna vistas på torget och terrasserna tillsammans med barnen. Anser att de grönytor som är tänkta att anläggas på byggnadens gemensamma tak ska ha allergivänliga väter och gångar och uppehållsytor ska vara hårdgjorda för att kunna användas av personer som använder rullstol/rollator/kryckor. Eventuella sittbänkar ska ha armstöd. Att tomter och allmänna platser ska utformas så att de är tillgängliga för och kan användas av personer med nedsatt rörelse eller orienteringsförmåga regleras i PBL och hanteras i bygglovet. Dessa frågor behöver således inte regleras i detaljplanen. Fritid, Sport, Rekreation Föreningsrådet (KFR) Önskar att detaljplanearbetet görs med utgångspunkt i de verkliga förhållandena och en seriös ambition att tillgodose behoven av fritids-, sport- och rekreationsmöjligheter för kvarterets framtida befolkning. Påståendet att dessa funktioner finns inom gångavstånd Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se
stämmer inte med verkligheten. KFR anser att det inte hållbart att Knivsta kommun i detaljplanearbetet konsekvent skjuter på hur behoven av innehållsrika och stimulerande fritidsaktiviteter ska tillgodoses för kommunens invånare. Föreslår att en koefficient för fritidsanläggningar läggs på den möjliga BTA som kan uppföras inom detaljplanen och att detta regleras i avtalet med eploatören. Koefficienten i eploateringsavtalet motiveras med att inflyttningen genererar ökade behov av fritidsanläggningar för kommun och föreningar, men att dessa anläggningar inte behöver uppföras inom aktuellt detaljplaneområde. Eploateringskostnaden kan då delfinansiera ny- och ombyggnad på andra platser i kommunen. Planen syftar till att utöka befintlig byggrätt på fastigheten. Behovet av fritidsaktiviteter m.m. ökar naturligtvis när fler bosätter sig i kommunen. Frågor som syftar till att tillgodose/förbättra fritids-, sport- och rekreationsmöjligheterna i kommunen måste dock hanteras som en egen fråga. Det är inte möjligt att i ett eploateringsavtal öronmärka pengar avsedda för specifika kommunala åtaganden. Fördelningen av eventuella vinster är en politisk fråga. Planbeskrivningen kompletteras med att det även kan krävas kollektivt resande för att nå dessa funktioner. Risker, Störningar Länsstyrelsen (LST) Det bör framgå av planbeskrivningen om det byggnadsfria avståndet på 43 meter klaras eller om föreslagna riskreducerande åtgärder avses genomföras. Om byggnadstekniska åtgärder är planerade beträffande riskreducering anser LST att detta ska regleras med bestämmelser i planen. Kommunen bör ta höjd för fler spår i enlighet med Trafikverkets precisering av riksintresset Ostkustbanan. Planerad bebyggelse kommer att ligga över 43 meter från järnvägsområdet. Planbeskrivningen kompletteras med dessa uppgifter. Anser att bullerutredningen bör redovisa de ekvivalenta och maimala ljudnivåerna för varje våningsplan. De bullernivåer som utredningen redovisar avser samtliga våningsplan om inget annat anges. Noggrannheten i beräkningarna är enligt utredaren +/- 2 dba. En viss variation fås i trafikbullernivån på fasaderna men variationerna ligger inom beräkningsnoggrannheten och de på ritningen angivna intervallen. En våningsvis presentation anses därför inte behöva göras. LST anser att avsteg från huvudregeln vid planering av nya bostäder, vad gäller buller är motiverat i detta fall men att planhandlingarna inte visar att synnerliga skäl föreligger. Vid tillämpning av avstegsfall ska kommunen kunna visa att alla alternativa, rimliga lösningar att klara bullerriktvärdena inte klaras. Av planhandlingarna framgår inte om t.e. alternativ placering och utformning av byggnaderna har övervägts och studerats. Kommunen ska också utreda om det är möjligt att uppnå tyst eller ljuddämpad sida genom alternativa placeringar och utformning av byggnader. Fastigheten ligger i centrala Knivsta och med mycket god tillgänglighet till kollektivt resande. Byggnaden enligt planförslaget har getts en gestaltning som syftar till att stärka centrum med en blandning av funktioner och att poängtera hörnet mot stationen. Den Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se
ska bidra till en variation av nya och gamla byggnader med olika uttryck och byggnadshöjder. Det är viktigt att minimera den skuggverkan byggnaden medför för angränsande bebyggelse och Sågverkstorget. Genom att dela upp bebyggelsen i olika höga huskroppar med luftighet och ljusinsläpp däremellan skapas förutsättningar för detta. Byggnadens utformning och disponeringen av volymerna har gjorts med hänsyn till buller- och riskhänsyn till järnvägen, att skapa attraktiva uppehållsytor ovanpå de lägre byggnadsdelarna samt den skuggning byggnaden medför. Kommunen bedömer att avstegsfall beträffande buller är högst motiverat i detta planärende. Planbeskrivningen kompletteras med varför kommunen anser att avstegsfall är motiverat. En ny förordning fastställd av regeringen trädde i kraft 2015-06-01. Denna knyter an till befintliga bestämmelser i plan- och bygglagen och gäller för detaljplaneärenden som påbörjats från och med den 2 januari 2015. Förordningen innebär i korthet att avstegsfall B, högst 55 db(a) ekvivalentnivå utanför minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet gäller i alla lägen. Det finns nu inga möjligheter att kräva lägre ekvivalentnivåer än 55 db(a) vid minst hälften av boningsrummen. De gamla riktvärdena gäller dock för den aktuella planen eftersom den påbörjades före 2 januari 2015. Planenheten anser att bedömningen av avstegsfall även bör ses i ljuset av förändringarna i förordningen. Tekniska lösningar för att klara bullervärdena ska användas med stor restriktivitet. Kommunen anser att inga tekniska lösningar krävs för att uppnå högst 55 db(a) ekvivalentnivå vid minst hälften av boningsrummen. Det är en stor kvalitet att lägenheter har balkonger oavsett trafikbullernivåerna. Då byggnaderna är relativt höga är det även en god kvalitet att balkongerna har täta räcken för att ge bättre skydd mot eempelvis vind. Balkonger med täta räcken är mycket vanligt förekommande i bostäder och kan knappast betraktas som teknisk lösning. För att göra miljön ännu trevligare och lugnare på balkongerna är i detta fall balkongerna försedda med tak som har ljudabsorberande förmåga. Inte heller detta kan betraktas som negativ teknisk lösning. Inga negativa konsekvenser fås varken miljömässigt eller utseende mässigt. LST anser att kompletteringar av markundersökningen ska göras. Provtagningen ska omfatta en analys av olika bekämpningsmedel, ämnen som inte ingick i den tidigare analysen. Detta gäller även den parkmiljö som finns i direkt anslutning till fastigheten. I samband med att mark-/saneringsarbetena påbörjas inom fastigheten ska kompletterande analyser beträffande eventuella förekomster av dioiner göras. Planen berör inte det parkområde yttrandet syftar på och kan därför inte reglera eventuella marksaneringsarbeten inom detta område. Trafikverket Anser att Stockholmsmodellens avstegsfall gällande buller inte är motiverat i denna plan. Bullerutredningen redovisar inte manivåer samt ljudnivåer för varje våningsplan, vilket utredningen bör göra. Trafikverket anser generellt att riksdagens riktvärden för buller (prop. 1996/97:53) ska efterlevas vid uppförande av ny bebyggelse. Om avsteg från riktvärdena tilllämpas anser Trafikverket att kommunen ansvarar för eventuella bullerstörningar i framtiden. Om Trafikverket drabbas av kostnader till följd av kommunens planering eller bristande Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se
uppföljning av planering, kommer Trafikverket att överväga att ställa skadeståndsanspråk på kommunen. Kommunen anser att avstegsfall är högst motiverat då det inte finns ett mer centralt läge och ett läge med bättre kollektivtrafik i Knivsta kommun. Se även kommentar under Länsstyrelsen yttrande angående buller ovan. Önskvärt med en fullständig vibrationsutredning som beräknar framtida- samt fastställer nuvarande vibrationer. Önskvärt med geoteknisk undersökning som visar om det är tekniskt möjligt och ekonomiskt möjligt med pålning till fast botten för att klara vibrationer. Vibrationer <0,4 mm/sek ska regleras med en bestämmelse i plankartan. Bullerutredningen behandlar även vibrationer. Förväntade vibrationer har beräknats utgående från framtida trafiksituation och hastigheter. Med grundläggning till fast botten och bostadshus i tung konstruktion erhålls låga vibrationer i byggnaden. En översiktlig geoteknisk markundersökning har gjort av WSP. Grundförstärkning med pålning rekommenderas. Stålpålar med längder på 6-8 meter bedöms kunna slås ner till förmodat berg, med goda geotekniska förutsättningar. Byggnadens konstruktion beträffande vibrationer ska uppfyllas i bygglovet och således behöver detta inte regleras i detaljplanen. Planbeskrivningen kompletteras med att en geoteknisk markundersökning gjorts och att utredaren rekommenderar att byggnader ska konstrueras på ett sådant sätt att vibrationer inte blir större än 0,3 mm/sekund. Byggnadstekniska åtgärder beträffande transporter av farligt god på Ostkustbanan bör regleras i plankartan. Den nya bebyggelsen ligger på över 43 meters avstånd från spårområdet. Några riskreducerande åtgärder bedöms således inte krävas. Planbeskrivningen förtydligas angående detta. HSO Kartläggningen av luftföroreningar gjordes redan 2011 2012, alltså innan Sågenområdet började bebyggas och innan alla bilar fanns som nu parkerar och kör på lokalgatorna. Vi menar att kartläggningen därför är inaktuell vad gäller Sågenområdet. Luftföroreningarna förvärras av att många av husen är relativt höga, vilket förvärras ytterligare med de två höghus som föreslås i detaljplanen. Luftföroreningar är etra besvärliga för personer med astma, allergi och hjärt-lungsjukdomar, men kan också öka risken för att alltfler får dessa problem. Knivsta kommun ingår i Östra Sveriges Luftvårdsförbund. Senaste kartläggningen visar att halten kvävedioid och partiklar ligger mycket under miljökvalitetsnormen för utomhusluft i centrala Knivsta. Sedan 2010 har halten luftföroreningar inte förändrats i stort. Även vid ett fullt utbyggt centrumområde bedöms miljökvalitetsnormen klaras. Planbeskrivningen uppdateras beträffande aktuell information om luftföroreningar. Brf Segerdalen 1 Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se
Buller från järnvägstrafik, gator och resecentrum gör det svårt att nyttja balkonger, gröna terrasser samt att ha fönstren öppna för vädring. Se kommentar under Länsstyrelsens yttrande angående buller ovan. Luftföroreningar från bilar och bussar kan bli störande. Se kommentar under HSO:s yttrande angående luftföroreningar ovan. Fastighetsrättsliga frågor Lantmäteriet Det är troligt att fastigheten kommer att delas upp mellan bostäder och centrumverksamheter i bottenplanen. Vid sådan fastighetsbildning måste nödvändiga servitut bildas för tekniska servicesystem som vatten och avlopp, fjärrvärme, el, tele etc. Detta förtydligas i planbeskrivningen. Gemensamhetsanläggning bör bildas för byggnadens gemensamma uppehållsytor på byggnadens tak. Ga kan även bli aktuellt för dagvattenhantering inom grönytor. Om Knivstavatten ska ha hand om dagvatten eller vatten och avloppsledningar inom kvartersmarken behöver u- områden läggas ut. I annat fall upprättas anslutningspunkt i fastighetsgräns, eventuellt en gemensam för flera fastigheter, och därifrån kan det bli aktuellt med servitut eller Ga fram till den tredimensionellt styckade fastigheten. Planbeskrivningen kompletteras med att det kan bli aktuellt att bilda gemensamhetanläggning för de gemensamma uppehållsytorna. Anslutningspunkt ska upprättas vid fastighetsgräns. Genomförandebeskrivningen bör kompletteras med att tredimensionell fastighetsbildning måste ske för de delar som kragar ut över torg respektive gata. Det framgår under rubriken Fastighetsrättsliga frågor i planbeskrivningen att det kan bli aktuellt att dela fastigheten genom s.k. tredimensionell fastighetsbildning. Förvaltningen ser inte att detta behöver preciseras ytterligare i planen. Område eller utrymme för sophantering framgår inte av planen. Det är troligt att sådant utrymme kommer att inrättas som Ga. För att skapa fleibilitet preciseras inga ytor för sophantering i planen utan detta kommer att beaktas i efterföljande bygglov. Planbeskrivningen kompletteras med att det kan bli aktuellt att inrätta gemensamhetsanläggning för dessa utrymmen. Konstaterar att planen inte medger att underliggande garage avstyckas till en egen fastighet. Skulle det vara aktuellt måste planen innehålla beteckningen P. Parkeringsgaraget kommer inte att avstyckas som en egen fastighet. Grundkarta Lantmäteriet Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se
Grundkartan innehåller felaktigheter och stämmer delvis inte överens med teckenförklaringen. Detta justeras inför granskningen av planen. Syfte Staffan Vikström Anser att planens syfte bygger på ett felaktigt påstående beträffande att eploateringsgraden anses kunna höjas som en anpassning till Vision 2025. Det framgår inte vem som anser detta. Därför ska planförslaget dras tillbaka och omarbetas. Samhällsutvecklingsnämnden beslutade 2015-06-08 att ge kommunförvaltningen i uppdrag att genomföra samråd om planförslag. Beslutet att samråda om planförslaget är således politiskt förankrat. Övriga planändringar Planbestämmelsen om föreskrivet antal våningar ändras till högsta antal våningar i syfte att öka fleibilitet av byggnadens utformning. Under rubriken Risker i planbeskrivningen ändras teten så att det framgår att planerad bebyggelse inom kvarteret ligger på ett säkert avstånd från järnvägen ur risksynpunkt och så att det framgår att en framtida utbyggnad av järnvägen med ytterligare spår inte riskeras. Planhandlingarna kompletteras med de mark- och geotekniska undersökningar som WSP gjort för projektet. I samband med att saneringsarbetena påbörjas ska kompletterande markundersökningar beträffande eventuella förekomster av bekämpningsmedel göras. Ett tillägg i planbeskrivningen under rubriken Fördjupad översiktsplan görs beträffande vad denna anger om siktlinjer, skogsridåer och bebyggelsen placering. Planbeskrivningen kompletteras under rubriken Gällande detaljplan med att gällande detaljplan för Gredelby 7:85 har en genomförandetid som går ut 2016-08-07. Ett tillägg under rubriken Kommunala beslut i övrigt i planbeskrivningen görs angående att Knivsta kommun tillsammans med övriga kommuner och landshövdingen i Uppsala län undertecknat en avsiktsförklaring för fler bostäder i länet. För att åstadkomma balans i efterfrågan måste det under den närmaste femårsperioden byggas 25 000 nya bostäder i länet. Planen bidrar till att uppfylla detta åtagande. En planbestämmelse införs om att bygg-/marklov inte får lämnas innan markens lämplighet för bebyggande har säkerställts genom att markföroreningar avhjälpts. Sammanfattning av övriga inkomna yttranden Sju skrivelser från privatpersoner, sammanslutningar och organisationer som inte är sakägare och inte bedöms ha ett väsentligt intresse i planförslaget samt ett politiskt parti har inkommit med yttranden under samrådet. I dessa framförs kritik mot att föreslagen bebyggelse är för hög och inte har någon lokal arkitektonisk förankring. Knivsta kommer tappa småstadskänslan och får istället karaktären av en förortsmiljö. Landskapsbilden kommer att förändras nega- Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se
tivt och viktiga siktlinjer försvinner. Planförslaget anses inte följa översiktsplanen och antagna kommunala mål. En sammanhängande vision för hur centrala Knivsta ska utvecklas bör tas fram. Högre eploateringsgrader borde ha analyserats med en helhetsbedömning för hela Sågenområdet tidigare i processen. Varför bjuder kommunen inte in till ett offentligt samrådsmöte i ärendet? Önskemål om mer grönytor i marknivå i området framförs. Att byggnaden innehåller biograf ifrågasätts. Samrådsredogörelsen besvarar inte dessa yttranden med hänvisning till lagparagraferna som anges längst ner på sidan 2. KOMMUNFÖRVALTNINGENS STÄLLNINGSTAGANDE Ej tillgodosedda sakägare Efter det att planen kompletterats och ändrats enligt denna samrådsredogörelse är bedömningen att det inte finns några sakägare som lämnat yttanden som ej tillgodosetts. Kommunförvaltningen Björn Sjölund Stadsarkitekt Jonas Olsson Planarkitekt Telefon: 018-34 70 00 Fa: 018-38 07 12 E-post: knivsta@knivsta.se