sid 1(6) Dnr Vår referens / tel.nr Göran Jansson / 040-25 22 61 goran.n.jansson@lansstyrelsen.se Bo Persson / 0435-71 99 15 bo.persson@kfsk.se Projektledningsgruppen Datum Minnesanteckningar, möte med projektledningsgruppen Dag: 28 februari 2011 Tid: 12.30 16.00 Plats: Hörby, tillfälliga kommunhuset bakom Vårdcentralen, Råbygatan 41 C Närvarande: Björn Berséus Lund Tommy Danielsson, Kristianstad Christina Lewander-Rosengren, Malmö Ida Persson Hörby Rickard Sandberg, Ystad-Österlenregionens miljöförbund Jeanette Schlaucher, Lomma Bo Persson Kommunförbundet Skåne Göran Jansson Länsstyrelsen i Skåne län, Ej närvarande/förhinder: Helena Holmgren, Söderåsens miljöförbund Fet kursiv stil markerar beslut/uppdrag Efter gemensam lunch och välkomnande till Hörbys provisoriska kommunhus, gjordes en presentationsrunda med anledning av att detta var första mötet som Christina Lewander- Rosengren deltog i som ny medlem i projektledningsgruppen. 1. Minnesanteckningar från föregående möte den 16 november 2010 Minnesanteckningarna från föregående möte den 16 november 2010 på Söderåsens miljöförbund i Klippan gicks igenom. Konstaterades att illustrationsbilden till utvärderingsfrågorna beträffande projektarbete inte har gått att förbättra. Bo redovisade ett utkast till verksamhetsberättelse 2008-2009 som kommer att färdigställas så snart tiden medger. Den kommer endast att läggas på hemsidan. Upplägget av verksamhetsberättelsen godkändes. Miljösamverkan Skåne Postadress Besöksadress Telefon Telefax Hemsida Länsstyrelsen i Skåne län 205 15 Malmö Kungsgatan 13 040-25 20 00 vx 040-25 21 10 www.m.lst.se Kommunförbundet Skåne Box 53, 221 00 Lund Porfyrvägen 8 046-71 99 00 vx 046-71 99 30 www.kfsk.se Skånes kommuner www.miljosamverkanskane.se Dokumentnamn: Mant_proj_ledn_gr_2011-02-281
sid 2(6) Minnesanteckningarna från föregående möte föranledde i övrigt inga synpunkter och lades med godkännande till handlingarna. 2. Christina Lewander-Rosengren, Malmö stad, ny medlem i projektledningsgruppen Christina hälsades välkommen att ingå i projektledningsgruppen och en kort introduktion om Miljösamverkan Skåne lämnades. Företags samt branschorganisationers och andra intresseorganisationers delaktighet i projektarbetet diskuterades kort. 3. Projektinriktning verksamhetsperioden 2012-2013 En enkät om inriktning av Miljösamverkan Skånes projekt under åren 2012 och 2013 skickades ut i januari med begäran om svar senast den 18 februari 2011. Svar droppade in även efter denna deadline, men vid mötesstart saknades endast två enkätsvar efter påminnelser. Det senast inkomna svaret lades in under pågående möte. (Komplettering: Ett svar ytterligare har kommit in efter mötet varför endast ett svar saknas) Bo har före mötet skickat ut ett Exceldokument med sammanställning av samtliga då inkomna enkätsvarsvar som underlag till mötet. Uppdaterad enkätsammanställning redovisades på mötet. Projektinriktning har tidigare diskuterats utifrån styrgruppens övergripande beslut om inriktning och förslag från länsmiljöträffen. Miljömålen har inför denna verksamhetsperiod inte varit lika styrande för projektvalen i enkäten som vid tidigare verksamhetsperioder. Följande utgångspunkter och inriktning har tidigare bedömts som lämpligt: En mix av längre (2 år) och kortare projekt (1 år) Antalet långa projekt fyra Andra aktiviteter kan t.ex. utgöras av handläggarträffar, seminarier i aktuella frågor Viktigt att om möjligt göra kopplingar till miljömedicin Projektförslagen har formulerats och konkretiserats av projektledningsgruppen till de projektförslag och den lydelse som framgår av enkätförfrågan. Vid urval av projekt är det angeläget att även ta hänsyn till att miljökontoren i Skåne under perioden 2012-2013 även kommer att ta del de kompetensutvecklingsinsatser som planeras inom ramen för det projekt som Kommunförbundet Skåne kommer att driva med ekonomiskt stöd från Europeiska socialfonden (ESF). Likaså kommer tid att gå åt för den miljömålsuppföljning eller revidering som nu initieras från Länsstyrelsen. Avsaknaden av pengar till miljömålsuppföljningen togs upp som ett problem. Följande prioritetsordning har framkommit som resultat av redovisade enkätsvar vid mötet. Poängsumma anges efter respektive projekt. 1. Kemikaliekontroll enligt Reach; 59 2. Beredskapsfrågor; 56 3. Fordonsbranschen åkerier, bilverkstäder och fordonstvättar; 54 4. Livsmedel kontroll av mobila livsmedelsverksamheter; 53 5. Tillsyn frisörer; 45 6. VOC Utsläpp av organiska flyktiga ämnen; 43 7. Skattning av buller för underlag i bullersaneringsplaner; 39 8. Tandläkare utsläpp av kvicksilver; 38
sid 3(6) 9. Tillsyn av avfall; 38 10. Hygien i bostäder för flyktingbarn samt säsongsarbetare; 33 11. Anmälningsplikt för asbestsanering; 33 12. Miljövänligt båtliv; 28 13.Radon; 19 Projektledningsgruppen gjorde följade bedömning beträffande val av projekt, vilket kommer att redovisas för styrgruppen: 1. Reach; Långt projekt 2. Beredskapsfrågor; Kort projekt 3. Fordonsbranschen; Långt projekt 4. Livsmedel; Långt projekt 5. Frisörer; Kort projekt 6. VOC; Långt projekt Resterande projekt (7-13) finns inte möjlighet att genomföra i konventionell projektform under kommande verksamhetsperiod. Däremot kan Arbets- och miljömedicin tillfrågas om man därifrån har möjlighet att tillsammans med vissa särskilt intresserade kommuner har möjlighet att genomföra begränsade projekt beträffande 7. Buller och 13. Radon 11. Asbest kan på förslag av Jeanette genomföras som en ½-dags utbildnings- eller seminariedag med exempel från Lomma. Jeanette ansvarar för detta. Därmed återstår Tandläkare utsläpp av kvicksilver Tillsyn av avfall Hygien i bostäder för flyktingbarn samt säsongsarbetare Miljövänligt båtliv som inte kommer till genomförande. Ett flertal egna förslag till projekt har redovisats i enkätsvaren, trepoängare som inte finns med i förfrågningsunderlaget. Svaren på enkätfråga 2 och 3 finns under flikar nedtill i Exceldokumentet. Projektledningsgruppen gick även igenom de egna projektförslagen med kortfattade kommentarer inskrivna i enkätsammanställningen. Dessa kommentarer skickas genom Bo s försorg ut inom projektledningsgruppen snarast efter mötet. Det är viktigt att kommunerna får respons på förslagen som har lämnats och hur dessa kommer att hanteras eller varför de inte föranleder någon åtgärd. Detta ska kommenteras när förfrågan om bemanning av projekten skickas ut, exempelvis att förslaget ingår i valda projekt, inte bedöms aktuellt eller föranleder andra aktiviteter som seminarier, handläggarträffar, workshops mm. Härvid bör även de projektförslag som inte har föranlett något projekt eller annan åtgärd vid tidigare förfrågan kommenteras, den sk restlistan. Samsyn är angeläget om vilka projektförslag som ska gå vidare till långa eller korta projekt alternativt vilka förslag som kan vara underlag för andra aktiviteter som seminarier eller utbildningar. Lämnade projektönskemål och Miljösamverkan Skånes hantering av dessa bör alltså synliggöras. Kommuner med gemensamma projektönskemål kan arbeta med gemensamma projekt, där Miljösamverkan Skåne exempelvis kan initiera ett första möte och att några intressenter därefter själv kan arbeta vidare med frågan. Minnesanteckningar bör inte
sid 4(6) krävas av dessa fristående arbetsgrupper, eftersom detta kan ta död på initiativkraften att arbeta vidare. Vid nästa möte med projektledningsgruppen ska nuvarande inte beaktade projektförslag och tidigare restlista stämmas av. Följande arbetsfördelning vad gäller skrivning av projektbeställningar överenskoms: 1. Reach (tillsyn); Göran och Susanne Johansson(Lst) tillsammans med Björn 2. Beredskapsfrågor (räddn.tj/miljö); Tommy och Ida (kontakt med Måns Krook) 3. Fordonsbranschen; Rickard och Helena 4. Livsmedel; Tommy och Björn 5. Frisörer; Ida och Jenny Eriksson (Hörby) tillsammans med Christina (inget tillsynsprojekt, info finns på några håll, inkl arbetsmiljö ) 6. VOC; Christina tillsammans med Göran som samordnar hjälp från Länsstyrelsen Mallar till projektbeställningar skickas ut tillsammans med minnesanteckningarna. Respektive ansvariga för projektbeställningar enligt ovan skickar sina förslag till hela projektledningsgruppen minst en vecka före nästa möte, dvs senast den 6 april. Hänsyn bör tas till synpunkter på innehåll i projekten som lämnats i enkätsvaren. Samtidigt skickar alla sina ev synpunkter på och kommentarer till egna trepoängare enligt flik 2 i Exceldokumentet. Utskick av projektbeställningar och förfrågan om bemanning av arbetsgrupper görs under april maj med begäran om svar före sommaren. Två till tre veckors svarstid bör räcka. Styrgruppen beslutar om projektbeställningar före utskick av dessa. 4. Projekt 2010-2011, kort lägesrapport Bo och Göran informerade om läget beträffande pågående projekt. Kemikaliekontroll enligt Reach Vägledningsmaterial med information och frågor om Reach håller på att tas fram. Materialet kommer att skickas på en snabbremiss till kommunerna och KEMI. Presenteras den 24 maj vid ett seminarium tillsammans med KEMI. Informationskampanjen äger rum augusti oktober, varefter kommunerna rapporterar till arbetsgruppen. Projektet slutförs december 2011. Förorenad mark Syftet är kommunerna ska komma igång med sin inventering enligt MIFO fas 1. Det var planerat att projektet skulle vara klart till halvårsskiftet 2011, men tidplanen måste förskjutas eftersom kommunerna inte fått in uppgifter i tid från verksamhetsutövarna. Projektet beräknas vara klart hösten 2011. Tillsyn av jordbruksföretag avseende växtnäringsläckage Projektmålet är att ta fram checklista och informationsmaterial samt vägledning med lagstöd och bedömningsgrunder till checklistan. Detta material är nu framtaget och en tillsynskampanj genomförs från februari till oktober 2011. Efter kampanjen återkommer arbetsgruppen till kommunerna med resultaten från kampanjen. Projektet avslutas december 2011.
sid 5(6) Vattendirektivet och tillsyn mm enligt miljöbalken Projektet innehåller delarna miljöövervakning samt tillsyn och prövning. Arbetet med delen om miljöövervakning fortskrider enligt planerna, men beträffande delen om tillstånd och tillsyn har arbetsgruppen inte kommit så långt som det var tänkt. En frågeställning är hur heltäckande kommande (beräknas vara klart mars) vägledningsmaterial från NV är. Utgångspunkten är naturligtvis att inte göra ett dubbelarbete. Arbetsgruppens fokus i närtid blir att i detalj analysera NV:s vägledningsmaterial och finna delar/områden där arbetsgruppen kan komplettera/precisera materialet så att det kan bli användbart i konkreta operativa tillstånds- och tillsynssituationer. På flera håll i landet har genom miljösamverkansnätverk startats upp projekt inom vattendirektivet. En nätverksgrupp har etablerats där Göran är kontaktperson från Skåne. Gruppen kommer den 31 mars att träffa personer på NV som tar fram deras vägledningsmaterial. Uppföljningsprojekt inom vattenskyddsområden Projektet är en uppföljning av tidigare projekt om vattenskyddsområden. Arbetsgruppen har i samarbete med en arbetsgrupp inom Miljösamverkan Västra Götaland arbetat fram ett antal Lathundar med tips och exempel på vad man bör tänka på vid tillsyn inom ett vattenskyddsområde och vid handläggning av vissa typer av anmälningar och ansökningar inom ett vattenskyddsområde. Materialet är under slutgranskning och kommer att överlämnas till några miljökontor i en riktad begränsad remiss för ev synpunkter innan Lathundarna publiceras. Vissa kan komma att publiceras gemensamt med Miljösamverkan Västra Götaland och några kan komma att vidarebearbetas efter Skånska förhållanden. Materialet kommer efter granskning av projektledning och styrgrupp därefter att publiceras. Manual för miljökontorens bygglovs- och plangranskning Projektet syftar till att underlätta kommunernas granskning av bygglov och planer. Vidare kommer en sammanställning att göras av kommunernas olika organisationsstruktur, arbetssätt samt goda exempel. Den 8 februari arrangerade arbetsgruppen ett välbesökt seminarium om den kommande nya PBL-lagstiftningen och MB. Projektet avslutas december 2011. Livsmedel; kontroll av märkning Projektet inriktar sig på att kontrollera märkningen av vissa livsmedel och vissa typer av butiker. Ett projektmaterial finns framtaget bestående av informationsmaterial till verksamheter om märkning, rutiner för kontroll av märkning, checklistor/kontrollrapport, beslutsmallar samt en inrapporteringsblankett till projektet. Kontrollperioden sträcker sig från mars till april 2011, varefter rapportering sker till arbetsgruppen. Resultatet av kontrollkampanjen redovisas vid höstens länsträff för livsmedelsinspektörer. PCB Det finns ett behov av att uppdatera Miljösamverkan Skånes projektmaterial PCB i byggnader från 2007. Materialet är nu några år gammalt och dessutom har ändringar gjorts i förordningen om PCB som ställer krav på komplettering av det befintliga handläggarstödet. Översynen beräknas vara klar i juni 2011. 5. Övrigt - Inför styrgruppens möte den 2 mars 2011 Projektledningsgruppens ställningstaganden enligt ovan redovisas av Göran och Bo.
sid 6(6) - Ansökan om medel för miljömålsuppföljning, kort lägesrapport Medel till miljömålsuppföljning har inte beviljats av Naturvårdsverket enligt den gemensamma ansökan som gjorts av Länsstyrelsen i Södermanland, Miljösamverkan Södermanland, Länsstyrelsen i Skåne län och Miljösamverkan Skåne. Syftet var att genom befintliga verksamhetssystem, få in resultaten från kommunernas och länsstyrelsernas tillsyn och prövning i den regionala miljömålsuppföljningen. Projektet kommer därför inte att genomföras. - Ev övrigt övrigt Inget övrigt togs upp till diskussion. 6. Kommande möten Nästa projektledningsmöte har tidigare bestämts till - torsdag den 14 april 2011 kl 12.00 16.00, Söderåsens miljöförbund i Klippan Ytterligare ett möte bestämdes till - onsdag den 1 juni 2011 kl 12.30 16.00, miljöförvaltningen Lund Mötesplan 2011 för resten av året bestäms vid ett av ovanstående möten. Minnesanteckningarna förda av Bo Persson