Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 1 (19)

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 1 (19) Plats och tid Kommunkontoret, Hyltebruk kl 8.30 11.30 Beslutande Lennart Ohlsson (C) ordförande Desirée Hultberg (M) Johan Edenholm (KV) Ronny Löfquist (S) vice ordförande Gunnel Johansson (S) tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Per Borg, kommunchef Jari Rubenson, personalchef 176 Eva Nordgaard, sekreterare Utses att justera Justeringens tid Ronny Löfquist (S) Underskrifter Sekreterare Paragrafer 173-187 Ordförande Justerande Eva Nordgaard Lennart Ohlsson (C) Ronny Löfquist (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret, Hyltebruk Datum för anslags nedtagande Underskrift

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 2 (19) 173 Meddelanden KS 2011 Dnr 2011 KS0147 Följande meddelanden redovisas och läggs till handlingarna - Kulturberedningen 2011-05-23 minnesanteckningar - Kommunal o Lärarförbundet: Förskolans hela uppdrag - Derome Inbjudan samråd flisning Kinnared - Årsredovisning 2010 Älmhults Kommun. - SmåKoms nyhetsbrev maj 2011 - Entreprenörsregionen Protokoll Föreningsstämma 2011-05-20 - Protokoll Hjälpmedelsnämnden 2011-05-13 - Protokoll Patientnämnden 2011-05-26 - Föreningen God Livsmiljö: Yttrande över samrådsunderlag - 2011-03-11 för VKP Örken - Hallandstrafikens årsstämma, punkt 13: Verksamhetsplan 2012-14 (bifogas ej) - Hyltebostäder Kallelse o protokoll - Budget färdtjänst 2012. - Protokoll Laholms kommun 2011-05-31. - Arbetsmiljöverket Inspektionsuppföljning Barn- och ungdomskontoret - Förvaltningsrättens dom - Vindkraftansökan Benber - Hjälpmedelsinstitutets beslut om bidragsansökan- Bo bra på äldre dar. Arbetsutskottet har tagit del av redovisade meddelanden.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 3 (19) 174 Information och rapporter Statens bostadsomvandling SBO Representanter för SBO, Hyltebostäder och Hylte kommun har träffats för att diskutera ombyggnationen av Storgatan 4. Smålands Sjörike Ronny Löfquist (S) rapporterade från möte med de de fyra kommerna kring Bolmen och om hur det fortsatta arbetet med Smålands Sjörike ska se ut. Gislaved är mest tveksamma i dagsläget på grund av engagemang i andra projekt men föreslår att även Gnosjö och Vaggeryd ska delta. Dessa två kommer tillsammans med Hylte, Ljungby, Värnamo och Gislaved att träffas i slutet av september för fortsatta diskussioner. Dock har man konstaterat att eventuell start sannolikt skjuts fram till 1 juli 2012. Statkraft Lennart Ohlsson (C) meddelar att Statkraft har varit i kontakt med kommunen. Man tittar på dammar och dammanläggningar och kommer att göra så även i Hyltebruk. Ombyggnad systembolaget Per Borg informerar om att systembolaget i Hyltebruk kommer att bygga om butiken till snabbköp. Arbetsutskottet har tagit del av informationen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 4 (19) 175 Kommunberedningen Extrainkallat möte har ägt rum där man diskuterat en utredning om att kommunerna ska ta över hemsjukvården. Nästa möte med kommunberedningen äger rum i Hylte kommun 10 augusti. Ärenden som ska tas upp är Leaderfinansiering Samordningsförbund FTI med bla lokalisering av återvinningsstationer En presentation av Hylte kommun tas fram till detta tillfälle.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 5 (19) 176 Hylte kommun Attraktiv som arbetsgivare Personalutskottsärende Dnr 2011 KS0085 Närvarande: personalchef Jari Rubenson Vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträden 2011-03-01 70 och 2011-03-15 79 anmäldes ärenden som rör frågor för att öka Hylte kommuns attraktivitet som arbetsgivare. Personalenheten fick i uppdrag att ta fram förslag på åtgärder för att öka Hylte kommuns attraktivitet som arbetsgivare. Personalchef Jari Rubenson utredde frågan och redovisade förslag till åtgärder i Strategier för utveckling av Hylte kommuns arbetsgivarprofil. Arbetsutskottet beslutade 2011-04-11 att ge kommunledningskontoret i uppdrag att arbeta vidare med bruttolöneavdrag för miljöbil och gruppförsäkringar. Personalrabatter på personalcykel, friskvårdsaktiviteter samt rök- och snusavvänjning. Kontoret fick också i uppdrag att utreda effekter av ett eventuellt införande av rätt till heltid. Jari Rubenson redogör för och KSAU diskuterar följande: - Lönerevisionen är med något mindre undantag klar. Tjänstemannakollektiven har fått 1,5 % och Kommunals medlemmar 540 kr. - På grund av ett relativt sett lågt löneläge är det svårt att rekrytera erfaren personal till en del enskilda tjänstemannabefattningar och rekrytera och behålla personal inom vissa grupper. Särskilda lönepolitiska satsningar bör diskuteras i personalutskottet. - För skolans del ska de centrala parterna avsluta tvister avseende arbetstiden för lärare - För att öka attraktiviteten som arbetsgivare har Hylte kommun nu satsat på så kallade miljöbilar. Anställda har informerats om möjligheter och regler. Intresset verkar mycket stort och erbjudandet, som gäller från 1 juli 2011, har blivit positivt mottaget - Andra personalförmåner som man börjat titta på är personalrabatter. Möjligheten till heltid kommer längre fram. Konstateras även att en motion lagts i frågan. - Arbetet med nya samverkansavtalet pågår liksom med en del personalfrågor på samhällsbyggnadskontoret. - Facklig tid som arbetsgivaren betalar för ska vara 4 timmar/medlem/år samt den tid som går till möten som arbetsgivaren kallar till. Samtliga fack tar ut mer tid. Personalutskott äger rum nästa gång i september/oktober.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 6 (19) 177 Motion: Utsändning från fullmäktiges sammanträden via webb-tv eller webb-radio via kommunens hemsida mm Dnr 2010 KS0372 Ronny Löfqvist (S) har i en motion föreslagit - att kommunfullmäktiges sammanträden sänds ut direkt på webb-tv alternativt webbradio via Hylte kommuns hemsida. - att sändningarna arkiveras och läggs ut för nedladdning på Hylte kommuns hemsida. Informations- och kanslienheten har utrett frågan. Det finns flera tekniska lösningar för att sända webb-tv och möjlighet för Hylte kommun att starta sändningar från fullmäktige från årsskiftet 2011-2012. De främsta alternativen kan sägas vara: Alternativ 1 Ett helhetspaket där kommunen abonnerar på en streamingplattform och investerar i sändningsutrustning. Sändningsustningen kan installeras på en fast plats och informationsenheten blir ansvarig för driften och sköter webbsändningarna. Investeringskostnaden för sändningsutrustning är ca 50 000 kr och streamingplattformen kostar ca 60 000 kr per år. Alternativ 2 Kommunen abonnerar på en streamingplattform, men låter ett utomstående produktionsteam genomföra webbsändningarna. Detta alternativ kräver ingen investering av sändningsutrustning, istället blir det en kostnad per webbsändning. Kostnad för streamingplattform är ca 30 000 kr per år plus ca 12 000 kr per sändningstillfälle. Kommunledningskontoret förespråkar alternativ 1 eftersom prisbilden är mer fördelaktig. Vi får då även möjlighet att använda utrustningen till webbsändning av andra framtida egna föreläsningar eller konferenser som vi anordnar. Förslag på finansiering Investeringskostnaden kan finansieras genom medel från årets IT-budget. Den årliga driftskostnaden kan tillföras kommunfullmäktiges budget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2011-06-13 (Per Borg/Susanne Mared) med ärendebeskrivning 2011-06-13 (Niclas Hagel) Motion 2010-11-23, Ronny Löfquist (S) Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta - att kommunfullmäktiges sammanträden ska sändas ut direkt på webb-tv via Hylte kommuns hemsida - att för ändamålet investera i en sändningsutrustning och abonnera en streamingplattform - att investeringen på 50 000 kr finanseras genom medel från årets IT-budget samt att driftskostnaden, ca 60 000 kr/år, tillförs fullmäktiges budget. - Med detta anses motionen besvarad.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 7 (19) Yrkande Lennart Ohsson (C) yrkar återremiss till kommunledningskontoret för vidareutveckling av alternativ 1 avseende personalinsatser, kostnader, utrustningens mobilitet mm. Ärendet ska behandlas i KSAU och KS i september 2011. Ärendet återremitteras till kommunledningskontoret för vidareutveckling av alternativ 1 avseende personalinsatser, kostnader, utrustningens mobilitet mm. Ärendet ska behandlas i KSAU och KS i september 2011.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 8 (19) 178 Motion: Utnyttjande av kommunens egna lokaler istället för att betala hyra med skattemedel Dnr 2010 KS0402 Wiveca Norén (SPI) har lämnat in en motion till fullmäktige där det föreslås att fullmäktiges sammanträden flyttas från biosalongen på Forum till Örnaskolans aula. En sådan eventuell flytt innebär införskaffande av bord, projektor samt hörslinga. Dessutom innebär det kvällstjänstgöring för flera personer med iordningsställande av lokal både före och efter sammanträdet och med servering i samband med sammanträdet. Investering i den trådlösa kapaciteten är också en nödvändighet för att anpassa lokaliteterna efter behovet. Den initiala investeringskostnaden för att möjliggöra en flytt av kommunfullmäktiges sammanträden från Forum till Örnaskolans aula uppskattas till mellan 96 tkr och143 tkr. Utöver detta tillkommer årliga kostnader för lokalhyra, löner och fika. Detta bör ställas i relation till de 5 tkr/gång som Forum idag debiterar för hyra av biosalongen. En ökad kostnad och merarbete med förberedelser skulle tala för att avslå motionen. En eventuell flytt till Örnaskolans aula har fördelarna med användandet av kommunala lokaler. Det finns ett egenvärde i att visa att kommunfullmäktige förlägger sina sammanträden till kommunens egna lokaler. Det skulle också medföra en större tillgänglighet för framförallt rörelsehindrade personer med sammanträden förlagda till Örnaskolan. De nya lokalerna skulle också innebära mycket bättre möbleringsmöjligheter för att skapa en helt annan atmosfär och närhet på sammanträdena än vad man idag kan åstadkomma i biosalongen på Forum. På så sätt skulle också hörbarheten förbättras betydligt i jämförelse. Användandet av egna kommunala lokaler som är bättre anpassade för ändamålet talar för att bevilja motionen. Därför föreslår kontoret två möjliga beslutsalternativ. Beslutsunderlag Motion 2010-12-10, Wiveca Norén (SPI) Tjänsteskrivelse 2011-06-09 med ärendebeskrivning 2011-06-07 (Per Borg/Sara Lall) Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att bevilja motionen. Alternativt Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att avslå motionen. Yrkanden Lennart Ohlsson (C) yrkar att kommunledningskontoret ges i uppdrag att arbeta vidare med en översyn av sammanträdeslokalerna avseende tillgänglighet, utrustning som hörslinga, voteringssystem etc samt med politikernas hjälpmedel i form av Ipad eller motsvarande. Med detta anses motionen vara besvarad.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 9 (19) Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommunledningskontoret att arbeta vidare med en översyn av sammanträdeslokalerna avseende tillgänglighet, utrustning som hörslinga, voteringssystem etc samt med politikernas hjälpmedel i form av Ipad eller motsvarande. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige att med uppdraget till kommunledningskontoret anses motionen vara besvarad.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 10 (19) 179 Gemensam organisation för överförmyndarnas verksamhet Dnr 2011 KS0170 Kommunfullmäktige beslutade den 17 juni 2010 ( 47/10) att möjligheten att hitta en samarbetspartner avseende överförmyndaren skulle undersökas. Med anledning av beslutet har frågan om samverkan med en gemensam förvaltningsorganisation för Halmstads, Hyltes och Laholms kommuner utretts. Kommunfullmäktige har nu att fatta beslut om en gemensam organisation för överförmyndarverksamheten. Halmstads kommun föreslås bli värdkommun för den gemensamma överförmyndarorganisationen, som ingår i värdkommunens organisation och har sitt säte i Halmstad. Syftet med samarbetet är att gemensamt nyttja resurser för att få en organisation som långsiktigt klarar av såväl ökad ärendetillströmning som skärpta lagkrav på överförmyndarens verksamhet. Strävan är att långsiktigt kunna upprätthålla erforderlig kontinuitet, kompetens, kvalitet, rättssäkerhet och uppnå kostnadseffektivitet. Den gemensamma tjänstemannaorganisationen ska utföra de uppgifter som ankommer på överförmyndaren i respektive samarbetskommun och som kan delegeras av överförmyndare. Beslut som enligt lag inte kan delegeras ingår inte i samarbetet. Kostnaderna för den gemensamma organisationen ska fördelas mellan samarbetskommunerna utifrån kommunernas invånarantal per den siste december året före verksamhetsåret. Kostnaden i 2011 års prisnivå är 27:08 kr per invånare. Avtalet gäller från den 1 januari 2012 till och med den 31 december 2014. Utredningen utgör tillsammans med förslag till avtal mellan Halmstads kommun, underlag för ett definitivt ställningstagande i respektive kommuns fullmäktigesamling. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2011-06-17 (Per Borg/Carolina Winkler) Samverkansavtal inklusive två bilagor. Utredning Förslag till Samarbete kring Halmstads, Hyltes och Laholms kommuners överförmyndarverksamhet Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att en gemensam organisation för överförmyndarverksamheten ska införas tillsammans med Halmstad och Laholms kommuner från den 1 januari 2012. Yrkanden Lennart Ohlsson (C) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag men till kommunstyrelsens sammanträde i september ska kommunledningskontoret ha tagit fram ett underlag där kostnaderna är tydliggjorda.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 11 (19) Arbetsutskottet uppdrar åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsens sammanträde i september ta fram ett underlag där kostnaderna tydliggjorts. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta att en gemensam organisation för överförmyndarverksamheten ska införas tillsammans med Halmstads och Laholms kommuner från den 1 januari 2012.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 12 (19) 180 Förfrågan om eventuellt kommunalt förvärv av fastigheterna Hylte Staffansbo 1:54-56, 58-59, 65 och 67 Dnr 2011 KS0174 I en skrivelse från Amber advokater 2011-04-13 meddelas att Ruman Bygg AB försatts i konkurs. I konkursen ingår sju byggklara tomter på Staffansbo: 1:55-56, 58-59, 65 och 67 som man vill veta om kommunen har intresse av att förvärva. Samhällsbyggnadskontoret har i ett svar meddelat intresse. Beslutsunderlag Skrivelse från Amber advokater och svar från samhällsbyggnadskontoret. Arbetsutskottets förslag Kommunstyrelsen beslutar köpa tomterna. Köpesumman bestäms av kommunstyrelsen.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 13 (19) 181 Kommunstyrelsens tillsynsplikt över nämnderna Dnr 2011 KS0176 Vid kommunstyrelsens sammanträde 2011-05-31, 104, väckte Ronny Löfquist (S) frågan om hur nämnderna ska hantera prognosticerade underskott i nämnderna 2011. Kommunstyrelsen beslutade remittera ärendet för beredning i arbetsutskottet. Genomgång av budget och utfall efter fem månader för kommunstyrelsens verksamheter. Beslutsunderlag Protokollsutdrag KS 104, 2011-05-31 Styr- och Ledningsdokument Finans- och kvalitetsplan 2010-2012 Arbetsutskottet uppdrar åt kommunledningskontoret att ta fram underlag för kommunstyrelsen och samtliga övriga nämnder efter sex månader för genomgång vid arbetsutskottets sammanträde 16 augusti.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 14 (19) 182 Region Halland: Friare val av hjälpmedel i Halland Dnr 2011 KS0017 Kommunerna i Halland har från Region Halland fått in önskemål om synpunkter på möjligheterna att ge medborgarna friare val av hjälpmedel. Den gemensamma Hjälpmedelsnämnden beslutade i maj 2010 att en utredning skulle göras om förutsättningarna för att kunna ge den enskilde hallänningen ett större inflytande över valet av hjälpmedel. Av den rapport som togs fram framgår att det finns förutsättningar att införa friare val av hjälpmedel men att frågan måste utredas vidare. Frågan hanteras i Region Hallands budget 2011 och plan 2012-2013. För att komma vidare önskar Regionkontoret besked om kommunerna är positiva till detta. Under förutsättning att så är fallet återkommer Regionkontoret med förslag om hur den fortsatta processen med en fördjupad utredning, inklusive framtagande av förslag till politiskt beslut i frågan ska genomföras. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2011-06-20 (Per Borg/Eva Nordgaard) Region Hallands skrivelse 2011-05-30 med bilaga 2010-09-24 Förutsättningar för ett friare val av hjälpmedel i Halland Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterar ärendet till omsorgsnämnden. Svar ska behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-08-30. Beslutet skickas till: Omsorgsnämnden

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 15 (19) 183 Länsstyrelsen: Ansökan Täkt grus sand Bosgård 1:7 - Eskil Krantz Rydhem Dnr 2011 KS0110 Närvarande: Miljöchef Stefan Andersson Länsstyrelsen har 2011-06-14 (551-1213-11) remitterat en ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till Hylte kommun för yttrande. Ansökan är från Eskil Krantz AB och rör fortsatt täktverksamhet för utvinning av naturgrus inom fastigheten Bosgård 1:7. Yttrande ska vara länsstyrelsen till handa senast 2011-08-01. Miljöchef Stefan Andersson redovisar ärendet och föreslår att ansökan tillstyrkes. Beslutsunderlag Länsstyrelsens remiss 2011-06-14 med bilagor. Arbetsutskottet tillstyrker ansökan från Eskil Krantz AB om fortsatt täktverksamhet för utvinning av naturgrus inom fastigheten Bosgård 1:7.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 16 (19) 184 Motion - Medborgares möjlighet att kontakta politiker via e-post Dnr 2011 KS0186 Roland Thörner (Miljöpartiet de Gröna i Hylte kommun) har lämnat in en motion angående möjligheter till direktkontakt med politikerna. I motionen föreslås att kommunfullmäktige i Hylte kommun - tillser att även Hylte kommuns medborgare omgående får möjlighet till direktkontakt med politikerna i kommunen via e-post. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2011-06-20 (Per Borg/Eva Nordgaard) Motion 2011-06-16 Roland Thörner, Miljöpartiet de Gröna i Hylte kommun och Rödgröna gruppen Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommunledningskontoret att föreslå svar på motionen. Ärendet behandlas i arbetsutskottet senast i oktober 2011.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 17 (19) 185 Motion - Hylte Kommun skall erbjuda heltidsarbete Dnr 2011 KS0187 Micael Arnström (S) har lämnat in en motion angående möjlighet till heltidsarbete. I motionen föreslås att - Hylte kommun skall erbjuda heltidsarbete till dem som begär utökad tjänstgöringsgrad - nya tjänster alltid skall, där det är möjligt, vara 100 %. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2011-06-20 (Per Borg/Eva Nordgaard) Motion 2011-06-16 Micael Arnström (S) och Rödgröna gruppen Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrar åt kommunledningskontoret att föreslå svar på motionen. Ärendet ska behandlas i arbetsutskottet igen senast i oktober 2011.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 18 (19) 186 Anmälan av nya ärenden Inga nya ärenden anmäls.

Kommunstyrelsens arbetsutskott 2011-06-28 19 (19) 187 Övriga ärenden Publikt bredband På Johan Edenholms (KV) fråga svarar Per Borg att diskussioner pågår om publikt bredband i Hylte kommun. Nästa steg är politisk behandling. Samhällstjänst Gunnel Johansson (S) frågar om vilken myndighet som ansvarar för att dömd samhällstjänst utförs. Ronny Löfquist (S) svarar att det är kriminalvården som ansvarar för detta. Det är ingen kommunal uppgift.