1 (52) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen, måndag den 17 december 2007 kl. 13.00 18.20. Ajournering 15.25 till 15.50. Se bilaga Gruppmöte Kl. 10.00-12.00 Övriga deltagare Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare Justeringens plats och tid Ånge kommunkontor, fredag den 21 december 2007, kl. 14.00 Paragrafer 70-86 Underskrifter Sekreterare Ordförande Ulf Stecksen Alf Hallén Justerande Birgitta Bengtsson Kjell Svedman ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum för anslags uppsättande 2007-12-21 Sista dag för överklagande 2008-01-11 Datum för anslags nedtagande 2008-01-14 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande
2 Innehållsförteckning: Sid. 70 Information - Verksamhetsinformation från kommunchefen, m.m. 3 71 Allmänhetens frågestund 4 72 Korta frågor och korta svar 5 73 Valärenden 7 74 Obesvarade motioner och inkomna motioner efter senaste kommunfullmäktige 8 75 Motionssvar - Förändring av överförmynderiverksamheten, m och fp 10 76 Motionssvar - Komplettering av kommunens upphandlings-policy, s 15 77 Motionssvar - Karensdag ersättas vid vinterkräksjukan, s 19 78 Motionssvar - Öppethållande av stationer vid Mittlinjen, c 21 79 Komplettering av kommunfullmäktiges övergripande verksamhetsstyrning 23 80 Investeringsbudget 2008 25 81 Renhållningstaxa 2008 27 82 Brottsförebyggande Rådets organisation och arbetssätt 29 83 Sammanträdesdagar för Ånge 2008 31 84 Offentliggörande av kommunfullmäktiges sammanträden 2008 33 85 Ändringar i bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda 34 86 Interpellation Skolnedläggning i Överturingen 34
3 70 Information - Verksamhetsinformation från kommunchefen, m.m. Dnr KS 07/313 Beslut Tacka för informationen. Överläggning Kommunchef Göran Fjellström informerar om en alldeles färsk medborgarundersökning från SCB och kortfattat om kommunens ekonomiska läge. Efteråt ställs frågor. Utvecklingsledare Lars Thorin redovisar kvalitetsredovisning för för-, grund- och gymnasieskolan för år 2006. Efteråt ställs frågor. Sten-Ove Danielsson, s, informerar om Ångefallens Kraft, flyktingmottagning, sjukoch andra ersättningssystem och arbetsmarknadsläget i kommunen och länet. Erik Lövgren, s, informerar om en misshandel hans dotter bevittnat. Han uppmanar alla att våga vara vuxen och att frågan förs till det nya BRÅ, som utses samma dag. Bakgrund Kommunchef Göran Fjellström ger varje sammanträde med kommunfullmäktige en kortare information i aktuella frågor, där det ingår en rapport om kommunens ekonomi. Även andra aktuella informationer kan förekomma.
4 71 Allmänhetens frågestund Dnr KS 07/96 Bakgrund Under allmänhetens frågestund, har kommuninvånarna möjlighet att ställa frågor i ärenden som rör kommunens verksamhet. För att kunna ge bästa möjliga svar bör frågorna anmälas till kommunkansliet senast fredagen före sammanträdet per brev, e-post (ange@ange.se) eller telefon 0690 250 324. Överläggning Ingen fråga ställs.
5 72 Korta frågor och korta svar Dnr KS 07/230 Beslut Anse frågorna besvarade. Bakgrund beslutar 26 februari 2007 att införa en punkt på dagordningen Korta frågor och korta svar, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt 1 minut för svar. Ingen replik tillåts. Överläggning Jan Jonsson, v, ställer fråga till humanistiska nämndens ordförande Erik Lövgren, s, om ersättares deltagande i nämnden. Erik svarar att humanistiska nämnden ökat budgeten med 100 tkr för att klara detta ändamål. Kicki Jeschke, mp, ställer fråga till Sten-Ove Danielsson, s, om kombiterminal. Sten-Ove svarar att frågan lever fortfarande, Problemet är att en uppgörelse mellan posten och Green Cargo inte kunnat träffas och att det handlar om stora investeringar. Plan finns hos Banverket på upprustning av bangården. Carl-Henric Ohlsson, m, ställer fråga om utskick till honom som partiföreträdare från arbetarkommun om skolor i framtiden i östra delen av kommunen. Erik Lövgren, s, och Sten-Ove Danielsson, s, svarar. Det är Kommunals S-förening som lagt ett förslag och som ingår i skolutredningen. Carl-Henric Ohlsson, m, frågar Alf Hallén, s, om spillvärmeprojektet i Alby dels om hur långt det kommit och eventuell kostnadsökning. Alf svarar att projektering är gjord och nu arbetas med markfrågan och vet inget om eventuella kostnadsökning. Sten-Ove Danielsson, s, svarar efter kontakt med ÅFA:s VD att det inte finns några nya siffror på kostnadsökning. Han gör det sist i detta ärende. Carl-Henric Ohlsson, m, frågar Alf Hallén, s, om upprustning av fullmäktigesalen. I december kommer förslag av konsultarkitekt att skickas ut. Åtgärder kan komma igång i januari i bästa fall. Carl-Henric Ohlsson, m, frågar Erik Lövgren, s, om rapportering av mobbingfall som minskats från månadsvis till halvårsvis. Erik svarar att man arbetar efter en ny rutin, där det förebyggande arbetet prioriteras. Magdalena Flemström, c, frågar Erik Lövgren, s, om planer för skolans besök vid fullmäktige. Erik svarar att det inte finns några planer idag och tar med sig frågan. Magdalena Flemström, c, frågar Alf Hallen, s, om ersättares möjligheter i fullmäktige med korta frågor och korta svar och allmänhetens frågestund, där man i ingetdera fallet får komma till tals. Alf svarar att han ska fundera på saken och att det finns partikamrater som kan ställa frågan
6 Jan Jonsson, v, frågar Erik Lövgren, s, vilka månader mobbingrapporten ska lämnas. Erik svarar augusti och januari. Kicki Jeschke, mp, frågar hur många frågor varje parti får ställa under korta frågor och korta svar. Alf Hallén, s, svarar att presidiet och gruppledarna ska samlas i början av nya året och diskutera frågan.
7 73 Valärenden Dnr KS 07/9 Beslut Godkänna avsägelsen för Åsa Ädel, c, som ledamot i kommunfullmäktige. Begära omräkning hos Länsstyrelsen för att ersätta Åsa Ädel som ledamot i kommunfullmäktige. Överläggning kommunfullmäktige Valberedningens ordförande Erik Rapp lämnar valberedningens förslag till fullmäktige. Överläggning valberedningen Kerstin Arnesson har avlidit, varför hennes avsägelse ej behandlas. Bakgrund Kerstin Arnesson från Naggen avsäger sig uppdraget som ersättare för socialdemokraterna i kommunstyrelsen med omedelbar verkan p.g.a. ohälsa. Åsa Ädel från Munkbysjön avsäger sig uppdraget som ledamot för centerpartiet i kommunfullmäktige från 1 januari 2008. Beslutsunderlag Skrivelse från Kerstin Arnesson daterad 2007-11-20 Skrivelse från Åsa Ädel daterad 2007-12-10
8 74 Obesvarade motioner och inkomna motioner efter senaste kommunfullmäktige Dnr KS 07/98 Beslut Lägga informationen till handlingarna. Överläggning Under mötet lämnas två motioner: Kicki Jeschke, mp - Spar på el och miljö. Jan-Erik Berglund, v Läxläsning på skoltid. Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning kan motioner gå till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning när de kommer in till kommunkansliet, utan att först gå till fullmäktige. Framledes kommer inkomna motioner i speciell paragraf. Två gånger per år har anmälts vilka motioner som inte har besvarats och framledes kommer detta tas med i samma paragraf och tas med varje gång. Erik Lövgren, s, informerar att de tre första motionerna nedan har lämnat humanistiska nämnden. Obesvarade motioner Ljudnivån i skola och förskola, dnr 07/246, inkommen 2007-05-16. Motionärer Magdalena Flemström, c, Kjell Grip, kd, och Kicki Jeschke, mp. Behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 19 juni. Uppdrag till barn- och utbildningschefen Jonas Tagesson att skriva motionssvar. Åter till arbetsutskottet 11 december. Beräknas till fullmäktige 25 februari. Alternativ skolform, dnr 07/248, inkommen 2007-05-16. Motionärer: Magdalena Flemström, c, Kjell Grip, kd, och Kicki Jeschke, mp. Behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 19 juni. Uppdrag till barn- och utbildningschefen Jonas Tagesson att skriva motionssvar. Åter till arbetsutskottet 11 december. Beräknas till fullmäktige 25 februari. Ta greppet om folkhälsan börja med barnen, dnr 07/249, inkommen 2007-05-21. Motionär: Stiven Wiklund, s. Behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 19 juni. Uppdrag till barn- och utbildningschefen Jonas Tagesson att skriva motionssvar. Lärarlyft i Ånge kommuns skolor, dnr 07/250, inkommen 2007-05-21. Motionär: Göran Jonsson. Behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 19 juni. Uppdrag till barn- och utbildningschefen Jonas Tagesson att skriva motionssvar.
9 Förbättra våra barns trafiksäkerhetstänkande, dnr 07/254, inkommen 2007-05-21. Motionär: Stefan Åsén, v. Behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 19 juni. Uppdrag till barn- och utbildningschefen Jonas Tagesson att skriva motionssvar. Ungdomsverksamhet i Ljungaverk, dnr 07/255, inkommen 2007-05-21. Motionär: Stefan Åsén, v. Behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 19 juni. Uppdrag till barn- och fritidskonsulent Eje Fröberg att skriva motionssvar. Åter till arbetsutskottet 11 december. Beräknas till fullmäktige 25 februari 2008. Ånge kommun ta initiativ till samarbete om väg och järnväg i Sundsvallsregionen, en motion i ansvarskommitténs anda dnr 07/415, Motionär: Jan Gullmark, c. Inlämnad 2007-09-10. Uppdrag till Stefan Wallsten att skriva förslag till motionssvar. Kommunstyrelsen beslutar 29 november att avvakta med beslut till dess regeringen fattat beslut om infrastrukturmedel under våren 2008. Inför kommunalt vårdnadsbidrag, dnr 07/436. inkommen 2007-09-24. Motionärer: Gunn Thornberg, kd, Magdalena Flemström, c, och Roger Sundin, mp. Arbetsutskottet beslutar 2007-11-20 att avvakta med vidare hantering till dess alla regler är klara.
10 75 Motionssvar - Förändring av överförmynderiverksamheten, m och fp Dnr KST 06/132 Beslut kommunfullmäktige 17 december Återremittera ärendet till kommunstyrelsen med motiveringen att avvakta fastställande av organisationen i Sundsvall och därefter utreder en ny strategi Överläggning kommunfullmäktige 17 december 2007 Motionären Lars-Erik Larsson, m, tackar för svaret och vädjar att det görs något i frågan när förhållandena blir bättre i Sundsvall. Tage Påhlsson, c, anser att man ska lägga ner överförmyndarnämnden och istället inrätta en opolitisk överförmyndare. Han yrkar därför återremiss och återkommer med en motion. Sten-Ove Danielsson, s, förslår att beslut ska fattas idag och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Carl-Henric Ohlsson, m, yrkar återremiss, så att motionen får ligga till sig tills läget i Sundsvall klarnat. Proposition ställs om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras. Ordföranden finner att frågan ska avgöras idag. Votering begärs. Voteringsordningen klargörs - de som vill att frågan ska avgöras idag svarar ja och de som vill återremittera ärendet svarar nej. Voteringen utfaller med röstsiffrorna 20 för ja och 12 för nej. Eftersom det bara krävs 1/3 majoritet för återremiss beslutas att ärendet ska återremitteras. Sten-Ove Danielsson, s, efterlyser motivering till varför man återremitterar ärendet för kommunstyrelsens vidare beredning. Följande skriftliga motivering lämnas in efter ajournering: Att man avvaktar fastställande av organisationen i Sundsvall och därefter utreder en ny strategi. Beslut kommunstyrelsen 29 november 2007 Föreslå kommunfullmäktige: Avslå motionen med hänvisning till pågående verksamhetsöversyn i Sundsvalls kommun. Kommunen ställer sig bakom att man bör sträva efter en förändrad organisation. Eventuella åtgärder bör vänta tills inför nästa mandatperiod. Överläggning kommunstyrelsen 29 november 2007
11 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Kommunstyrelsen ställer sig bakom att Ånge kommun bör sträva efter en organisation i motionens anda, men åtgärderna för att åstadkomma detta får vänta. Beslut arbetsutskottet 20 november 2007 Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Avslå motionen med hänvisning till pågående verksamhetsöversyn i Sundsvalls kommun. Överläggning arbetsutskottet 20 november 2007 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Kommunchefen har skrivit ett yttrande, där det föreslås att avslå motionen med anledning av de förändringar med verksamhetsöversyn, som nu företas i Sundsvall. Det kan dock bli aktuellt med ett samarbete i framtiden. Arbetsutskottet ser positivt på förslaget i motionen i en framtid och frågan kan väckas inför nästa mandatperiod. Överläggning kommunstyrelsen 23 oktober 2006 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Det politiskt osäkra läget i Sundsvalls kommun har gjort att beslut försenats. Beslut kommunstyrelsen 23 oktober 2006 Med hänvisning till att Sundsvalls kommun ej har klart med konkret förslag hänskjuts frågan till nästa kommunstyrelsemöte. Bakgrund Lars-Erik Larsson, m, och Bertil Ericson, fp, föreslår att överförmyndarverksamheten utreds i en motion inkommen 27 februari 2006. De skriver: Ånge är en liten kommun som knappast behöver en nämnd av detta slag. Sammanträdena är mycket få och verksamheten sköts huvudsakligen av en tjänsteman på deltid. Ordföranden deltar också i någon mån. Motionärerna föreslår att man löser nämndens arbetsuppgifter i samarbete med annan/andra kommuner och att man lägger ned nämnden och eventuellt behåller en överförmyndare. Beslutsunderlag Motion om utredning av överförmynderiverksamheten från Lars-Erik Larsson,
12 m och Bertil Ericsson, fp Fråga till partierna från kommunchefen om samarbete med andra kommuner Vänsterpartiets yttrande Motionssvar från kommunchefen (OBS. Följande är skrivet enligt tidigare modell i kronologisk ordning med sista beslutet sist.) Beslut kommunfullmäktige 27 februari 2006 Överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beslut arbetsutskottet 8 mars 2006 Överlämna motionen till kommunchefen för beredning Förslag till beslut Med hänvisning till bifogat svarsskrivelse föreslår kommunchefen kommunstyrelsen föreslå att kommunfullmäktige ska besluta: 1. Uppta förhandling med de tre samverkande kommunerna Sundsvall, Timrå och Nordanstig om att även Ånge kommun ska införlivas i den nya gemensamma politiska organisationen från 2007-01-01 om man beslutar bilda en sådan. 2. Om detta inte kan fullföljas föreslås Ånge kommun inrätta en funktion som överförmyndare i stället för en nämnd. 3. Förhandlingar upptas med syfte att ingå i den gemensamma kansliorganisationen. Överläggning arbetsutskottet 8 maj 2006 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Vissa ändringar i kommunchefens förslag beslutas enligt nedan. Beslut arbetsutskottet 8 maj 2006 Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige Uppta förhandling med de tre samverkande kommunerna Sundsvall, Timrå och Nordanstig, om att även Ånge kommun ska införlivas i den nya gemensamma organisationen från 2007-01-01 om man beslutar bilda en sådan. Om detta inte kan fullföljas får ärendet återupptas. Med detta anse motionen besvarad. Överläggning kommunstyrelsen 23 maj 2006 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet.
13 Gemensam nämnd men ej kommunalförbund, är den juridiska formen för ett samarbete med andra kommuner. Uppdras till kommunchefen att ytterligare utreda samarbetet med de andra kommunerna innan beslut tas. Beslut kommunstyrelsen 23 maj 2006 Uppdras till kommunchefen att ytterligare utreda samarbetet med de andra kommunerna innan motionen besvaras och beslut tas. Överläggning arbetsutskottet 12 september 2006 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Den form som går använda i detta fall är gemensam nämnd. Utredningen föreslår att det blir fem ledamöter och fem ersättare, där Ånge kommun får en ledamotsplats och en ersättareplats. Förslag till reglemente och överenskommelse mellan kommunerna delas ut. Det finns en jurist inom kompetensområdet i Sundsvalls förvaltning. Verksamheten kostar idag totalt ca 550 kkr. Kostnaden i förslaget diskuteras med samverkande kommuner. Föreslås att kommunchefen ska tillfråga partierna om hur de ser på planerna på samarbete med de tre andra kommuner inför nomineringsarbetet till styrelser och nämnder. Tage Påhlsson föreslår att revisorerna kontaktas angående förslaget. Beslut arbetsutskottet 12 september 2006 Uppdras till kommunchefen att förhandla om förslaget med de andra kommunerna innan motionen besvaras och beslut tas. Sista dag för svar är 3 oktober och till dags dato, 29 september, har bara Vänsterpartiet svarat.
14 Överläggning arbetsutskottet 10 oktober 2006 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Bara vänsterpartiet har svarat på hur man ser på samarbete med de andra kommunerna. Man är positiv till ett sådant samarbete. Sista dag för svar var 3 oktober. Finns utkast till överenskommelse mellan kommunerna och reglemente. Tage Påhlsson vill ha mer information om ekonomiska konsekvenser, vilket ska beredas ytterligare av samtliga kommuner. De andra kommunerna arbetar i gemensamt kansli. Problem att då ha tre olika styrorganisationer. Funderar därför på gemensam nämnd. Ånge kommun föreslås ha en ledamot i en ev. gemensam nämnd. En lösning skulle kunna vara att börja med att ha gemensamt kansli, men avvakta med nämndfrågan. Frågan hänskjuts till kommunstyrelsen för att komma fram till hur Ånge kommun ska gå vidare. Beslut arbetsutskottet 10 oktober 2006 Informera kommunstyrelsen i ärendet. Överläggning kommunstyrelsen 23 oktober 2006 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Det politiskt osäkra läget i Sundsvalls kommun har gjort att beslut försenats. Beslut kommunstyrelsen 23 oktober 2006 Med hänvisning till att Sundsvalls kommun ej har klart med konkret förslag hänskjuts frågan till nästa kommunstyrelsemöte.
15 76 Motionssvar - Komplettering av kommunens upphandlingspolicy, s Dnr KST 05/203 Beslut kommunfullmäktige 17 december 1. Skrivningen från Sveriges Kommuners och Landsting (SKL) ska skrivas in i upphandlingsunderlaget. Se motionssvaret. I texten ska ordet minst tilläggas i 2:a meningen och byggherren bytas ut mot Ånge kommun. 2. Godkänna Sten-Ove Danielssons förslag till motionssvar och därmed anse motionen besvarad. Överläggning kommunfullmäktige 17 december 2007 Tord Sundqvist, m, bifaller motionen. Birgitta Bolin, s, föreslår att det i 2:a meningen tillförs minst motsvarande villkor och att byggherren ska bytas ut mot Ånge kommun och med den justeringen yrkar hon bifall till kommunstyrelsens förslag. Kjell Svedman, kd, yrkar på återremiss p.g.a. det miljöarbete i EU som omfattar upphandlingsreglerna. Miljönota kommer att behöva tillföras upphandlade projekt med pendlande arbetare. Han motiverar återremiss med att man ska ta reda på vad reglerna innebär. Kollektivavtal får man ej kräva, istället ska man skriva för marknaden adekvata krav. Ånge kommun som miljökommun, bör beakta de miljökrav som kommer inom EU. Sten-Ove Danielsson, s, motiverar kommunstyrelsens förslag och förklarar att om nya direktiv kommer får man ta det och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag med Birgitta Bolins tilläggsyrkande, vilket även Åke Nyhlen, s, och Erik Lövgren, s, och Tord Sundqvist, m, gör. Tage Påhlsson, c, ändrar sitt yrkande till bordläggning. Han förklarar att förslaget kan vara okey, beroende på EG-domstolens utslag. Ordföranden ställer propositionsordningen: Om ärendet ska avgöras idag eller senare eller bordläggas. Proposition ställs enligt detta och ordföranden finner att ärendet ska avgöras idag och då återstår bara kommunstyrelsens förslag med Birgitta Bolins tilläggsyrkande, vilket blir fullmäktiges beslut. Beslut kommunstyrelsen 29 november 2007 Föreslå kommunfullmäktige: 1. Skrivningen från Sveriges Kommuners och Landsting (SKL) ska skrivas in i
16 upphandlingsunderlaget. Se motionssvaret. I texten ska byggherren likställas med Ånge kommun. 2. Godkänna Sten-Ove Danielssons förslag till motionssvar och därmed anse motionen besvarad. Överläggning kommunstyrelsen 29 november 2007 Upphandlingssamordnare Margit Mogren föredrar ärendet. I texten ska byggherren likställas med Ånge kommun. Beslut arbetsutskottet 20 november 2007 Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: 1. Skrivningen från Sveriges Kommuners och Landsting (SKL) ska skrivas in i upphandlingsunderlaget. Se motionssvaret. 2. Godkänna Sten-Ove Danielssons förslag till motionssvar och därmed anse motionen besvarad. Överläggning arbetsutskottet 20 november 2007 Upphandlingssamordnare Margit Mogren föredrar ärendet. Föreligger förslag till motionssvar från Sten-Ove Danielsson, där han föreslår att kommunen går på den skrivning som Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) rekommenderat. Detta förhindrar att kommunen blir indragen i en konflikt mellan fack och entreprenör, som därigenom kan skada uppdragsgivaren. Andemeningen är att det som gäller i svenska kollektivavtal ska gälla även för de som inte har svenska kollektivavtal. Bakgrund Birgitta Bolin, s, lämnar 16 maj 2005 in en motion om komplettering av kommunens upphandlingspolicy när det gäller krav på svenskt kollektivavtal vid upphandling av tjänster vid sammanträdet med kommunfullmäktige. Birgitta Bolin skriver: Kollektivavtal mellan arbetsmarkandens parter som reglerar löner och anställningsvillkor är den absoluta grunden för ett bra klimat på arbetsmarkanden. Kollektivavtal gynnar produktivitet, sysselsättning och är en grundförutsättning för att skapa trygghet, rättvisa och lika lön för likvärdigt arbete. De flesta arbetsgivare, svenska som utländska inser detta, Men tyvärr finns det företag som vägrar teckna kollektivavtal och därigenom försöker finna fördelar genom lägre löner, dåliga (om några) försäkringar och otrygga anställningsvillkor. Mot bakgrund av detta begär jag att Ånge kommun ser över sin policy gällande upphandling av tjänster och att kommunfullmäktige beslutar följande:
17 att Ånge kommun samt dess bolag vid upphandling kräver att leverantör/anbudsgivare har tecknat svenskt kollektivavtal att kravet skrivs in i kommunens upphandlingspolicy att vid annons om anbud skriva att kollektivavtal krävs Överläggning arbetsutskottet 7 juni 2005 Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 7 juni 2005 Ge upphandlingssamordnaren i uppdrag arbeta fram förslag till motionssvar inför den politiska behandlingen. Överläggning arbetsutskottet 10 januari 2006 Upphandlingssamordnare Margit Mogren föredrar ärendet. Föreligger förslag till motionssvar från upphandlingssamordnaren Margit Mogren. Framkommer att Sundsvalls kommun har avslagit motsvarande krav på grund av rättsläget. Jan-Eric Berglund föreslår att svenska kollektivavtal skall gälla. Tage Påhlsson föreslår att man avvaktar EG-domstolens avgörande innan beslut tas i denna fråga. Arbetsutskottet är i príncip överens med motionärens önskemål, men på grund av rättsläget anser man sig förhindrad att skriva in kravet i en generell upphandlingspolicy. Sten-Ove Danielsson föreslår att avslå motionen i avvaktan på EG-domstolens avgörande samt i de upphandlingar som Ånge kommun gör skall det framgå att kommunen förväntar sig att anbudsgivare har svenskt kollektivavtal. Tage Påhlsson förslår att punkt 2 utgår. Proposition ställs på förslagen och Sten- Ove Danielssons förslag vinner. Beslut arbetsutskottet 10 januari 2006 Arbetsutskottet beslutar att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: 1. Avslå motionen i avvaktan på EG-domstolens avgörande. 2. I de upphandlingar som Ånge kommun gör skall det framgå att kommunen förväntar sig att anbudsgivare har svenskt kollektivavtal. Tage Påhlsson reserverar sig mot punkt 2. Beslut kommunstyrelsen 24 januari 2006 Återremittera ärendet till arbetsutskottet till dess EG-domstolens utslag kommit. Överläggning kommunstyrelsen 24 januari 2006 Motionären Birgitta Bolin föreslår att man avvaktar EG-domstolens utslag i frågan
18 innan motionen besvaras. Beslutsunderlag Motion från Birgitta Bolin inkommen 2005-05-16 om komplettering av kommunen upphandlingspolicy Motionssvar förslag från upphandlingssamordnaren, daterad 2005-12-29 Cirkulär 2005:17, blockader vid byggnadsentreprenader, 2005-03-22 Några rubriker från nyhetsrapporteringen i Vaxholmsärendet Tjänsteskrivelse från Sundsvalls kommun i liknande ärende Skrivelse från HD till EU-domstolen om förhandsavgörande daterat 2005-09-15 Motionssvar förslag från Sten-Ove Danielsson
19 77 Motionssvar - Karensdag ersättas vid vinterkräksjukan, s Dnr KS 07/325 Beslut kommunfullmäktige 17 december Motionen återtas. Överläggning kommunfullmäktige 17 december Birgitta Bolin, s, föreslår efter diskussion i ärendet att hon återtar sin motionen, eftersom resultatet av den skulle kunna leda till ett sämre läge för frågan än det som råder idag. beslutar i enlighet med hennes förslag. Beslut kommunstyrelsen 29 november Föreslå kommunfullmäktige: Godkänna förslaget till motionssvar och därmed avslå motionen. Överläggning kommunstyrelsen 29 november Personalchef Erik Grundberg föredrar ärendet. Erik redogör för motionssvaret. Man har tittat på hur andra gör och regelverket. Det finns redan reglerat enligt Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Man kan göra undantag. Läkare kan skicka hem person med ograverad lön. Det blir komplicerat om man går utanför de regleringar som redan finns. Birgitta Bolin motiverar sin motion. Kräkningar smittar och personalen kommer inte undan vid den riktiga vinterkräksjukan, som är omöjlig att inte upptäcka. Robert Wiklund föreslår i enlighet med arbetsutskottets förslag. Birgitta Bolin frågar om det utgavs ersättning vid de senaste utbrotten i Ånge och Fränsta. Personal- och ekonomienheten ska kontrollera detta inför fullmäktigebehandlingen. Beslut arbetsutskottet 20 november Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Godkänna förslaget till motionssvar och därmed avslå motionen. Överläggning arbetsutskottet 20 november Personalsekreterare Ann-Catrin Nyberg föredrar ärendet. Föreligger förslag till motionssvar från personalchefen, där motionen föreslås
20 avslås. Arbetsutskottet diskuterar frågan ur olika perspektiv. Beslut arbetsutskottet 21 augusti Uppdra till personalchef Erik Grundberg att skriva förslag till motionssvar. Överläggning arbetsutskottet 21 augusti Personalchef Erik Grundberg föredrar ärendet. Diskuterar avgränsning mot andra smittsamma sjukdomar. Bör bedömas från fall till fall. Ska ta in erfarenheter från andra kommuner. Enkla tydliga kriterier bör tas fram. Bakgrund Birgitta Bolin, s, har lämnat in rubricerad motion 25 juni 2007. Hon hemställer att vid verkliga utbrott av vinterkräksjukan tillse att drabbad personal ersätts för en karensdag, när smitta är oundviklig och att det beslutas att MAS, (medicinsk ansvarig sköterska), POU (personal- och organisationsutskottet) och personalchefen ska bedöma när läget är verkligt allvarligt. Hon motiverar att det händer 1-2 gånger per år att det utbryter epidemi och att personalen som arbetar vid våra äldreboenden, vattenverk, förskola/skola, kök, osv. inte har några medel att undgå smitta, trots användande av olika skydd. Oftast blir personalen hemma 5-6 dagar och motionären anser att det är fel att de ska drabbas av en karensdag. Vid Härnögården i Härnösand ersattes personalen vid senaste utbrottet och vid Sundsvalls sjukhus avstängs personalen med bibehållen lön för att stoppa magsjukeepidemin. Beslutsunderlag Motion angående karensdag vid vinterkräksjukan inkommen 2007-06-25 Motionssvar förslag från personalchef Erik Grundberg
21 78 Motionssvar - Öppethållande av stationer vid Mittlinjen, c Dnr KS 07/434 Beslut kommunfullmäktige 17 december 1. Godkänna förslaget till motionssvar och därmed anse motionen besvarad. 2. Rapport om skadegörelse ska göras vid nästa fullmäktige. Överläggning kommunfullmäktige 17 december Kjell Svedman, kd, gör ett tilläggsyrkande att man gör en samlad dokumentation över all skadegörelse på stationerna och gör en samlad polisanmälan. Sten-Ove Danielsson, s, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och vänder sig mot motionärens skrivning att man ska laga direkt. Ungdomarna måste få se de negativa effekterna när de förstör. Sten-Ove Danielsson, s, föreslår att nästa kommunfullmäktige ska tekniska nämnden redovisa all skadegörelse. Beslut kommunstyrelsen 29 november Föreslå kommunfullmäktige: Godkänna förslaget till motionssvar och därmed anse motionen besvarad. Överläggning kommunstyrelsen 29 november Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 20 november Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Godkänna Ove Skäggs förslag till motionssvar och därmed anse motionen besvarad. Överläggning arbetsutskottet 20 november Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Ett- UF-företag med två gymnasieflickor har tagit över tillsyn, skötsel och mindre underhåll av stationen i Fränsta. Detta löser problemet fram till sommaren 2008. Diskuterar utformningen av kurerna, som inte är så ändamålsenliga. Beslut arbetsutskottet 16 oktober Uppdra till tekniska chefen Ove Skägg att skriva förslag till motionssvar.
22 Överläggning arbetsutskottet 16 oktober Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Även den ansvarige för trafikfrågor Stefan Wallsten deltar. Ärendet ska behandlas i tekniska nämnden 18 oktober. Två skolelever har anmält intresse att ta på sig att sköta stationen i Fränsta i form av en uppgift inom skolverksamheten. Bakgrund Jan Gullmark, c, har 24 september 2007 lämnat in en motion rubricerad Öppethållande av stationer/anhalter vid Mittlinjen/Nabobanan. Han förslår att kommunen ser till att stationer/anhalter som betjänar tågtrafiken inom kommunen hålls öppna. Han motiverar varför kommunen måste ta sitt ansvar och se till att stationerna kan hållas öppna även om de utsätts för upprepad vandalisering. För ytterligare information se motionen. Beslutsunderlag Motion från Jan Gullmark, c, om Öppethållande av stationer/anhalter vid Mittlinjen/Nabobanan Motionssvar förslag från tekniske chefen Ove Skägg
23 79 Komplettering av kommunfullmäktiges övergripande verksamhetsstyrning Dnr KS 07/439 Beslut kommunfullmäktige 17 december De av kommunfullmäktige fastlagda fem ansvarsområdena kompletteras med fritid-, kultur- och handikappomsorgsverksamhet inklusive insatser enligt LSS/LASS exklusive statlig del samt musikskoleverksamhet. I händelse av att de fyra tillkommande verksamheterna avviker med mer än 7 procentenheter från jämförbara kommuner ska ansvarig nämnd analysera orsaken till avvikelsen och lämna en rapport till kommunfullmäktige. Överläggning kommunfullmäktige 17 december Erik Lövgren, s, och Sten-Ove Danielsson, s, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och förklarar hur standardkostnaden fungerar och meningen med modellen. Carl-Henric Ohlsson, m, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Magdalena Flemström, c, efterfrågar ett underlag varför vissa jämförelsekommuner väljs ut. Beslut kommunstyrelsen 29 november Föreslå kommunfullmäktige: De av kommunfullmäktige fastlagda fem ansvarsområdena kompletteras med fritid-, kultur-, handikappomsorg- inklusive insatser enligt LSS/LASS exklusive statlig del samt musikskoleverksamhet. I händelse av att de fyra tillkommande verksamheterna avviker med mer än 7 procentenheter från jämförbara kommuner ska ansvarig nämnd analysera orsaken till avvikelsen och lämna en rapport till kommunfullmäktige. Överläggning kommunstyrelsen 29 november Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Diskuterar om det borde heta övergripande ekonomistyrning istället för verksamhetsstyrning. Fritidsverksamheten ligger 49 % eller 5 mkr över jämförbara kommuner. Kulturverksamheten ligger 57 % eller 5,2 mkr över jämförbara kommuner. Kulturoch musikskolan och folkets hus är med i siffran. Handikappomsorg inkl. LSS/LASS exkl. statlig del ligger 11 % eller 4,4 mkr under jämförbara kommuner.
24 Beslut arbetsutskottet 20 november Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: De av kommunfullmäktige fastlagda fem ansvarsområdena kompletteras med fritid-, kultur-, handikappomsorg- inklusive insatser enligt LSS/LASS samt musikskoleverksamhet. I händelse av att de fyra tillkommande verksamheterna avviker med mer än 7 procentenheter från jämförbara kommuner ska ansvarig nämnd analysera orsaken till avvikelsen och lämna en rapport till kommunfullmäktige. Överläggning arbetsutskottet 20 november Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Bakgrund har fastlagt övergripande verksamhetsmål för verksamheterna barnomsorg, grundskola, gymnasieskola, äldreomsorg och individ- och familjeomsorg (IFO). I händelse av att en verksamhet avviker med mer än 7 procentenheter från jämförbara kommuner och/eller fastställd standardkostnad, ska ansvarig nämnd analysera orsaken till avvikelsen och lämna en rapport till kommunfullmäktige. På uppdrag av kommunstyrelsen har ledningsgruppen arbetat med att ta fram ytterligare jämförelsetal, till hjälp för kommunfullmäktige att styra verksamheterna med övergripande verksamhetsmål. Ledningsgruppen har genom koncernekonomen analyserat Svenska kommun- och landstingsförbundets (SKL) databas WebOr. Avsikten är att finna ytterligare nyckeltal, utöver de redan fastlagda fem verksamhetsområdena. Strategin är att fullmäktige genom enkla men verkningsfulla nyckeltal, skall få en bild över Ånge kommuns utveckling gentemot dels jämförbara kommuner och dels den standardkostnad Ånge kommun blir ersatt för i skatteutjämningssystemet. Det bör slutligen betonas att jämförelserna skall fungera som indikatorer och om avvikelserna är stora, bli underlag för en särskild analys av förvaltningarna och därefter presenteras för fullmäktige. Beslutsunderlag Skrivelse från koncernekonomen samt diagram över föreslagna verksamheters kostnadsutveckling för 1998-2006.
25 80 Investeringsbudget 2008 Dnr KS 07/171 Beslut kommunfullmäktige 17 december Föreslå kommunfullmäktige: 1. Godkänna investeringsbudget för 2008 med totalt 11,507 mkr. 2. Byggande av gång- och cykelväg sker under förutsättning att statsbidrag beviljas. 3. Bredbandsutbyggnad med 1 mkr inom tekniska nämnden ska förankras med kommunstyrelsens arbetsutskott. Överläggning kommunfullmäktige 17 december Kicki Jeschke, mp, frågar beträffande punkt 2 om det finns planer på gång- och cykelväg till Boltjärn eller Hallsta. Sten-Ove Danielsson, s, svarar att det inte finns några planer detta och han tror inte att Vägverket inom överskådlig tid kommer att prioritera detta. Beslut kommunstyrelsen 29 november Föreslå kommunfullmäktige: 1. Godkänna investeringsbudget för 2008 med totalt 11,507 mkr. 2. Byggande av gång- och cykelväg sker under förutsättning att statsbidrag beviljas. 3. Bredbandsutbyggnad med 1 mkr inom tekniska nämnden ska förankras med kommunstyrelsens arbetsutskott. Överläggningar kommunstyrelsen 26 november Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Byggande av gång- och cykelväg sker under förutsättning att statsbidrag beviljas. Beslut arbetsutskottet 20 november Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Godkänna investeringsbudget för 2008 med totalt 11,507 mkr.
26 Överläggningar arbetsutskottet 20 november Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet tillsammans med redovisningshandläggare Anne-Christine Dahlqvist. Beslut tas på styrelse/nämndsnivå och inom denna ram ska nämnderna och kommunstyrelsen hålla sig. Bredbandsutbyggnad med 1 mkr inom tekniska nämnden ska förankras med kommunstyrelsens arbetsutskott. Bakgrund Föreligger äskanden om investeringsbudget 2008 från kommunstyrelsen och nämnderna. En målsättning är att investeringarna ska understiga avskrivningarna och dessa ligger på ca 13 mkr. Äskanden finns enligt nedan med 11,507 mkr. Följande äskande föreligger: Kommunstyrelsen Tekniska nämnden Humanistiska nämnden Socialnämnden Miljönämnden Till kommunstyrelsens förfogande Summa 1 247 tkr 4 260 tkr 3 600 tkr 2 250 tkr 50 tkr 100 tkr 11 507 tkr Beslutsunderlag Sammanställning av investeringsäskanden Tekniska nämnden 2007-09-13, 39 Investeringsbudget 2008 Humanistiska nämnden 2007-10-30, 132 Investeringsbudget 2008 Socialnämnden 2007-10-22, 166 Investeringsbudget 2008 Bygg- och miljönämnden 2007-09-25, 108, Investeringsbudget 2008
27 81 Renhållningstaxa 2008 Dnr KS 07/489 Beslut kommunfullmäktige 17 december Sänka renhållningstaxan enligt föreliggande förslag från tekniska nämnden. Överläggning kommunfullmäktige 17 december Birgitta Leander, m, tar detta som ett lysande exempel på sänkta kostnader och rekommenderar mer upphandling av tjänster. Erik Lövgren, s, yrkar bifall till förslaget och håller med Birgitta om mer upphandling. Sten-Ove Danielsson, s, framför att långsiktigt arbete från tekniska nämnden har givit fler anbudsgivare och sänkta kostnader. Carl-Henric Ohlsson, m, berömmer Eriks insikt om upphandling. Beslut kommunstyrelsen 29 november Föreslå kommunfullmäktige: Sänka renhållningstaxan enligt föreliggande förslag från tekniska nämnden. Överläggning kommunstyrelsen 29 november Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 20 november Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: Sänka renhållningstaxan enligt föreliggande förslag från tekniska nämnden. Överläggning arbetsutskottet 20 november Tekniske chefen Ove Skägg föredrar ärendet. Ove går igenom förändringarna i taxan. Visst tydliggörande av taxan ska göras. Förslaget innebär totalt sett en sänkning med 10 % av hämtningsavgifterna. Beslut tekniska nämnden 18 oktober Sänka renhållningstaxan, förutom slamtömningsavgifterna, med 10 %. Beslut tekniska nämnden 13 september Återuppta ärendet på oktobersammanträdet.
28 Bakgrund Från 1 januari 2008 gäller nya avtal för renhållning, vilket för med sig ändringar i renhållningstaxan. Mål med taxan är att täcka kostnader för insamling av hushållens avfall och en uppmaning till abonnenterna att sortera och kompostera. När taxan är beslutad i fullmäktige är den bindande för avgifter för renhållning i Ånge kommun. Om en tjänst saknas i taxan, t ex framkörningsavgift, kan inte avgift tas ut för denna tjänst. Med anledning av detta är ett antal nya avgifter medtagna i taxan. Beslutsunderlag Renhållningstaxa 2008-01-01 i två versioner, före och efter arbetsutskottets behandling
29 82 Brottsförebyggande Rådets organisation och arbetssätt Dnr KS 07/495 Beslut kommunfullmäktige 17 december 1. Utse kommunstyrelsens arbetsutskott att utgöra Ånge kommuns Brottsförebyggande Råd från 1 januari 2008. 2. Två rådslag per år om lokal brottslighet ska hållas med olika samhälleliga intressenter. 3. Vid behov ska BRÅ/kommunstyrelsens arbetsutskott kunna tillsätta arbetsgrupper. 4. Rapport till kommunfullmäktige om ett år hur det gått. Överläggning kommunfullmäktige 17 december Carl-Henric Ohlsson, m, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Erik Lövgren, s, förslår ett tillägg med rapport till kommunfullmäktige om ett år hur det gått. Jan-Eric Berglund, v, framför att ett brottsförebyggande råd (BRÅ) finns över hela landet i så gott som samtliga kommuner och att det är bra att det finns kvar. Han är övertygad att den nya formen kommer att göra ett bättre jobb. Snatterigruppens arbetsmodell har varit positiv. Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag med Erik Lövgrens, s, tilläggsförslag och finner detta antaget. Beslut kommunstyrelsen 29 november Föreslå kommunfullmäktige: 1. Utse kommunstyrelsens arbetsutskott att utgöra Ånge kommuns Brottsförebyggande Råd från 1 januari 2008. 2. Två rådslag per år om lokal brottslighet ska hållas med olika samhälleliga intressenter. 3. Vid behov ska BRÅ/kommunstyrelsens arbetsutskott kunna tillsätta arbetsgrupper. Överläggning kommunstyrelsen 29 november Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet.
30 Diskuterar brottsläget i Torpshammar. Fråga om att utse arbets/aktionsgrupp tas upp i arbetsutskottet. Beslut arbetsutskottet 20 november Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: 1. Utse kommunstyrelsens arbetsutskott att utgöra Ånge kommuns Brottsförebyggande Råd från 1 januari 2008. 2. Två rådslag per år om lokal brottslighet ska hållas med olika samhälleliga intressenter. 3. Vid behov ska BRÅ/kommunstyrelsens arbetsutskott kunna tillsätta arbetsgrupper. Överläggning arbetsutskott 20 november Informationssekreterare Kristina Kamsten föredrar ärendet. Våren 2007 gjordes en omorganisation med lokalt BRÅ och arbetsgrupper. Föreslås att rådslag skulle kunna hållas två gånger per år och detta får bilda underlag för vad BRÅ ska arbeta med. Arbetsgrupper ska sedan kunna få olika angelägna uppgifter. Bakgrund Vid kommunstyrelsens sammanträde 6 november diskuteras Brottsförebyggande Rådets (BRÅ) vara eller inte vara. Som ett alternativ kan aktionsgrupper tillsättas, typ snatterigruppen. Flera ledamöter anser att det åligger kommunen att ha ett BRÅ. Föreslås att kommunstyrelsens arbetsutskott skulle kunna fungera som BRÅ och att man vid vissa tillfällen bjuder in polis och andra intressenter till rådslag. Frågan ska tas upp i kommunstyrelsens arbetsutskott för att fastställa organisation och arbetssätt. Beslutsunderlag OH-bild som åskådliggör organisationen
31 83 Sammanträdesdagar för Ånge 2008 Dnr KS 07/490 Beslut Godkänna föreslagna sammanträdesdagrar. Överläggning Magdalena Flemström, c, och Jan-Eric Berglund, v, yrkar att decembermötet flyttas från julveckan till tidigare i månaden. Tage Påhlsson, c, yrkar att möten läggs på kvällstid och att klockslaget för mötesstart tas bort i texten under bakgrund. Alf Hallén, s, informerar att möten på dagtid ska utvärderas i januari. Sten-Ove Danielsson, s, ställer sig bakom presidiets förslag och påpekar att klockan skulle varit 21.25 om man startat kl. 17.00 och att man kan ha informationer vid mötena på ett annat sätt med tidigare start. Birgitta Bolin, s, yrkar på att ha sammanträde den 22 december och att man tar bort texten om mötesstart och var mötena ska hållas. Birgitta Leander, m, yrkar på mötesstart kl. 13 och att det tidigareläggs till den 18:e i december. Carl-Henric Ohlsson, m, yrkar bifall till presidiets förslag i alla delar. Kjell Svedman, kd, framför att dagtid är bra inte minst för skolans verksamhet och att mer reklam borde göras för webbradion och yrkar att det tidigareläggs till den 18 december. Alf Hallén påpekar att han inte har möjlighet tidigarelägga till veckan innan p.g.a. fulltecknad almanacka. Propositionsordning ställs och godkänns enligt följande: Av presidiet föreslagna sammanträdesdagar med möte 22 december eller sammanträdesdagar med möte 18 december. Proposition ställs på de två alternativen och ordförande finner att det förstnämnda alternativet vinner med möte 22 december. Beträffande texten under bakgrund där det står att mötena ska börja kl. 13 ställs presidiet förslag mot Tage Påhlssons och andras förslag om att ta bort texten och förslaget om att behålla texten vinner. Reservation Tage Påhlsson reserverar sig mot beslutet till förmån för sitt eget förslag.
32 Bakgrund Presidiet har till uppgift att lämna förslag på sammanträdesdagar för kommunfullmäktige. Nedanstående dagar föreslås. Måndag Måndag Måndag Måndag Måndag Måndag 25 februari 26 maj 16 juni 29 september 24 november 22 december sammanträder i samlingssalen, Ånge kommunkontor, med början kl. 13.00. Utvärdering av att börja denna tid ska göras i början av 2008. Några sammanträden brukar ha förlagts på andra orter i kommunen.
33 84 Offentliggörande av kommunfullmäktiges sammanträden 2008 Dnr KS 07/537 Beslut sammanträden ska kungöras i dagstidningarna Dagbladet Nya Samhället och i Sundsvalls Tidning och på kommunens anslagstavla och hemsida. Överläggning Inga inlägg görs. Bakgrund ska enligt 9 i kommunfullmäktiges arbetsordning vid sitt decembersammanträde varje år besluta om i vilka ortstidningar som annonsering av fullmäktiges sammanträden ska ske. Sedan tidigare ska också kungöras på kommunens officiella anslagstavla och sedan ett antal år görs det även på kommunens hemsida.
34 85 Ändringar i bestämmelser om ekonomiska förmåner till förtroendevalda Dnr KS 07/193 Beslut kommunfullmäktige 17 december 1. För att vara ersättningsberättigat ska partigruppsmöte bestå av minst 2 deltagare. ( 2 d) 2. Inget arvode eller färdtidsersättning betalas ut för konferens, informationsmöte, studiebesök utan att det är kopplat till sammanträde, kurs eller liknande som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget, däremot ersättning för förlorad arbetsförtjänst och reseersättning. ( 2 e) Uppdrag som kontaktperson och studiebesök i samband med sammanträden ska ersätts med arvode. Studieresa tas bort, bedöms täckas in i begreppet studiebesök. 3. Oppositionsträffar innebär att oppositionsrådet ska kalla till ett möte med andra partiföreträdare i oppositionen. Klargörs att det bara finns en opposition som får ersättning enligt denna punkt. 4. Senast 31 maj varje år skall intyg lämnas som visar arbetsgivare och normallön/månad. Ska även göras under året vid ändrade arbetsförhållanden. ( 3) 5. Sista stycket i 3 tas bort, räcker med 3:e stycket från slutet. Sista stycket lyder: Vid kombination av arvode och lön från anställning i Ånge kommun där förlorad arbetsinkomst till icke oväsentlig del utgår skall personal- och organisationsutskottet och arvodeskommittén samråda. ( 3, sista st.) 6. Egna företagare behandlas som alla andra med pensionsavsättning med 3,5 %. Gäller för 2007 och framledes. ( 4) 7. Tidigare 11 flyttas till 4 för att samla allt om pension. 8. Ersättning för årsarvoderade för resor från hemmet till sammanträden ersätts. Vid resor för andra arbetsuppgifter i kommunhuset ersätts ej. ( 7) 9. För förtroendevalda med 50 % av kommunalrådets arvode gäller att om aktivitet görs där nyttan tillkommer både det organ man har 50 % arvodet för och annat uppdrag, t ex viss form av utbildning, ska aktiviteten ersättas enligt reglerna för 50 % arvodet, vilket innebär att ersättning för förlorad arbetsförtjänst och resor ej utgår. ( 7)
35 10. För vice ordförande under begränsade årsarvoden i 8 gäller: 10 % arvodet avser ersättning för att delta i ärendeberedning samt för uppgiften att ersätta ordföranden vid sammanträde samt att hålla sig informerad om verksamheten för att klara dessa uppgifter. För själva sammanträdet och olika typer av förrättningar vid ordförandes förhinder ersätts dessutom med timarvode. ( 8) 11. För begränsat årsarvoderade gäller att vid längre frånvaro inkl. sjukdom utgår arvode 1 månad. ( 8) 12. Timarvode - Arvode för resa till sammanträden och förberedelser för de som inte får förlorad arbetsförtjänst tas bort. ( 9) 13. Ej tjänstgörande ska få behålla helt arvode och beräknas på samma sätt som för ledamöter. 9 14. Tidsfrister - Yrkande om ersättning för förlorad arbetsinkomst, förlorad semesterförmån och andra ersättningar enligt dessa bestämmelser skall framställas senast inom ett år från dagen för sammanträde eller motsvarande till vilken förlusten hänför sig. Tidigare 2 år för de två sistnämnda. ( 17) Punkt 15-17 beslutat i kommunfullmäktige 21 maj. 18-2 n tas bort eftersom den inte längre har någon betydelse. 19. Ersättning för förlorad arbetsförtjänst för egenföretagare i 3-2:a stycket ska formuleras enligt följande: Förtroendevalda som kan visa att en arbetsinkomst förlorats, men inte till vilket belopp har rätt till en schablonersättning på grundval av senast deklarerad inkomst eller efter särskild prövning av arvodeskommittén. 20. Arvodenas storlek i 22 i 1:a st. ändras till arvodenas nivå och i 2: st. ändras årliga höjningar till årliga justeringar. (Ändras av fullmäktige ) 21. I 4 anges att för övriga förtroendevalda avsätts en årlig avgift med 3,5 % av sammanlagd förlorad arbetsinkomst till tjänstepensionsförsäkring. Efter denna mening kompletteras: Detta gäller även förtroendevalda med 50 % av kommunalrådets arvode. 22. Denna punkt behövs ej efter ändring i punkt 8 vid fullmäktige. 23. Inför nästa mandatperiod ska ersättningarna vara klara. Överläggning kommunfullmäktige 17 december Alf Hallén, s, föreslår att punkt 8 som berör 7 i bestämmelserna ändras till följande lydelse: Ersättning för årsarvoderade för resor från hemmet till
36 sammanträdet ersätts. Vid resor för andra arbetsuppgifter i kommunhuset ersätts inte. Alf Hallén, s, förslår vidare att i bestämmelserna i 22 på sid.7 under rubriken Arvodenas storlek och årlig uppräkning ska årliga höjningar i 2:a stycket ändras till årliga justeringar. Jan Jonsson, v, föreslår att texten i bestämmelserna i 22 Arvodenas storlek och årlig uppräkning i 2:a stycket på sid. 7 ändras till: Arvodeskommittén gör årligen en översyn av samtliga arvoden och lämnar förslag till kommunfullmäktige på eventuella förändringar för beslut. Tage Påhlsson, c, noterar att man ej kommit till någon bra lösning om förlorad arbetsförtjänst för egenföretagare i 3 och vädjar till arvodeskommittén att vara generös vid prövning. Tord Sundqvist, m, berömmer klarheten i formuleringarna i bestämmelserna. Han som talesman för moderaterna yrkar på Jan Jonssons ändringsförslag och att arvodena fryses inför 2008 med hänvisning till kommunens dåliga ekonomi. Sten-Ove Danielsson, s, yrkar bifall till det framlagda kommunstyrelseförslaget med de ändringar arvodeskommitténs ordförande föreslagit. Han vänder sig mot Tord Sundqvist syn att kommunens ekonomi är dålig. Jan Jonsson, v, Jan-Eric Berglund, v, Carl-Henric Olsson, m, föreslår att årliga höjningar ska beslutas av fullmäktige på förslag av arvodeskommittén. Ann-Christine Meiding, s, Gun Olofsson, s, och Erik Lövgren, s, yrkar bifall till Alf Halléns förslag. Erik Lövgren, s, och Carl-Henric Ohlsson, m, anser att ordföranden ska fundera på en förändrad organisation för att arbeta med arvodena, eftersom det varit så svårt komma fram till beslut. Kjell Svedman, kd, önskar förklaring av skillnaden mellan arvodenas storlek och årliga höjningar. Tage Påhlsson, c, förslår att istället för arvodenas storlek ska skrivas arvodenas nivå, vilket blir fullmäktiges beslut. Ordföranden ställer proposition på förslaget enligt föredragningslistan med tillägget i punkt 8 och undantaget det man är oense om i 22 i bestämmelserna och finner detta antaget. Propositionsordning för återstående fråga ställs enligt följande: Årliga justeringar ska göras av arvodeskommittén eller detsamma ska beslutas av fullmäktige. Ordförande finner att arvodeskommittén ska besluta om årliga justeringar.
37 Proposition ställs därefter om arvodena ska frysas eller inte frysas 2008. Ordförande finner att de inte ska frysas. Votering begärs. Propositionsordningen klargörs och godkänns enligt följande: De som vill att arvodena inte ska frysas säger ja och de som vill att de ska frysas säger nej. Voteringen slutar med 16 nej-röster och 15 ja-röster, vilket innebär att fullmäktige beslutat att frysa arvoden 2008. Ordföranden Alf Hallén framför att man måste hitta en ny form för beredning av dessa ärenden. Tage Påhlsson, c, motiverar sitt ställningstagande vid omröstningen med att arvodesfrysning inte borde ha tagits i detta ärende. Beslut kommunstyrelsen 29 november Föreslå kommunfullmäktige: 1. För att vara ersättningsberättigat ska partigruppsmöte bestå av minst 2 deltagare. ( 2 d) 2. Inget arvode eller färdtidsersättning betalas ut för konferens, informationsmöte, studiebesök utan att det är kopplat till sammanträde, kurs eller liknande som har ett direkt samband med det kommunala förtroendeuppdraget, däremot ersättning för förlorad arbetsförtjänst och reseersättning. ( 2 e) Uppdrag som kontaktperson och studiebesök i samband med sammanträden ska ersätts med arvode. Studieresa tas bort, bedöms täckas in i begreppet studiebesök. 3. Oppositionsträffar innebär att oppositionsrådet ska kalla till ett möte med andra partiföreträdare i oppositionen. Klargörs att det bara finns en opposition som får ersättning enligt denna punkt. (Punkt 4-12 som tidigare före återremissen.) 4. Senast 31 maj varje år skall intyg lämnas som visar arbetsgivare och normallön/månad. Ska även göras under året vid ändrade arbetsförhållanden. ( 3) 5. Sista stycket i 3 tas bort, räcker med 3:e stycket från slutet. Sista stycket lyder: Vid kombination av arvode och lön från anställning i Ånge kommun där förlorad arbetsinkomst till icke oväsentlig del utgår skall personal- och organisationsutskottet och arvodeskommittén samråda. ( 3, sista st)