Dnr 2008/50 1 (7) Riktlinjer för redovisning av myndigheternas pågående och planerade åtgärder inom e-förvaltningsområdet under perioden 2008-2011 Generellt I samband med att regeringen tog beslutet om Handlingsplan för e-förvaltning fick 70 myndigheter i uppdrag 1 att redovisa de åtgärder som pågår och som planeras inom e-förvaltningsområdet under perioden 2008-2011. De rapporterade åtgärderna ska sammanställas av Verket för förvaltningsutveckling (Verva). Verva ska även analysera sina egna samt myndigheternas insatser och resultat avseende den strategiska utvecklingen av e-förvaltningen. Analysen ska rapporteras till regeringen hösten 2008. Verva fick också i uppdrag att ta fram riktlinjer för redovisningen av myndigheternas pågående och planerade åtgärder. Riktlinjerna som utvecklats av Verva bestå av en anvisning (detta dokument) och en excel-fil (ehandlingsplanen.xls). Administration Varje myndighet ska fylla i en excel-fil där åtgärderna inom de sju områdena redovisas. Den ifyllda excel-filen skickas via e-post till följande e-postadress: ehandlingsplanen@verva.se. Döp om filen med myndighetsnamn och datum enligt principen: myndighetsnamnyymmdd.xls. Skicka filen till Verva via e-post senast den 1 juli 2008. Verva kommer att vidarebefordra filen till Regeringskansliet. Frågor Frågor kan lämnas antingen per e-post (ehandlingsplanen@verva.se) eller per telefon till Anna Enström Järleborg (08-550 557 83). 1 Fi2008/491 (delvis), Regeringsbeslut 2008-01-17.
Dnr 2008/50 2 (7) Åtgärder som ska anges för respektive område De redovisade åtgärderna ska spegla den strategiska utvecklingen av e-förvaltningen hos myndigheterna. Sverige har kommit överens med övriga europeiska länder om följande definition av e-förvaltning: E-förvaltning är verksamhetsutveckling i offentlig förvaltning som drar nytta av informations- och kommunikationsteknik kombinerad med organisatoriska förändringar och nya kompetenser. För att en åtgärd ska vara strategisk ska resultaten av åtgärden kunna vara till nytta för eller användas av andra delar av offentlig sektor (myndigheter, regioner, landsting, kommuner). Såväl nationella som internationella åtgärder ska anges. Åtgärderna ska vara pågående eller planerade. Pågående åtgärder är sådana som har startat, är aktiv och som har en avslutstidpunkt. Planerade åtgärder är åtgärder som kommer att påbörjas under perioden 2008-2011 och som har en planerad avslutstidpunkt. Området Samverkan Myndighetsövergripande samarbetsavtal och offentlig-privat samverkan; Ange de samarbetsavtal eller liknande som myndigheten har eller som planeras med andra aktörer (myndigheter, regioner, landsting, kommuner, organisationer eller företag). Det ska röra sig om formella överenskommelser med tydliga mål och väl avgränsade ansvarsområden. Exempel på åtgärder som kan tas upp är: projekt som sker tillsammans med andra aktörer, överenskommelser där en annan aktör utför arbetsuppgifter för myndighetens räkning, överenskommelser om personalutbyten med andra myndigheter, samverkan till följd av lagar eller regleringar.
Dnr 2008/50 3 (7) Området LIS Införande av ledningssystem för informationssäkerhet; Ange de åtgärder som görs eller planeras med anledning av införande av ledningssystem för informationssäkerhet, se Vervas föreskrift om statliga myndigheters arbete med säkert elektroniskt informationsutbyte, VERVAFS 2007:2 och tillhörande Allmänna råd VERVAFS 2007:2AR. Exempel på åtgärder som kan tas upp är: att upprätta en informationssäkerhetspolicy, att utse ansvariga för säkerhetsarbetet, att utföra risk- och sårbarhetsanalyser som underlag för beslut om åtgärder för att förbättra myndighetens informationssäkerhet, att ta fram underlag för att kunna redovisa för myndighetsledningen hur arbetet fortskrider, att upprätta relevanta styrande dokument som berör informationssäkerheten, att ta fram andra rutiner för myndighetens arbete med informationssäkerhet. Området e-leg Användning av e-legitimationer i e-tjänster; Ange pågående och planerade arbeten med e-tjänster som förutsätter e-legitimation för att identifiera brukarna (medborgarna eller företagen). Exempel på arbeten som kan tas upp är: utveckling av nya e-tjänster som kräver e-legitimation, större förändringar av befintliga e-tjänster som använder e-legitimation, införande av nya rutiner för elektronisk legitimering.
Dnr 2008/50 4 (7) Området IT-standardisering IT-standardiseringsarbete; Ange vilka IT-standardiseringsarbeten myndigheten deltar i eller planerar att delta i. Arbetet ska ske i ordnade och formella former tillsammans med andra aktörer (myndigheter, regioner, landsting, kommuner, organisationer eller företag). Exempel på arbeten som kan tas upp är: arbete med sektorsvisa ramverk för interoperabilitet, utveckling av standardiserade informationstjänster och nödvändiga begreppsmodeller, standardisering inom SIS, SEK, ITS/CEN, CENELEC, ETSI/ISO, IEC, ITU/UN, standardisering inom branschorgan, industrikonsortier och internationella sektorer/samarbetsgrupper. Området Kompetens Kompetenssatsningar för att stödja e-förvaltningsarbetet Ange vilka kompetenssatsningar för att stödja e-förvaltningsarbetet myndigheten genomfört eller planerar att genomföra. Myndighetens strategiska arbete med kompetensförsörjning måste bedrivas så att den stödjer e-förvaltningsarbetet. Det innebär att förändringar till följd av en utvecklad e-förvaltning ska uppmärksammas och kopplas till myndighetens kompetensförsörjning. Även organisation, arbetsformer och arbetsmiljö ska utformas så att de stödjer utvecklingen av en effektiv e-förvaltning. Exempel på kompetenssatsningar som kan redovisas är: myndighetsgemensamma kompetensutvecklingsstrategier, övergripande kompetensinventeringar, övergripande kompetensbehovsanalyser, kompetensutvecklingsprogram för förändringsledning, stora förändringar i organisation och arbetsformer.
Dnr 2008/50 5 (7) Området Integrerade e-tjänster e-tjänster som skulle kunna integreras till nytta för medborgare och företagare; Ange pågående och planerade arbeten med e-tjänster där en integrering med andra aktörers tjänster sker eller kommer att ske. Integrerade e-tjänster kan vara en gemensam informationsportal där flera myndigheter tillhandahåller information (information ses alltså här som en e-tjänst i sig) som har bäring på en speciell livs- eller företagssituation och där man har strukturerat informationen så att den bildar en meningsfull helhet för brukaren (medborgaren eller företaget). Det kan även vara en e-tjänst med en ansökningsfunktionalitet som innebär att brukaren i ett och samma ansöknings- eller anmälningsförfarande kommer i kontakt med mer än en myndighet. Exempel på arbeten som kan tas upp är: utveckling av nya portaler eller e-tjänster som sker tillsammans med andra aktörer, större förändringar av befintliga portaler eller e-tjänster där arbetet sker tillsammans med andra aktörer, leverens av information som används direkt i en annan organisations e-tjänst, tillhandahållande av e-tjänster där en kommersiell aktör använder och vidareförädlar informationen. Området Övriga IT-inv Övriga pågående och planerade IT-investeringar; Ange de pågående och planerade IT-investeringarna av strategisk betydelse för utvecklingen av e-förvaltningen, utöver de som redovisats i något av de ovanstående områdena. Med strategisk menas att resultaten av IT-investeringen ska kunna vara till nytta för eller användas av andra delar av offentlig sektor. Exempel på åtgärder som kan tas upp är: införande av nya administrativa system, migreringar av befintliga system till modernare lösningar, terminologi- och informationsmodelleringsarbeten, öppna katalogtjänster, utveckling och/eller spridning av öppna programvaror.
Dnr 2008/50 6 (7) Anvisning för ifyllande av excel-filen (ehandlingsplanen.xls) I excel-filen ska för varje område anges de åtgärder som pågår eller planeras under perioden 2008-2011. Sluttidpunkt för åtgärderna ska anges, om åtgärderna föranleder en IT-investering ska storleken på denna skattas och eventuella organisationer som myndigheten samverkar med ska anges. Område (1) Ange område Tabell 1: Sammanfattning av uppgifterna som ska lämnas Planerad Åtgärd Status avslutstidpunkt (2) (3) (4) Beskrivning av åtgärd Pågående eller Planerad Tidpunkt i formatet YYMM Budgeterad ITinvestering (5) Skattat belopp i miljoner kr Samverkansorganisation (6) Namn på organisationer Kommentarer (7) Plats för kommentarer Myndighet (0a) Ange myndighetens namn. e-post kontaktperson (0b) Ange e-postadressen till kontaktpersonen. Område (1); Ange vilket område som avses. Områdena är de som beskrivits tidigare i anvisningen, dvs. Samverkan LIS e-leg IT-standardisering Kompetens Integrerade e-tjänster Övriga IT-inv Åtgärd (2); Ange de åtgärder som pågår inom myndigheten eller som myndigheten planerar att genomföra under perioden 2008-2011. För att underlätta bearbetningen och analysen ska åtgärdsbeskrivningarna vara korta och syftet med åtgärden ska framgå.
Dnr 2008/50 7 (7) Status (3); Ange statusen på åtgärden. Pågående innebär att åtgärden har startat, är aktiv och har en avslutstidpunkt. Planerad innebär att åtgärden kommer att påbörjas under perioden 2008-2011 och har en planerad avslutstidpunkt. Planerad avslutstidpunkt (4); Ange planerad avslutstidpunkt för åtgärden. Tidpunkten ska anges med år och månad med siffror i formatet YYMM. Budgeterad IT-investering (5); För varje beskriven åtgärd ange om den föranleder eller kommer att föranleda någon IT-investering och i så fall den budgeterade storleken på denna investering. Här räcker det med grova uppskattningar till närmaste miljoner kronor. Samverkansorganisation (6); Om annan aktör (myndighet, region, landsting, kommun, företag) medverkar i åtgärden, eller om samverkan med annan aktör planeras, ange vilka dessa är. Skriv in organisationens namn. Kommentarer (7); Plats för eventuella kommentarer.