Kommunstyrelsens arbetsutskott 109 Utdrag ur PROTOKOLL - OJUSTERAT 2015-08-10 Svar på motion 2014:04 från Christer Johansson (V) om fas 3-fri kommun KS-2014/496 Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Avstår från att delta i beslutet Claes Litsner (S) avstår från att delta i beslutet. Ärende Tjänsteskrivelse 2015-06-16, beslut från kommunfullmäktige, 125, 2015-05-21 och motionen har varit utsända. Exp till: Akten
Sida 1 av 3 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Gunilla Tuvin Datum KS-2014/496 Personalchef 2015-06-16 Kommunstyrelsen Svar på motion 2014:04 från Christer Johansson (V) om fas 3-fri kommun, utredning efter återremiss KS-2014/496 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att avslå motionen. Sammanfattning Fas 3, eller Sysselsättningsfasen, är benämning på det sista steget i jobb- och utvecklingsgarantin, det arbetsmarknadspolitiska program som Sveriges regering införde i juli 2007. Vänsterpartiet föreslår att Knivsta kommun ska avskaffa Fas 3 och istället erbjuda långtidsarbetslösa en utbildning eller subventionerade anställningar med riktiga arbetsuppgifter i minst 12 månader som berättigar till A-kassa och ger kompetens och erfarenhet som efterfrågas av arbetsgivare. Kommunfullmäktige återremitterade ärendet 2015-05-21 i syfte att få de ekonomiska konsekvenserna av motionens förslag utredda. Ekonomisk konsekvens av motionens förslag För närvarande har Knivsta kommun ingen anställd som tillhör Fas 3 i jobb- och utvecklingsgarantin. Skulle kommunen anställa personer enligt detta arbetsmarknadsprogram så gäller avtalsenlig lön, vilket år 2015 innebär en lägstalön på 19 200 kr/mån för de som fyllt 19 år. En årslön innebär ca 300 000 kr inkl PO. För fem anställda skulle det innebära ca 1,5 milj kr. Därtill måste räknas administration och viss handledning, vilket med en beräkning på ca 15 20% av en tjänst innebär ca 90 000 kr inkl PO. För övriga anställda som tillhör någon arbetsmarknadsåtgärd (t ex lönebidragsanställda, nystartsjobb etc) har kommunen möjlighet att återsöka hel eller del av lönekostnaden, vilket inte skulle vara möjligt i detta fall. För att erbjuda utbildning som är ett alternativ i motionen, tillkommer ytterligare krav på att tillhandahålla tjänster för planering och samverkan med arbetsförmedling, utbildningsanordnare, verksamheter i kommunen kring lämpliga och möjliga utbildningar. Ska vi titta på vilka behov av utbildad personal som finns inom kommunen är det förskollärare, fritidspedagoger, socialsekreterare samt lärare. Samtliga högskoleutbildningar med inträdeskrav. I perioder behövs även utbildade undersköterskor samt kockar. Samtliga gymnasieutbildningar. För närvarande pågår validering av erfaren vårdpersonal till undersköterskor, men kravet här är att de arbetat en längre tid inom vård och omsorg.
Sida 2 av 3 Gäller det andra utbildningar som kan behövas på arbetsmarknaden utreds och upphandlas det av Arbetsförmedlingen. Vi ser inte att det är realistiskt att kommunen ska arbeta med utbildning i detta sammanhang och det är inte heller möjligt att kostnadsberäkna det då det kräver insatser från flera olika aktörer. Ekonomisk konsekvensanalys Föreslaget beslut bedöms inte leda till några ekonomiska konsekvenser. Barnkonsekvensanalys Barnkonsekvensanalys är gjord enligt checklista. Lena Fransson kommunchef Beslutet ska expedieras till: Akten
Sida 3 av 3 Barnchecklista inför beslut 1. Påverkar beslutet barn? Ja Nej X Enligt FN är alla under 18 år att betrakta som barn Förklara oavsett svar. Hanteringen av Fas 3 bedöms inte påverka barn. Om, ja fortsätt med frågorna. 2. Hur har barns bästa beaktats? 3. Beskriv eventuella intressekonflikter. 4. Har barn fått uttrycka sina åsikter? Ja Nej Förklara oavsett svar.
Kommunfullmäktige Utdrag ur PROTOKOLL 2015-05-21 125 Svar på motion 2014:04 från Christer Johansson (V) om fas 3-fri kommun KS-2014/496 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet i syfte att utreda de ekonomiska konsekvenserna av motionens förslag. Yrkande Björn-Owe Björk (KD) och Göran Nilsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Claes Litsner (S), Lennart Lundberg (KN.NU) och Christer Johansson (V) yrkar återremiss i syfte att utreda de ekonomiska konsekvenserna av motionens förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer Claes Litsners m.fl. yrkande om återremiss mot avslag och finner att kommunfullmäktige återremitterar ärendet. Ärende Ojusterat beslut från kommunstyrelsen, 81, 2015-04-27, tjänsteskrivelse 2015-03-09 och motionen har varit utsända. Länk till kommunstyrelsens protokoll har varit utsänd och protokollet finns tillgängligt på sammanträdet. Expediering Akten Kommunstyrelsen Kommunchef Handläggare Expedierat av Siobhán Górny 2015-06-04
Motion Knivsta Fas 3-fri kommun 2014.04.24 Till kommunfullmäktige i Knivsta kommun Fas 3, eller Sysselsättningsfasen, är benämningen på det sista steget i jobb- och utvecklingsgarantin, det arbetsmarknadspolitiska program som Sveriges regering införde i juli 2007. Tanken är att Fas 3 ska vara varaktig samhällsnyttig aktivitet som inte konkurrerar med ordinarie jobb. Regeringen har motiverat Fas 3 bland annat med att långtidsarbetslösa behöver gemenskap och någonstans att gå, även om Fas 3 inte motsvarar en vanlig anställning med lön. I Fas 3 får alltså inte ordinarie arbetsuppgifter utföras. Den som hamnar i Fas 3 ska arbeta, men inte för en riktig lön, och utan rätt till semester och med arbetsuppgifter som egentligen inte behövs. Summan man får i ersättning är låg, och om man inte uppfyller villkoren för att få a-kassa får man ingen ersättning/aktivitetsstöd och är då hänvisad till respektive hemkommuns försörjningsstöd. Paradoxalt nog får individen inte heller skaffa sig behörighetsgrundande utbildning som skulle kunna leda till vidare studier. Sådant är förbjudet om man hamnat i Fas 3. Vi i Vänsterpartiet tycker att Fas 3 är meningslös verksamhet och förnedrande för individen. Vi menar också att det är oekonomiskt att ge skattepengar till företag för att de ska hitta på arbetsuppgifter som inte behövs. Dessutom vänder det upp och ned på alla marknadsprinciper när arbetsgivaren, som vanligtvis betalar för arbetskraft, istället får betalt för den. Till råga på allt blir Fas 3 allt större. Väldigt få lyckas ta sig ut ur Fas 3 och idag omfattas ca 36 000 människor av åtgärden. Meningen borde ju vara att åtgärder som kostar samhället pengar ska leda till förbättringar, men så har alltså inte varit fallet med Fas 3. Vänsterpartiet i Knivsta vill att Knivsta ska vara en bra och trygg kommun att bo och arbeta i. Ett steg i den riktningen är att göra som Göteborg och skrota Fas 3.
Vänsterpartiet yrkar att Knivsta Kommunfullmäktige beslutar: att Knivsta kommun slopar åtgärden FAS 3/Sysselsättningsfasen och erbjuder långtidsarbetslösa en utbildning eller subventionerade anställningar med riktiga arbetsuppgifter i minst 12 månader, som berättigar till a-kassa och som ger kompetens och erfarenhet som efterfrågas av arbetsgivare. Christer Johansson gruppledare Vänsterpartiet Vänsterpartiet Knivsta Box 60 741 22 Knivsta www.knivsta.vansterpartiet.se