Kommunstyrelsens arbetsutskott PROTOKOLL OJUSTERAT Avgifter för serveringstillstånd samt kontrollavgifter för tillsyn KS-2015/552

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott 159 Utdrag ur PROTOKOLL OJUSTERAT Avgifter för serveringstillstånd samt kontrollavgifter för tillsyn KS-2015/552 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagna avgifter för serveringstillstånd, avgift för tillsyn enligt alkohollagen, innefattande den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel med eller servering av folköl, avgift enligt tobakslagen och kontrollavgift enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Ärende Tjänsteskrivelse och förslag på avgifter har varit utsända. Exp till: Expedierat av

2 Sida 1 av 3 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Annegret Stackenström Datum KS-2015/552 Alkoholhandläggare Kommunstyrelsen Avgifter för serveringstillstånd samt kontrollavgifter för tillsyn KS-2015/552 Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagna avgifter för serveringstillstånd, avgift för tillsyn enligt alkohollagen, innefattande den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel med eller servering av folköl, avgift enligt tobakslagen och kontrollavgift enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel. Sammanfattning Kommunen får i enlighet med alkohollagens 8 kap 10 (2010:1622) ta ut avgifter för serveringstillstånd, ävenledes avgift i enlighet med tobakslagens 19 b (1993:581) samt kontrollavgift i enlighet med lagen om handel med vissas receptfria läkemedel 23 (2009:730) Här skrivs en kortfattad sammanfattning och beskrivning av ärendet/ärendegången. Bakgrund Kommunen får ta ut avgift för prövning av serveringstillstånd samt avgift för tillsyn enligt alkohollagens 9 kap av den som har serveringstillstånd och av den som bedriver anmälningspliktig detaljhandel med eller servering av folköl. Enligt tobakslagen får kommunen ta ut avgift för den som bedriver anmälningspliktig näringsverksamhet med tobaksvaror. Enligt lagen om handel med vissa receptfria läkemedel får en kommun för sin kontroll ta ut avgift av den som bedriver detaljhandel. Kommunen får själv bestämma om avgifterna vilka syftar till att finansiera de kontrolluppgifter som åläggs kommunen. Av 8 kap. 3 c kommunallagen (1991:900) följer att kommuner enligt den s k självkostnadsprincipen inte får ta ut högre avgifter än som svarar mot kostnaderna för de tjänster eller nyttigheter som kommunen tillhandahåller. Ekonomisk konsekvensanalys Föreslagna avgifter är ett led i att öka intäkterna för en verksamhet som kommunen är ålagd att tillhandahålla, inkluderande tillsyn, såväl yttre tillsyn i form av oanmälda besök av såväl tillståndsinnehavare av serveringstillstånd, de som driver anmälningspliktig näringsverksamhet med tobaksvaror samt de som bedriver detaljhandel (receptfria läkemedel), som inre tillsyn. Den inre tillsynen undersöker tillståndshavararens vandel, dvs skötsamhet i förhållande till skatteverket, kronofogde, polis etc. Den yttre tillsynen går ut på att alkoholhandläggare i sällskap med annan kommunal befattningshavare eller myndighet, såsom t ex polis, brandförsvar, kontrollerar att bland annat ordning och reda råder på

3 Sida 2 av 3 försäljningsstället, att det finns ett allsidigt matutbud, alkoholfria alternativ, att servering inte sker till minderåriga, att tobaksvaror inte marknadsförs på olämpligt sätt, etc Den föreslagna höjningen är en höjning med ca 20 % gällande serveringstillstånden, därutöver har vissa avgifter tillagts bl a avgift för kunskapsprov och en fast årlig avgift för den inre och yttre tillsynen. Kontrollavgift för tobak, folköl och handel med receptfria läkemedel, har från en mycket låg grundnivå, kr 500 sedan 2009, höjts till kr kr, en anpassning till andra kommuner. Barnkonsekvensanalys Barnkonsekvensanalys är gjord enligt checklista. Lena Fransson kommunchef Åsa Franzén kanslichef Beslutet ska expedieras till:

4 Sida 3 av 3 Akten Barnchecklista inför beslut 1. Påverkar beslutet barn? Ja Nej X Enligt FN är alla under 18 år att betrakta som barn Förklara oavsett svar. Barn under 18 år serveras inte alkoholhaltiga drycker, inte heller tobak och receptfria läkemedel får tillhandahållas barn under 18 år. Om, ja fortsätt med frågorna. 2. Hur har barns bästa beaktats? 3. Beskriv eventuella intressekonflikter. 4. Har barn fått uttrycka sina åsikter? Ja Nej Förklara oavsett svar.

5 Sida 1 av 2 Handläggare Annegret Stackenström Alkoholhandläggare KS-2015/552 Avgifter för tillståndsprövning och tillsyn enligt alkohollagen m.m. Avgifterna för prövning och tillsyn grundas på procent av gällande. Basbelopp för år 2015: kronor Prövningsavgifter Avgifter gällande serveringstillstånd inbetalas till plusgiro , ref 907. Avrundas uppåt till närmaste hundratal. Orsak till prövning Nyansökningar/delägarbyte 20% Ändrade tillstånd (ex. ansökan stadigvarande utvidgat tillstånd, avseende lokal, uteservering, drycker eller serveringstid) Tillfällig ändring i permanent tillstånd Ansökan, cateringverksamhet Ansökan, tillfälligt för servering till allmänheten Ansökan, tillfälligt utvidgat tillstånd avseende lokal, uteservering, drycker eller serveringstid Ansökan, tillfälliga tillstånd, för servering till slutna sällskap (för ideella föreningar samt näringsverksamhet 10% % % % % % 1 400

6 Sida 2 av 2 Kunskapsprov Avgift Kunskapsprov (avgift erläggs vid varje provtillfälle) 3% Tillsynsavgift Avgift Fast tillsynsavgift för varje serveringstillstånd per år 5 % Rörlig tillsynsavgift Rörlig tillsynsavgift betalas av alla tillståndshavare med permanent serveringstillstånd. Avgiften baseras på försäljningen av alkoholdrycker året innan. Uppgifter om försäljningens storlek framgår av de restaurangrapporter, som varje tillståndshavare är skyldig att lämna till kommunen en gång per år. Alkoholförsäljning (per år) Omsättning (kr) Total avgift (kr) Mindre än Mer än Kontrollavgifter Kontrollavgift Avgift tobak, tillsyn 3 % Avgift folköl, tillsyn 3 % Avgift vissa receptfria läkemedel, tillsyn 3 % 1 400