Saknr. 15/263-2 Saksbehandler: Erik Hagen Søknad om støtte til Interreg Sverige-Norge prosjekt: Grenseløst Entreprenørskap Innstilling til vedtak: Fylkesrådet godkjenner at prosjektet «Grenseløst entreprenørskap» er forenlig med Regional planstrategi og bevilger Ungt Entreprenørskap i Hedmark, Ringgata 235, 2315 Hamar støtte inntil NOK 1.100.000,- fra Hedmark fylkeskommune budsjett 11609.6531 til gjennomføring av prosjektet. Det forutsettes at søker mottar tilsvarende vedtak om støtte fra Interreg Sverige-Norge programmets Styringskomité for delområdet Indre Skandinavia, og at disse vedtakene samlet gir grunnlaget for gjennomføring av prosjektet Vedlegg: - Vedlegg 1. Prosjektplan - Vedlegg 2. Tids- og aktivitetsplan - Vedlegg 3. Grenseløst entreprenørskap. Analyse av Problem/nuläge, behov, mål og effekter
Hamar, 17.03.2015 Per-Gunnar Sveen fylkesrådsleder Dette dokumentet er elektronisk godkjent.
Saksutredning Søknad om støtte til Interreg Sverige-Norge prosjekt: Grenseløst Entreprenørskap Hjemmel/referanse for saken Fylkesrådets vedtakskompetanse er hjemlet i FT-sak 95/11. Sammendrag Projektet Gränslöst entreprenörskap bygger på ett samarbete mellan skola och arbets- och näringsliv i regionen. Projektet syftar till att stimulera till nyskapande samarbeten som kan öka möjligheterna för formningen och utvecklandet av en gemensam entreprenörskapskultur inom gymnasiet/vidaregående och näringslivet i regionerna. Utbytet av idéer och kunskap över landsgränsen kommer att öka kvaliteten på aktiviteterna och utveckla kompetenser och attityder som på sikt kommer att främja den interregionala och regionala näringslivsutvecklingen och därmed gynna tillväxten av små och medelstora företag. Innledning og bakgrunn Begrepet entreprenørskap knyttes ofte til den økonomen Joseph Schumpeter 1, der entreprenørskap forstås som den sentrale utviklingsmekanisme i økonomien, og entreprenøren er den sentrale endringsagent. Entreprenørens rolle er å starte nye foretak som gir innovasjon i form av et nyskapende produkt eller tjeneste. I den klassiske forståelsen knyttes entreprenørskap til utvikling av ny økonomisk aktivitet gjennom nye foretak, men det er også utviklet andre forståelser som sosialt og samfunnsmessig entreprenørskap og intraprenørskap. Sosialt entreprenørskap er ofte rettet mot det å løse sosiale eller etiske problemer ved organisering av forretningsmessig virksomhet, og samfunnsmessig entreprenørskap inkluderer lokal mobilisering. Intraprenørskap refererer til utvikling av ny forretningsmessig virksomhet innenfor et bestående selskap. Dette innebærer altså i prinsippet det samme som klassisk entreprenørskap, men at det skjer i en eksisterende organisasjon. Begrepet entreprenøriell er en annen nyvinning. Her er det tale om entreprenørielle egenskaper, entreprenørielle personer og entreprenørielle samfunn. Bruken av begrepet entreprenøriell er av mer generell karakter enn det å utvikle ny forretningsmessig virksomhet. Handlingsplanen for Entreprenørskap i Utdanningen (EiU) 2 viser for eksempel til det å se muligheter, å ta initiativ, å samarbeide og ha vilje til å ta risiko. Planen viser også til kompetanse i det å starte og drive en bedrift. Slik sett kan man forstå at formålet med EiU er å bidra til at flere personer har kunnskap om entreprenørskap, at flere har positive (men også kritiske og reflekterte) holdninger til entreprenørskap, og at flere gis forutsetninger for entreprenøriell aktivitet. 1 J.A. Schumpeter; The theory of economic development 2 Kunnskapsdepartementet 2009
Det er tidligere gjennomført to entrprenørkspasprosjektet i Interreg Sverige-Norge kalt «Entreprenørskap i hele skolen» Disse prosjektene har bidratt til å holde et høyt aktivitetsnivå i Entreprenørskap i Utdanningen ved fylkets skoler, og til å utvikle og teste nye læremidler og -metoder i samarbeid med partnerne fra naboregionene. Blant disse er «Se mulighetene,» «Min framtid & Økonomi» og «Grundercamp». Ungt Entreprenørskap Hedmark (UEH), Ungt Entreprenørskap Akershus (UEA), Ung Företagsamhet Värmland (UFV) och Ung Företagsamhet Dalarna (UFD) är ideella och politiskt obundna organisationer som tillsammans med skolan arbetar för att införa entreprenörskap och ett engagerat näringsliv i utbildningssystemet. Ungt Entreprenørskap och Ung Företagsamhet fokuserar på att ge barn och ungdomar möjlighet att träna och utveckla sin kreativitet, sin företagsamhet och sitt entreprenörskap. Organisationerna har nationella nätverk och är medlemmar i samma europeiska organisation Junior Achivement Young Enterprice Europe (JA-YE). För att våga ta steget till eget så måste man få chansen att träna upp sina entreprenöriella förmågor, ta sig utanför sin komfortzon och ta till sig nya intryck och infallsvinklar. Ungt Entreprenørskap och Ung Företagsamhet har i dag ett flertal utbildningsprogram som riktar sig till elever i hela utbildningssystemet. I detta projekt kommer de program som riktar sig till elever i vidaregående och gymnasiet att vara i fokus, framför allt Ungdomsbedrift och UF-företagande. Det lokala, regionala, nationella och gränsöverskridande samarbetet mellan Sverige och Norge behöver stärkas upp för att stimulera det interregionala entreprenörskapsarbetet. Gränsen utgör idag en barriär för utbyte och marknadsmöjligheter. Eleverna, det vill säga framtidens företagare och anställda, ska se samarbete över landsgränsen som ett naturligt arbetssätt i framtiden och för att de ska kunna göra det behöver tröskeln till handel över gränsen sänkas. Mötet mellan skola och näringsliv från båda länderna ger de etablerade företagarna en större chans att tidigt komma i kontakt med sina potentiellt blivande medarbetare samtidigt som det ger eleverna en mer nyanserad bild av regionens utbud och möjligheter inför sitt framtida yrkesliv. Ung Företagsamhet har sedan starten 1980, liksom Ungt Entreprenørskap sedan starten 1997, arbetat aktivt för att förena skola och näringsliv just eftersom vi vet att de kontakter som odlas däremellan har stor påverkan på ungdomarnas fortsatta bana. Alla elever som startar ett UB/UF-företag måste till exempel ha minst en mentor/rådgivare från näringslivet eller det offentliga. Vi ser också att de elever som har haft en eller flera mentorer/rådgivare som de har haft regelbunden kontakt med under UB/UF-året får ett mer lärorikt läsår och ett mer omfattande kontaktnät med sig när de sen går vidare ut i arbetslivet. Av forskarrapporter visas att Ung Företagsamhets arbete ger resultat. När elever som drivit UF-företag jämförts med de elever som inte drivit UF-företag så ser vi att UF-alumnerna: - har ca 20 % högre sannolikhet att starta företag innan de fyllt 30 år
- har ca 20 % högre omsättning i sina aktiebolag och ca 6 % högre omsättning i sina Enskilda firmor/handelsbolag - har ca 3 % längre livslängd på sina företag - har drygt 12 % högre medelinkomst - har drygt 20 % lägre sannolikhet att vara arbetslösa - har 44 % högre sannolikhet att inneha chefspositioner Det finns likevel ett glapp mellan UB/UF-företagare och lokalt näringsliv. Detta manifesteras genom att alltför många UB/UF-företagare inte får den nödvändiga sparringen och erfarenhetsutbyte med yrkeserfarna som de potentiellt skulle. Många elever söker sig inte till rätt mentor/rådgivare, ofta på grund av att de inte vet vart de ska vända sig och vad de ska rådfråga om. Ett problem är att skola och lärare ofta saknar tid och kunskap för att motverka detta. Geografiskt ligger Hedmark, Akershus, Värmland och Dalarna mycket nära varandra i gräns- och handelsområdet Norge-Sverige men trots det är handeln mellan norska UB-företag och svenska UFföretag i det närmaste obefintlig. UB/UF-företagarna importerar varor från Asien men missar ofta helt möjligheten till samarbete med sina skandinaviska grannar. En av de största orsakerna är att det känns alltför svårt att handla över den norsk-svenska gränsen. Det är idag inte bara UB/UF-företagen som har dessa problem utan även vanliga företag och organisationer tycker att det är besvärligt och att reglerna är snåriga. I nuläget försvårar kunskapsbristen inom just de här områdena gränshandeln även när det gäller UB/UF-företagen då vare sig elever, lärare, mentorer/rådgivare eller medarbetare inom organisationerna Ungt Entreprenørskap och Ung Företagsamhet har tillräcklig inblick i regelverket kring gränshandel mellan Norge och Sverige. Det finns information att tillgå men i nuläget är den splittrad på flera olika kanaler och det blir då en onödig barriär som de unga entreprenörerna måste ta sig över för att leta upp den. Det lokala, regionala, nationella och gränsöverskridande samarbetet mellan Sverige och Norge behöver stärkas upp för att stimulera det interregionala entreprenörskapsarbetet. Gränsen utgör idag en barriär för utbyte och marknadsmöjligheter. Eleverna, det vill säga framtidens företagare och anställda, ska se samarbete över landsgränsen som ett naturligt arbetssätt i framtiden och för att de ska kunna göra det behöver tröskeln till handel över gränsen sänkas. Mötet mellan skola och näringsliv från båda länderna ger de etablerade företagarna en större chans att tidigt komma i kontakt med sina potentiellt blivande medarbetare samtidigt som det ger eleverna en mer nyanserad bild av regionens utbud och möjligheter inför sitt framtida yrkesliv. Därför vill vi samla den mest relevanta informationen i en och samma utbildning samt enklare manualer, anpassade för just våra målgrupper. Eftersom handeln i området är viktig för hela regionens tillväxt så är det extra angeläget att redan under utbildningen av framtidens entreprenörer öka kunskapen kring de här frågorna. Därmed kan vi röja undan de största gränshindren genast från start. Utbildning av de unga entreprenörerna i gränshandelsfrågor är en investering för framtiden som på sikt kan öka det skandinaviska handelsutbytet.
Entreprenörskap innefattar många saker och det är inte enbart skolans uppgift att ta fram drivkraften hos regionens ungdomar. Det är en lång process att lära sig våga, tänka själv och ta egna initiativ. Utveksling av idéer og kunnskap over landegrensen vil øke kvaliteten på aktivitetene og tilføre kompetanse og holdninger som på sikt vil kunne fremme den interregionale og regionale næringsutviklingen og dermed stimulere tilvekst av små og mellomstore bedrifter. Saksopplysninger fakta Overordnet mål: Att upprätthålla den positiva och stigande aktiviteten inom entreprenörskap i utbildningen på vidaregående/gymnasiet. Att fler elever på vidaregående/gymnasiet skall få reella möjligheter att få arbeta med entreprenörskap, samt att öka kvaliteten på alla UB/UF-företag og det grenseoverskridende samarbeidet. Underordnede mål: Utvecklat och fungerande samarbete mellan UB/UF-företagen/skolorna/lärarna och mentorerna/rådgivarna, inom och mellan regionerna och mellan länderna Utvecklade och framtagna rutiner/arbetssätt för hur mentorer/rådgivare och UB/UF-företag kan arbeta tillsammans Lokalt förankrade och formaliserade mentor/rådgivningssystem Framtagna och fungerande mentor/rådgivarmanualer Utvecklade och fungerande arenor/kontaktytor mellan UB/UF-företag och mentorer/rådgivare Etablerat samarbete mellan skolor, lärare, elever och näringsliv över landsgränsen Stimulerat till ökat intresse för gränshandel mellan UB och UF-företag Målgrupper Elever på vidaregående/gymnasieskola Projektet skapar intresse och kunskap för företagande och handel över gränsen, eleverna blir bättre bekanta med länderna och projektet skapar en grund för varaktigt samarbete. Genom projektet ges möjligheter för UF-eleverna och företagen till rätt anpassad mentor/rådgivare, projektet och dess aktiviteter stärker elevernas personliga utveckling samt färdigheter och attityder till företagande och näringslivet. Projektet stärker samarbetet mellan UF-företagen och mentorerna/rådgivarna. Det stimulerar till ökat intresse för gränshandel efter gymnasiet och eleverna får förståelse för hur de olika systemen för handel fungerar i de båda länderna. Lärare på vidaregående/gymnasieskola Kompetenshöjning av UF-lärare inom gränshandel mellan Sverige och Norge, EWB-plattformen och inom utveckling av mentor/rådgivarrollen och hållbart företagande, nätverksbyggande inom och mellan regionerna och länderna. Lärarna blir bättre bekanta med länderna och skapar en grund för varaktigt samarbete och de får en ökad förståelse för hur de olika systemen för handel fungerar i de båda länderna. Projektet stärker kontakten/samarbetet för lärarna med näringslivet. Näringsliv, mentorer/rådgivare etc.
Genom projektet det att utvecklas Advisory Camp i samtliga regioner för att stärka samarbetet mellan UB/UF-företagen och mentorerna/rådgivarna. Förbättrat nätverkande mellan yrkeserfarna mentorer/rådgivare från näringslivet och UB/UF-företagen och projektet stärker kontakten/samarbetet med skolan. Därigenom skapas en ökad kvalitet på UB/UF-företagande och högre effekt av nedlagda insatser. Projektet tar fram en förtydligad information om rådgivarrollen. Skolor - Projektet ökar samarbetet mellan olika skolor i Sverige och Norge som gör elever och lärare bättre bekanta med länderna och skapar en grund för varaktigt samarbete, stärker kontakten/samarbetet skola-näringsliv. Aktivitetsplan Projektet vill genomföra aktiviteter som leder till de uppsatta målen och de utgår från de identifierade problemen och behoven som vi tillsammans har identifierat i de fyra regionerna. Se vedlegg 3; Analys problem, behov, mål. När aktiviteterna ska genomföras finns i Bilaga Tid- och aktivitetsplan, se vedlegg 2. Nedan ges en kortfattad beskrivning av vad de olika aktiviteterna innebär. 1. Elevinspiration Projektet kommer att genomföra elevinspiration på olika sätt i de olika regionerna. Exempelvis kan denna vara i form av inspiration i klassrum, i aula för hela eller delar av en skola eller i större sammanhang där flera skolor och kommuner kan delta. Innehållet i inspirationen kommer att utgå från uppsatta mål för projektet. Denna inspiration kommer att genomföras under höstterminerna varje år under projektet. 2. Advisory Camp Med projektet Gränslöst entreprenörskap ämnar en att utveckla ett system för att kunna sammanföra UB/UF-eleverna med befintliga nätverk där de kan möta näringslivet. En pilotomgång med dessa, så kallade Advisory camps, utfördes tillsammans med Handelskammaren i Värmland hösten 2014 och metoden ska nu utvecklas och implementeras i Dalarna, Hedmark och Akershus. Dessa träffar/advisory camps, kommer att genomföras under höstterminen varje år under projektet. 3. Personalfortbildning För att säkerställa kompetensen inom projektets område behöver personalen i regionerna kompetensutvecklas, exempelvis inom gränshandel och mentorskap. 4. Lärarfortbildningar/konferenser Under varje höst kommer projekten att genomföra fortbildningar/konferenser för UF/UBlärare med aktuellt innehåll för projektet. Till exempel seminarier om gränshandel, EWB (Enterprise without Borders) - plattformen och inom utveckling av mentor/rådgivarrollen. Dessa kommer sedan att ligga till grund för kommande gemensamma gränsöverskridande aktiviteter.
5. Lärarkonferenser tillsammans med näringslivet/mentorer/rådgivare Under första läsåret kommer en att ha en gemensam konferens för UB/UF-lärare och mentorer/rådgivare. Denna ska sedan kunna ligga till grund för det fortsatta gränsöverskridande samarbetet mellan skolor, elever, lärare och näringsliv. 6. Mentor/rådgivarutveckling framtagning av mentor/rådgivarmanual För att mentorerna/rådgivarna ska kunna ge UF-företagen bästa hjälp och coachning behöver de någon form av konkret manual att gå efter vid träffarna. Detta ska vara ett stöd för deras mentor-/rådgivaruppdrag. Den framtagna manualen ska sedan delges respektive lands nationella kansli så att det ska komma respektive lands övriga UB/UF-regioner till gagn. 7. Kartläggning av mentorer/rådgivare/företag som är intresserade och vill utveckla gränsöverskridande samverkan/handel som ska finnas i en bank. Kartläggningar över potentiella mentorer/rådgivare kommer att ske inom respektive region och deras kommuner. 8. Gränsöverskridande handelsutveckling framtagning av export/importmanual för UB/UFföretag För att underlätta för UB/UF-företagen ämnar projekten ta fram en enkel manual över hur man gör för att ha handel mellan Sverige och Norge med utgångspunkt i UB/UF-företagandet. 9. Samarbetande UB/UF-företagsträff tillsammans med lärare och mentor/rådgivare Under år två och tre kommer projekten att ha gemensamma gränsöverskridande träffar för några UB/UF-företag och lärare och deras mentorer/rådgivare från respektive region. Det kommer att ligga till grund för handelsutbytet/mässdeltagande under innevarande läsår. 10. Handelsutbyte/mässdeltagande för de UB/UF-företag som ingår i samarbetet De UB/UF-företag, lärare och mentorer/rådgivare som deltog på ovan nämnda träff och som ingår i detta samarbete ska besöka varandras mässor under våren innevarande läsår. 11. Gränsöverskridande innovation camp I slutet av projektets andra år kommer en gemensam innovation camp att genomföras för några blivande UB/UF-elever, d.v.s. för de som ska driva UB/UF-företag under projektets sista läsår. Syftet är att eleverna under denna träff under kreativa former ska kunna arbeta fram förslag på idéer som de sedan under kommande år kan arbeta gemensamt över gränsen med. 12. Gränsöverskridande UB/UF-företag Utifrån ovan nämnda innovation camp bildas något/några gränsöverskridande UB/UF-företag, som ska ha sin verksamhet under projektets sista läsår.
Prosjektorganisering Ung Företagsamhet Dalarna har under ett flertal år arbetat med projekt och däribland föregående Interregprojekt. Som organisation har vi förutom detta ett upparbetat nätverk för vidare utveckling. Ung Företagsamhet Dalarna kommer att ha all den övergripande projektadministrationen och huvudprojektledare som kommer att samordna och leda hela projektet. Projektorganisation a. Projektledning Prosjekteiere Sverige - Ung Företagsamhet Dalarna Hovedprosjektleder - Anneli Månsson, prosjektleder Ung Företagsamhet Dalarna Prosjektleder Värmland - Ida Nilsson, Unt Företagsamhet Värmland Prosjekteier Norge - Ungt Entreprenpørskap Hedmark Prosjektleder - Birgit Berglund, Ungt Entreprenørskap Hedmark Medsøker - Ungt Entreprenørskap Akershus Prosjektleder - John Obstfelder b. Styrgrupp Bestående av representanter fra UE/UF-regionene og de nasjonale leddene Samarbeidspartnere Våre hovedsamarbeidspartnere vil bli skoler med tilhørende lærere og elever. Det er tegnet 3-årige samarbeidskontrakter med skolene hvor de forplikter seg til å vie ukentlig lærertid til prosjektet. Videre vil private næringsdrivende være en viktig samarbeidspartner. Arbeide med å rekruttere mentorer vil starte etter prosjektets start høsten 2015. Samband med övriga insatser Samverkan kommer att ske genom konkreta samarbeten tillsammans med befintliga och framtida samarbetspartners och nätverk. Exempelvis Kunskapslänken, STAR byggutbildning, Stiftelsen Teknikdalen i Dalarna, högskolor/universitet, Handelskammaren m.fl. Ung Företagsamhet Värmlands förstudie/projekt om Advisory Camp och utvärderingen av detta kommer att ligga till grund för framtagning, utveckling och implementering av mentor/rådgivarutveckling i Gränslöst Entreprenörskap. Detta kommer att spridas till och utvecklas i samtliga regioner i projektet. Grensetjensten Norge Sverige arbetar med och har tagit fram material rörande handel över gränsen. Detta kan ligga till grund för framtagning av anpassat UF-material för gränshandeln. Projektet kommer också använda information från andra myndigheter, som Tullverket, Skatteverket, Konsumentverket och ämnar arbeta utifrån och med resultatet från det tidigare Interreg Sverige-Norge projektet «Gränshinder för näringslivet.» Andra viktiga intressenter och samverkansorganisationer Övriga UE/UF-regioner i de båda länderna Nationella UE/UF-organisationer Nyföretagarorganisationer
Företagarorganisationer Regionala och nationella skattemyndigheter Tullverket Handelskammaren Grensetjensten NHO Näringslivets huvudorganisation Norge Resultat Ung Företagsamhet och Ungt Entreprenørskap har genom många års arbete och erfarenhet av entreprenörskapsutbildning och nätverksbyggande, ett etablerat samarbete med skolorna och näringslivet och genom detta har vi möjlighet till att arbeta med och inspirera alla de elever och lärare som finns i gymnasieskolan och vidaregående. Tack vare detta kan vi nå många, både inom skolan och näringslivet som får ta del av detta projekt. Projectet har som mål att ha; 32 566 deltagare inom projektet varav 30 774 elever 909 lärare 883 rådgivare/mentorer Gränslöst entreprenörskap ämnar att utveckla ett system för att kunna sammanföra UB/UFeleverna med befintliga nätverk där de kan möta näringslivet. En pilotomgång med dessa, så kallade Advisory camps, utfördes tillsammans med Handelskammaren i Värmland hösten 2014 och metoden ska nu utvecklas och implementeras i Dalarna, Hedmark och Akershus. - Kompetenshöjning av personal på UE och UF:s regionkontor inom gränshandel mellan Sverige och Norge och inom handledning av mentorer/rådgivare. - Ökad kompetensöverföring mellan ländernas organisationer som kommer att ge bättre kvalitet på det UEA, UEH, UFV och UFD bidrar med - Ökat samarbete mellan olika skolor i Sverige och Norge som gör elever och lärare bättre bekanta med länderna och skapar en grund för varaktigt samarbete - Kompetenshöjning av UB/UF-lärare inom gränshandel mellan Sverige och Norge, EWB-plattformen och inom utveckling av mentor/rådgivarrollen - Större möjligheter för UB/UF-eleverna och företagen till rätt anpassad mentor/rådgivare - Stärkt elevernas personliga utveckling samt färdigheter och attityder till företagande och näringslivet - Ökat kunskapen och förståelsen för varandras affärskulturer - Ökat ungdomars intresse för företagande och handel över gränsen - Utvecklade Advisory Camp i samtliga regioner för att stärka samarbetet mellan UB/UF-företagen och mentorerna/rådgivarna - Utvecklat och förbättrat nätverkande mellan yrkeserfarna mentorer/rådgivare från näringslivet och UB/UF-företagen. Därigenom ökad kvalitet på UB/UF-företagande och högre effekt av nedlagda insatser
- Stimulerat till ökat intresse för gränshandel efter gymnasiet/vidaregående - Ökad förståelse för hur de olika systemen för handel fungerar i de båda länderna - Kvalitetssäkring av mentorer/rådgivare Kommentar till indikatorerna UB/UF-företag är utbildning för eleverna på vidaregående och gymnasiet och verkar endast under ett läsår. Därefter måste de avvecklas som UB/UF-företag. Men eleverna kan ta vidare idéerna till andra företagsformer. En har beräknat att det kommer att vara 11 400 elever på vidaregående och gymnasiet som under projektet kommer att driva UB/UF-företag. I snitt är det ca 3-4 elever per UF-företag och det ger uppskattningsvis ca 2 800-3 800 UB/UF-företag. Intressenter - mottagare av resultatet Fylke/län Kommuner Näringslivet Skolägare Region Värmland, Region Dalarna, Øvre Romerike Utvikling (ØRU), Follorådet, Samarbeidsrådet nedre Romerike (SNR) og Etablerertjenesten i Akershus, Hamar Regionen Utvikling (HRU), Hedmark Fylkeskommune. De nationella organisationerna Ungt Entreprenørskap och Ung Företagsamhet Effekter I projektet utbytas kunskap, erfarenhet, metoder och verktyg mellan organisationerna Ungt Entreprenørskap och Ung Företagsamhet. Detta utbyte ska ligga till grund för vidareutveckling i respektive land, region och samverkan mellan regionerna och länderna. All planering, utformning och arbete i projektet sker tillsammans mellan deltagande regioner. Målet är att skapa permanenta strukturer och mötesarenor mellan UE i Norge och UF i Sverige som består efter att projektet har avslutats. Ett samarbete mellan organisationerna, skolorna och näringslivet i de fyra regionerna ökar möjligheterna för att skapa mer långsiktiga och hållbara effekter. Utbytet av idéer, erfarenheter och kunskap över landsgränsen ökar kvaliteten på våra aktiviteter. Detta kommer på sikt att utveckla kompetens och metoder som ökar den interregionala företagsamhetsutvecklingen. Det finns olika sakkunskaper, verktyg och arbetsmetoder i respektive region som vi kommer att ta del av och implementera i våra verksamheter. Det gränsregionala mervärdet ökar genom att arbeta tillsammans med våra organisationer, skolor och näringsliv över gränsen. Skolorna representeras av lärare och elever medan näringslivet representeras av UB/UF-företagens mentorer/rådgivare. Detta kommer exempelvis att ske genom fysiska och digitala träffar. I projektet ska träffar anordnas så att elever, lärare, mentorer/rådgivare från alla regioner kan få en plattform och möjlighet att bygga upp samverkan sinsemellan och över landsgränsen. Genom utbyte av erfarenheter och uppbyggnad av nätverk mellan alla dessa målgrupper kan positiva synergieffekter
åstadkommas. Skulle vi bara arbeta med dessa frågor enskilt i respektive region skulle effekterna inte kunna bli lika stora. De framtagna manualerna för mentorer/rådgivare och för gränshandel ska implementeras och användas i det fortlöpande arbetet i respektive regioners dagliga arbete/verksamhet. Utveckling av dessa ska ske fortlöpande. Arbete med att fortsätta gränsöverskridande UB/UF-företag och handel mellan dessa ska i framtiden uppmuntras och kunna bli ett naturligt alternativ. De nätverk som byggs upp under projektet ska ligga till grund för framtida gränsöverskridande arbete på alla plan och för alla inblandade målgrupper. Genom att tillhandahålla det etablerade konceptet Enterprise without Borders (EwB) kommer vi att underlätta för UB- och UF-företagen att samarbeta med varandra. EwB är ett komplement till UF- året och syftar till att ge UB/UF-företag möjligheten att lära sig och förstå internationell handel, gränsöverskridande samarbeten och kulturella skillnader. UB/UF-företag som är intresserade av internationell handel, det vill säga att importera en vara eller tjänst alternativt försöka sälja en produkt till ett annat UF-företag, eller bara är intresserade av internationella samarbeten och erfarenhetsutbyten skall registrera sitt UB/UF-företag på webbplatsen för EwB. UB/UF-företagare och lärare från hela världen registrerar sig på webbplatsen och kommer på så sätt i kontakt med varandra. Som registrerad på EwB-webbplatsen får man tillgång till informationoch utbildningsmaterial. Yttre förutsättningar för att de långsiktiga effekterna skall uppnås Både Sverige och Norge har krav från stat, regering och skolägare om hur läroplanerna ska uppfyllas. Utifrån dessa förutsättningar utvecklar UE/UF sina metoder. När det gäller gränshandel och lagar och regler runt detta kopplat till skolans krav och UB/UF-företagens ställning i skattemässiga hänsyn i de båda länderna, får tas hänsyn till och arbetas fram metoder utifrån vart efter projektet fortlöper. Horisontella kriterier - Hållbar utveckling UB/UF-utbildningen utgår från hållbar utveckling av det entreprenöriella lärandet och hållbart entreprenörskap. UE/UF verkar för att det ska vara en hållbar utveckling i kommunerna och regionerna med detta arbete både vad gäller miljö, ekonomi och samhällsperspektiv. UB/UF-lärarna fortbildast inom hållbar utveckling då de har ett stort inflytande. Seminarier och föreläsningar på våra regionala och nationella lärarfortbildningar/konferenser tar upp och arbetar med hållbar utveckling. Detta kommer att ske genom konkreta samarbeten tillsammans med befintliga och framtida samarbetspartners inom detta område. Exempelvis Stiftelsen Teknikdalen i Dalarna samt högskolor och universitet. Eleverna uoomuntras att väga in miljöaspekten i sitt företagande. UE/UF delar årligen ut ett pris för Hållbart Företagande Detta är ett handgripligt sätt för eleverna att få förståelse och engagemang för hållbarhetsfrågorna. Detta upplägg ska implementeras och utvecklas även i de norska regionerna. Ung Företagsamhet har också instiftat ett nytt pris för socialt entreprenörskap som kallas Årets Samhällsentreprenör. Där handlar det om hur UF-företaget arbetar för att göra skillnad och skänka nytta till individer och samhället.
Horisontella kriterier - Jämställdhet mellan kvinnor och män UB/UF-företagen består av cirka 50 procent tjejer och 50 procent killar så det kommer att bli en jämn fördelning mellan könen. Angående lärare och näringslivet kommer vi i urvalsprocesserna för de olika aktiviteterna verka för att det blir en jämn fördelning i deltagandet mellan män och kvinnor. I UB/UF- företagen är mer än hälften av eleverna, liksom företagens daglig leder/vd, flickor. Vid Advisory Camp kommer vi att verka för att en jämn fördelning av yrkesverksamma/företagare kvinnor och män deltar i att vägleda UB/UF-eleverna samt dela med sig av tips och erfarenheter. UF-företagande gör skillnad för startandet av företag och störst effekt gör det för tjejerna. Genom forskarrapporter visas att kvinnor med en UF-bakgrund är hela 80 % mer sannolika än kvinnor utan UF-bakgrund att starta aktiebolag. (Kilde: UF). Arbetet angående genus och jämställdhet från projektet Tjejer och UF-företagande fortsätts. En ämnar arbeta vidare med de uppbyggda kontakterna med kvinnliga innovatörer, UF-alumner och företagare i detta kommande projekt. Horisontella kriterier - Lika möjligheter och ickediskriminering Ungt Entreprenørskap och Ung Företagsamhet är öppet för alla och arbetar för att alla ungdomar oberoende av bakgrund ska kunna delta i verksamheten. Projektet kommer att jobba med alla program på vidaregående/gymnasiet, både de som räknas som tjej-dominerade och de som räknas som kill-dominerade. En vil arbeta för att elever på både studie- och yrkesförberedande program ska ges möjlighet att driva UB/UF-företag och kunna utvecklas tillsammans med sina mentorer/rådgivare. I urvalet till aktiviteterna för UB/UF-företagen kommer olika typer av företag att tas ut från de olika programmen så att en spridning inom de olika yrkesområdena uppnås. I de fall då det ska rekryteras flera elevinspiratörer, kommer det att ske med tanke på att de ska nå ut till de olika gymnasieprogrammen och olika elevgrupper. Inspiratörerna ska själv ha drivit UFföretag och en tanke på bakgrund och kön ska finnas. Detta kan bidra till att eleverna kan identifiera sig med inspiratörerna. Stor vikt läggs vid att målgruppsanpassa kommunikationen även i klassrummen. Många UB/UF-företag har medlemmar med olika etnisk bakgrund och från olika samhällsgrupper. Genom att delta i Advisory Camp kan det stärka integrationsprocessen genom tidiga kontakter med lokalt näringsliv och arbetsmarknad via arbetet med sitt UB/UF-företag. Plattformen EwB Enterprise without Borders där UB/UF-elever kan samarbeta med UB/UF-elever från andra länder ska utvecklas. EwB är ett komplement till UB/UF-året och syftar till att ge UB/UFföretag möjligheten att lära sig och förstå internationell handel, gränsöverskridande samarbeten och kulturella skillnader. Nationellt (Sverige)utarbetas en SFI-anpassad upplaga av UF-konceptet så att elever med andra hemspråk än svenska kan ta del av denna utbildning på ett enklare sätt. Plan för avslut av projektet och överlämnande/leveranser av resultat till mottagare av resultatet
Arbetet med slutredovisningen av projektet och överlämnandet av detta och resultaten skall startas senast 2018-07-01 och avslutas senast 2018-10-31. Plan för fortsatt verksamhet och samarbete Arbetet inom projektet, utbytet av erfarenheter, metoder, kunskaper och verktyg ska implementeras och användas i den fortsatta regionala och gränsöverskridande verksamheten. Även de framarbetade nya mötesarenorna och strukturerna ska vara uppbyggda så att de kan utvecklas och bestå i framtida gemensamma arbete. De framtagna manualerna för mentorer/rådgivare och för gränshandel ska implementeras och användas i det fortlöpande arbetet i respektive regioners dagliga arbete/verksamhet. Utveckling av dessa ska ske fortlöpande. Arbete med att fortsätta gränsöverskridande UB/UF-företag och handel mellan dessa ska i framtiden uppmuntras och kunna bli ett naturligt alternativ. De nätverk som byggs upp under projektet ska ligga till grund för framtida gränsöverskridande arbete på alla plan och för alla inblandade målgrupper. Att Advisory Camp efter projektets slut är ett etablerat arbetssätt som ingår i den ordinarie verksamheten i och mellan regionerna och länderna. Att det finns ett register av etablerade yrkesverksamma/mentorer/rådgivare för framtida gränsöverskridande samarbete/verksamhet efter projekttidens slut som ska användas för fortsatt arbete och utveckling. Plan för information och rapportering Kommunikation kommer att ske utifrån de nationella kommunikationsplanerna som finns framtagna. Från projektstart ska verktyg för kvalitetsmätning och rapporter upprättas. Porjektet vil kommunicera ut och marknadsföras i nätverken redan inför uppstarten. Regionernas vidaregående/gymnasieskolor och aktiva UB/UF-lärare kommer att vara delaktiga i projektets genomförandeprocess, samt mottagare av erfarenheter och resultat. Regionernas kommuner, företagarorganisationer, näringsliv, medfinansiärer, Ungt Entreprenørskap och Ung Företagsamhets nationella nätverk kommer vidare att löpande informeras om de erfarenheter som kommer från projektet. Rapporterar skicks även löpande till Region Värmland, Region Dalarna, Akershus och Hedmark. Avvecklingsarbetet startar under våren 2018 och avslutas, med en skriftlig rapport och sammanställning senast den 31. augusti 2018. Rapporten kommer att delges kommuner, näringslivet, Ungt Entreprenørskap Norge, Ung Företagsamhet Sverige, Region Värmland, Region Dalarna, Akershus och Hedmark. En digital populärversion kommer att utarbetas och finnas på våra hemsidor. UE/UF arbetar främst med personliga möten med samarbetspartena, men för att ha mer kontakt och kunna uppdatera löpande riktas marknadsföringen beroende på målgrupp: - Mot ungdomarna arbetas aktivt med sociala medier såsom Face Book, Instagram och vår webb - Lärare, skolledare och mentorer/rådgivare kommunicerar en löpande med via mail, telefon och sociala medier
Det vil genomföras en avslutande gemensam konferens för samtliga anställda i UE- och UF-regionerna i projektet. Även målgrupper såsom medfinansiärer kommer att bjudas in till detta. Osäkerhet a. Risker Näringslivets tidsinsats i projektet då deras verksamhet styr hur mycket tid de kan lägga ner Satsningar från stat/regering som kan påverka vårt arbete direkt samt skolornas satsning på entreprenörskap b. Möjligheter Eftersom utvecklingen av rådgivarfunktion, gränssamarbete/handel är helt oprövat område finns det en stor utvecklingspotential Satsningar från stat och regering Engagemang från regioner och kommuner Erfarenheter och kunskapsinsamling som kommer att vara till nytta även för andra aktörer såsom nyföretagarrådgivare Skapa möjligheter inom gränshandel även för vuxna/etablerade företagare Annat a. Koppling till andra projekt Samverkan kommer att ske genom konkreta samarbeten tillsammans med befintliga och framtida samarbetspartners och nätverk. Exempelvis Kunskapslänken, Byggutbildning STAR, Stiftelsen Teknikdalen i Dalarna, högskolor/universitet, Handelskammaren m.fl. Kunskapslänken är ett nationellt projekt inom lärande för hållbar utveckling. Regional projektägare är Framtidsmuseet i Borlänge. Aktiviteter som kan bli aktuella är till exempel föreläsningar och utbildningar för personal, lärare, elever och rådgivare inom de aktuella områdena för projektet. b. Utvärderingsmetod Respektive länders nationella resurser koplas på för hjälp vid framtagning och dokumentation av utvärderingar. Utvärdering kommer att ske i samband med varje utförd aktivitet, vid varje läsårs slut och en sammanfattande utvärdering kommer att ske efter hela projektets avslut. Utvärderingarna kommer att ske årligen av medverkande UB/UF-företag, deras lärare och mentorer/rådgivare och en uppsummering av detta kommer att ske efter samtliga tre år då projektet avslutas. Fortlöpande utvarderingar ska bidra til ett kontinuerligt lärande så att projektet bättre styr mot sina mål. c. Internt Under projektets gång genomförs regelbundna möten för att göra avstämningar, planera, utväxla erfarenheter och kompetensöverföringar. Tidsplan Se vedlegg 2. Norsk kostnadsplan Tittel 2015 2016 2017 2018 2019 SUM Eget personale 730 800 1 461 600 1 461 600 730 800 4 384 800
Eksterne tjenester 220 450 300 900 380 900 120 450 1 022 700 Kontor og administrasjon 38 400 76 800 76 800 38 400 230 400 Investeringer 0 Reiseutgifter 184 520 239 240 412 240 208 320 1 044 320 Privat direkte finansierte utgifter 0 Eksternt offentlig direkte finansierte utgifter 698 400 1 396 800 1 396 800 698 400 4 190 400 Sum kostnad 1 872 570 3 475 340 3 728 340 1 796 370 10 872 620 Finansieringsplan Tittel 2015 2016 2017 2018 2019 SUM INTERREG Sverige-Norge 600 000 1 200 000 1 200 000 600 000 3 600 000 Regionale midler (Fylkeskommune) 300 000 600 000 600 000 300 000 1 800 000 Egne midler 274 170 278 541 531 540 197 969 1 282 220 Offentlig direkte finansiering 698 400 1 396 800 1 396 800 698 400 4 190 400 Sum norsk finansiering 1 872 570 3 475 341 3 728 340 1 796 369 10 872 620
Vurderinger Samarbeid er et hovedvirkemiddel for Hedmark fylkeskommunes mål slik de er nedfelt i Regional planstrategi for 2012-2015 og i Senterpartiet og Arbeiderpartiets felles politiske plattform for 2011-2015. Prosjektet er et godt eksempel på samarbeid over fylkesgrensene med Akershus, Värmland og Dalarna. Interreg Sverige-Norge programmets strukturer for prosjektplanlegging og -oppfølging samt oppvekslingseffekten av flerpartssamarbeidet over grensen, er et godt utgangspunkt for kostnadseffektiv iverksetting av regionalpolitikken. Hedmark fylkeskommune har en ledende rolle i Interreg Sverige-Norge og Fylkesrådet vil videreutvikle det nære samarbeidet med Värmland og Dalarna på alle fylkets prioriterte politikkområder fram mot år 2020. For å følge opp denne ambisjonen, er det viktig organisasjoner som Ungt Entreprenørskap Hedmark engasjerer seg i det grenseoverskridende samarbeidet. Hedmark fylkeskommunes «Næringer for framtida» - omfatter tiltak for å utvikle en sterkere entreprenørskapskultur i hele fylket. Når det gjelder Entreprenørskap i Utdanningen (EiU), finnes en internasjonalt anerkjent tilnærming, gjengitt av Østlandsforskning 3 : Utdanning om entreprenørskap innebærer at man lærer om entreprenørskap som et samfunnsmessig fenomen, det vil si hvilken rolle og betydning entreprenørskap har for utviklingen i samfunnet. Utdanning for entreprenørskap gjelder opplæring og trening for å utvikle kunnskaper og ferdigheter som gir grunnlag for å starte og drive en virksomhet. Utdanning gjennom entreprenørskap innebærer at man benytter entreprenørielle prosesser som et virkemiddel for å oppnå bestemte læringsmål, det vil si at man bruker entreprenørskap som en pedagogisk metode. Hedmark fylkeskommune legger følgende årsaks- virkningskjede grunn for vurderingen av søknaden 4 : Fylkeskommunen legger også til grunn kunnskaps fra Østlandsforsknings nasjonale oppdrag med å evaluere Entreprenørskap i Utdanningen: 5 Det er store forskjeller mellom landsdelene i Norge når det gjelder etableringsrater. Innlandet og Nord-Norge skårer lavt på foretaksetableringer men er i toppen når det gjelder elevbedrift 3 ØF-Notat nr.: 17/2011 Ungdomsbedrift og entreprenørskap 4 ØF-Rapport 17/2012 5 ØF-Notat 07/2006, ØF-Notat 13/2006
(EB) og ungdomsbedrift (UB). Merk at både for elever i grunnskolen og i videregående skole vil det gå mange år fra de har EB og UB til de eventuelt etablerer en bedrift Gjennom entreprenørskapsfagene får elever i videregående skole mye ekstern kontakt med bedrifter, organisasjoner og mentorer. I dette styrkes elevenes selvtillit og kompetanse som er nyttig med tanke på framtidig yrkesliv For de aller fleste elevene er det likevel et stykke fram å kunne tenke på etablering av eget foretak, eller å være en drivkraft i nyskapingsarbeidet i de bedrifter de kommer inn i Ser vi på det regionalpolitiske målet om nyskaping og forretningsutvikling, er EiU en økonomisk begrenset satsing sett i forhold til; a) andre offentlige satsinger på entreprenørskap, bedriftsetableringer og innovasjon, og b) alt annet som påvirker entreprenørskap, som for eksempel alle markedsbestemte rammebetingelser (globalisering, lønns og kostnadsnivå, markedsstørrelser, transportavstander, tilgangen på innsatsfaktorer inkludert personell og kompetanse, kapitaltilgang, med mer) og myndighetsbestemte rammebetingelser (handelspolitikk, skatte og avgiftspolitikk, forskningspolitikk, med mer). Likevel tyder både svensk og norsk forskning på at deltakelse i entreprenørskap i utdanningen gir økt tilbøyelighet til å starte egen bedrift og til å etablere seg på hjemstedet. En voksende oppmerksomhet på entreprenørskap og internasjonalisering er pekt ut som en god mulighet av Hedmark fylkeskommune og de grenseregionale partnerne i Interreg Sverige-Norge 2014-2020 programmets SWOT-analyse (Strenghts, weaknesses, opportunities and threaths). 6 Samfunnseffekter i form av økt omstillingsevne i offentlig og privat sektor gjennom entreprenørskap og intraprenørskap må også kunne forventes på lengre sikt. 6 ØF-rapport 07/2013
Konklusjon Prosjektsamarbeidet ventes å gi betydelig institusjonell læring i Ungt Entreprenørskap i Hedmark og hos deltakere på skoler og i næringslivet. Prosjektets aktiviteter vurderes å komme i tillegg til øvrige aktiviteter hos de fire regionale UE og UF organsiasjonene, og dermed legge til rette for at vesentlig flere elever, lærere, skoleledere og mentorer fra næringslivet får ta del i UE/UF aktiviteter (Ca 30000 elever, 1000 skolepersonell og 1000 mentorer). Prosjektpartene bygger videre på et samarbeid som allerede er etablert gjennom Interreg Sverige- Norge programmet for årene 2007-2013. Partene har arbeidet med prosjektplanen over lang tid, og prosjektet er godt forberedt. Fylkesrådet legger til grunn at prosjektpartene høyst sannsynlig når sine prosjektinterne målsettinger. Prosjektet framstår som nyskapende og kostnadseffektivt. Prosjektet vil gi et bra bidrag til å styrke fylkets humankapital og samtidig øke sannsynligheten for at fylkets ungdommer satser på å skape en framtid for seg og andre i fylket og på hjemstedet. Entreprenørskap i utdanningen og trening i grenseoverskridende forretningsutvikling skal etableringsfrekvensen og nyskapingsevnen i fylket på sikt.