Sammanträdesdatum 2015-10-12 1 (13) Sida Plats och tid Kommunkontoret, kl 08:55 11:35 Ledamöter Margareta Johansson (C) ordförande Jerry Sellin (Op) vice ordförande Gunnel Jonsson (S) Tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Stefan Persson sekreterare Maj Ågren-Jonsson socialchef, 96-99, 105 Kjell-Erik Lindberg ekonom sociala, 99 Reinhold Näsström skolchef, 100-104, 106 Utses att justera Jerry Sellin, Gunnel Jonsson Justeringens plats Socialkontoret 2015-10-19 och tid Sekreterare Paragrafer 96-107 Stefan Persson Ordförande Margareta Johansson Justerare Jerry Sellin Gunnel Jonsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Sammanträdesdatum 2015-10-12 Datum för Datum för anslags uppsättande 2015-10-19 anslags nedtagande 2015-11-11 Förvaringsplats för protokollet Socialkontoret, Åsele kommun Underskrift Sonja Vikman
2015-10-12 96 2 15.KS225 700 Verksamhetsinformation Sociala Asylboendet på Åsele Wärdshus har fyllts på under helgen som varit, totalt 3 bussar (2 fredag, 1 lördag) med oregistrerade flyktingar har anlänt. Kommunens egen personal har medverkat vid ankomsterna. Enhetschef anställs på ett 2-års-vikariat, preliminärt från 15 november -15. Arbetet med budget och de åtgärder som behöver vidtas fortsätter. Viss förändring i verksamhetstillhörigheterna är på gång, berör LSS bl a, förstärkning planeras. Drop-in-dag för fördjupning/funderingar planeras. Inbokad träff med Frösunda denna vecka för att gå igenom tilläggsavtalet, se över Lyans lokaler och lediga lägenheter i fastigheten där Lyan är belägen. Hur löser man behovet av övernattning ventilerades, uppkommer emellanåt vid besök av externa föreläsare m fl. Stiftelsen Åselehus bl a har ett antal möblerade lägenheter för uthyrning. Muntlig information beslutar att notera informationen.
2015-10-12 97 3 15.KS320 709 Anslutningsavtal SSBTEK (Försäkringskassan) För att teckna avtal med Försäkringskassan rörande Sammansatt Bastjänst Ekonomiskt Bistånd (SSBTEK) måste det finnas beslut att beställaren är behörig att ställföreträda. Beskrivning SSBTEK, Anslutningsavtal beslutar att uppdra till Eva-Lena Johansson att beställa anslutning till tjänsten SSBTEK. socialsekreterare Eva-Lena Johansson socialchef Maj Ågren-Jonsson ekonom Kjell-Erik Lindberg
2015-10-12 98 4 15.KS315 709 Lokal överenskommelse mellan landstinget och de respektive kommunerna i södra Lappland, remiss Förslag till lokal överenskommelse om samverkan inom områdena äldre, vuxna och barn och ungar har utarbetats under 2015. Det övergripande målet med samverkan inom dessa områden är att resurserna ska medge en kvalificerad och säker vård och omsorg i vilken den enskilde individen står i fokus. Målsättningen är att samtliga kommuner i södra Lappland ska anta överenskommelser inom området under inledningen av 2016. Remissvar på upprättat förslag skall vara Västerbottens läns landsting tillhanda senast 30 november 2015. Tjänsteskrivelse Remisskrivelse Förslag till lokal överenskommelse om samverkan beslutar att överlämna remissen till kommunstyrelsen utan eget förslag till yttrande. Kommunstyrelsen
2015-10-12 99 5 15.KS076 700 Uppföljningar/utvärderingar inom socialas verksamhetsområde Ekonomisk uppföljning t o m september månad. Prognosen visar fortsatt ett underskott på ca 8,8 mkr. Arbetet med att minimera underskottet fortsätter. Facken är informerade och har efterlyst ytterligare konsekvensbeskrivningar, förhandlingar vidtar därefter. Av planerade personalminskningar bedöms ca 2-3 ge effekt under 2015. Återkoppling till OU vid nästa möte 9 november -15. Stora utmaningar p g a tillströmningen av flyktingar, personalsidan måste utökas. Innebär ingen kommunal kostnad då utökningen täcks av bidrag från Migrationsverket. Ekonomisk rapport t o m september Muntlig information beslutar att notera informationen. Sammanträdet ajourneras kl 09:50-10:05. socialchef Maj Ågren Jonsson ekonom Kjell-Erik Lindberg
2015-10-12 100 6 15.KS226 600 Verksamhetsinformation Barn- & Utbildning Budget 2016; ramarna är inte fastställda i nuläget, tas av fullmäktige den 23 november. Skolskjutsar tillkommer för bou, preliminärt ökar ramen med 4 mkr, beräknade kostnader för 2015/16 är dock ca 4,5 mkr. Förutom tidigare föreslagna godkända verksamhetsförändringar avseende lärartjänster Åsele Centralskola, personalförändringar inom musikskola, skolrestaurang, elevhälsa samt en generell minskning av verksamhetsmedel har bou ålagts att minska kostnaderna inom förskolan med 1 mkr. Därutöver har skolinspektionen vid sin inspektion under 2015 kommit med ålägganden inom grundläggande vuxenutbildning och särvux som kommer att medföra kostnader, finansiering saknas. Förutsättningen för att verksamhetsförändringarna ska få genomslag från 1 januari är att budgetramarna är klara i ett mycket tidigare skede. Förberedelseklassen har förstärkts med ytterligare en personalresurs, totalt finns det nu 18 elever i klassen, av dessa kommer 6 elever från Luleå. Luleå kommer att starta upp ett eget boende vilket innebär att senast 18 januari -16 kommer de att ha avvecklat sin verksamhet här. Asylboendet på Åsele Wärdshus, i nuläget vet vi väldigt lite om målgruppen. Förskolechefen planerar för mottagande av barn 3-6 år, hoppas kunna nyttja Lyan då det inte finns några platser på övriga avdelningar. Grundskolan behöver 1-3 klassrum och ett antal lärare. Förberedelseklass och asylskola kommer att samordnas. Muntlig information beslutar att notera informationen.
2015-10-12 101 7 15.KS275 600 Skolinspektionens tillsyn 2015 tillsyn vuxenutbildning Skolinspektionen har genomfört tillsyn av vuxenutbildningen i Åsele kommun våren 2015, enligt inspektionen uppfyller inte kommunen författningskraven avseende: -Kommunen verkar inte tillräckligt aktivt för att informera och motivera de som har rätt till utbildning på grundläggande- och gymnasial nivå. Samma gäller för de som har rätt till särskild utbildning på grundläggande och gymnasial nivå. -Utbildningen inom svenska för invandrare är inte tillräckligt utformad så att den enskildes studier kan kombineras med andra studier inom skolväsendet. Förslag till åtgärder för att informera, aktivera och motivera medborgare i Åsele kommun till vuxenutbildning framgår av tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse Skolinspektionens beslut Dnr 43-2015:1540 föreslår kommunstyrelsen besluta att åtgärderna för att ytterligare informera, aktivera och motivera till vuxenutbildning genomförs att lärarorganisationen för grundläggande vuxenutbildning utökas för att ge möjlighet till bredare ämnesutbud att lärarorganisationen i svenska för invandrare utökas för att ge möjlighet till studier, i första hand, i grundläggande vuxenutbildning att särskild utbildning för vuxna startas upp att erforderliga medel tillförs budget för att anställa lärare i grundläggande vuxenutbildning och särskild utbildning för vuxna. Kommunstyrelsen
2015-10-12 102 8 15.KS275 600 Skolinspektionens tillsyn 2015 tillsyn förskoleklass och grundskola Skolinspektionen har genomfört tillsyn av förskoleklass och grundskola i Åsele kommun våren 2015, enligt inspektionen uppfyller inte kommunen författningskraven avseende: -Huvudmannen ser till att det på grundskoleenheterna finns tillgång till elevhälsa för eleverna i förskoleklass och grundskola, så att den kan användas främst förebyggande och hälsofrämjande för att stödja elevernas utveckling mot målen. Förslag till åtgärder framgår av tjänsteskrivelse. Tjänsteskrivelse Skolinspektionens beslut Dnr 43-2015:1534 föreslår kommunstyrelsen besluta att elevhälsan ska följa utarbetad plan för elevhälsan i det förebyggande och hälsofrämjande arbetet att uppföljning och utvärdering presenteras i det systematiska kvalitetsarbetet. beslutar att planen skall bifogas handlingarna. Kommunstyrelsen
2015-10-12 103 9 15.KS319 600 Samordning av skol- och folkbibliotek Enligt skollagen ska eleverna ha tillgång till skolbibliotek. Följande krav ska vara uppfyllda för att eleverna ska anses ha tillgång till skolbibliotek: 1. Eleverna har tillgång till ett skolbibliotek i den egna skolenhetens lokaler eller på rimligt avstånd från skolan som gör det möjligt att kontinuerligt använda biblioteket som en del av elevernas utbildning för att bidra till att nå målen för denna. 2. Biblioteket omfattar böcker, facklitteratur och skönlitteratur, informationsteknik och andra medier. 3. Biblioteket är anpassat till elevernas behov för att främja språkutveckling och stimulera till läsning. Det är huvudmannen, d v s den som driver en skola, som avgör hur elevernas tillgång till bibliotek ska ordnas, det framgår av såväl skollag som i förarbetena till lagen. Lösningarna kan skifta utifrån lokala behov och förutsättningar. Det finns dock ett antal krav som måste vara uppfyllda för att eleverna ska ha den tillgång till skolbibliotek som skollagen ger dem rätt till. Lagens val av uttrycket tillgång till, i stället för att reglera att varje skolenhet ska ha ett skolbibliotek, öppnar för olika fysiska lösningar, under förutsättning att kraven på hur skolbiblioteket ska fungera är uppfyllda. Skolbiblioteket bör därför ligga så att det går att använda i undervisningen, antingen i skolans egna lokaler eller på rimligt avstånd från skolan. Det kan röra sig om att en skola och ett folkbibliotek, med lokaler i direkt anslutning till varandra, har ett samarbete som innebär att alla krav på ett skolbiblioteks funktion är uppfyllda. I Åsele kommun finns två skolbibliotek och två folkbibliotek, ett vardera i Åsele och Fredrika. Tjänsteskrivelse Skolinspektionens information Skolbibliotek föreslår kommunstyrelsen besluta att skolbiblioteket samordnas med folkbiblioteket lokalmässigt i Åsele respektive Fredrika att kraven för skolbibliotek ska uppfyllas i folkbiblioteken. Kommunstyrelsen
2015-10-12 104 10 15.KS077 042 Uppföljningar/utvärderingar inom barn- och utbildnings verksamhetsområde Ekonomisk uppföljning t o m september månad, placerade barn mm i förskolan. Det periodiserade utfallet är ca 3,9 mkr bättre än riktvärdet, noteras att det stora flertalet interkommunala ersättningar för höstterminen avseende gymnasieskolan inte har inkommit i nuläget. Detsamma gäller obligatorisk särskola. Utfall personalkostnader ca 74,6% mot riktvärdets 75% motsvarar ca +135 tkr. Ekonomisk rapport t o m september Förskolan, placerade barn mm Muntlig information beslutar att notera informationen
2015-10-12 105 11 DELGIVNINGAR Delges och lägges till handlingarna. 1. 15.KS087 612 Skolinspektionens beslut 2015-09-28 avseende Praktiska Sverige AB s Ansökan om godkännande som huvudman för gymnasieskola vid Örnsköldsviks praktiska gymnasium i Örnsköldsviks kommun. Skolinspektionen avslår ansökan. 2. 14.KS294 709 Inspektionen för vård och omsorgs (IVO) beslut 2015-09-23 avseende klagomål om brister i handläggning mm vid socialtjänsten i Åsele. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet utan kritik. 3. 15.KS291 709 Ansökan om ekonomiskt stöd för särskilda utvecklingsprojekt inom ANDTområdet 2016. 4. 15.KS318 609 Miljöenhetens Livsmedelskontroll (dnr 2015-0334) 2015-09-22 avseende Åsele Centralskola. Vid inspektionstillfället noterades inga avvikelser. 5. 15.KS317 709 Miljöenhetens Livsmedelskontroll (dnr 2015-0332) 2015-09-22 avseende Vårdcentralen. Vid inspektionstillfället noterades inga avvikelser. 6. Beredskapssamordnare/Räddningschefens Inventering av tillfälliga boendeplatser för anländande flyktingar i händelse av beredskapsläge. 7. Inspektionen för vård och omsorgs (IVO) beslut 2015-09-28 avseende klagomål rörande personal i hemtjänsten. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) avslutar ärendet utan kritik. 8. Nya direktiv för nyanlända elevers lärande. beslutar att lägga delgivningarna till handlingarna då de inte föranleder någon ytterligare åtgärd.
2015-10-12 106 12 15.KS321 600 Budget 2016 taxor/avgifter barn- & utbildning Förslag till taxor/avgifter föreligger avseende musikskola, utskrift av avgångsbetyg grundskola/vuxenutbildning, tillfällig uthyrning av skollokaler samt tillämpningsanvisningar för förskole/fritidshemstaxan. Förslag musikskola Förslag avgångsbetyg Förslag tillfällig uthyrning av skollokaler Förslag tillämpningsanvisningar beslutar att föreslå kommunstyrelsen att bifalla föreslagna taxor/avgifter. Kommunstyrelsen
2015-10-12 107 13 15.KS322 700 Budget 2016 taxor/avgifter sociala Förslag till taxor/avgifter föreligger avseende service- och omvårdnadsavgifter, trygghetslarm, korttidsplats, kostpriser ordinärt boende, omvårdnadsavgifter särskilt boende, tvätt-, städ- och hygienartiklar, kostpriser särskilt boende, hemtjänst till barnfamiljer och icke pensionärer, fotvård, färdtjänst, tillsynsavgift vissa receptfria läkemedel, tillsynsavgift tobak och alkoholhaltiga drycker, tillsynsavgift alkohol, hälso- och sjukvård (HSL) i ordinärt boende samt hjälpmedel. Bilaga 1-15 beslutar att föreslå kommunstyrelsen att bifalla föreslagna taxor/avgifter. Kommunstyrelsen