Kommunal Kollektiv Trafikplan Åsele kommun 2016 Antagen av kommunstyrelsen 2016 02-09 1
Innehållsförteckning Trafikpolitiska ambitioner 3 Kommunens ambitioner och trafikpolitiska målsättning 3 Kollektivtrafikmyndigheten 4 Länstrafiken 4 Landstinget 4 Befolkning 5 Nyanlända 5 Skolor 6-7 Hemsändningsverksamhet 7 Stomlinjer 8 Resande statistik stomlinjer 8-9 Linjetrafik inom kommunen 9 Färdtjänst 10 Riksfärdtjänst 10 Ringbilstrafik - Ringbilsområden 11 Områdesindelning ringbilar 12 Redovisning ringbilsåkande 2014-2015 13 Statistik ringbilar 2014-2015 14 Beskrivning ringbilsåkande 15 Hållplatser och väntkurar 16 Kostnad inomkommunal trafik 17 Beställning av trafik 18 2
Trafikpolitiska ambitioner Kommunernas lokala trafikplan ska ligga till grund för regionalt trafikförsörjningsprogram för Västerbottens län som antas av Kollektivtrafikmyndigheten Region Västerbotten. De kommunala intressena i trafikplanen omfattar ringbilar, kommunal skolskjutstrafik, särskoleskjutsar och färdtjänst. Denna trafikplan kan ses som en beskrivning av befintlig inomkommunal trafik för år 2016. Under trafikåret 2013 tecknades ett nytt trafikavtal för skolskjutsar för perioden 2014-01-01 -- 2019-06-30 och för ringbilar/färdtjänst perioden 2015-01-01-- 2017-12-30 med möjligt till förlängning med 24 månader. Det nya trafikavtalet har fått genomslag både på trafiken och kommunens ekonomi från och med 1 januari 2014. Kommunens ambitioner och trafikpolitiska målsättning Kommunfullmäktige har 1980-06-30, 125 fastställt följande målsättning för trafiken vilka fortfarande kvarstår: Kommunens trafikplanering syftar till att trygga de fast boendes trafikservice. Målsättningen är att samtliga medborgare skall ha tillgång till minst en resmöjlighet per vecka till närmaste serviceort. I Åsele kommun utförs kollektivtrafiken av ringbilar. Skolan har behov av buss och mindre fordon. Färdtjänst nyttjar taxibilar och vid behov specialfordon. Kommunens åtagande inriktar sig på persontransporterna. Trafikplan 2016 kan ses som ett tillägg till kommunens översiktsplan antagen av kommunfullmäktige 2014-03-10 5. 3
Kollektivtrafikmyndigheten Fakta Kollektivtrafikmyndigheten i Västerbottens län, Region Västerbotten Den 1 januari 2012 trädde den nya kollektivtrafiklagen i kraft och då inrättades även nya kollektivtrafikmyndigheter i varje län runt om i landet. De nya myndigheterna har ansvar för kollektivtrafiken i länen. De har till uppgift bland annat att ta fram regionala trafikförsörjningsprogram där vision, mål och åtgärder för länets kollektivtrafik beskrivs. Varje år i mars bör kommunerna lämna in en kommunal trafikplan till kollektivmyndigheten som underlag för den regionala planen. Kollektivtrafikmyndigheter äger idag Länstrafiken. Länstrafiken Länstrafikens uppdrag är att upphandla och genom entreprenadavtal med olika trafikutövare bedriva linjetrafik för personbefordran med tillhörande bussgodsbefordran på ett länstrafiknät inom Västerbotten och angränsande områden. I Länstrafikens uppdrag ingår även; informationsspridning om resandemöjligheter, tidtabeller, hållplatser, busstationer, bussgods mm. Landstinget Landstingets huvudsakliga trafikuppgift är att ansvara för linjetrafik och då huvudsakligen mellan kommuner, trafik till vissa viktiga turistmål i fjällvärlden samt sjukresor. Landstinget Västerbotten bekostar den genomgående trafiken mellan kommuncentra samt till större gymnasieorter. 4
Befolkning Åsele kommuns yta omfattar 4 571 km 2. Större centralort i kommunen är Åsele och en mindre är Fredrika. Avståndet från Åsele till länscentrum Umeå är ca 17 mil. 1950 hade Åsele kommun en befolkning som uppgick till 7 664 personer. I januari 2016 uppgår innevånarantalet till 2 835 personer. I Åsele tätort bor 1 934 personer januari 2016 och i Fredrika tätort med omnejd bor 187 personer. Den södra delen av Åsele kommun har de största byagrupperna (Östernoret/ Gafsele/Hälla/ m.fl.) sett ur befolkningstäthet. Nyanlända Åsele kommun har sedan 2011 tagit emot ensamkommande asylsökande barn och ungdomar, kommunplaceringar-, kvotflyktingar av familjer samt anhörighetsinvandring. För dessa grupper har kommunen eget mottagande. Därutöver finns det privata aktörer som verkar i kommunen. Under 2015 har 2 boenden för asylsökande öppnat i kommunen. Ett är ett HVB hem för ensamkommande barn och ungdomar från andra kommuner. Det andra boendet tar emot vuxna och familjer genom Migrationsverket. Mottagandet av flyktingar ställer ökade krav på kommunen inom flera områden såsom skola, sociala, räddningstjänst mm. Flyktingströmmen medför även ett ökat resande med kollektivtrafiken. 5
Skolor Skolorter Åsele kommun har i dag två skolor, Åsele Centralskola och Fredrika skola. På båda orterna bedrivs verksamhet från förskola till och med mellanstadiet. Från och med hösten 2013 bedrivs högstadieverksamhet i Åsele för båda skolorna. Högstadieelever från Fredrika åker skolbuss till Åsele från och med höstterminen 2013. Nuvarande avtal för skolbilar gäller för perioden 2014-01-01-- 2019-06-30. Transporterna sköts av Busspolen AB och AB Bokestig Platt AB. I tabell nedan redovisas antalet elever i varje årskurs 2013/14 och 2014/15 för respektive skola. Antal elever i varje årskurs 2013/14 Åk Åsele Fredrika Förskoleklass 28 0 1-6 2 1-9 259 Summa 287 2 Antal elever i varje årskurs 2014/15 Åk Åsele Fredrika Förskoleklass 22 2 1-6 5 1-9 265 Summa 287 7 6
I tabell nedan redovisas antalet elever 2015/16 och prognos 2016/17 för respektive skola. Antal elever 2015/16 Åk Åsele Fredrika Förberedelseklass Förskoleklass 37 22 1 1-6 9 1-9 262 Summa 321 10 Antal 2016/17 (prognos) Åk Åsele Fredrika Förberedelseklass Förskoleklass 37 18 2 1-6 10 1-9 250 Summa 305 12 Egna skolskjutsar Från och med 2014-01-01 går all skolskjutstrafik i egen regi. Fyra fasta linjer trafikeras. Baksjöliden - Fredrika Åsele Älgsjö Åsele Hälla Åsele Lomsjö Åsele All annan skolskjutstrafik sker via avrop. Särskoleskjutsar Kommunal särskoleskjuts har körts till Lycksele trafikåret 2014/15. En tur med taxibil kommer att finnas skoltid, måndag morgon t.o.m. fredag eftermiddag. Hemsändningsverksamhet Under de senaste åren har hemsändning av dagligvaror från butikerna till kommunmedborgarna minskat till att i dagsläget vara obefintligt i Åsele kommun. 7
Stomlinjer Stomlinjer som skär genom Åsele kommun på olika sätt. 14 Åsele - Umeå 34 Lycksele Åsele 44 Dorotea Åsele 48 Vilhelmina Åsele 63 Östersund Dorotea Umeå Trafiken bekostas av landstinget. Resande statistik påstigande utefter stomlinjer Antal påstigande 2013-06-01 -- 2014-05-31 Hållplats Linje 14 Linje 34 Linje 44 Linje 48 Linje 63 Abborrviken 1 Borgsjö 92 6 Forsvik 1 Fredrika 388 Fredrika 92 361 Lillögda 73 Siksjö 48 Stennäs 53 Svartbäcken 1 6 Tallsjö 8 Tallåker 3 vsk Gravsjö 2 vsk Lomsjö 2 vsk Varpsjö 6 vsk Yxsjö 7 Västermyrriset 12 Åsele Busstation 1976 3440 264 5374 2523 Älgsjö 5 Älgsjö 92 8 6 I tabellen ovan redovisas påstigande resenärer som åkt med stomlinjetrafik under perioden 2013-06-01--2014-05-31 8
Antalpåstigande per hållplats 150101-151231 Hållplats Linje 14 Linje 34 Linje 44 Linje 48 Linje 63 Abborviken 3 1 Borgsjö 92 7 Forsvik 1 Fredrika 287 Fredrika 92 558 Lillögda 34 Siksjö 8 Stennäs 48 Svartbäcken 1 Tallsjö 36 Tallåker vsk Gravsjö 1 vsk Lomsjö 2 vsk Varpsjö 6 vsk Yxsjö 4 Västermyrriset 80 Åsele busstation 2356 4119 264 5374 2801 Älgsjö 67 Älgsjö 92 9 1 I tabellen ovan redovisas påstigande resenärer som åkt med stomlinjetrafik under perioden 2015-1-01 15-12-31 Av statistiken framkommer att antalet påstigande resenärer har ökat efter stomlinjerna framförallt från Åsele busstation Förändringar i samband med busstidtabellskiftet 2015-12-13 Linje 14 som kommer från Åsele och fortsätter till Umeå har upphört att angöra Fredrika centrum på morgonen måndag fredag. Resande får numera kliva på vid väg 92. Linje 34 som trafikerar Åsele - Lycksele angör Älgsjö by med samtliga turer. Linjetrafik inom kommunen Från och med 2014-01-01 har Åsele kommun ingen inomkommunal linjetrafik. Kollektivtrafiken utgörs av ringbilar indelade i fyra områden. Åsele kommuns kostnad för regiontrafik är baserad på trafikvolymen som kördes 2012-01-01. 9
Färdtjänst Det har under sommaren och hösten 2006 skett en regelharmonisering av färdtjänsten i Västerbotten. Avtalen tecknas via Reseservice. Åsele kommun har Landstingets Reseservice som beställningscentral och har tecknat nytt avtal som träder i kraft 2015-01-01 2017-12-31 med möjlighet till 24 månaders förlängning. Alla resor sker med taxi eller specialfordon. Redovisning 2013 2014 2015 Antal färdtjänsttillstånd i kommunen 165 st 165 st 151 st Varav utnyttjade 94 st 93 st 80 st Antalet resor 2223 st 1995 st 2201 st Kostnad 713,9 tkr 765,9 tkr 794,4 tkr Riksfärdtjänst Reglerna för riksfärdtjänst har fastställts av socialnämnden 1993-12-14, 65. Egenavgiften fastställs av regeringen och det senaste beslutet är från 1997. Redovisning 2013 2014 2015 Antal resenärer 25 pers. 24 pers. 20 pers. Antal riksfärdtjänstresor från kommunen, 126 st. 123 st. 52 st. enkelresor Kostnad 199,4 tkr 182,9 tkr 95,2 tkr 10
Ringbilstrafik Åsele kommun har från och med 2014-01-01 delat in hela kommunen i fyra områden som utgör hämtningsområde för ringbilstrafik. Tidigare utgjordes ringbilstarfiken av fastlagda linjer. Med den nya områdesindelningen möjliggörs resande för samtliga kommunmedborgare till och från serviceorten. Ringbilen är en beställningsstyrd kompletteringstrafik, som finns i vissa områden där reguljär linjetrafik saknas. Syftet är att kunna ge kollektivtrafikservice till människor i de glesaste delarna av glesbygden. Ringbilen går som buss på beställning. Ringbils - områden Kollektivtrafiken utgörs av ringbilar i Åsele kommun Ringbilen kan beställas en dag i veckan i respektive område och målpunkten är serviceorterna Åsele och Fredrika. Ringbilen går mitt på dagen med uppehållstid i serviceorterna kl. 10-12. Hämtnings- och lämningstider avgörs på avstånd till serviceorten. Ringbilen i område 4 kan gå till Fredrika eller Åsele. Ringbilen går på beställning. Biljettbestämmelserna är lika som på Länstrafikens bussar. Ringbilen beställs hos Reseservice tel. 0771-25 10 20 kl. senast kl. 17.00 dag före resdag. Område 1 Algovik, Tensjö, Torvsjö, Almsele, Åkerlandet, Varpsjö, Avasjö, Forsnäs, Lomsjö, Sörnoret, Torvsele, Rumpnäsdammen. Bilen går måndagar. Område 2 Område 3 Område 4 Norra Insjö, Yxsjö, Västansjö, Gärdsjö, Sandsjö, Lillögda, Siksjö, Stennäs, Volmsjö, Gigsele, Borgsjö, Trehörningen, Älgsjö, Bomsjö, Storsjö. Bilen går tisdagar. Näverberget, Björksele, Nytjärn, Holmträsk, Hälla, Gafsele, Östernoret, Västernoret, Borgen, Tegelträsk, Hedlunda, Lakasjö, Häggsjö, Oxvattnet, Långvattnet, Svedjan, Överrisjö, Ytterrisjö, Åkerberget. Bilen går onsdagar. Alskaliden, Långbäcken, Hemsta, Stensjö, Lövås, Norrfors, Baksjöliden, Baksjöberg, Lögda, Klippen, Fjälltuna, Tallsjö. Bilen går torsdagar. Det kan även finnas andra orter inom respektive område som är trafikerbara. 11
12
Redovisning ringbilsåkande 2014-2015 Åsele kommuns system med ringbilar i områden har delgetts kommuninnevånarna via annons i lokalbladet vilket delas ut till alla hushåll. Information finns även på kommunens hemsida. Länstrafiken sköter informationen så den är sökbar via nätet. Ringbilskarta Åsele kommun Bildbeskrivning De rosa strecken på kartan visar ungefärlig åksträcka på beställningar av ringbilar under 2014 och den gula avser 2015 13
Statistik över ringbilsresandet i Åsele kommunen RINGBIL ÅSELE Period: 131216-141215 LINJE nr Antal transp Antal best Antal pass Kostnad (ex.moms) Avgift Km Område 657 2 2 2 704 82 38 Insjö-Ås 660 10 21 22 13 729 508 1 200 Solberg-Ås 803 19 19 19 7 147 164 363 Insjö-Ås 805 8 8 8 3 195 260 195 Borgsjö-Ås 806 2 2 2 1 136 118 71 Hälla-Ås 807 1 1 1 392 41 22 Tegelträsk-Ås 809 2 2 4 1 914 400 146 Baksjöliden-Fr 44 55 58 28 217 1 573 2 035 RINGBIL ÅSELE Period: 141216-151215 LINJE nr Antal transp Antal best Antal pass Kostnad (ex.moms) Avgift Km Område 660 9 17 17 11598 852 1061,1 Solberg-Ås 804 3 3 3 1611 201 115,5 Lillögda-Ås 805 6 7 7 2816 136 203,4 Borgsjö-Ås 806 4 4 4 1528 212 100,4 Gafsele-Ås 808 5 5 5 1690 210 102,5 Överrisjö-Ås 809 3 3 5 602 161 32,2 Fredrika-Ås Tabellförklaring 30 39 41 19845 1772 1615,1 Antal transporter transporter/bil Antal beställningar personer Antal pass personer, passagerare Kostnad ex moms kostnad kommun Avgift biljettpris, kund Km km 14
Beskrivning av ringbilsåkandet När man ser vilka sträckor som beställs av kommunmedborgarna finner man att det är ungefär samma sträckor som ringbilen trafikerar 2014 och 2015 som det har varit de tidigare åren. Dock kan sägas att några nya sträckor som tillkommit och andra fallit bort. Kommunstyrelsen beslutade 2012-09-06 99 att samtliga ringbilslinjer skulle avslutas 2013-12-31 och ersättas med ringbilar indelade i områden i kommunen. Sträckan Dorotea- Åsele Solberg har dock funnits kvar på Dorotea kommuns begäran. Av statistiken kan utläsas att det är den sträckan som nyttjats mest. Det kan bero på att den är känd sedan tidigare. 15
Hållplatser och väntkurar I dag finns 9 st. väntkurar på platser runt om i kommunen. Åsele kommun har ansvaret för väntkurar och hållplatser till kommunen. Länstrafiken har sommaren 2015 genomfört en inventering av busshållplatser i länet. Till sommaren 2016 beräknas översyn/byte av hållplatstoppar ske i Varpsjö, Stennäs, Västermyrriset, Borgsjö, Fredrika väg 92 södra sidan. Busskuren i Älgsjö efter väg 92 plogades sönder november 2015 och har nedmonterats och kommer att ersättas med en hållplatstopp. I oktober 2009 har skyltar satts upp på Busstationen. De visar realtiden för kommande och avgående bussar. Busstation För närvarande pågår en utredning att flytta nuvarande busstation och bussgodshantering till Kulturhuset. En av fördelarna skulle vara att få bort nuvarande linjetrafik från centrala samhället i Åsele. I Kulturhuset beräknas flera verksamheter kombineras, väntsal, biljettförsäljning, cafeteria, turistbyrå mm. Hållplatser Bildbeskrivning, H = hållplatstopp, = busskur 16
Kostnad inomkommunal trafik Kostnad för inomkommunal trafik under perioden 2010-2015 redovisas nedan. Färdtjänst och riksfärdtjänst redovisas separat. År Kostnad 2010 4 889 156 kr 2011 4 406 887 kr 2012 6 189 640 kr 2013 4 181 218 kr 2014 4 299 049 kr 2015 4 233 408 kr Under trafikåret 2013 tecknades ett nytt trafikavtal för skolskjutsar för perioden 2014-01-01 -- 2019-06-30 och för ringbilar/färdtjänst perioden 2015-01-01-- 2017-12-30 med möjlig förlängning med 24 månader. Detta gör att det går att redovisa vad respektive trafikslag kostar från och med år 2014. Trafikslag Kostnad år 2014 Kostnad år 2015 Regiontrafik * 101 231 kr 149 040 kr Skolbilar fast linje 1 791 497 kr 1 813 322 kr Skolbilar avrop 2 254 931 kr 2 480 756 kr Intern adm. 28 134 kr 28 610 kr * I regiontrafiken ingår kostnaden för ringbilstrafik Ringbilskostnad År Kostnad 2013 55 522 kr 2014 24 808 kr 2015 19 845 kr 17
Beställning av trafik Åsele kommuns kollektivtrafik utgörs idag av ringbilar. Utvärdering av den nya områdesindelningen för ringbilar beräknas ske innan förändringar eller nybeställningar sker. 18