Kallelse/Underrättelse till Sammanträde

Transkript

1 Antal: 31 Utsändningsdag: Måndagen den 11 februari V 8 Kallelse/Underrättelse till Sammanträde Rådet för funktionshinderfrågor Måndag 18 Februari Rådet för funktionshinderfrågor kallas till sammanträde måndagen den 18 februari 2013, kl , sammanträdesrum Almen. Behandling av ärenden enligt föredragningslista. Ledamot som är förhindrad att delta kallar själv sin ersättare. Susanne Hansson Ordförande Stig Willman Sekreterare

2 FÖREDRAGNINGSLISTA Sammanträdesdatum 2 Blad nr Rådet för funktionshinderfrågor Ärenden 1 Val av protokolljusterare 2 Föregående protokoll 3 Renhållningsordning och avfallsplan. (Helen Löfgren-Larsson och Annika Berglund kl 10.00). Ta med tidigare utskickade handlingar! 4 Redovisning av inkomna synpunkter från e-panel om tillgänglighet i kommunen (Wiveca Kjellgren kl 11.00). 5 Tillgänglighetskonferens den 21 mars 6 Riktlinjer för färdtjänst i Strömsunds kommun (Stig Willman) Bilaga 7 Datum för referensgruppsmöten 2013 (30 januari, 22 april, 12 september, 25 november) samtliga kl Folkets Hus i Strömsund 8 Rapporter Reumatikerförbundets 30-årsjubileum Namnändring på rådet. Rapport från mötet med arbetsgruppen för ev ny sporthall i Strömsund 9 Övriga frågor

3 STRÖMSUNDS KOMMUN 3 Kommunkansliet Stig Willman Rådet för funktionshinderfrågor Pensionärsrådet Regler för färdtjänst och riksfärdtjänst i Strömsunds kommun t o m Regler för färdtjänst inom nuvarande länssamverkan Brukare och brukarorganisationer har sedan hösten 2011 uttryckt visst missnöje med länstrafikens tillämpning av färdtjänstfrågor för befolkningen inom Strörnsunds kommun. Med anledning av detta samt önskemål om att tidigare regler för Strörnsunds kommun ska tillämpas lämnas nu kommunens tidigare regler ut till brukarorganisationerna. Tidigare färdtjänstregler Med utgångspunkt från lag om färdtjänst (SFS 1997:736) och lag om riksfärdtjänst (SFS 1997:335 antog kommunstyrelsen i Strömsunds kommun lokala färdtjänstbestämmelser Beslutet hade föregåtts av remissbehandling med berörda brukarorganisationer. Bilaga. Utöver justering av färdtjänsttaxan, har regelverket hållits intakt de gångna åren. Framställning till Regionförbundet om lokala regler för Strömsunds kommun Om kommunstyrelsen nu hos regionförbundet ska begära att få lokala regler för Strörnsunds kommun är det angeläget att detta kan framställas med ett brett stöd från brukare/brukarorganisationer. Det kan också vara betydelsefullt med något så när enhetliga uppfattningar om vilka lokala regler som ska återinföras. Skriftliga synpunkter Skriftliga synpunkter om detta lämnas/ skickas till Strömsunds kommun Box 500, Strömsund, senast 3 januari 2013.

4 STRÖMSUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragraf Blad nr s arbetsutskott Kommunfullmäktige 4 Lokala färdtjänstbestämmelser Dnr Ärendebeskrivning Genom lag om färdtjänst, SFS 1997:736, övergick färdtjänsten från att vara en del i sociallagstiftningen till att ingå i trafiklagstiftningen. Av den anledningen beslutade kommunfullmäktige den 25 februari 1998, 17, att kommunstyrelsen fortsättningsvis skulle vara ansvarig nämnd för färdtjänsten. I det uppdraget skulle också ingå att besluta om lokala tillämpningsföreskrifter. Under den tid som nu gått sedan fullmäktigebeslutet vann laga kraft har en del frågor samlats som kräver beslut om lokal tillämpning. Dessa frågor har då samlats i Förslag till Lokala färdtjänstbestämmelser. Förslaget har skickats på remiss till hemvårdsavdelningen som då begärt förtydliganden avseende begreppen ledsagare och medresenär. Svar på dessa frågor har lämnats. s arbetsutskott beslutade den 7 mars 2001, 55, att skicka ärendet på remiss till pensionärsrådet och handikapprådet. Pensionärsrådet har meddelat att man ställer upp på det förslag till Lokala färdtjänstbestämmelser som upprättats av kommunkansliet. Handikapprådet har den 22 oktober 2001, 49, beslutat följande: 1 Utredningschefen ges i uppdrag att tillsammans med hemvårdsavdelningen se till att tillgängligheten förbättras för de brukare som behöver riksfärdtjänst. 2 Handikapprådet ställer sig bakom det förslag till Lokala färdtjänstbestämmelser som tagits fram för Strömsunds kommun. Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen: 1 Lokala färdtjänstbestämmelser fastställs enligt bilaga. 2 Bestämmelserna gäller fr o m den 1 januari s arbetsutskott Kommunfullmäktige

5 STRÖMSUNDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Paragraf Blad nr s arbetsutskott Kommunfullmäktige 5 s beslut Enligt arbetsutskottets förslag. s arbetsutskott Kommunfullmäktige

6 STRÖMSUNDS KOMMUN 1 6 Färdtjänst i Strömsunds kommun, lokala bestämmelser Dessa bestämmelser utgör ett komplement till Lag om färdtjänst (SFS 1997:736). Med kommunen avses nedan Strömsunds kommun. Kommunens ansvar Kommunen ansvarar för att ordna färdtjänst för personer som är folkbokförda i Strömsunds kommun. De som får tillstånd att resa med färdtjänst får anlita den för resor inom Strömsunds kommun. I undantagsfall kan tillstånd ges att resa till annan kommun samt att med kommunens färdtjänst resa i annan kommun. Om detta klargörs i andra avsnitt nedan. Syftet med färdtjänst Färdtjänsten ska möjliggöra för personer med sådana funktionshinder som medför väsentliga svårigheter att förflytta sig på egen hand eller resa med allmänna kommunikationsmedel, att besöka släkt och vänner och inrättningar för samhällsservice samt delta i föreningslivet och besöka olika former av kulturellt utbud. Färdtjänsten ska således möjliggöra olika resor av valfri privat karaktär. Tillstånd till färdtjänst, utredning och beslut är ansvarig nämnd för färdtjänsten. Kommunens hemvårdsavdelning har av kommunstyrelsen erhållit delegation att utreda och fatta beslut om tillstånd till färdtjänst. En ansökan om färdtjänsttillstånd förmedlas därför till personal inom denna avdelning för utredning och beslut. Utredningen skall ta fasta på vilket sätt ett funktionshinder som inte endast är tillfälligt, försvårar förflyttning och att resa med allmänna kommunikationsmedel. Det faktum att allmänna kommunikationer saknas eller har låg turtäthet ska inte vara avgörande för att erhålla tillstånd till färdtjänst. Ett funktionshinder som beräknas ha en varaktighet om högst tre månader skall inte heller ge möjlighet till färdtjänst. Reglerna i Förvaltningslagen (SFS 1986:233) skall beaktas under utredning och inför beslut om färdtjänsttillstånd.

7 STRÖMSUNDS KOMMUN 2 7 Beslutets utformning Ett beslut om tillstånd till färdtjänst kan meddelas för viss tid eller tills vidare och får i skälig omfattning förenas med föreskrifter om tillåtet färdsätt, antal resor och inom vilket område resorna får företas. Färdsätt är taxibil eller specialfordon anpassat för rullstol mm. Beroende på funktionshinder och uttalade resebehov kan färdtjänsten uppdelas i tre former. De två första formerna tar fasta på att individen klarar att resa med allmänna kommunikationer, men klarar inte att förflytta sig från bostaden till hållplatser och lokala serviceinrättningar. Lokal begränsad färdtjänst Lokala anslutningsresor till buss i turtrafik och anslutningsresor på annan ort i kommunen. Rätt till andra lokala resor inom kommundelen av privat karaktär. Tillståndet begränsas till tio enkelresor per månad. Lokal färdtjänst Lokala anslutningsresor till buss i turtrafik och anslutningsresor på annan ort i kommunen. Rätt till andra lokala resor inom kommundelen av privat karaktär utan begränsning av antalet resor. För dessa färdtjänstformer meddelas tidsbegränsade tillstånd om högst tolv månader. Kommunfärdtjänst Resor inom hela kommunen för olika privata syften. Ingen begränsning av antalet resor. För tillstånd som gäller resor inom hela kommunen kan såväl tidsbegränsade som tills vidare gällande tillstånd beviljas. För samtliga former skall möjligheterna att resa från dörr till dörr under trygga former beaktas.

8 STRÖMSUNDS KOMMUN 3 8 Färdtjänst kan inte beviljas När lag eller förordning ger kommunen eller annan huvudman skyldighet att ombesörja och bekosta resor för den enskilde, såväl barn som vuxna. När den enskilde har ett försäkringsskydd som bekostar merkostnader såsom taxiresor när han/hon drabbats av funktionshinder genom olycka eller skada. Resor utanför kommunen Resor till angränsande kommun Personer som bor i kommunens utkanter och har sitt huvudsakliga umgänge i form av släkt och vänner, kan få sitt färdtjänsttillstånd att också inkludera rätt till resor till en ort i angränsande kommun. Avståndet för en sådan enkel resa får då uppgå till högst 50 kilometer. För övriga resor hänvisas till riksfärdtjänsten. Denna möjlighet ger dock inte rätt att företa färdtjänstresor på orten. Resor i annan kommun En person som erhållit färdtjänsttillstånd får, om han/hon med riksfärdtjänst eller på annat sätt rest till ort i annan kommun, där nyttja färdtjänsten för lokala resor om det privata syftet med resan inte kan tillgodoses på annat sätt. För sådana resor görs vid varje tillfälle en särskild ansökan. I samråd med den berörde avgör kommunens handläggare behovet av antalet enkelresor m m. Avgift för sådana resor erläggs i enlighet med färdtjänsttaxa för Strömsunds kommun. Ledsagare I de fall den enskilde behöver en eller flera ledsagare för att själva resan skall gå att genomföra skall detta beaktas i tillståndet. Behovet av ledsagare medför ingen avgiftsökning för den färdtjänstberättigade. Ledsagare betalar heller ingen avgift. Behovet av ledsagare på besöksorten får klargöras genom annan lagstiftning. Inget hindrar att samma person/personer fullgör ledsagarfunktionen under såväl själva resan som under vistelsen på annan ort.

9 STRÖMSUNDS KOMMUN 4 9 Den kommunala färdtjänsten betalar ingen lön, arvode eller annan ersättning till ledsagare. Medresenär Den färdtjänstberättigade får under en färdtjänstresa ta med en medresenär (anhörig/vän) som då själv inte behöver ha tillstånd till färdtjänst. Denne medresenär erlägger då avgift enligt kommunens färdtjänsttaxa med samma belopp som den/de färdtjänstberättigade skall betala. Avgift för färdtjänst De färdtjänstberättigade erlägger avgift för sina färdtjänstresor i enlighet med den taxa som fastställts av kommunfullmäktige i Strömsunds kommun. Avgiften per enkelresa avgörs av färdsträckan och antalet resenärer (bilaga). Avgiften tas ut i samband med resan av de taxichaufförer som äger eller är anställda i de företag med vilka kommunen har avtal om att utföra färdtjänsten.

10 10 RFF:s upplevda försämringar i färdtjänsten sedan handläggning/verksamhet flyttats över till Länstrafiken Besluten - de som tidigare varit berättigade till färdtjänst blir nu nekade trots oförändrat hälsotillstånd. Beställning två dagar innan resan ska förrättas innebär att möjligheten till spontana resor fördyras/omöjliggörs. Tidigare kunde brukarna själva ringa taxi och beställa resan när som helst. Resenären måste uppge tidpunkt för returresan redan vid beställningstillfället vilket är svårt då man inte vet hur lång tid ärendet kommer att ta. Tidigare kunde man ringa Taxi i Strömsund då man ville åka hem. Administrationen har blivit dyrare för kommunen. Beställningscentralen är stängd på helger och tider utom kontorstid vilket gör beställningen dyrare om man t.ex. tackar ja till en middagsinbjudan på helgen. Reglerna kring resande över kommun- och länsgräns - t.ex. det blir dyrt för boende i Hoting som vill åka till Dorotea (ca 2 mil bort) då det räknas som riksfärdtjänst. Det borde vara lokala regler utifrån kommunens förhållanden. Väderstyrda aktiviteter som t.ex. utflykter blir svåra att pricka in om man måste beställa resan flera dagar innan. Vem vill åka på picknick då det spöregnar? Det är krångligt och byråkratiskt. När man är på semester och åker färdtjänst i Stockholm är det komplicerat då man reser genom flera kommuner i Stockholm.