Diarienummer GRANSKNINGSHANDLING DETALJPLAN FÖR FASTIGHETEN TALLEN 8, VILLA SÅ KUL, NYBROOMRÅDET, ÄNGELHOLMS KOMMUN, SKÅNE LÄN SAMRÅDSREDOGÖRELSE HUR SAMRÅDET HAR BEDRIVITS Sakägare enligt fastighetsförteckningen samt berörda förvaltningar och myndigheter har beretts tillfälle till samråd av ärendet genom översändande av handlingar. Samrådet varade från 2013-12-19 till 2014-01-30. Under samma tid har förslaget varit utställt på kommunens hemsida, stadshuset Ängelholm och Stadsbiblioteket Ängelholm. Ett samrådsmöte hölls den 15 januari på stadsbiblioteket Ängelholm, där detaljplanen redovisades och möjlighet fanns att ställa frågor. Närvarande från stadsarkitektkontoret var planarkitekt Anna Hagljung, planarkitekt Annica Cronsioe och stadsarkitekt Pontus Swahn. Carl-Gustaf Gudmundsson och Christer Jönsson från byggnadsnämnden samt 6 sakägare var också närvarande. INKOMNA YTTRANDEN UNDER SAMRÅDET Yttranden utan erinran eller med tillstyrkan har inkommit från: Kart- och mätchef (2013-12-19) Tele2 AB (2013-12-30) TeliaSonera Skanova Access AB (2013-12-30) Kultur- och fritidsnämnden (2014-01-09) Barn- och utbildningsförvaltningen (2014-01-15) Öresundskraft (2014-01-17) EON Elnät Sverige AB (2014-01-27) Tekniska kontoret (2014-01-30) Räddningstjänsten (2014-02-03) Socialnämnden (2014-02-03) Yttranden med synpunkter eller frågor har inkommit från: Länsstyrelsen Skåne (2014-01-16) Lantmäterimyndigheten (2014-01-23) Fastighetsägare till Tallen 7 och Aspen 1 (2014-01-29) VA-verken (2014-01-29) Kommunstyrelsens arbetsutskott (2014-02-06) Miljönämnden (2014-02-20) 1 (6)
Inkomna yttranden redovisas sammanfattningsvis och kommenteras nedan i den ordning de inkommit. Kart- och mätchef (2013-12-19): Tele2 AB (2013-12-30): TeliaSonera Skanova Access AB (2013-12-30): Kultur- och fritidsnämnden (2014-01-09): Tillstyrker förslaget. Barn- och utbildningsförvaltningen (2014-01-15): Länsstyrelsen Skåne (2014-01-16): Planhandlingarna redovisar att strandskyddet föreslås upphävas för hela planområdet. Som skäl anges att området inte ianspråktas på ett sådant sätt att allmänhetens tillgänglighet till Rönne å försämras. Länsstyrelsen delar inte denna bedömning och anser därför att planhandlingarna ska kompletteras avseende de särskilda skäl som beaktas vid upphävandet enligt miljöbalken 7 kap 18. under samrådet, bort ur detaljplanen. Strandskyddet kommer därför bara att upphävas för fastigheten Tallen 8. Särskilda skäl föreligger då området redan har tagits i anspråk på ett sätt som gör att det saknar betydelse för strandskyddets syften, enligt 7 kap. 18c Miljöbalken. Till granskningen förtydligas planbeskrivningen enligt ovan. Öresundskraft (2014-01-17): Lantmäterimyndigheten (2014-01-23): Ängelholms kommun erinras återigen om den oklarhet kring gällande planer som gäller norr om Tallen 8 och Ängelholm 3:29. Kommentar: Plangränsen för pågående detaljplan för Klippanvägens förlängning justeras till granskningen så att den lucka som inte är planlagd innefattas i planen. Det anges under rubriken Fastighetsbildning att en ny fastighet ska bildas genom avstyckning från Ängelholm 3:29. En sådan avstyckning går sannolikt inte att 2 (6)
genomföra, då en fastighet generellt inte kan sägas vara lämplig för vare sig bostadseller skoländamål om det saknas möjlighet att bebygga den. under samrådet, bort ur detaljplanen. En ny fastighet är alltså inte längre aktuell. Till granskningen revideras planbeskrivningen avseende detta. Det anges också att gällande tomtindelning för Tallen 8 inte påverkas av planförslaget. Detta är felaktigt. När planen ändras upphör fastighetsindelningsbestämmelserna att gälla om de inte tas in i nuvarande planförslag. Kommentar: Fastighetsindelningsbestämmelserna avses inte tas in i planförslaget. Till granskningsskedet revideras planhandlingarna avseende fastighetsbestämmelserna så att det framgår att de upphör att gälla för fastigheten Tallen 8. EON Elnät Sverige AB (2014-01-27): Fastighetsägare till Tallen 7 och Aspen 1 (2014-01-29): Nedan kommenteras de synpunkter som handlar om detaljplanen. Synpunkter angående handläggningen av bygglov för fastigheten Tallen 8 kommenteras inte om de inte har en direkt koppling till detaljplanen och dess utformning. Under samrådsmötet presenterades den föreslagna detaljplanen, men några bestämmelser redovisades inte, utan de överensstämde med bestämmelserna i befintlig gällande detaljplan. Kommentar: Alla bestämmelser redovisas på plankartan, även de som är samma som i gällande plan. Under presentationen redogjordes det dock inte för dessa bestämmelser i detalj. Detaljplaneförslaget medger större area för den olagliga barnskoleverksamheten. Den pågående olagliga verksamheten får inte byggas ut! Kommentar: Förskolan beviljades 2012-10-23 169 tidsbegränsat bygglov för ändrad användning t o m 2015-12-31, i väntan på planändring. Verksamheten är därmed inte olaglig. Till granskningsskedet tas del av fastigheten Ängelholm 3:29, som fanns med under samrådet, bort ur detaljplanen. Någon möjlighet att utöka förskoleverksamheten kommer därmed inte att finnas. Det är en stöld att nästan hälften av grönområdeslungan i kvarteret övergår till kvartersmark. I och med att området blir tomtmark äger vi andra inte tillträde till området. under samrådet, bort ur detaljplanen. Del av grönområdet kommer därmed inte att överföras till kvartersmark utan behålla som grönområde i befintlig omfattning. Vem bekostar detaljplanen? Och vilket pris säljs marken för? Kommentar: Detaljplanen bekostas av fastighetsägarna till Tallen 8. Till granskningsskedet tas del av fastigheten Ängelholm 3:29, som fanns med under samrådet, bort ur detaljplanen. Det är därmed inte längre aktuellt att sälja marken. 3 (6)
Närheten till vattendraget och de aviserade nya dragningarna av gatorna samt ökningen av trafiken förbättrar inte förhållandena för anläggningen. Tvärtom! Kommentar: En bullerutredning har gjorts i samband med detaljplanen för Klippanvägens förlängning. Utredningen visar att bullerpåverkan blir begränsad för fastigheten Tallen 8. Alla riktvärden hålls, förutom vid tomtgräns. I nu utställt granskningsförslag av detaljplanen för Klippanvägens förlängning finns en bestämmelse om att bullerskärm ska finnas i fastighetsgräns för Tallen 8. På så sätt överskrids inte riktvärden för buller någonstans inom fastigheten Tallen 8. Bestämmelsen om bullerskärm läggs även in på plankartan för denna plan. På sin ålders höst kan det ju vara skönt för fastighetsägarna att sitta på en fastighet med stor area i centralt läge. Skall då halva fastigheten förvandlas till en bostadstomt? under samrådet, bort ur detaljplanen. Området kommer därmed att behållas som grönområde och kan inte förvandlas till en bostadstomt. Det tillfälliga bygglovet är överklagat och varje instans returskrivelse har redan bemötts i det först beviljade bygglovet. Kommentar: Kommunen har inte fått in någon överklagan för det tidsbegränsade bygglov som beviljades 2012-10-23 169. Gällande bygglov är inte samma ärende som det först beviljade, och överklagade, bygglovet. Enligt gällande detaljplanebestämmelser får endast en huvudbyggnad uppföras Inom fastigheterna. Förslaget strider mot denna bestämmelse, då övriga byggnader inom fastigheten inte är uthusbyggnader! Här finns inredda uthus. Kommentar: Kommunen gör inte bedömningen att det finns fler än en huvudbyggnad på fastigheten. Vi har tre situationsplaner för fastigheten - men ingen korrekt. Vi har vid skilda tillfällen framfört, att det finns en byggnad ytterligare inom fastigheten vilken inte redovisas på någon av dessa tre planer. Byggnaden krävs redovisad, för att vi skall ha någon möjlighet att beräkna riktigheten av påstådda friytor per barn. Kommentar: Stadsarkitektkontoret antar att det är den byggnad som finns i den västra delen av fastigheten, vid fastighetsgräns mot Tallen 7, som åsyftas. Denna byggnad finns med på grundkartan som redovisas på plankartan i samrådsskedet. VA-verken (2014-01-29): I direkt anslutning till den nya tomten bredvid Villa så kul har VA-verken en avloppspumpstation. Det måste finnas ett luktavstånd till närmaste fastighet. Framtida hus på denna tomt avrådes. under samrådet, bort ur detaljplanen. Tekniska kontoret (2014-01-30): Räddningstjänsten (2014-02-03): 4 (6)
Socialnämnden (2014-02-03): Kommunstyrelsens arbetsutskott (2014-02-06): Byggnadsnämndens förslag till detaljplan innebär att tomtens värde i princip nollas. Det är dessutom tveksamt om det går att bilda en bostadsfastighet utan byggrätt (lämplighetsvillkoret i fastighetsbildningslagen torde inte vara uppfyllt). Det är dock en fråga som ytterst prövas vid en lantmäteriförrättning. Det borde rimligen ligga på kommunstyrelsen att avgöra hur tomtens värde ska hantetas i detaljplanen. under samrådet, bort ur detaljplanen. Miljönämnden (2014-02-20): Grönområdet på fastigheten Ängelholm 3:29 har stort biologiskt värde med många stora träd av bok och ek och bör bevaras som grönområde. Miljönämnden godkänner de förslag till planbestämmelser som presenterats, att marken inte får bebyggas och att marklov krävs för att ta bort träd. under samrådet, bort ur detaljplanen. Del av grönområdet kommer därmed inte att överföras till kvartersmark utan behållas som grönområde i befintlig omfattning. Det har visat sig att inom vissa områden i Ängelholms kommun som tidigare är bedömda som lågriskområden har det uppmätts förhöjda värden. Därav bör man alltid kontrollera markradonet vid uppförande av en ny detaljplan för bostadsbebyggelse/skolverksamhet. Kommentar: En radonmätning har genomförts för förskolan och mätningen visar att riktvärden inte överskrids. Utförd bullerberäkning visar på ljudnivåer som ligger strax över 55 dba ekvivalentnivå vid tomtgräns. Riktvärden vid fasad och uteplats innefattas. Barnen på förskolan ska kunna använda hela tomten för lek och utevistelse utan att utsättas för höga bullernivåer. Kommentar: Bullret behandlas i pågående detaljplan för Klippanvägens förlängning. I nu utställt granskningsförslag av detaljplanen för Klippanvägens förlängning finns en bestämmelse om att bullerskydd ska finnas i fastighetsgräns för Tallen 8. På så sätt överskrids inte riktvärden för buller någonstans inom fastigheten Tallen 8. Bestämmelsen om bullerskärm läggs även in på plankartan för denna plan. Strandskyddet för området återinträder i och med att en ny detaljplan upprättas. Ny prövning efter strandskyddsbestämmelserna ska då göras. Ändring av detaljplanens användning för Ängelholm 3:29 innebär en begräsning för allmänhetens möjlighet att röra sig i området, och är inte nödvändig. Förskolan kan utnyttja allmän plats som lekområde utan ändring av detaljplanen. Kommentar: Se kommentar till Länsstyrelsens yttrande. 5 (6)
STÄLLNINGSTAGANDE Planhandlingarna kompletteras vad gäller: Plankarta: Berörd del av Ängelholm 3:29 utgår ur planen och tas bort på plankartan. Eftersom denna del utgår, utgår även bestämmelse om att marklov krävs för trädfällning. Bestämmelse om att bullerskärm ska finnas läggs till i tomtgräns mot detaljplanen för Klippanvägens förlängning. Bestämmelse om att gällande tomtindelning upphör att gälla läggs till på plankartan. Planbeskrivning: Berörd del av Ängelholm 3:29 utgår ur planen och planbeskrivningen revideras i dessa delar. Särskilda skäl för strandskyddets upphävande redovisas tydligare. Förtydligande om att gällande tomtindelning upphör att gälla. Texten om bullerpåverkan revideras utifrån förändringar som gjorts i detaljplanen för Klippanvägens förlängning. NAMNLISTA Följande har under samrådet för detaljplanen inkommit med synpunkter som ej tillgodosetts: Fastighetsägare till Tallen 7 Fastighetsägare till Aspen 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott MEDVERKANDE TJÄNSTEMÄN Redogörelsen har upprättats av planarkitekt Anna Hagljung STADSARKITEKTKONTORET Ängelholm den 25 mars 2014... Pontus Swahn Stadsarkitekt Anna Hagljung Planarkitekt Information enligt personuppgiftslagen (PUL) Som information vill vi upplysa om att personuppgifter som inkommer i ärendet behandlas endast i detta specifika planärende samt vid utlämnande av handlingar enligt offentlighetsprincipen. Källor: Till fastighetsförteckning är; fastighetsinformationsregistret (FIR), statens personadressregister (SPAR). Byggnadsnämnden ansvarar för denna information. Om du vill ha ytterligare information om hur dina personuppgifter används eller om du vill att dessa skall ändras är vi tacksamma för skriftligt besked om detta till Byggnadsnämnden, 262 80 Ängelholm. 6 (6)