BN protokoll

Transkript

1 BN protokoll

2 Plats och tid: Stadshuset, rum 429, , kl. 13: ande: Ersättare: Carl-Gustaf Gudmundsson (C) Christer Jönsson (M) Åsa Larsson (S) Alf Carlsson (M) Per Skantz (M) Sven Aidemark (FP) Mats Olsson (S) Lars Carlsson (S) Sven Sollenbring (KD) ersätter Nicklas Oddson (KD) Lennart Ohlsson (M) ersätter Kjell Erixon (MP) Ann-Britt Arvidsson (S) ersätter Per Olof Jansson (EP) Eva Olsson (M) Rasmus Waak Brunkestam (C) Eva Salevid (FP) Sven Dahlberg (S) Övriga närvarande: Stadsarkitekt Pontus Swahn, Byggnadsinspektör Anna Nilsson, Bygglovhandläggare Veronica Kippner, Byggnadsinspektör Olof Martell, Planarkitekt Anna Hagljung, Bygglovarkitekt Johan Iacobi, Bygglovarkitekt Åsa Öhrman-Engvall, Bygglovarkitekt Johan Maniet, Planarkitekt Lena Johansson, Planarkitekt Annika Cronsioe, Sekreterare Inger Johansson. Utses att justera: Christer Jönsson, Lars Carlsson Paragrafer: 1-16 Sekreterare Ordförande Justerare _ Inger Johansson _ Carl-Gustaf Gudmundsson _ Christer Jönsson Lars Carlsson 1

3 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justering har tillkännagivits genom anslag Organ: Sammanträdesdatum: Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Stadsarkitektkontoret Underskrift Inger Johansson 2

4 Innehållsförteckning 1 Föredragningslistan 4 2 Delegationsärenden 2013 till BN 5 3 Lundvivan 1, olovlig rivning 6 4 Magnarp 2:154, ansökan om bygglov för uppsättning av mur/plank 7 5 Magnarp 2:154, olovligt byggande av mur/plank 8 6 Magnarp 55:65, olovligt byggande 9 7 Vejby 135:83, olovligt uppförande av murar och plank Kajutan 1 och Båtsmannen 3 m fl, detaljplan, beslut om samråd 12 9 Kajutan 6, ansökan om bygglov för nybyggnad av garage Ängelholm 5:42, ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad (lagertält) 11 Mars 2, ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, trygghetsboende (44 lgh) 12 Morkullan 17, ansökan om bygglov för invändig o utvändig ändring av flerbostadshus - inredning av vind med 9 lgh 13 Strövelstorp 6:27, förslag till detaljplan för del av Strövelstorp 6:27, Fritidsgårde, Strövelstorp, ST Vilhelmsfält 2:3 och 2:5, Planuppdrag Remiss - Revisorernas granskning av bygglovshandläggning Ärenden för kännedom 21 3

5 BN 1 Föredragningslistan Från dagens ärendelista stryks: - Industrimannen 5, då det olovliga upplaget är bortplockat godkänner föreslagen föredragningslista. 4

6 BN 2 Delegationsärenden Följande beslut som handlagts genom delegation anmäls, Bilaga 2 A. beslutar lägga delegationslistan till handlingarna. 5

7 BN 3 Dnr 2012/869 Lundvivan 1, olovlig rivning kom det till Stadsarkitektkontorets kännedom att rivning på rubricerad fastighet har påbörjats utan startbesked inkom ansökan om rivning. Rivningen omfattade befintligt växthus om 955kvm, samt komplementbyggnader om 126kvm. Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret Artikel Helsingborgs dagblad Inkommen skrivelse Flygfoto 2010 Situationsplan, planritningar samt fasadritningar växthus Hämtat ur arkiv beslutar: att enligt plan- och bygglagen 11:51 och 11:57, samt enligt plan- och byggförordningen 9:15 p.2 utdöma byggsanktionsavgift på kr till fastighetsägaren xxxxxxxxx xxxxxxxxx för att ha påbörjat lovpliktiga åtgärder avseende rivning av komplementbyggnader utan startbesked. att enligt plan- och bygglagen 11:56 inte utdöma någon byggsanktionsavgift för rivet växthus. Besvärshänvisning Fastighetsägaren till fastigheten Lundvivan 1 ges besvärshänvisning över detta beslut. Biläggs underrättelse enligt plan- och bygglagen 9 kap 41 hur man överklagar byggnadsnämndens beslut. 6

8 BN 4 Dnr 2013/536 Magnarp 2:154, ansökan om bygglov för uppsättning av mur/plank Enligt plan- och bygglagen 9 kap 31b får bygglov ges för en åtgärd som avviker från detaljplanen om avvikelsen är liten och förenlig med detaljplanens syfte. Då hela muren och planket placeras på punktprickad mark kan inte detta anses som en liten avvikelse. Stadsarkitektkontoret anser därför att ansökan om bygglov bör avslås. Historik tillskrevs fastighetsägaren om olovligt uppförd mur, i direkt närhet till tomtgräns och med placering helt på prickmark (mark som ej får bebyggas) inkom ansökan om lov i efterhand skickades ärendet ut på grannhörande till berörda grannar. Erinran inkom från närmsta rågranne kontaktade sökanden stadsarkitektkontoret och meddelade att muren var demonterad visade platsbesöket att muren inte hade demonterats och att rättelse därmed inte ansågs vara utförd. Vid platsbesöket konstaterades även att muren löpte runt om hela poolen likt en stödmur, vilket anses vara bygglovpliktigt. Brev med begäran om komplettering av ritningar skickades ut I samband med utskicket översändes även närmsta grannes erinran för skriftligt bemötande. Sökanden valde att inte bemöta synpunkten. Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret Ansökan Plan- och fasadritningar Situationsplan beslutar: att avslå ansökan om uppförande av mur och plank samt även markuppfyllnad mellan pool och stödmur, då åtgärden inte kan ses som en liten avvikelse förenlig med detaljplanens syfte. Besvärshänvisning Sökanden ges besvärshänvisning över detta beslut. Biläggs underrättelse enligt plan- och bygglagen 9 kap 41 hur man överklagar byggnadsnämndens beslut. 7

9 BN 5 Dnr 2013/364 Magnarp 2:154, olovligt byggande av mur/plank , samt tillskrevs fastighetsägaren om olovligt uppförd mur. Möjlighet till rättelse, genom att demontera muren, sattes till Platsbesök visade på att muren inte hade demonterats och att rättelse därmed inte ansågs vara utförd. Muren är placerad runtom en pool. Muren betraktas som en stödmur, då marken kring poolen har fyllts upp. Muren skiftar i höjd, från 0,46meter till 1,0meter. Längs en kortsida och en långsida är brädor infästa ovanpå muren. Brädorna är att betrakta som plank. Sammanlagd höjd av mur och plank uppgår till 0,90meter. Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret Foto Situationsplan beslutar: att enligt plan- och bygglagen 11:51 och 11:57 p.1, samt enligt plan- och byggförordningen 9:12 p.8 utdöma byggsanktionsavgift på kr till fastighetsägaren xxxxxxxxx xxxxxxxxx för att ha uppfört mur och plank utan startbesked. att enligt plan- och bygglagen 11:51 och 11:57 p.1, samt enligt plan- och byggförordningen 9:17 utdöma byggsanktionsavgift på 2 771kr till fastighetsägaren xxxxxxxxx xxxxxxxxx för att avsevärt ha ändrat höjdläget utan startbesked. att ålägga fastighetsägaren xxxxxxxxx xxxxxxxxx att avlägsna muren, planket, samt markuppfyllnad innanför mur och plank, senast Om åtgärderna inte avlägsnas inom utsatt tid, kan frågan om ny byggsanktionsavgift komma att aktualiseras. Besvärshänvisning Fastighetsägaren till fastigheten Magnarp 2:154 ges besvärshänvisning över detta beslut. Biläggs underrättelse enligt plan- och bygglagen 9 kap 41 hur man överklagar byggnadsnämndens beslut. 8

10 BN 6 Dnr 2011/780 Magnarp 55:65, olovligt byggande På fastigheten Magnarp 55:65 startades ett tillsynsärende då det uppmärksammats att byggnation av en altan hade påbörjats. Altanen ska vid färdigställandet bestå av en plattform på 16 m 2 samt en landgång på 10,4 m 2. Altanen är utfört med trädäck och vilar på stolpar med varierande höjder på 2,2 4,25 m Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret Länsstyrelsens beslut från , dnr s beslut från , BN 8. Brev med ritningar samt bilder från Ulla och Walter Bengtsson, registrerat beslutar: att enligt Plan- och Bygglagen förelägga fastighetsägarna xxxxxxxxx personnummer xxxxxxxxx och xxxxxxxxx personnummer xxxxxxxxx om att riva uppförd byggnad/altan. att ovanstående föreläggande ska vara förenat med löpande vite om 2 000kr för vardera fastighetsägare för varje månad som förelagd åtgärd ej utförs, innebärande vite om 2 000kr per fastighetsägare om föreläggandet inte är uppfyllt , 4 000kr om föreläggandet inte är uppfyllt , 6 000kr om föreläggandet inte är uppfyllt , och så vidare. att skicka detta beslut om föreläggande till inskrivningsmyndigheten. Besvärshänvisning Fastighetsägarna till fastigheten Magnarp 55:65 ges besvärshänvisning över detta beslut. Biläggs underrättelse enligt plan- och bygglagen 9 kap 41 hur man överklagar byggnadsnämndens beslut. 9

11 BN 7 Dnr Vejby 135:83, olovligt uppförande av murar och plank Vid besök av dåvarande byggnadsinspektör xxxxxxxxx på fastigheten Vejby 135:83 med anledning av klart synbara åtgärder, konstaterades att det nybyggda bostadshuset var omgärdat av murar och stödmurar. I det bygglov som var beviljat på fastigheten ingick inga murar eller stödmurar. Fastighetsägaren har efter påpekande lämnat in en ansökan om lov, som sedan avslogs av byggnadsnämnden. Nämnden påförde även en byggnadsavgift på fastighetsägaren. Detta beslut överklagades till Länsstyrelsen som upphävde nämndens beslut i de delar murarna är belägna på sådan mark som får bebyggas enligt detaljplanen. Länsstyrelsen avslog överklagandet i de delar murarna är belägna på sådan mark som inte får bebyggas enligt detaljplanen. Med andra ord ansåg Länsstyrelsen att bygglov ska beviljas endast på de delar som inte är belägna på i detaljplanen punktprickad mark. Vidare ansåg Länsstyrelsen att det är viktigt att det inte finns någon mur på området närmast vägarna för att bibehålla intrycket av skogstomter. Vid ett nytt platsbesök av undertecknad byggnadsinspektör konstaterades att även ett lovpliktigt plank hade uppförts på fastigheten. Planket var uppfört på aktuell fastighet längs en sträcka som gränsar mot Rödhakevägen samt längs en sträcka som gränsar mot fastigheten Vejby 135:210, ovanpå tidigare uppförd stödmur. Stadsarkitektkontoret har tidigare berett fastighetsägaren möjlighet till rättelse genom att avlägsna murar och plank i enlighet med Länsstyrelsens beslut samt att söka lov för resterande murar och plank. Dessa åtgärder har dock uteblivit. Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret Fotografier från platsbesök Fotografier från platsbesök Nybyggnadskarta från 2007 Planskiss över murar Åtgärdsplan över Vejby 135:83 Länsstyrelsens beslut från , dnr

12 forts 7/2014, Vejby 135:83 beslutar: att enligt ÄPBL 8 kap 2 samt enligt ÄPBL 10 kap. 12, 14 förelägga fastighetsägaren xxxxxxxxx personnummer xxxxxxxxx att vidta rättelse genom att i enlighet med den åtgärdsplan som ligger till grund för detta beslut avlägsna de murar, stödmurar och plank som har uppförts på fastigheten, samt att detta föreläggande enligt ÄPBL 10 kap. 18 ska vara förenat med löpande vite om kr för varje månad som förelagda åtgärder ej utförs, innebärande vite om kr om föreläggandet inte är uppfyllt , kr om föreläggandet inte är uppfyllt , kr om föreläggandet inte är uppfyllt , och så vidare. att enligt ÄPBL 8 kap 2 samt enligt ÄPBL 10 kap. 12, 14 förelägga fastighetsägaren xxxxxxxxx personnummer xxxxxxxxx att vidta rättelse genom att lämna in en komplett lovansökan, med därtill hörande handlingar, för de murar, stödmurar och plank som har markerats i den planskiss som ligger till grund för detta beslut, och som inte ska avlägsnas enligt tidigare nämnd åtgärdsplan, samt att detta föreläggande enligt ÄPBL 10 kap. 18 ska vara förenat med löpande vite om 5 000kr för varje månad som förelagda åtgärder ej utförs, innebärande vite om 5 000kr om föreläggandet inte är uppfyllt , kr om föreläggandet inte är uppfyllt , kr om föreläggandet inte är uppfyllt , och så vidare. att skicka detta beslut om föreläggande till inskrivningsmyndigheten enligt ÄPBL 10 kap. 22. Besvärshänvisning Fastighetsägaren till fastigheten Vejby 135:83 ges besvärshänvisning över detta beslut. Biläggs underrättelse enligt plan- och bygglagen 9 kap 41 hur man överklagar byggnadsnämndens beslut. 11

13 BN 8 Dnr 2012/837 Kajutan 1 och Båtsmannen 3 m fl, detaljplan, beslut om samråd beslutade att uppdra åt stadsarkitektkontoret att ändra detaljplanen nr 513 för kvarteret Kajutan och Skansen. Därefter har planområdets omfattning ändrats till att omfatta kvarteret Kajutan (förutom fastigheterna Kajutan 3, 14 och 15), kvarteret Båtsmannen samt fastigheterna Jungmannen 10 och 11. Syftet med detaljplanen är att stärka och bevara områdets karaktär. Framförallt gäller detta de stora fastigheterna inom kvarteret Kajutan. Syftet är också att öka byggrätten så att den bättre stämmer överens med fastigheternas storlek. Inom kvarteret Båtsmannen har önskemål inkommit om möjlighet till att stycka befintliga tomter. För att det ska bli möjligt måste gällande tomtindelning upphävas och utfartsförbudet mot Valhallsvägen ses över. Planförslaget möjliggör också styckning i den nordöstra delen av fastigheten Kajutan 1. Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande , plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning samt illustrationskarta. beslutar: att godkänna det upprättade förslaget för samråd samt uppdra åt stadsarkitektkontoret att ställa ut förslaget för samråd, att detaljplanens genomförande ej bedöms medföra sådan betydande miljöpåverkan som åsyftas i plan- och bygglagen 4 kap 34 eller Miljöbalken 6 kap

14 BN 9 Dnr 2013/620 Kajutan 6, ansökan om bygglov för nybyggnad av garage Ärendet avser ansökan om bygglov för nybyggnad av garage, om 53 m 2 byggnadsarea, tillhörande enbostadshus. Garaget utförs med fasader av vitmålat tegel, tak av röda tegelpannor samt fönster och portar av ljusgråmålat trä. Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret Ansökan Situationsplan Plan-, fasad- och sektionsritningar Anmälan om kontrollansvarig beslutar: att ge bygglov enligt PBL 9 kap 31 b. Bilaga För byggnadsnämndens beslut gäller bifogas. 13

15 BN 10 Dnr 2013/817 Ängelholm 5:42, ansökan om bygglov för nybyggnad av industribyggnad (lagertält) Ärendet avser nybyggnad av ett lagertält om kvm på fastigheten som idag används för industriverksamhet. Tältet placeras på en upphöjd platå c:a 1 meter över befintlig mark. Tältduken är av plastbelagd och lackerad polyesterväv i ljusgrå kulör. Taket är helt vitt för att släppa in dagsljus. Bebyggd area är idag c:a kvm och med lagertältet blir 55,5 % av fastightens yta exploaterad. Avståndtill tomtgräns är 5 m i väster och 4 meter i söder. Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret Översiktskarta Ansökan med inkommen Situationsplan 1:800, situationsplan med mått och plushöjder 1:400 samt plan-, fasad- och sektionsritning inkommen Verksamhetsbeskrivning och offert inkommen beslutar: att delegera till stadsarkitekten att bevilja bygglov med stöd av PBL 9:33 för ansökt åtgärd när remissvaren och grannhöranden inkommit utan väsentliga erinringar och en certifierad kontrollansvarig anmälts. 14

16 BN 11 Dnr 2013/905 Mars 2, ansökan om bygglov för nybyggnad av flerbostadshus, trygghetsboende (44 lgh) Ärendet avser bygglov om nybyggnad av flerbostadshus (44 lgh) för äldre. Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret Ansökan om lov Ansökan om kontrollansvarig Nybyggnadskarta (1:400) Situationsplan A (1:400) Planer (1:100) Fasader (1:100) Sektioner (1:100) Brev: begäran om komplettering Remisser Mejl: sökande svar Brev: remiss svar Öresundskraft Brev: remiss svar Eon Köpekontrakt (KLK) och svar Brev: remiss svar Miljö kontoret beslutar: att bevilja bygglov enligt PBL kap 9:30. Bilaga För byggnadsnämndens beslut gäller bifogas. 15

17 BN 12 Dnr 2014/9 Morkullan 17, ansökan om bygglov för invändig o utvändig ändring av flerbostadshus - inredning av vind med 9 lgh Ärendet avser bygglov om invändig och utvändig ändring av flerbostadshus inredning av vind (9 lgh). Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret Ansökan om lov Ansökan om kontrollansvarig Planer (1:100) Fasader (1:100) Sektion (1:100) Brev: begäran om komplettering Remisser Grannyttrande beslutar: att bevilja bygglov enligt PBL kap 9:31b. Bilaga För byggnadsnämndens beslut gäller bifogas. 16

18 BN 13 Dnr 2013/5065 Strövelstorp 6:27, förslag till detaljplan för del av Strövelstorp 6:27, Fritidsgården, Strövelstorp beslutade att uppdra åt stadsarkitektkontoret att pröva föreslagna ändringar genom att upprätta detaljplan för del av fastigheten Strövelstorp 6:27 m fl. Syftet med detaljplanen är att ersätta en del av gällande detaljplan med A-ändamål för att möjliggöra en annan användning för delar av fastigheten. En ändring av A-ändamålet möjliggör en försäljning av fritidsgårdens byggnader vilket kommunstyrelsen har beslutat om. Den nya detaljplanen ska även reglera och möjliggöra äganderätt av mark för fastigheter som idag använder kommunal mark genom nyttjanderättsavtal. Detaljplanen ger en bred användningsmöjlighet i form av skola, kontor, handel och bostad för den gamla fritidsgårdens byggnader. Den del som idag nyttjas genom nyttjanderättsavtal regleras som kvartersmark för bostad men tillåter endast uppförande av komplementbyggnader. Detaljplanen har även skydds- och varsamhetsbestämmelser för de två gamla skolbyggnaderna. Dels ett rivningsförbud då byggnaderna ingår i kommunens bevarandeprogram och är av gott skick. Dels varsamhetsbestämmelser som reglerar vilka delar av byggnadernas karaktär som ska bevaras vid underhåll, ändring och tillbyggnad. Den 25 juni 2013 beslutade att godkänna det aktuella förslaget till detaljplan och att gå ut på samråd. Detaljplanen var ute på samråd mellan den 1 juli till den 12 augusti. I samband med samrådet kom det in en del synpunkter som har föranlett en del justeringar av detaljplanen. Dels har länsstyrelsen yttrat sig angående den stora byggrätten och därmed vad som blir möjligt att bygga intill de bevarandevärda byggnaderna. Trafikverket har också yttrat sig angående avståendet till den allmänna vägen samt en större reglering av in- och utfartsförbud. Detaljplanen har justerats vad gäller byggnadshöjd inom ett visst område, mer prickmark, utfartsförbud utmed Bankvägen samt bestämmelser om anpassning till den bevarandevärda bebyggelsen. Den 24 september 2013 beslutade att godkänna det upprättade förslaget för granskning samt att uppdra åt stadsarkitektkontoret att ställa ut förslaget för granskning. I samband med granskningen inkom ytterligare några synpunkter bland annat från Lantmäteriet om att begränsningen om minsta tomtstorlek enbart skulle gälla mark markerad som SHKB, Trafikverket stod fast vid sina synpunkter om avståndet till vägen samt in- och utfartsförbudet längs hela Bankvägen. Detaljplanen har nu justerats på dessa punkter. Trafikverket vidhöll 17

19 forts 13/2014, Strövelstorp 6:27 även synpunkten om att de önskar en specificering av markanvändningen då trafiksituationen anses påverkas beroende på vilken verksamhet som etableras, detaljplanen tillgodoser inte detta då den anses vara lämplig för alla de användningsområden som föreslås. Stadsarkitektkontorets tjänsteutlåtande, plankarta med planbestämmelser, planbeskrivning samt samrådsredogörelse. beslutar: att godkänna de upprättade planhandlingarna i form av planbeskrivning, plankarta med planbestämmelser, samrådsredogörelse och granskningsutlåtande samt skicka vidare handlingarna för antagande. 18

20 BN 14 Dnr 2013/916 Vilhelmsfält 2:3 och 2:5, Planuppdrag Kommunstyrelsen beslutade 12 december 2013, 332, att ge byggnadsnämnden i uppdrag att utarbeta en detaljplan för en första exploateringsetapp inom Vilhelmsfält 2:3 och 2:5. Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret KS beslut beslutar: att uppdra åt stadsarkitektkontoret att påbörja detaljplanearbete i enlighet med Kommunstyrelsens beslut samt att en indelning av området i flera mindre detaljplaner bör göras i inledningen av arbetet. 19

21 BN 15 Dnr 2013/903 Remiss - Revisorernas granskning av bygglovshandläggning Kommunens revisorer har vid sammanträde beslutat anta revisionsrapport utförd av pwc såsom sin egen och överlämnat den till kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och byggnadsnämnden. Med anledning av de synpunkter som framförts i granskningen önskar revisorerna svar från byggnadsnämnden senast den 28 februari Tjänsteutlåtande från stadsarkitektkontoret Revisionsrapport daterad Stadsarkitektkontoret föreslår byggnadsnämnden besluta: att anta föreliggande tjänsteskrivelse som sin egen och överlämna den som sitt svar till kommunens revisorer. 20

22 BN 16 Ärenden för kännedom 1. Länsstyrelsens beslut gällande överklagande byggnadsnämndens beslut gällande kvarteret Sparrisen: Då godkänd typritning saknas för området beslutar byggnadsnämnden att den utformningen av uterummet som beviljades genom bygglov den 19 augusti 2012, alternativ 1, skall gälla som typritning. Länsstyrelsen upphäver det överklagande beslutet. 2. Förslag till detaljplan för Gånarp 43:1 m fl har vunnit laga kraft den 10 september Högsta Domstolens beslut gällande överklagande av bygglov för parkeringsplats på fastigheten Lasarettet 1. Högsta Domstolen meddelar inte prövningstillstånd. 4. Länsstyrelsens beslut gällande överklagande av byggnadsnämndens beslut att avslå en ansökan om bygglov för utvändig ändring på fastigheten Ausås 72:18. Ansökan avsåg kulörbyte från faluröd till grå av bostadshus beläget i grupphusbebyggelse. Länsstyrelsen upphäver byggnadsnämndens beslut och visar ärendet åter till byggnadsnämnden för vidare handläggning. Bilaga. 5. Förslag till detaljplan för fastigheten Ankan 12 m fl har vunnit laga kraft den 18 december Växjö Tingsrätts dom gällande överklagande av detaljplan avseende del av Barkåkra 50:3 m fl (Valhall Park Tvärbanan). Mark- och miljödomstolen avslår överklagandena. 21