TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Tomas Lexinger 2014-12-03 SFN 2014/0986 0480-450446 Servicenämnden Övertagande av belysningsanläggning från Kalmar Energi AB Förslag till beslut Servicenämnden beslutar överta belysningsanläggningen och ger i uppdrag till förvaltningschefen att teckna övertagandehandling för övertagande av belysningsanläggning från Kalmar Energi AB. Bakgrund Kalmar kommun har cirka 12 400 allmänna belysningar i parker och på gator. Drygt 7 500 av dessa ligger inom Kalmar Energis nätområde för Kalmar stad. Resterande ligger i huvudsak inom EON:s nätområde för övriga tätorter och landsbyggd. Sedan 2009 gäller det befintliga avtalet med Kalmar Energi om gatubelysning inom Kalmar Energis nätområde. Servicenämnden beslutade den 12 december 2012 att ställa sig bakom en avsiktsförklaring som syftar till ett övertagande av belysningsanläggningen. Ett övertagande möjliggörs genom att Kalmar Energi separerar belysningsnätet från elstationerna. Efter årsskiftet 2014/2015 kan då Kalmar kommun, inför verksamhetsåret 2015, handla upp drift- och underhållsåtgärder. Tomas Lexinger Produktionschef Bilagor Skrivelse 2014-12-03 Övertagande av belysningsanläggning från Kalmar Energi AB Utkast överlåtelseavtal av vägbelysningsanläggning Serviceförvaltningen Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Södra Långgatan 39 Tel 0480-45 00 00 vx Fax anna.sandstedt@kalmar.se
Handläggare Datum Ärendebeteckning Tomas Lexinger 2014-12-03 SFN 2014/0986 0480-450446 Övertagande av belysningsanläggning från Kalmar Energi AB Bakgrund Kalmar kommun har ca 12 400 allmänna belysningar i parker och på gator. Drygt 7500 av dessa ligger inom Kalmar Energis nätområde för Kalmar stad. Resterande ligger i huvudsak inom EONs nätområde för övriga tätorter och landsbyggd. Sedan 2009 gäller det befintliga avtalet med Kalmar Energi om gatubelysning inom Kalmar Energis nätområde. Servicenämnden beslutade den 12 december 2012 att ställa sig bakom en avsiktsförklaring som syftar till ett övertagande av belysningsanläggningen. I avsiktsförklaringen angavs en nödvändig investeringsplan för 2012-2022 baserat på följande förutsättningar: 1. Medel för att kunna fullgöra sitt ansvar som ägare av anläggningen. 2. Gemensamma åtaganden i befintligt avtal. 3. Medel för att anpassa anläggningen efter nya föreskrifter och förutsättningar. 4. Medel som krävs för att behålla anläggningens status och motverka skenande underhållskostnader. Nödvändigt beslut fattades av kommunfullmäktige avseende investeringsbudgeten för investeringsplanen. Fram till årsskiftet 2014/2015 har Kalmar Energi fullt ut genomfört separeringen vilket möjliggör att Kalmar kommun, inför verksamhetsåret 2015, kan handla upp drift- och underhållsåtgärder. Serviceförvaltningen Chefer Adress, Besök Tel 0480-45 00 00 vx Fax Tomas.Lexinger@kalmar.se
SFN 2014/0986 2 (6) Separeringen innebär att belysningsanläggningen har ett eget belysningsskåp. Tidigare var anläggningarna indragna direkt mot stationer. Belysningsanläggningen är belysningsskåp och vidare ut till belysningspunkterna. Ett belysningsskåp installerats vilket separerar belysningsnätet från elstationen, Se röd ring i bild ovan, Varje belysningsskåp har från och med 2015 elmätare och tändsystem med eget abonnemang för mätt elanvändning. Skåpen har även plats för ytterligare tändsystemkompletteringar till exempel för nattsänkning. Tidigare var inte mätt elanvändning möjlig och all tändning skedde från tre föråldrade tändstationer som via el-puls skickade signal för tänd och släck. Belysningsskåpen är i antal ca 80 stycken och kan i praktiken även fungera som eluttag för andra behov. En tanke som väckts på senare tid är att dessa på väl valda plaster kan vara möjliga elbilsparkeringar. Ca 80 platser med belysningsskåp
SFN 2014/0986 3 (6) Belysningsbudgeten 2014 avseende energi, drift och reparationer ligger på 7 787 mkr där det prognostiserade utfallet förväntas hamna på ca 8 600 mkr. Ett underskottsproblem i budget som funnits under många år och har inte rymt några reinvesteringar. Av dessa är ca 5 250 mkr Kalmar Energis belysningsnät. Samtliga driftkostnader och investeringar i Kalmar Energis belysningsanläggning bekostas av Kalmar kommun. Kalmar Energi belysning 2014 kr Underhåll 808 140 Driftledning 618 996 Kabelfel 674 746 Reinvestering 0 Nätavgift 579 896 Elhandel 2 575 114 Summa 5 256 892 Prognos utfall 2014 Under 20 år har antalet ljuspunkter i Kalmar ökat med cirka 25%. Den ökade kostnaden i antal samt ökade elpriser har med framgång begränsats med utbyte till andra belysningskällor. Högtrycknatrium med lägre effekt har ersatt tex lysrör och kvicksilver. Vid ingång på år 2014 fanns cirka 808 kvicksilverbelysningar kvar. Av dessa återstår cirka 600 som huvudsak finns i Kalmar Energis nätområde och centrala Kalmar. Kostnader för vägbelysningar beror på ambitionsnivå, lagar och föreskrifter, säkerhet och tillgänglighet, energieffektivitet kontra el-prisutveckling samt samordning mellan investeringar och drift. Kalmar kommun har en ambition att utveckla hur belysning ska vara och fortsatt bygga ut i en under framtagning belysningsplan för att sedan utvecklas till en strategi kommande år. Det arbetet måste ske så att den årliga budgetramen kan innehållas. Som en del i att hålla de ökade kostnaderna nere, kan i lämpliga delar, efter övertagandet, drift och underhåll upphandlas. Till det måste investeringar i nya belysningar ge mycket lägre driftkostnader. LED-belysningar är en möjlig lösning tillsammans med ny teknik till exempel reglerat val av mängd ljus utifrån behovet där ny teknik ger fler möjligheter. Att ta bort belysningar ska också vara ett val till exempel på vägar för att priorietera GC-vägar. Reinvesteringar enligt belysningsplanen är ett måste på grund av att flera delar i belysningsanläggningen är gammal vilket kraftigt driver upp kostnaderna för årligt underhåll. Stor del av mängden felanmälningar på kommunens belysningsanläggningar kan härledas till att den är gammal och måste bytas ut. Det gäller belysningsarmaturer, stolpar och markkablage.
SFN 2014/0986 4 (6) Typ Ålder Antal 2000-2014 1762 1990-2000 1319 1980-1990 1010 1970-1980 1263 1960-1970 1000 1900-1960 985 Kartläggning av ålderstrukturen på gatustolparna i Kalmars nät. Livslängden på stolparna är cirka 40-80 år. Äldre stolpar bedöms ha en längre livslängd då de har robustare konstruktion. Vissa typer av stolpar som inköptes under 90-talet har en felkonstruktion vid fundamentet vilket gör att vatten samlas vid fundamentet och bildar en rostring som leder till att stolparnas livslängd förkortas markant. Absolut minimum inom närmaste 5 åren bedöms till minst 20 stolpar/år. Värsta utfall skulle ligga på 1500 kkr/ år vilket ger en takt på ca 150 stolpar/år. Efter 2020 behövs en högre utbytestakt.
SFN 2014/0986 5 (6) Typ Ålder sträcka >1985 [N1XV] 77,7 km 1970-1985 [EKKJ] 128,2 km 1965-1975 [EKCJ] 30,8 km < 1965 [ECCJ] 64,8 km Kartläggning av kabelålder i Kalmars nät Mängden kostsamma kabelfel har ökat drastiskt under åren. Majoriteten av felen cirka 75-80 % härrör till kabel gult område. Vid modernisering av denna kabel kommer mycket av nuvarande kabelfel försvinna. Utfallet av registrerade kabelfel: År Antal fel Kostnad 2010 13 239,9 2011 36 527,9 2012 36 355,6 2013 55 568,2 2014* 41 674,7 */t.o.m. nov Sammanfattningsvis i ovan delar innebär ett övertagande: - Investeringar görs i egna anläggningar - Drift och underhåll kan upphandlas i lämpliga delar - Kortare handläggningstid för felanmälan
SFN 2014/0986 6 (6) Övertagandehandlingar Avtal (bifogat) Överlåtelse av vägbelysningsanläggning tecknas mellan Kalmar Energi Elnät AB och serviceförvaltningen. Utöver detta avtal kommer Kalmar Energi att offerera följande tjänster som avtalas separat: 1. Belysningsavtal nätavgift 2. Avtal om upprätthållande av dokumentation av belysningsanläggning 3. Avtal om driftledning av belysningsanläggning 4. Belysningsavtal timavrop tjänster
AVTAL OM ÖVERLÅTELSE AV VÄGBELYSNINGSANLÄGGNING mellan Kalmar Energi Elnät AB och Serviceförvaltningen Kalmar Kommun
Avtal om överlåtelse av vägbelysningsanläggning Detta avtal om överlåtelse av vägbelysningsanläggning ( avtalet ) har träffats vid avtalets undertecknande i december 2014 mellan: (A) Kalmar Energi Elnät AB, org. Nr: 556182-7543, med adress Box 822, 391 28 KALMAR, ( säljaren ); och (B) Serviceförvaltningen Kalmar Kommun, 212000-0746 med adress Box 611, 391 26 KALMAR, ( köparen ). 1 Bakgrund 1.1 Säljaren och Köparen är sedan en längre tid överens om att en överlämning av vägbelysningsanläggningen ska ske vid årsskiftet 2014/2015. Praktisk förberedelse för att möjliggöra överlåtelsen har pågått under innevarande år genom att vägbelysningsanläggningen har separerats och flyttats ut från säljarens nätstationer. De senaste åren har parterna tillsammans drivit anläggningen i enlighet med beskrivningen i bilaga 2 vilket lett fram till detta avtal. 1.2 Parterna önskar nu träffa bindande avtal enligt vilket köparen ska förvärva vägbelysningsanläggningen enligt villkoren i detta avtal. 2 Överlåtelse av verksamhet 2.1 Säljaren överlåter och köparen förvärvar genom detta avtal vägbelysningsanläggningen som definieras i bilaga 1till detta avtal. 3 Underhåll och drift fram till tillträdet 3.1 Säljaren ska driva vägbelysningsanläggningen på normalt sätt och utan att vidta annat än sedvanliga underhållsåtgärder fram till tillträdesdagen. 4 Köpeskilling 4.1 Vägbelysningsanläggningen säljs till Serviceförvaltningen, Kalmar Kommun, för bokfört värde vilket är 0 kr. 2
5 Betalning Betalning av köpeskillingen till säljaren ska ske mot faktura i samband med tillträdet. Då bokfört värde i detta fall är noll (0) kronor anses betalning fullgjord i samband med detta avtals undertecknande. 6 Äganderätt och tillträde 6.1 Äganderätt till vägbelysningsanläggningen övergår från säljaren till köparen vid tillträdesdagen. 6.2 Datum för Köparens tillträde till vägbelysningsanläggningen är 2015-01-01. 7 Garantier 7.1 Säljaren garanterar att på tillträdesdagen: 7.1.1 säljaren har full äganderätt till vägbelysningsanläggningen och att det därmed inte är pantsatt, belastat med äganderättsförbehåll, lösöresköpskontrakt eller liknande rättigheter samt att det inte heller omfattas av företagsinteckning; 7.1.2 vägbelysningsanläggningen uppfyller tillämpliga lagar och förordningar; 7.1.3 övriga avtal som krävs för vägbelysningsanläggningen finns och är träffade på för branschen normala villkor; 8 Ansvarsbegränsning 8.1 Säljarens ansvar är begränsat till vad som framgår av garantierna i punkten 7. 8.2 Anspråk grundade på säljarens garantier enligt punkt 7, ska av Köparen skriftligen göras gällande till säljaren inom tolv (12) månader från 2015-01-01. 9 Försäkring Säljaren ansvarar för att vägbelysningsanläggningen omfattas av fullgod försäkring fram till tillträdesdagen. Därefter övergår ansvaret för detta till Köparen. 3
10 Force majeure 10.1 Part är befriad från påföljd för frånvaron av visst förhållande eller underlåtenhet att följa viss förpliktelse enligt detta avtal om underlåtenheten har sin grund i omständighet som ligger utanför parts kontroll och som förhindrar fullgörande därav. Med sådan omständighet avses bland annat nytillkommen eller ändrad lagstiftning och/eller praxis, krig, krigshandling, konflikt på arbetsmarknaden och därmed jämställda omständigheter av samma betydelse. Så snart hindret upphör skall avtalsenlig förpliktelse fullgöras. 11 Tvist 11.1 Tvister med anledning av detta avtal skall avgöras slutligt i allmän domstol. Bilagor: Bilaga 1, Omfattning belysningsanläggning Bilaga 2, Tidigare avsiktsförklaring Detta avtal har upprättats i 2 exemplar, varav parterna tagit var sitt. Kalmar Energi Elnät AB Kalmar Kommun Serviceförvaltnignen Marie Simonsson (vice ordf) Anna Karlsson (Vd) Benny Wennberg 4
Bilaga till överlåtelseavtal vägbelysning (sid 1 av 4) Mängd och typ av kabel i vägbelysningsnätet samt antal ljuspunkter Kabeltyp Summa (m) Ljuspunkter Summa (st) 2x10 2223 7438 2x2,5 750 2x6 696 3x1,5 EKK 24 3x10/10 115838 3x16/16 9070 3x2,5/2,5 3381 3x35+25 29 3x6/6 27206 3x70/21 1071 4G10 73250 4G16 4432 4G50 317 4x10 16480 4x2,5 774 4x6 42906 5G10 4926 ALUS_2x25 474 VBL_Tagen_ur_drift 110 Summa 303957
Bilaga till överlåtelseavtal vägbelysning (sid 2 av 4) Antal belysningscentraler och ID/Littera i dokumentationsdatabasen ID Klass Klass Littera 2612362 163 GB-central tändpunkter GB001 2657081 163 GB-central tändpunkter GB006 2623754 163 GB-central tändpunkter GB008 2671932 163 GB-central tändpunkter GB009 2361994 163 GB-central tändpunkter GB011 2665368 163 GB-central tändpunkter GB013 2634766 163 GB-central tändpunkter GB015 2659769 163 GB-central tändpunkter GB016 2599900 163 GB-central tändpunkter GB020 2621128 163 GB-central tändpunkter GB022 2600432 163 GB-central tändpunkter GB023 2601558 163 GB-central tändpunkter GB024 2616664 163 GB-central tändpunkter GB027 2657662 163 GB-central tändpunkter GB029 2611548 163 GB-central tändpunkter GB030 2612815 163 GB-central tändpunkter GB031 2660582 163 GB-central tändpunkter GB032 2668124 163 GB-central tändpunkter GB033 2633320 163 GB-central tändpunkter GB035 2614932 163 GB-central tändpunkter GB039 2672891 163 GB-central tändpunkter GB041 2665497 163 GB-central tändpunkter GB042 2655719 163 GB-central tändpunkter GB044 2599870 163 GB-central tändpunkter GB046 2661877 163 GB-central tändpunkter GB048 2672983 163 GB-central tändpunkter GB049 2666769 163 GB-central tändpunkter GB050 2669865 163 GB-central tändpunkter GB052 2639561 163 GB-central tändpunkter GB053 2618204 163 GB-central tändpunkter GB054 2639463 163 GB-central tändpunkter GB055 2633877 163 GB-central tändpunkter GB056 2670932 163 GB-central tändpunkter GB058 2675270 163 GB-central tändpunkter GB059 2674559 163 GB-central tändpunkter GB060 2662863 163 GB-central tändpunkter GB061 2662585 163 GB-central tändpunkter GB063 2612226 163 GB-central tändpunkter GB065 2599125 163 GB-central tändpunkter GB068 2665011 163 GB-central tändpunkter GB069 2664360 163 GB-central tändpunkter GB070 2664024 163 GB-central tändpunkter GB071 2664550 163 GB-central tändpunkter GB072 2625832 163 GB-central tändpunkter GB073 2620538 163 GB-central tändpunkter GB075
Bilaga till överlåtelseavtal vägbelysning (sid 3 av 4) 4850006 163 GB-central tändpunkter GB083 2617377 163 GB-central tändpunkter GB084 2678378 163 GB-central tändpunkter GB086 2608203 163 GB-central tändpunkter GB087 2679057 163 GB-central tändpunkter GB087 2608681 163 GB-central tändpunkter GB089 4760671 163 GB-central tändpunkter GB092 2672344 163 GB-central tändpunkter GB094 2672129 163 GB-central tändpunkter GB095 2678904 163 GB-central tändpunkter GB098 2676510 163 GB-central tändpunkter GB099 2616917 163 GB-central tändpunkter GB102 2672544 163 GB-central tändpunkter GB105 2666977 163 GB-central tändpunkter GB107 2680277 163 GB-central tändpunkter GB123 5038501 163 GB-central tändpunkter GB127 2615113 163 GB-central tändpunkter GB130 2682008 163 GB-central tändpunkter GB143 2615742 163 GB-central tändpunkter GB146 2619225 163 GB-central tändpunkter GB150 2618061 163 GB-central tändpunkter GB155 2616017 163 GB-central tändpunkter GB167 2679411 163 GB-central tändpunkter GB171 4590135 163 GB-central tändpunkter GB173 2681371 163 GB-central tändpunkter GB174 2618069 163 GB-central tändpunkter GB175 2609050 163 GB-central tändpunkter GB179 2660752 163 GB-central tändpunkter GB182 2682257 163 GB-central tändpunkter GB191 2680849 163 GB-central tändpunkter GB193 2622943 163 GB-central tändpunkter GB195 2673972 163 GB-central tändpunkter GB205 2699953 163 GB-central tändpunkter GB210 4449879 163 GB-central tändpunkter GB230 2613453 163 GB-central tändpunkter GB320 2609847 163 GB-central tändpunkter GB441 2615181 163 GB-central tändpunkter GB488 4741118 163 GB-central tändpunkter GB503 2617088 163 GB-central tändpunkter GB505 2615971 163 GB-central tändpunkter GB506 2615970 163 GB-central tändpunkter GB507 2504648 163 GB-central tändpunkter GB509 4567327 163 GB-central tändpunkter GB510 5038024 163 GB-central tändpunkter GB520 2623542 163 GB-central tändpunkter GB521 2487535 163 GB-central tändpunkter GB650
Karta över vägbelysningsnätet Bilaga till överlåtelseavtal vägbelysning (sid 4 av 4)
Bilaga 2 till överlåtelseavtal vägbelysning (sid 1 av 2)
Bilaga 2 till överlåtelseavtal vägbelysning (sid 2 av 2)