Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00 17:45

Kommunstyrelsen 2012-09-04 1 (41) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00 17:45 Beslutande Ordförande: Elvy Söderström (S) Ledamöter: Glenn Nordlund (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Kristin Ögren (S), Olle Häggström (S) -- kl. 17:00 ej 164, Dan Olsson (C), Kristina Karlström-Hallin (C), Gunnar Melin (FP), Mats Hedell (V) Tjänstgörande ersättare: Jim Sundelin (S) -- kl. 16:00 147, 159, Agneta Eliazon (S) -- kl. 16:00 147,159, Anita Danielsson (M), Lars Eidenvall (KD), Soledad Henriquez (KD), Gunilla Hammarlund (S) --kl. 17:00, tj. ej 147,159, 164, Ulf Nordin (S) -- kl. 17:00, tj. ej 147,159, 164, Kazim Karkan (S) tj. 164, Yvonne Ölund (S) tj. 164 Övriga ersättare: Per Jonsson (S), Jakob Norstedt-Moberg (MP) Övriga deltagare Se sid 2 Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsen godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer 147 165 Matti Ohlsson Ordförande Elvy Söderström (S) Justerare. Dan Olsson (C) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunstyrelsen 2012-09-04 Anslaget sätts upp 2012-09-12 Anslaget tas ned efter 2012-10-03 Förvaringsplats för Kommunledningsförvaltningen protokollet Underskrift Namnförtydligande. Eva Isaksson

Kommunstyrelsen 2012-09-04 2 (41) Övriga deltagare: Kommunsekreterare Matti Ohlsson, sekr. Kommundirektör Bengt Westin Stabschef Peter Blomqvist Ekonomidirektör Mikael Öhrling Förvaltningschef Konsult- och service Elisabeth Östlund Informationschef Helen Sahlin Fastighetsförvaltare Rickard Andersson 147 Statistikkonsult Johan Eklund 147 Vanja Östman, Projektledare Världsklass 2015 F.d. avd. chef Ronny Sjögren, Samhällsbyggnadsförvaltningen

Kommunstyrelsen 2012-09-04 3 (41) Innehållsförteckning 147 Informationsärenden... 4 148 Finansiering av informations- och kommunikationsteknisk satsning inom bildningsförvaltningen... 5 149 Prövning av kommunal borgen för Trygghetsboende för människor drabbade av Alzheimers sjukdom och andra hjärnskador... 7 150 Svar på medborgarförslag, snöröjning i Örnsköldsvik... 9 151 Svar på medborgarförslag gatusopning... 11 152 Redovisning och bokslut för stiftelser år 2011 (f.d. donationsstiftelser)... 13 153 Svar på utredningsuppdrag avseende utveckling av Långviksmon... 15 154 Förnyad ansökan om bidrag för utbildning från Örnsköldsviks Nämndemannaförening... 17 155 Förslag om att tillföra bildningsnämnden 3 Mkr extra 2012... 19 156 Bidrag till elsanering av bostäder... 21 157 Drift- och underhållskostnader, fiskvandringsväg Sågfallet vid Utterån, Gottne... 24 158 Stöd till BRIS 116 111, Stödtelefon... 26 159 Återremissvar, Svar på 5 medborgarförslag angående ned släckning av vägbelysning... 28 160 Laglighetsprövning enligt kommunallagen, Rodrets beslut 20 december 2007, finansiering av SEKAB... 32 161 Laglighetsprövning enligt kommunallagen, kapitaltillskott till Rodretkoncernen och åberopande av Kommunallagens synnerliga skäl... 34 162 Laglighetsprövning enligt kommunallagen, omstrukturering inom Rodretkoncernen... 36 163 Yttrande över "Vital kommunal demokrati" (SOU 2012:30)... 37 164 Månadsuppföljning, augusti 2012... 39 165 Anmälan av fattade delegationsbeslut 2012, förtroendevalda och tjänstemän... 40

Kommunstyrelsen 2012-09-04 4 (41) Kst/2012:11 147 Informationsärenden Allmänna informationsärenden Vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott den 11 september kommer information att lämnas kring arbetet med regionbildning. Partier som saknar representation i arbetsutskottet medges att delta vid informationen. Föredragande: Elvy Söderström (S) Ekonomiärenden - Personalärenden - Tillväxt- och näringslivsutvecklingsfrågor Information om Framtids scenario Föredragande: Statistikkonsult Johan Eklund Konsult- och serviceärenden Information, återkoppling av arbetet/förberedelserna för anslutning av reservkraftverk till kommunens boenden Föredragande: Fastighetsförvaltare Rickard Andersson Kommunledningsförvaltningens förslag Kommunstyrelsen anser sig tagit del av informationen under ovanstående punkter. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 5 (41) Kst/2012:342 148 Finansiering av informations- och kommunikationsteknisk satsning inom bildningsförvaltningen Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 6 augusti 2012 varav framgår att det är viktigt att skapa lärmiljöer som väcker lust och intresse att lära. Barn och ungdomar har idag lärt sig att kommunicera och söka kunskap via nätet och det är viktigt att den kunskapsöverföring som sker i skolan sker på ett intresseskapande sätt. Bildningsförvaltningens utvecklingsgrupp för IT-satsning har under 2012 undersökt vilka insatser som behöver prioriteras för att kunna stödja IKT utvecklingen inom bildningsförvaltningen. Kartläggningen visar bland annat att den decentraliserade IT finansieringen har lett till att många enheter saknar eller har en bristfällig kvalité på nätverksinfrastruktur. Gruppen har kommit fram till att en strategisk satsning på en gemensam trådlös infrastruktur med höga prestanda ger förutsättningar till fortbildning med fokus på IT och lärande. Syfte Syftet med projektet är att alla verksamheter ska få en stabil och säker trådlös kommunikationsplattform. Det ger alla pedagoger samma förutsättningar att utveckla IKT och digitalt lärande. Projektet ska också resultera i en långsiktigt hållbar ekonomisk modell för kommunikationsförsörjning. Utgångspunkter All trafik i nätet ska loggas och vara spårbar. Det trådlösa nätverket ska erbjuda access till kommunens administrativa nät, undervisningsnätet samt ett öppet gästnät. Gästnätet ska erbjuda möjlighet att ansluta valfri teknisk enhet. Mål Målet med projektet är att bildningsförvaltningens enheter ska ha trådlös access senast juni 2013.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 6 (41) 148 (forts) Antaganden Kostnadsberäkningen bygger på ett uppskattat antal accesspunkter, baserat på tidigare genomförda installationer. För att säkerställa kostnadsberäkningen måste projekteringsdelen genomföras. I samband med att projekteringsdelen har färdigställts ska avstämning göras. Aktiviteter/ Tidplan Projektering sep 2012 Upphandling okt 2012 Installation/ drifttagning nov 2012 Lev. enheter nov 2012 till juni 2013 Kostnader Projektering Fastighetsnät aktiv och passiv utrustning Förstärkning personal IT 336 h x 850 kr Installationskostnader central infrastruktur Central hårdvara Extern konsult 80 x 1 250 kr h Trådlösa accesspunkter 850 st x 150 kr/mån (2 månader 2012) Delsumma (engångskostnader 2012) Trådlösa accesspunkter (12 månader 2013--) Avgår tidigare kostnader Delsumma (2013) Totalt: 250 000 kr 473 000 kr 286 000 kr 450 000 kr 100 000 kr 255 000 kr 1 814 000kr 1 530 000 kr 500 000 kr 1 030 000 kr 2,844 Mkr Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 6 augusti 2012. Arbetsutskottets 125/2012. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att under 2012 tillföra bildningsnämnden 1 814 000 kronor för att möjliggöra att fler får åtkomst till ny teknik. Anslaget belastar Årets resultat 2012. Kommunfullmäktige beslutar att från och med 2013 och framgent tillföra bildningsnämnden skattemedel motsvarande 1 030 000 kronor för täckande av driftkostnader för trådlösa accesspunkter. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 7 (41) Kst/2012:301 149 Prövning av kommunal borgen för Trygghetsboende för människor drabbade av Alzheimers sjukdom och andra hjärnskador Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 6 juni 2012 varav framgår att Alzheimerföreningen har hemställt att Örnsköldsviks kommun beviljar kommunal borgen för Casa Marita, det planerade Trygghetsboendet på Järvhaga. Casa Marita är ett privat initiativ för att tillhandahålla ett Trygghetsboende för personer under 65 år med möjlighet även för parboende om så önskas. Välfärdsförvaltningens tidigare kontakter med Alzheimerföreningen Välfärdsförvaltningen har i september 2011 besvarat en skrivelse från Christer Fält, representant för Alzheimerföreningen, med bland annat frågeställning om kommunen är intresserad av ett samarbete med Casa Marita och med önskemål om en avsiktsförklaring från kommunen. I svaret framgår att lokalt i Örnsköldsvik har frågan om trygghetsbostäder varit föremål för inledande dialoger och under närmaste året kommer behoven för de stora grupperna av äldre medborgare att analyseras inför att kommunen formar planer för att möte framtidens behov med ökade antal äldre. Vidare redovisas i skrivelsen att tre områden är i fokus: Förbättringar i nuvarande bostadsbestånd ägt av Övikshem och privata fastighetsägare Byggande av trygghetsbostäder Anpassning av volym och boendeförutsättningar i särskilt boende I skrivelsen till Alzheimerföreningen framgår också att kommunen kan bekräfta att det finns ett behov av boendelösningar för yngre personer med demens i storleksordningen femton personer. Mot behovet av kompletterande bostadslösningar som finns i kommunen ser Örnsköldsviks kommun positivt på att en privat aktör redan nu tar initiativ till ett trygghetsboende för målgruppen yngre personer med demens. Representanter för Alzheimerföreningen har även varit i kontakt och träffat representanter för välfärdsförvaltningen och omsorgsnämnden.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 8 (41) 149 (forts) Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunfullmäktiges beslutade under 111/2010 att kommunen äger rätt att pröva kommunal borgen upp till 35 % under förutsättning att följande kriterier uppfylls samt att plan för finansiering redovisats Att staten beviljar statsbidrag enligt lagen om trygghetsbostäder. Att trygghetsboendet i första hand byggs i någon av de fyra serviceorterna Husum, Björna, Bredbyn eller Bjästa. I beslutet framgår också att kommunen har haft en restriktiv inställning till beviljande av kommunal borgen men i och med detta beslut möjliggjordes att fler trygghetsbostäder kan byggas inom de fyra serviceorterna. Enligt kommunledningsförvaltningen uppfyller ansökan från Alzheimerföreningen inte kommunfullmäktiges kriterier för beviljande av kommunal borgen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 6 juni 2012. Arbetsutskottets 126/2012. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår Alzheimerföreningens hemställan om att kommunen beviljar kommunal borgen för Casa Marita, det planerade Trygghetsboendet på Järvhaga. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 9 (41) Kst/2012:169 150 Svar på medborgarförslag, snöröjning i Örnsköldsvik Sammanfattning av ärendet Föreligger medborgarförslag daterad den 13 mars 2012 från Rolf Nordin, Örnsköldsvik angående kommunens rutin för bortforsling av snö efter snöröjning på gator i centrala stan. Medborgarförslaget I medborgarförslaget påpekas att det vid natten mot lördagen den 17 februari 2012 föll 20-25 cm tung blötsnö i Örnsköldsvik. Efter kommunens röjning av gatorna vid kvarteret Ripan var utfarterna blockerade av snö med stora olägenheter som följd. Rolf Nordin anser att Örnsköldsviks kommun bör ändra sina rutiner för snöröjning så att bortforsling av snö ingår vid situationer som liknar den som uppstod den 17 februari 2012. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 51/2012 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget har därefter, genom delegationsbeslut, remitterats till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Samhällsbyggnadsnämndens remissvar I beslutsförslag daterad 8 maj 2012 från samhällsbyggnadsförvaltningen till samhällsbyggnadsnämnden redovisas bland annat att Örnsköldsviks kommun, gatuenheten påbörjar snöröjning utifrån startkriterierna 6 cm blötsnö och 9 cm kallsnö. Vid snöröjning öppnas inga infarter upp utan det åligger varje fastighetsägare, oavsett var de bor inom kommunen. Inom detaljplanelagt område och där gångbanor finns, gäller även kommunens antagna föreskrifter för gångbanerenhållningen. Vidare framgår att boende inom centrala staden har en mer gynnsam situation än boende utanför centrala staden gällande snöröjning och bortforsling av snö. Detta på grund av att det råder ett begränsat utrymme för snöupplag inom centrala staden och därför plogas och forslas det bort snö regelbundet inom centrala staden, där även gångbaneutrymmet rensas, trots att det är fastighetsägarnas ansvar. Eftersom snöröjning och utlastning sker kontinuerligt inom centrala staden hinner det aldrig byggas upp något större islager i gatorna, vilket resulterar i att ingen så kallad

Kommunstyrelsen 2012-09-04 10 (41) 150 (forts) vårhyvling sker i city utan endast kontinuerlig snöröjning, till skillnad mot områdena utanför centrala staden. Samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 89/2012 behandlat medborgarförslaget. I beslutet framgår att Örnsköldsviks kommuns gatuenhet som ansvarar för plogning och snöbortforsling arbetar enligt följande: I första hand plogas gator och där kommunen har ansvar även gångbanor, alltså där kommunen är fastighetsägare med påbörjande enlig gällande startkriterier. Noteras att enligt lokala ordningsstadgan som fastställts av Kommunfullmäktige så åligger snöröjning och sandning av gångbanor på fastighetsägaren. I andra hand så om behov bedöms föreligga sker utlastning och bortforsling av snö. Detta utförs som mest bara inom Örnsköldsviks centrum. Gatuenheten anser att man har väl fungerande rutiner för snöröjning och har inte för avsikt att förändra dessa. Underhandskontakt har tagits med förslagsställaren. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden har under 89/2012 antagit ovanstående skrivning som sitt svar till kommunfullmäktige och föreslagit avslag på medborgarförslaget. Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra ärendet. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 3 augusti 2012. Arbetsutskottets 127/2012. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår medborgarförslaget med hänvisning till samhällsbyggnadsnämndens yttrande under 89/2012. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 11 (41) Kst/2012:168 151 Svar på medborgarförslag gatusopning Sammanfattning av ärendet Föreligger medborgarförslag daterad den 13 mars 2012 från Rolf Nordin, Örnsköldsvik angående kommunens rutin för gatusopning på gator i centrala staden. Medborgarförslaget I medborgarförslaget påpekas olägenheterna med sand, damm och andra föroreningar på gatorna. Rolf Nordin anser att Örnsköldsviks kommun bör ändra sina rutiner för gatusopning så att den genomförs i mars månad när sanden är fuktig och inte virvlar upp i så stor utsträckning att olägenheter och risk för ohälsa uppstår. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Kommunfullmäktige har under 50/2012 överlämnat medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. Medborgarförslaget har därefter, genom delegationsbeslut, remitterats till samhällsbyggnadsnämnden för yttrande. Samhällsbyggnadsnämndens remissvar Samhällsbyggnadsnämnden har i beslut 88/2012 behandlat medborgarförslaget. I beslutet framgår att Örnsköldsviks kommun, gatuenheten, påbörjar årligen sandupptagningen inom kommunen vid samma ungefärliga tidpunkt, månadsskiftet marsapril. Prioriteringsgång är att gång- och cykelbanor inom hela kommunen samt centrala staden prioriteras först, därefter övriga gator och vägar enligt fastställd turordning. Sandupptagningen utförs av anpassade fordon och maskiner för att sopningen ska ske på ett sätt som minimerar olägenheter med att damm sprids från sandupptagningen. Sandupptagningen i centrala staden är generellt klar i början av maj och sandupptagningen inom hela kommunen är avslutad senast till midsommar varje år. Efter avslutad sandupptagning påbörjas, det gatuenheten kallar för underhållssopning, som pågår med anpassade bilar och adekvat utrustning under hela sommaren och halva hösten. Underhållssopningen har till uppgift att hålla gator och vägar samt torg och annan platsmark, rena från nedskräpning och annan förorening, vilket är ett viktigt inslag för våra medborgare.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 12 (41) 151 (forts) Samhällsbyggnadsförvaltningen anser med denna skrivelse att medborgarförslaget med dess intention redan är tillgodosett och att arbetet med gatusopning utförs på att anpassat och adekvat sätt. Underhandskontakt har tagits med förslagsställaren. Samhällsbyggnadsnämndens beslut Samhällsbyggnadsnämnden har under 88/2012 antagit ovanstående skrivning som sitt svar till kommunfullmäktige och anser att medborgarförslagets intentioner är uppfyllda. Kommunledningsförvaltningens bedömning Kommunledningsförvaltningen har inget ytterligare att tillföra ärendet. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 6 augusti 2012. Arbetsutskottets 128/2012. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser medborgarförslagets intentioner uppfyllda med hänvisning till samhällsbyggnadsnämndens yttrande under 88/2012. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 13 (41) Kst/2012:335 152 Redovisning och bokslut för stiftelser år 2011 (f.d. donationsstiftelser) Sammanfattning av ärendet Föredligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 27 juni 2012 varav framgår att kommunledningsförvaltningen, varje år upprättar bokslut för 43 stiftelser. Enligt stiftelselagen ska förmögenheten placeras på ett godtagbart sätt. Val av kapitalförvaltare sker genom upphandling. För närvarande förvaltas medlen av Öhmans kapitalförvaltning. Kommunen förvaltar fyra stiftelser som har ett kapitalbelopp överstigande 10 basbelopp och där auktoriserade revisorer krävs. Prisbasbeloppet för år 2011 var 42 800 kronor. De fyra stiftelserna är: Kapitalbelopp Avkastning Avk. (%) Nordqvist 486 138 kr 5 018 kr 1,03 Nilssons barnst. 1 780 548 kr 16 310 kr 0,92 Sundströms 519 844 kr 5 698 kr 1,10 A L Bylunds 628 788 kr 6 342 kr 1,01 3 415 318 kr 33 368 kr 0,98 Det sammanlagda stiftelsekapitalet för dessa fyra stiftelser är 2 168 515 kr. Utdelningar har skett med 141 342 kronor. Övriga stiftelser under 10 basbelopp: Kapitalbelopp Avkastning Avk. (%) Övr. stiftelser 2 959 726 30 176 1,02 Utdelning har under året skett med 109 015 kronor. Det sammanlagda stiftelsekapitalet för dessa 39 fonder är 2 584 562 kronor. Samtliga 43 stiftelser har reviderats av Ernst & Young. Årsredovisningarna består av verksamhetsberättelse, resultaträkning och balansräkning. Dessa är upprättade enligt den nya årsredovisningslagen. I förvaltnings-

Kommunstyrelsen 2012-09-04 14 (41) 152 (forts) berättelsen lämnas uppgift om hur stiftelsens ändamål främjats under räkenskapsåret. Revisionsberättelser från Ernst & Young har bilagts årsredovisningarna. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 129/2012 noteras att en tydligare redovisning avseende skillnaden mellan Avkastning och Utdelning bör presenteras. Arbetsutskottet har under 129/2012 uppdragit till kommunledningsförvaltningen att till kommunstyrelsens behandling presentera en tydligare redovisning avseende skillnaden mellan Avkastning och Utdelning. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 27 juni 2012. Arbetsutskottets 129/2012. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet förligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 17 augusti 2012 som upprättats mot bakgrund av arbetsutskottets 129/2012. Av skrivelsen framgår bland att totalt eget kapital för alla stiftelser uppgår vid utgången av år 2011 till 6 375 kkr. Eget kapital delas in i bundet och fritt eget kapital. Det bundna egna kapitalet är inte tillgängligt för utdelning och utgörs av stiftelsekapitalet, vilket består av ursprungligt donationskapital, kapitalisering och ackumulerad realisationsvinst/förlust. Fritt eget kapital utgörs av balanserade medel och redovisat resultat. Totalt fritt kapital utgör de, vid varje bokslutstillfälle, disponibla medlen för utdelning. Totalt under 2011 har 250 kkr utdelats till fondernas ändamål. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar, i egenskap av förvaltare, att godkänna de upprättade årsredovisningarna med tillhörande revisionsberättelser. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 15 (41) Kst/2012:60 153 Svar på utredningsuppdrag avseende utveckling av Långviksmon Sammanfattning av ärendet Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 8 augusti 2012 varav framgår att kommunfullmäktige under 27/2012 har fattat beslut gällande utveckling av Långviksmon med omland givit två utredningsuppdrag till kommunstyrelsen/- kommunledningsförvaltningen. Det mer omfattande uppdraget gäller att ta fram förslag till omlokalisering av kommunal verksamhet till Jollen, vilket är ett större utredningsuppdrag och avses att behandlas som sparat ärende senare. Det andra uppdraget var att utreda möjligheterna till distansarbete för kommunal personal anställda i området som idag har sina arbetsplatser i eller i anslutning till centralorten. Utgångspunkten ska vara att kommunen i första hand inrymmer lokaler för företag i Jollen. Kommunledningsförvaltningens beredning Utifrån uppdraget har kommunledningsförvaltningen, personal, undersökt om kommunanställda som är boende i Långviksmons närområde delvis kan arbeta vid Jollen. Undersökningen redovisas i skrivelse Arbetsställe vid Jollen daterad den 29 juni 2012. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Som ett tillägg till kommunledningsförvaltningen, personals beredning vill kommunledningsförvaltningen stab lämna en kommentar kring skillnaden mellan Distansarbete och Särskilt ordningsställda arbetsplatser. Distansarbete Arbetet utförs i hemmet oftast på initiativ av arbetstagaren och efter godkännande av ansvarig chef. Godkännandet lämnas efter kontroll av en rad olika faktorer som ska beaktas. Tillfälliga, kortare perioder av disatansarbete, på hel- eller deltid, förekommer medan permanent distansarbete är ej aktuellt inom Örnsköldsviks kommun.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 16 (41) 153 (forts) Särskilt ordningsställda arbetsplatser Särskilt ordningställda arbetsplatser är den typ av situation som är aktuell i Jollen. Speciella förutsättningar finns för denna situation. Ytterliga beskrivningar, bland annat avseende kostnader, lämnas i kommunledningsförvaltningen, personals skrivelse. Förutsättningarna för de som arbetar i Jollen att även kunna lämna information och service till allmänheten/besökare bör utvärderas mer ingående. En viktig skillnad mellan medarbetare som har distansavtal (arbete i hemmet) och de som arbetar vid Jollen, är att kommunen äger de lokaler som utgör arbetsmiljön för medarbetaren. Det gör att chefen har lättare att anpassa den fysiska arbetsmiljön. Det är också billigare att utrusta arbetsmiljö för fler på ett ställe än att individuellt anpassa på flera ställen. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 8 augusti 2012. Arbetsutskottets 130/2012. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige uppdrar till kommunstyrelsen, att genom kommunledningsförvaltningen, inrätta Särskilt ordningsställda arbetsplatser i Jollen, Långviksmon enligt förutsättningarna som beskrivs i kommunledningsförvaltningen, personals skrivelse daterad den 29 juni 2012. En utvärdering av verksamheten ska redovisas till kommunfullmäktige efter 1 års verksamhet. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 17 (41) Kst/2012:356 154 Förnyad ansökan om bidrag för utbildning från Örnsköldsviks Nämndemannaförening Sammanfattning av ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 7 augusti 2012 varav framgår att Örnsköldsviks nämndemannaförening utgörs av politiskt tillsatta nämndemän verksamma vid tingsstället i Örnsköldsvik och även nämndemän från Örnsköldsvik vilka är verksamma vid hovrätt och förvaltningsrätt. Nämndemannaföreningen verkar framför allt genom att åstadkomma kompetensutveckling hos medlemmarna. Kommunstyrelsen har tidigare år beviljat nämndemannaföreningen bidrag. För perioden 2008 till 2010 beviljades 15 000 kronor i utbildningsbidrag (5 000 kr per år). I samband med behandlingen av tidigare beviljat bidrag till nämndemannaföreningen noterades att det är ovanligt att kommunalt bidrag beviljas nämndemannaföreningar. Nämndemännen är ett statligt ansvar och även om nämndemännen är viktiga i rättssamhället anser kommunledningsförvaltningen att bidragsansökan bör avslås. Ansökan under innevarande mandatperiod Örnsköldsviks nämndemannaförening har i ansökan inkommen den 14 juni 2011 till kommunledningsförvaltningen ansökt om utbildningsbidrag för perioden 2011-2014. I ansökan redovisar föreningen att det i Örnsköldsvik finns 30 nämndemän som är verksamma vid Ångermanlands tingsrätt. Det finns ytterligare sex nämndemän verksamma i hovrätt och förvaltningsrätt. Nämndemannaföreningen ansöker om 150 kronor per nämndeman och år det vill säga 21 600 kronor för hela mandatperioden eller 5 400 kronor per år. Kommunstyrelsens tidigare behandling Kommunstyrelsen har under 137/2011 avslagit ansökan från Örnsköldsviks nämndemannaförening om utbildningsbidrag. Under 137/2011 har kommunstyrelsens även beslutat att Örnsköldsviks kommun, genom Sveriges Kommuner och Landsting, informerar domstolsverket om verkets ansvar för utbildning av nämndemännen.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 18 (41) 154 (forts) Förnyad ansökan Föreligger förnyad ansökan från Örnsköldsviks Nämndemannaförening, genom ordförande Stig Persson, vari konstateras att ett antal kommuner i Norrland ger bidrag till respektive nämndemannaförening. I övrigt lämnas i ansökan en kort beskrivning av nämndemannarollen. Nämndemannaföreningen ansöker om ett bidrag om 150 kronor per nämndeman och år vilket med 36 nämndemän skulle ge ett totalt bidrag om 16 200 kronor eller 5 400 kronor per år för 2012-2014. Det sökta bidraget avses främst att användas till utbildnings- och informationsinsatser. Kommunledningsförvaltningens kommentar Kommunledningsförvaltningen noterar förhållandet att ett antal kommuner ger bidrag till nämndemannaföreningar samtidigt som det tidigare konstaterandet att verksamheten faller under Domstolsverkets ansvar återigen bör poängteras. Vidare noteras att den sökta bidragssumman i sammanhanget och med beaktande av den insats som görs av nämndemännen är av en ringa storlek. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 7 augusti 2012. Arbetsutskottets 131/2012. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beviljar Örnsköldsviks nämndemannaförening ett bidrag för utbildnings- och informationsinsatser om 16 200 kronor för perioden 2012 2014. Anslaget belastar konto Politisk verksamhet. Kommunstyrelsen poängterar att verksamheten faller under Domstolsverkets ansvar. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 19 (41) Kst/2012:330 155 Förslag om att tillföra bildningsnämnden 3 Mkr extra 2012 Föreligger skrivelse daterad den 26 juni 2012 från den Socialdemokratiska kommunfullmäktigegruppen vari konstateras att statsbidraget till Yrkes Vux minskats motsvarande 6 Mkr under innevarande år. Mot bakgrund av detta föreslås i skrivelsen att bildningsnämnden tillförs ytterligare 3 Mkr under hösten 2012. Arbetsutskottets behandling Under arbetsutskottets behandling av ärendet noteras att bildningsnämnden inte givits möjlighet att lämna synpunkter i ärendet. Under arbetsutskottets behandling noteras även den principiella viken av att uppföljningar av ekonomiska och verksamhetsmässigt utfall görs efter beslut om tilläggsanslag. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har under 132/2012 beslutat överlämnar ärendet till kommunstyrelsen utan förslag tillbeslut. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet ska ett yttrande från bildningsnämnden föreligga. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föreligger yttrande daterat den 22 augusti 2012 och undertecknat av bildningsnämndens ordförande Birgith Olsson Johansson. Skrivelsen har behandlats vid en presidieberedning inom bildningsnämnden. Under kommunstyrelsens behandling yrkar Lars Eidenvall (KD), med instämmande av Dan Olsson (C), i första hand återremiss av ärendet och i andra hand avslag på förslaget i socialdemokraternas skrivelse. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till förslaget i skrivelsen och noterar att ärendet kan behandlas i bildningsnämnden den 14 september 2012 och därefter i kommunfullmäktige den 24 september 2012. Ordförande ställer proposition på det ställda återremissyrkandet och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 20 (41) 155 (forts) Ordförande ställer därefter proposition på övriga yrkanden och finner bifall till förslaget i socialdemokraternas skrivelse. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktiges beviljar bildningsnämnden ett tilläggsanslag om 3 Mkr under 2012 i syfte att säkerställa verksamheten i Yrkes Vux under hösten 2012. Noteras att ett yttrande från bildningsnämndens i ärendet ska föreligga vid kommunfullmäktiges behandling. - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 21 (41) Kst/2011:302 156 Bidrag till elsanering av bostäder Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse daterad den 21 augusti 2012 varav framgår att efter framställan från Elöverkänsligas förening i Västernorrland har Örnsköldsviks kommun utrett om bidrag kan ges till åtgärder i bostäder som bebos av elöverkänsliga personer. I Umeå, Skellefteå och Luleå har bidrag getts under 2000-talet. Det kan enligt rättspraxis inte ges som bostadsanpassningsbidrag. I de nämnda kommunerna har man avsatt ett begränsat belopp per år i budgeten. Bidraget har fordrat en viss egeninsats och ett maxbelopp har utgått. Bidragsregler Ett förslag till regler har upprättats. Dessa följer i stort den modell som Umeå kommun tillämpat både vad gäller villkor, bidragskonstruktion som budgeterade medel. Tidigare ställningstaganden Örnsköldsviks kommun har i förslag till översiktsplan angett fem områden som bör förklaras som lågstrålande områden. Områdena har utvalts i samråd med de Elöverkänsligas förening. Dessa avses att mätas på elektromagnetisk strålning för att ha som referens. Möjligheterna att skydda dessa områden för markanvändning som i framtiden kan innebära ökad elektromagnetisk strålning är emellertid små. Men en kommunal viljeinriktning är en bra markering att ta hänsyn till. Även om det inte finns några vetenskapliga bevis för att exempelvis mobilmaster utgör en hälsofara med sin elektromagnetiska strålning bör samhället ställa upp för människor som lider. Kan detta åstadkommas utan att besvärande konsekvenser för samhällsfunktioner uppstår och med rimliga kostnader, finns det skäl att gå dem som lider av egen upplevd elöverkänslighet till mötes. I konsekvens med detta resonemang bör kommunen ställa upp med stöd. Samråd Arbetet med bidragsregler har skett i samarbete mellan samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningsförvaltningens handikappkonsulent och varit föremål för diskussioner inom kommunens handikappråd.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 22 (41) 156 (forts) Förslaget till bidrag har kommunicerats med Elöverkänsligas förening, som önskar högre bidrag än det som föreslås samt indexuppräkning. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningsförvaltningen har i skrivelse daterad den 21 augusti 2012 lämnat förslag om att kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till regelverk daterat den 15 mars 2012 avseende Bidrag till elsanering av bostäder. Kommunfullmäktige avsätter 200 000 kronor/år under en 3 års period att användas till bidrag till elsanering av bostäder för personer som besväras av elöverkänslighet. Bidragen ska hanteras av välfärdsförvaltningen enligt fastlagt regelverk där 75 % av kostnaderna ersätts dock maximalt 50 000 kronor. Efter treårsperioden ska verksamheten utvärderas och redovisas till kommunfullmäktige. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 135/2012 yrkar Kristin Ögren (S) bifall till kommunledningsförvaltningens förslag. Lars Näslund (M) efterfrågar resultatet av den utvärdering av verksamheten i Umeå som omnämns i beslutsunderlaget. Ordförande konstaterar att utvärderingen bör föreligga vid kommunstyrelsens behandling samt att ärendet bör överlämnas utan förslag till beslut. Arbetsutskottet har under 135/2012 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet ska resultatet av den utvärdering av verksamheten i Umeå som omnämns i beslutaunderlaget föreligga. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föreligger Uppföljning av 3-årigt projekt med särskilt kommunalt bidrag för elsanering daterad den 8 november 2011, från Umeå kommun. Av skrivelsen framgår sammanfattningsvis att det statistiska underlaget varit så litet att en utvärdering varit svår att göra. I skrivelsen föreslås att försöksperioden förlängs med ytterligare en 3-årsperiod. Beslut om förlängning har senare fattats.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 23 (41) 156 (forts) Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Soledad Henriquez (KD) avslag på förslaget om införande av ett bidrag till elsanering av bostäder. Glenn Nordlund (S) yrkar, med instämmande av Mats Hedell (V) och Olle Häggström (S), bifall till förslaget om bidrag till elsanering av bostäder. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till regelverk daterat den 15 mars 2012 avseende Bidrag till elsanering av bostäder Kommunfullmäktige avsätter 200 000 kronor/år under en 3 års period att användas till bidrag till elsanering av bostäder för personer som besväras av elöverkänslighet. Bidragen ska hanteras av välfärdsförvaltningen enligt fastlagt regelverk där 75 % av kostnaderna ersätts dock maximalt 50 000 kronor. Efter treårsperioden ska verksamheten utvärderas och redovisas till kommunfullmäktige. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 24 (41) Kst/2011:768 157 Drift- och underhållskostnader, fiskvandringsväg Sågfallet vid Utterån, Gottne Bakgrund/Ärendet Föreligger kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 2 maj 2012 varav framgår att det inom EU-projektet Från källa till hav Restaurering av Moälven byggdes en fiskvandringsväg vid Sågfallet i Moälvens biflöde Utterån, Gottne. Efter det att fiskvandringsvägen blev färdigställd, fortsättningsvis kallad anläggningen, har det varit oklart vilken förvaltning som är formell ägare och vem som är ansvarig för drift och underhåll. Örnsköldsviks kommun är fastighetsägare med kommunstyrelsen som politisk ansvarig. På tjänstemannanivå är uppdraget delegerat till kommunledningsförvaltningen. Anläggningen bör jämställas med andra kommunala fastigheter/anläggningar. Därför bör kommunstyrelsen anses som anläggningens formella ägare. Eftersom anläggningen till största delen är finansierad med bidrag och saknar bokfört värde, belastas den inte av årliga kapitalkostnader. Årliga kostnader för drift och löpande underhåll bygger på underlag från samhällsbyggnadsförvaltningen och kan uppskattas till 100 000 kronor (drift 60 000 kr, underhåll 40 000 kr). Därutöver antas behov av medel tillkomma för periodiskt underhåll av anläggningens ingående komponenter som exempelvis omgjutning av betongfundament eller utbyte av vitala delar. Då dessa åtgärder kan betraktas som reinvesteringar, kommer investeringsmedel att behöva anslås tillsammans med tilläggsanslag för att täcka de kapitalkostnader som då uppkommer. Ansvaret för anläggningen, såväl funktionsmässigt som ekonomiskt, bör ligga hos samhällsbyggnadsförvaltningen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 2 maj 2012. Arbetsutskottets 136/2012. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen jämställer anläggningen Fiskvandringsväg Sågfallet med andra kommunala bebyggda fastigheter/anläggningar med kommunstyrelsen som formell ägare.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 25 (41) 157 (forts) Kommunsstyrelsen beslutar att verksamhetsansvaret för anläggningen åligger samhällsbyggnadsförvaltningen (kultur- och fritidsavdelningen) och noterar att i verksamhetsansvaret ligger även ansvaret för budgetering av drift- och underhållskostnader samt genomförande av drift- och underhållsåtgärder. Kommunstyrelsen noterar att kostnaderna för drift- och underhållsåtgärder för 2012 motsvarande 100 000 kronor belastar tillväxtavdelningens mark- och exploateringsenhet. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 26 (41) Kst/2012:93 158 Stöd till BRIS 116 111, Stödtelefon Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse daterad den 13 januari 2012 vari den ideella organisationen BRIS Barnens Rätt I Samhället, framför önskemål om att kommunerna i Sverige lämnar ett bidrag till organisationens stödtelefon 116 111 som ger stöd, hjälp och vägledning till barn och ungdomar under 18 år. Målet är att kunna bemanna telefonjouren dygnet runt. Telefonjouren är tillgänglig för samtal från unga i hela Sverige alltså även från Örnsköldsviks kommun. BRIS är en ideell organisation som lever tack vare privatpersoners, organisationers och företags goda vilja. Verksamheten präglas av ett barnperspektiv och utgår från FN:s barnkonvention om barns rättigheter. BRIS har 600 ideella jourare, varav 100 är verksamma i BRIS Nord. De svarar regelbundet i telefon, mejlar eller chattar. 2010 dokumenterade BRIS 24 000 stödjande kontakter. Utöver dessa försökte fler tusen ringa till organisationen på tider BRIS 116 111 var stängt. Kommunledningsförvaltningens kommentar Kommunledningsförvaltningen har i skrivelse daterad den 22 augusti 2012 noterat att det inte kan bli aktuellt med ett föreningsbidrag till BRIS, men att kommunen har möjlighet att lämna ett stöd till verksamheten med hänvisning till att den riktar sig till ungdomar i kommunen. Vidare noteras att verksamheten är av stor vikt och fyller en bra funktion för barn och ungdomar i behov av stöd, hjälp och vägledning. BRIS framför i sin skrivesle önskemål om stöd motsvarande 1 krona per invånare, vilket för Örnsköldsviks kommun skulle motsvara ca 55 000 kronor. För att betona målgruppen barn och ungdomar anser kommunledningsförvaltningen att stödet bör baseras på den aktuella åldersgruppen, upp till 18 år. I Örnsköldsvik kommun finns 11 450 barn och ungdomar i åldern 0-18 år vilket gör att en totalsumma om 50 000 kronor skulle motsvara ett stöd om ca 5 kronor per barn/ungdom i aktuell ålder. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad 22 augusti 2012. Arbetsutskottets 137/2012.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 27 (41) 158 (forts) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen medger ett stöd till BRIS stödtelefon 116 111 om 50 000 kronor, motsvarande ca 5 kronor per barn/ungdom i aktuell ålder. Anslaget finansieras inom kommunledningsförvaltningen. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 28 (41) Kst/2011:735 159 Återremissvar, Svar på 5 medborgarförslag angående nedsläckning av vägbelysning Sammanfattning av ärendet Kommunledningsförvaltningen har tidigare behandlat 5 medborgarförslag angående nedsläckning av vägbelysning en i skrivelse daterad den 23 februari 2012 vari lämnas förslag till beslut i ärendet enligt följande: Kommunfullmäktige beslutar att med hänvisning till samhällsbyggnadsnämndens beslut om att genomföra dialoger med respektive parter samt påföljande diskussioner om eventuella kompletteringar, anse förslagsställarnas intentioner uppfyllda och att medborgarförslagen därmed inte föranleder några ytterliga åtgärder i kommunfullmäktige. De fem medborgarförslagen har senast behandlats av kommunstyrelsen under 49 53. Kommunstyrelsen återemitterade ärendena för: beredning avseende kostnader för att återställa belysningen samt byta ut armaturerna till armaturer med lågenergiteknik. Återremissvar Samhällsbyggnadsnämnden har behandlat återremissen under 87/2012. Nämnden har då beslutat anta samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse daterad den 8 maj 2012 som sitt svar till kommunstyrelsen. Kommunledningsförvaltningens kommentarer Kommunledningsförvaltningen konstaterar utifrån samhällsbyggnadsförvaltningens skrivelse och efter samråd med handläggare vid samhällsbyggnadsförvaltningen att kostnaden för att återställa all den belysning som tagits bort uppgår till ca 8.5 Mkr. (Summan korrigeras vid arbetsutskottets sammanträde till 3,5 5,1Mkr). Arbetet med att byta ut kvicksilverbelysning (Hg) enligt EU-direktiv har kostnadsberäknats till ca 20 Mkr. För att detta arbete ska kunna bedrivas inom givna budgetramar är en utglesning - som både innebär färre antal lampor att byta och därmed en lägre drifts- och underhållskostnad att finansiera inom givna ramar - en förutsättning. I sammanhanget noteras att

Kommunstyrelsen 2012-09-04 29 (41) 159 (forts) en effekt av de planerade åtgärderna är att en viss form av återbäring kan ges till föreningarna genom en utökning av brinntider. Vid samtalen med samhällsbyggnadsförvaltningen har framkommit att det är ca 120 belysningsföreningar som är berörda av det pågående arbetet och klagomål har inkommit från 7 föreningar (varav 5 genom medborgarföralg). Dialoger har hitintills förts med två av föreningarna och har givit positiva resultat. Dialogarbetet planeras att fortsätta i syfte att skapa goda förutsättningar för en fortsättning av det påbörjade arbetet. Utifrån återremissvaret noterar kommunledningsförvaltningen att ekonomiska förutsättningar för att återställa de nedsläckningar som genomförts sedan 2009 saknas helt och att nedsläckningarna är en förutsättning för att finansiera det nödvändiga, pågående och planerade, arbetet med utbyte av lampor och armaturer. Sammanfattningsvis anser kommunledningsförvaltningen att det inte finns anledning att ändra förvaltningens tidigare beslutsförslag i ärendet annat än att det redan påbörjade dialogarbetet ska fortsätta. Beredande instans förslag till beslut Kommunledningsförvaltningens skrivelse daterad den 22 augusti 2012. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 138/2012 yrkar Elvy Söderström (S) att kommunstyrelsen anser sig ha tagit del av samhällsbyggnadsnämndens/förvaltningens respektive kommunledningsförvaltningens återremissvar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillföra samhällsbyggnadsnämnden 250 000 kronor/år från 2012 för att kunna göra kompletteringar efter genomförda dialoger med berörda föreningar. Kommunfullmäktige uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att redovisa resultatet till kommunfullmäktige om ett år. Därmed anses förslagsställarens intentioner uppfyllda och att medborgarförslagen därmed inte föranleder några ytterligare åtgärder i kommunfullmäktige. Dan Olsson (C) yrkar att bortagna belysningar återställs och samtliga lampor byts till miljövänligare alternativ.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 30 (41) 159 (forts) Under arbetsutskottets behandling av ärendet konstateras att ett antal oklarheter finns kring beräkningarna i samhällsbyggnadsnämnden/förvaltningens återremissvar som bör klarläggas vid kommunstyrelsens behandling av ärendet. Arbetsutskottet har under 138/2012 beslutat överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Noteras att beslutat avser samtliga fem inneliggande medborgarförslag angående nedsläckning av gatlysen. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet lämnar Ronny Sjögren, samhällsbyggnadsförvaltningen en ingående beskrivning av förhållanden i ärendet samt kompletterande information kring samhällsbyggnadsförvaltningens handläggning i ärendet. Glenn Nordlund (S) yrkar med instämmande av Helge Westman (S) enligt följande: Kommunstyrelsen anser sig ha tagit del av samhällsbyggnadsnämndens/förvaltningens respektive kommunledningsförvaltningens återremissvar. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillföra samhällsbyggnadsnämnden 250 000 kronor/år från 2012 för att kunna göra kompletteringar efter genomförda dialoger med berörda föreningar. Kommunfullmäktige uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att redovisa resultatet till kommunfullmäktige om ett år. Därmed anses förslagsställarens intentioner uppfyllda och att medborgarförslagen därmed inte föranleder några ytterligare åtgärder i kommunfullmäktige. Dan Olsson (C) yrkar, med instämmande av Mats Hedell (V), Lars Eidenvall (KD), Anita Danielsson (M) och Gunnar Melin (FP), att bortagna belysningar återställs och samtliga lampor byts till miljövänligare alternativ. Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 31 (41) 159 (forts) Propositionsordning Ja-röst för bifall till Glenn Nordlund (S) förslag. Nej-röst för bifall till Dan Olssons (C) förslag. Omröstningsresultat 8 ja-röster: Elvy Söderström (S), Glenn Nordlund (S), Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S), Jim Sundelin (S), Agneta Elisazon (S), Kristin Ögren (S) och Olle Häggström (S). 7 nej-röster: Dan Olsson (C), Kristina Karlström-Hallin (C), Anita Danielsson (M), Gunnar Melin (FP), Soledad Henriquez (KD), Lars Eidenvall (KD) och Mats Hedell (V). Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen anser sig ha tagit del av samhällsbyggnadsnämndens/förvaltningens respektive kommunledningsförvaltningens återremissvar. Noteras att de 5 medborgarförslagen kommer att behandlas som separata ärenden i kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige besluta att tillföra samhällsbyggnadsnämnden 250 000 kronor/år från 2012 för att kunna göra kompletteringar efter genomförda dialoger med berörda föreningar. Kommunfullmäktige uppdrar till samhällsbyggnadsnämnden att redovisa resultatet till kommunfullmäktige om ett år. Därmed anses förslagsställarens intentioner uppfyllda och att medborgarförslagen därmed inte föranleder några ytterligare åtgärder i kommunfullmäktige. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 32 (41) Kst/2012:351 160 Laglighetsprövning enligt kommunallagen, Rodrets beslut 20 december 2007, finansiering av SEKAB Björn Persson har i skrivelse daterad den 27 juni 2012 till Förvaltningsrätten i Härnösand begärt en laglighetsprövning av Rodret AB:s beslut 20 december 2007 angående finanseringen av SEKAB. Örnsköldsviks kommun bestrider klagandens yrkande. Det beslut som överklagas är ett beslut fattat av Rodret AB. Beslutet anser Örnsköldsviks kommun inte är ett beslut som omfattas av kommunallagens laglighetsprövning och Örnsköldsviks kommun yrkar därför att överklagan skall avvisas. Skulle domstolen ändå finna att beslutet från Rodret AB är ett överklagningsbart beslut bör det avvisas då överklagningstiden för beslutet i kommunfullmäktige vunnit laga kraft. Skulle Förvaltningsrätten finna att en laglighetsprövning ska göras av beslutet vill Örnsköldsviks kommun beredas möjlighet att återkomma med ett yttrande i sakfrågan. Klaganden har anmält Örnsköldsviks kommun till Europeiska kommissionen för beviljande av påstått statligt stöd till Svensk Etanolkemi AB (SEKAB) på marknaden för etanolbränsle gällande samma ärende. Örnsköldsviks kommuns inställning till det framförda klagomålet är att de åtgärder som är föremål för klagomålet inte utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107 FEUF. Örnsköldsviks kommun har anmodats att yttra sig i ärendet. Handlingarna ska ha kommit in till förvaltningsrätten senast den 7 september 2012. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har under 139/2012 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet ska ett förslag till yttrande föreligga. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föreligger kommunledningsförvaltningens förslag till yttrande daterat den 29 augusti 2012.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 33 (41) 160 (forts) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner att föreliggande förslag till yttrade daterat den 29 augusti 2012 överlämnas till Förvaltningsrätten i Härnösand som kommunens yttrande i ärendet. - - - - -

Kommunstyrelsen 2012-09-04 34 (41) Kst/2012:72 161 Laglighetsprövning enligt kommunallagen, kapitaltillskott till Rodretkoncernen och åberopande av Kommunallagens synnerliga skäl I ett överklagande till Förvaltningsrätten i Härnösand har klaganden Björn Persson yrkat att kommunfullmäktiges beslut 30/2012 skall upphävas. Samtidigt har han yrkat inhibition (förbud mot verkställighet) av det överklagade beslutet. Till stöd för sin talan har han anfört att det kapitaltillskott som skett till Övik Energi AB genom kommunens helägda bolag Rodret i Örnsköldsvik AB är ett indirekt stöd till företaget SEKAB. Tidigare behandling Örnsköldsviks kommun har i ett yttrande daterat 23 mars 2012 bemött Björn Perssons överklagande av kommunfullmäktiges beslut 30/2012 såvitt gäller hans yrkande om inhibition. Förvaltningsrätten i Härnösand har genom beslut daterat 2 april 2012 avslagit klagandens yrkande. Örnsköldsviks kommun har därefter, under 102/2012 beslutat att överlämna förslag till yttrande daterat den 3 maj 2012 till Förvaltningsrätten i ärendet. Av förslaget till yttrande framgår sammanfattningsvis Örnsköldsviks kommuns inställning till det framförda klagomålet är att de åtgärder som är föremål för klagomålet inte strider mot kommunallagen eller utgör statligt stöd i den mening som avses i artikel 107 FEUF. Då Björn Persson inte har visat att kommunfullmäktiges överklagade beslut skulle vara olagligt har Örnsköldsviks kommun hemställt att klagandens talan lämnas utan bifall. Ärendet Örnsköldsviks kommun har nu i skrivelse daterad den 13 juni 2012 anmodats yttra sig till förvaltningsrätten över Björn Perssons svar, daterat den 28 juni 2012, på kommunens tidigare inlämnade yttrande i ärendet. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har under 140/2012 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet ska ett förslag till yttrande föreligga.

Kommunstyrelsen 2012-09-04 35 (41) 161 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelses behandling av ärendet föreligger kommunledningsförvaltningens förslag till yttrande daterat den 29 augusti 2012. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner att föreliggande förslag till yttrade daterat den 29 augusti 2012 överlämnas till Förvaltningsrätten i Härnösand som kommunens yttrande i ärendet. - - - - -