Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00-17:45

Transkript

1 Kommunstyrelsen (47) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00-17:45 Beslutande Övriga Ordförande Elvy Söderström (s) Ledamoten Glenn Nordlund (s), Marianne Vestin (s), Lena Kvarnström (s), Helge Westman (s), Laila Bylund (s), Ulf Nordin (s), Dan Olsson (c), Kristina Karlström- Hallin (c), Lars Näslund (m), Magnus Ekwall (m), Gunnar Melin (fp), Mats Hedell (v) Beslutande Olle Häggström (s) tj , Moudo Boye Jallow (s) ersättaren tj. 255-, Sandra Edin (kd) Ersättaren Gunilla Hammarlund (s) - 254, Susanne Tundal (s), Roland Wikner (c), Nea-Marie Österlund (c), Camilla Svensson (m) Sekreterare, Lars Lundgren, t.f. kommundirektör Bengt Westin, chef konsult & service Peter Blomqvist, informations- och marknadsföringschef Helen Sahlin, redovisningschef Marie Edlund, trafikhandläggare. Britt-Marie Bergström 249, handikappkonsulent Erika Nordin 249, VD Rodret AB Jörgen Gidlund, 249, miljöstrateg Anders Lindström 254, Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsen godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer = Lars Lundgren Ordförande = Elvy Söderström Justerare. = Dan Olsson BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för Kommunledningskontoret protokollet Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist

2 Kommunstyrelsen (47) 249 Informationsärenden Ks/2008:2 Allmänna informationsärenden Hemställan från Rodret om kommunal borgen för extern nyupplåning med anledning av begränsningar i avdragsrätten för ränteutgifter. Föredragande: Anna-Carin Eriksson Extra sammanträde med kommunstyrelsen den 15 december kl. 11:00. Föredragande: Lars Lundgren Riktlinjer för färdtjänsten - uppföljning. Föredragande: Britt-Marie Bergström och Erika Nordin Ägarråd med Västernorrlands läns trafik AB. Föredragande: Marianne Vestin Av- och påstigning vid Kramfors flygplats. Föredragande: Elvy Söderström Ekonomiärenden Personalfrågor Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen.

3 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Utgått ärende, "Utökad borgen för resecentrumanläggningarna i Örnsköldsviks kommun" Till dagens sammanträde med kommunstyrelsen förelåg i kallelsen en hemställan från Rodret i Örnsköldsvik AB om utökad borgen med 100 Mkr för anläggande av resecentrumanläggningar i Örnsköldsviks kommun till Tjänstecentrum i Örnsköldsvik AB. Arbetsutskottets 215/2008. Tidigare behandling av ärendet Arbetsutskottet har under 215/2008 och med omröstningsresultatet 4-3 bifallit Rodrets hemställan. Arbetsutskottet har vidare uppdragit till Rodret i Örnsköldsvik AB att till kommunstyrelsens behandling av ärendet den 2 december 2008 presentera ett avtal mellan Tjänstecentrum AB, Örnsköldsviks kommun och Bussgods i Västernorrland AB vad gäller lokaler för Bussgods i Västernorrland AB. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens sammanträde yrkar Elvy Söderström (s) att ärendet inte behandlas vid dagens sammanträde med kommunstyrelsen mot bakgrund av att ett avtal mellan Tjänstecentrum AB, Örnsköldsviks kommun och Bussgods i Västernorrland AB vad gäller lokaler för Bussgods i Västernorrland AB inte kan presenteras. Söderström föreslår att ärendet behandlas vid extra sammanträde med kommunstyrelsen den 15 december Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avstår från att behandla ärendet och återupptar ärendet vid extra sammanträde med kommunstyrelsen den 15 december 2008.

4 Kommunstyrelsen (47) Ks/2007: Månadsuppföljning, november 2008 Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret 25 november Av skrivelsen framgår att i enlighet med den ekonomiska processen i Örnsköldsviks kommun ska kommunstyrelsen få kontinuerlig uppföljning av kommunens ekonomi under året i form av månadsuppföljningar och mer omfattande tertialuppföljningar. Kommunstyrelsen har medgivit att den skriftliga och muntliga rapporteringen avseende månadsuppföljningar lämnas direkt på sammanträdet. Kommunledningskontorets kommentarer Budgeten för 2008 antogs av kommunfullmäktige i juni 2007 och resultatet uppgick då till +24 Mkr. Prognosen på + 39 Mkr innebär 15 Mkr bättre än budgeterat resultat. Verksamhetens nettokostnad är 5 Mkr bättre än budget medan finansnettot är 11 Mkr bättre än budgeterat och skatteintäkter och statsbidrag är 1 Mkr sämre än budgeterat. Vid månadsuppföljning, oktober 2008 uppgick det prognosticerade resultatet 2008 till +39 Mkr. Trots oförändrat resultat har förändringar skett främst på nämnderna, där kommunledningskontoret förbättrat sitt resultat med 3,2 Mkr, räddningstjänsten försämrat resultatet med -0,5 Mkr och nämnden för teknik och service har försämrat resultatet med -2,0 Mkr. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet delas kompletterande material ut. Kommunledningskontorets skrivelse 25 november Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner månadsuppföljning, november 2008.

5 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Motionssvar, kampanj "Håll kommunen ren" Föreligger motion daterad den 26 maj 2008 från Lars Näslund (m) angående kampanj "Håll kommunen ren". I motionen konstateras att det runt om i kommunen, i parker, på gator och torg, och utmed vägarna ligger mycket skräp. Motionären vill att en kommunomfattande kampanj startas i syfte att städa upp runt i kommunen. I kampanjen ska alla medverka, skolor, dagis och givetvis alla vuxna. I motionens föreslås att kommunfullmäktige ställer sig bakom motionen och: Uppmanar alla skolor och förvaltningar att hjälpa till Uppmanar alla kommunens föreningar och företag att ställa upp Uppmanar allmänheten, via kommunens hemsida, att hålla kommunen ren Kommunfullmäktige har under 131/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunledningskontoret har remitterat motionen till nämnden för teknik och service och barn- och utbildningsnämnden. Nämnden för teknik och service har under 83/2008 ställt sig positiva till motionens intentioner och föreslagit fullmäktige att bifalla motionen. Man anger vidare att tekniska kontoret ansvarar för att det är rent och snyggt kring våra gator, vägar, torg och parker. Tekniska kontorets skötsel underlättas om en kampanj genomförs som medför att mindre skräp slängs på gator, torg och i parker av allmänheten. Tekniska kontoret har deltagit i en kundenkät som Sveriges kommuner och landsting gjort i teknisk förvaltning % tycker att det är rent och snyggt på våra gator och vägar i centrum och 75 % utanför centrum. Medelvärdet för deltagande kommuner var 61 % i centrum och 55 % utanför centrum. Det pekar på att vi ligger bra till i förhållande till andra kommuner.

6 Kommunstyrelsen (47) 252 (forts) Beträffande parkernas skötsel tycker 65 % att parkerna i centrum sköts bra och 41 % att parkerna i bostadsområdena sköts bra. Här ligger medelvärdet för deltagande kommuner på 57 % i centrum och 45 % i bostadsområdena. Vid frågor om vad som är viktigast att prioritera inom parkverksamheten så framkommer det tydligt att städning av parkerna är viktigast. Det prioriteras före blomsterrabatter, gräsklippning, ogräsrensning, lekplatser, parksoffor m.m. Barn- och utbildningsnämnden avser behandla ärendet vid sammanträde den 28 oktober Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret har i skrivelse föreslagit kommunfullmäktige att bifalla föreliggande motion genom att uppdra till nämnden för teknik och service att genomföra en kampanj "håll kommunen ren" enligt motionärens intentioner. Kommunledningskontorets skrivelse 3 oktober Arbetsutskottets 189/2008. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet noteras att barn- och utbildningsnämndens yttrande borde ha funnits med som underlag inför behandlingen av motionen. Då de avser behandla motionen den 28 oktober 2008 föreslås att deras remissvar inväntas innan kommunstyrelsen behandlar ärendet. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet finns barn- och utbildningsnämndens 79/2008 tillgängligt för ledamöterna. I denna föreslår nämnden bifall till motionen men överlåter till förvaltningen att besluta på vilket sätt man deltar i en eventuell kampanj. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller föreliggande motion genom att uppdra till nämnden för teknik och service att genomföra en kampanj "Håll kommunen ren" enligt motionens intentioner.

7 Kommunstyrelsen (47) Ks/2006: Ägande och förvaltande av hamnkranarna Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret 14 november Av skrivelsen framgår att Örnsköldsviks buss AB (numera Övik Hamn & Logistik AB) har lämnat hamnkajen och önskar överföra ägandet av hamnkranarna till Örnsköldsviks kommun. Hamnkajen ägs och förvaltas sedan hösten 2006 av tekniska kontoret men ansvaret för hamnkranarna bedöms vara oklart. Kultur- och fritidsnämnden föreslog enligt 107/2006 kommunstyrelsen/kommunfullmäktige besluta att kommunen övertar ägandet av två kranar, Hägglundskranen och en av Jerfedskranarna och att kommunstyrelsen skulle besluta om en förvaltning av kranarna så att de ekonomiska, tekniska, säkerhets, kulturella och estetiska kraven kunde tillgodoses. Kultur- och fritidsnämnden föreslog också kommunstyrelsen besluta ställa sig positiv till att en av de två Jerfvedskranarna förklaras som byggnadsminne enligt kulturmiljölagen. Här kan noteras att Museets förslag till nämnden var att samtliga tre kranar skulle bevaras, varav Jerfedskranarna förklaras som byggnadsminnen. Näringslivs- och planeringsutskottet ställde sig under 2/2007 sig positiv till att kommunen övertar de båda Jerfedskranarna i syfte att bevara dem i enlighet mede översiktsplanens intentioner. Näringslivs- och planeringsutskottet beslutade att kultur- och fritidsnämnden bör ta det fulla ansvaret för kranarna och innan övertagandet i samråd med berörda förvaltningar och bolag klara ut konsekvenser och de åtgärder som krävs så att de tekniska, säkerhetsmässiga, kulturella och estetiska kraven tillgodoses. Utskottet bedömde vidare att det för närvarande inte är lämpligt med byggnadsminnesförklaring. Kommande planer för nyttjande av hamnplanen Byggandet av två bostadshus i tio våningar längs Tullgatan har påbörjats, och ett nytt hotell på våningar planeras närmast Arken. Hamnplanen ska iordningsställas för parkering och kunna nyttjas för evenemang om än i begränsad omfattning. Kajpromenaden ska färdigställas där järnvägsspåren och gatstenen behålls. Kryssningsfartyg ska kunna lägga till vid kajen. I direkt anslutning till detta står de båda Jerfedskranarna. Synpunkter finns på att särskilt byggandet av hotellet gör att kranarna hamnar malplacerat.

8 Kommunstyrelsen (47) 253 (forts) Inriktningen är att så mycket som möjligt i området färdigställs till sommaren 2010 då Botniabanan invigs. Detta gäller även hamnkranarnas vara eller icke vara. Kostnader för rivning respektive bevarande av hamnkranarna Eurocon har utrett kostnaderna för att riva respektive bevara de båda Jerfvedskranarna. Sammanfattningsvis bedömer man att rivning av de båda kranarna kostar 1,2 Mkr medan ett bevarande av kranarna kostar 5 Mkr. Därtill kommer framtida kostnader för underhåll av kranarna. En mindre insats som innebär att kranarna står kvar ett par år utan omfattande upprustning beräknas kosta ca kronor. Beredning av ärendet Kommunledningskontoret har remitterat frågan om kranarnas framtid till tekniska kontoret, kultur- och fritidskontoret, plan- och miljökontoret, räddningstjänsten, Tjänstecentrum AB, Övik Hamn & Logistik AB. Synpunkter har inkommit från de tre förstnämnda där tekniska kontoret förordar att kranarna ej bevaras då man anser att det finns mer angelägna saker att prioritera. Kultur- och fritidskontoret anser att det är av stort kulturellt värde för kommunen att kranarna bevaras och vill att kommunstyrelsen beslutar om ett bevarande av de båda kranarna. Medel för restaurering m.m. och till långsiktigt underhåll bör tillskjutas och kranarna ställas under tekniska kontorets ansvar. Frågan om byggnadsminnesförklaring bör väckas. I plan- och miljökontorets yttrande anges främst rekommendationer om hur eventuellt restaureringsarbete av de båda kranarna ska ske utifrån miljömässiga normer. Övik Hamn & och Logistik AB har ett ansvar för kranarna i dagsläget. Kommunledningskontoret har varit i kontakt med VD för Övik Hamn & och Logistik AB som konstaterar att kostnaderna för ett bevarande eller rivning av kranarna inte finns inom bolagets ekonomiska ramar. I takt med att metallpriserna för skrot sjunker blir rivningskostnaderna dessutom inte billigare vilket innebär att en snabb lösning av frågan om hamnkranarna är att förorda. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret konstaterar att det finns delade meningar om värdet att behålla de båda kranarna och att ett bevarande av hamnkranarna är förenat med stora kostnader. Med hänsyn till de stora kostnaderna för att bevara kranarna föreslår kommunledningskontoret att Övik Hamn & Logistik AB får i uppdrag att riva alternativt flytta kranarna. Kommunledningskontoret föreslår att rivningen/flyttningen genomförs snarast för att hamnplanen/kajpromenaden ska kunna iordningställas till invigningen av Botniabanan sommaren 2010.

9 Kommunstyrelsen (47) 253 (forts) Kommunledningskontorets skrivelse 14 november Näringslivs- och planeringsutskottets 52/2008. Näringslivs- och planeringsutskottets behandling Näringslivs- och planeringsutskottet har under 52/2008 hänskjutit ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet återför Elvy Söderström (s) synpunkter från stadsarkitekt Åsa Lindborg som uttalat att kranarna har ett stort estetiskt värde i stadsbilden och att nuvarande placering inte bör störa planerade byggnationer vid och utmed hamnkajen. Lindborg förordar att kommunfullmäktige rustar upp och behåller kranarna. Glenn Nordlund (s) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag under instämmande av Lars Näslund (m), Dan Olsson (c) och Sandra Edin (kd). Mats Hedell (v) yrkar att hamnkranarna rustas upp och behålls. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige uppdrar till Övik Hamn & Logistik AB att riva alternativt flytta hamnkranarna. Rivningen/flyttningen ska ha skett senast sommaren 2009 för att inte kollidera med iordningställandet av hamnplanen/kajpromenaden inför invigningen av Botniabanan sommaren 2010.

10 Kommunstyrelsen (47) Ks/2007: Antagande av tillägg till Översiktsplan 2007 för Örnsköldsviks kommun avseende vindkraft, utlåtande efter utställning Föreligger reviderat utlåtande från kommunledningskontoret 25 november Av skrivelsen framgår att ett förslag till tillägg till översiktsplan 2007 avseende vindkraft har varit utställd enligt 4 kap 6 plan- och bygglagen. I kommunledningskontorets utlåtande sammanfattas inkomna yttranden med kommunledningskontorets kommentarer och förslag till ändringar. Solbergsliden tas inte med som utpekat vindkraftområde. Ett flertal gränsjusteringar föreslås. Fyra föreslagna nya vindkraftområden redovisas som utredningsområden vilka får klaras ut i kommande översiktsplanearbete eller i samband med ansökningar om vindkraftutbyggnad. Planförslaget bedöms nu färdigt för antagande. Det nya planförslaget i reviderad form finns i sin fullständiga form på Kommunledningskontorets reviderade utlåtande 25 november Näringslivs- och planeringsutskottets 53/2008. Näringslivs- och planeringsutskottets behandling Näringslivs- och planeringsutskottet har under 53/2008 hänskjutit ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Roland Wikner (c) lämnar vid sammanträdet in ett skriftligt yrkande som anger centerpartiets synpunkter på förslag till vindkraftsplan efter genomförd utställning. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (c) under instämmande från Kristina Karlström-Hallin (c), Lars Näslund (m), Magnus Ekwall (m), Gunnar Melin (fp) och Sandra Edin (kd) att ärendet återupptas till extra sammanträde med kommunstyrelsen den 15 december 2008 för att finna en annan formulering på kursiv text på sidan 55 i planförslaget. I yrkandet anges att formuleringen utvecklas för att

11 Kommunstyrelsen (47) 254 (forts) möjliggöra utbyggnad av vindkraftverk även utanför föreslagna områden enligt planförslaget. "Utbyggnad av vindkraftparker i kommunen de närmaste 5-10 åren får därför ske endast inom föreslagna områden för vindkraft enligt denna översiktsplan. Enstaka verk (1-3 st.) som tillgodoser ett brett, lokalt intresse kan prövas om de motstående intressena är begränsade. De närmaste åren ska kommunen prioritera utbyggnad i de föreslagna områdena. I kommande rullning av den kommunomfattande översiktsplanen som påbörjas 2010 och antas 2011 får riktlinjerna omprövas." Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen återupptar ärendet för behandling vid extra sammanträde med kommunstyrelsen den 15 december 2008.

12 Kommunstyrelsen (47) Ks/2006: Redovisning och bokslut för stiftelser år 2005 Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret 17 november Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret (ekonomi) upprättar varje år bokslut för 47 st. stiftelser. Enligt stiftelselagen ska förmögenheten placeras på ett godtagbart sätt. Val av kapitalförvaltare sker genom upphandling. För närvarande förvaltas medlen av Öhmans kapitalförvaltning. Kommunen förvaltar fyra stiftelser som har ett kapitalbelopp överstigande 10 basbelopp och där auktoriserade revisorer krävs. Prisbasbeloppet för år 2005 var kronor. De fyra stiftelserna är: kapitalbelopp avkastning avk. (%) Nordqvist kr kr 3,98 Nilssons barnst kr kr 4,16 Sundströms kr kr 3,97 A L Bylunds kr kr 3,97 Totalt kr kr 4,08 Det sammanlagda stiftelsekapitalet för dessa fyra stiftelser är kronor. Utdelningar har skett med kronor. Som revisor har Öhrlings Pricewaterhouse Coopers fungerat. Övriga stiftelser under 10 basbelopp: kapitalbelopp avkastning avk. (%) Övr. stiftelser kr kr 3,99 Utdelning har under året skett med kronor. Det sammanlagda stiftelsekapitalet för dessa 43 st. fonder är kronor. Dessa stiftelser har reviderats av KomRev AB.

13 Kommunstyrelsen (47) 255 (forts) Årsredovisningarna består av verksamhetsberättelse, resultaträkning och balansräkning. Dessa är upprättade enligt den nya årsredovisningslagen. I förvaltningsberättelsen lämnas uppgift om hur stiftelsens ändamål främjats under räkenskapsåret. Revisionsberättelser från Öhrlings Pricewaterhouse Coopers och KomRev AB har bilagts årsredovisningarna. Kommunledningskontorets skrivelse 17 november Arbetsutskottets 205/2008. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår förvaltaren att godkänna de upprättade årsredovisningarna med tillhörande revisionsberättelser.

14 Kommunstyrelsen (47) Ks/2007: Redovisning och bokslut för stiftelser år 2006 Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret 17 november Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret (ekonomi) upprättar varje år bokslut för 47 st. stiftelser. Enligt stiftelselagen ska förmögenheten placeras på ett godtagbart sätt. Val av kapitalförvaltare sker genom upphandling. För närvarande förvaltas medlen av Öhmans kapitalförvaltning. Kommunen förvaltar fyra stiftelser som har ett kapitalbelopp överstigande 10 basbelopp och där auktoriserade revisorer krävs. Prisbasbeloppet för år 2006 var kronor. De fyra stiftelserna är: kapitalbelopp avkastning avk. (%) Nordqvist kr kr 4,69 Nilssons barnst kr kr 4,96 Sundströms kr kr 4,70 A L Bylunds kr kr 4,61 Totalt kr kr 4,83 Det sammanlagda stiftelsekapitalet för dessa fyra stiftelser är kronor. Utdelningar har skett med kronor. Som revisor har Öhrlings Pricewaterhouse Coopers fungerat. Övriga stiftelser under 10 basbelopp: kapitalbelopp avkastning avk. (%) Övr. stiftelser kr kr 4,79 Utdelning har under året skett med kronor. Det sammanlagda stiftelsekapitalet för dessa 43 st. fonder är kronor. Dessa stiftelser har reviderats av KomRev AB.

15 Kommunstyrelsen (47) 256 (forts) Årsredovisningarna består av verksamhetsberättelse, resultaträkning och balansräkning. Dessa är upprättade enligt den nya årsredovisningslagen. I förvaltningsberättelsen lämnas uppgift om hur stiftelsens ändamål främjats under räkenskapsåret. Revisionsberättelser från Öhrlings Pricewaterhouse Coopers och KomRev AB har bilagts årsredovisningarna. Kommunledningskontorets skrivelse 17 november Arbetsutskottets 206/2008. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår förvaltaren att godkänna de upprättade årsredovisningarna med tillhörande revisionsberättelser.

16 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Redovisning och bokslut för stiftelser år 2007 Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret 17 november Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret (ekonomi) upprättar varje år bokslut för 47 st. stiftelser. Enligt stiftelselagen ska förmögenheten placeras på ett godtagbart sätt. Val av kapitalförvaltare sker genom upphandling. För närvarande förvaltas medlen av Öhmans kapitalförvaltning. Kommunen förvaltar fyra stiftelser som har ett kapitalbelopp överstigande 10 basbelopp och där auktoriserade revisorer krävs. Prisbasbeloppet för år 2007 var kronor. De fyra stiftelserna är: kapitalbelopp avkastning avk. (%) Nordqvist kr kr 5,34 Nilssons barnst kr kr 5,62 Sundströms kr kr 5,41 A L Bylunds kr kr 5,27 Totalt kr kr 5,49 Det sammanlagda stiftelsekapitalet för dessa fyra stiftelser är kronor. Utdelningar har skett med kronor. Som revisor har Öhrlings Pricewaterhouse Coopers fungerat. Övriga stiftelser under 10 basbelopp: kapitalbelopp avkastning avk. (%) Övr. stiftelser kr kr 5,34 Utdelning har under året skett med kronor. Det sammanlagda stiftelsekapitalet för dessa 43 st. fonder är kronor. Dessa stiftelser har reviderats av KomRev AB.

17 Kommunstyrelsen (47) 257 (forts) Årsredovisningarna består av verksamhetsberättelse, resultaträkning och balansräkning. Dessa är upprättade enligt den nya årsredovisningslagen. I förvaltningsberättelsen lämnas uppgift om hur stiftelsens ändamål främjats under räkenskapsåret. Revisionsberättelser från Öhrlings Pricewaterhouse Coopers och KomRev AB har bilagts årsredovisningarna. Kommunledningskontorets skrivelse 17 november Arbetsutskottets 207/2008. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår förvaltaren att godkänna de upprättade årsredovisningarna med tillhörande revisionsberättelser.

18 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Förändring av Renhållningstaxa för 2009 Föreligger nämnden för teknik och service 101/2008. Av beslutet framgår att nämnden har hemställt till kommunfullmäktige att inför 2009 höja renhållningstaxan med indexuppräkning på 2% för att möta den allmänna kostnadsökningen. Nämnden för teknik och service har bilagt en skrivelse där man redovisar jämförelse mellan nuvarande taxa för 2008 och förslag till taxa för Arbetsutskottets 208/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet frågar Roland Wikner (c) vad punkt 3 i förslaget till renhållningstaxa "Gemensamma uppsamlingsställen (landsbygd) är för slags renhållningsåtgärd. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att till kommunfullmäktiges behandling av ärendet beskriva vad punkt 3 i förslaget till renhållningstaxa "Gemensamma uppsamlingsställen (landsbygd) är för slags renhållningsåtgärd. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner förslag till renhållningstaxa för Örnsköldsviks kommun att gälla från och med 1 januari Kommunfullmäktige noterar att från och med 1 januari 2009 kommer MIVA i Örnsköldsvik AB att överta ansvaret för VA och renhållning och taxeförslaget måste korrigeras på så sätt att förändringen av verksamhetsansvaret framgår i taxeförslaget, dvs. tekniska kontoret ersätts av MIVA i Örnsköldsvik AB i textmaterialet.

19 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Förändring av VA-taxa för 2009 Föreligger nämnden för teknik och service 95/2008. Av beslutet framgår att nämnden hemställt att kommunfullmäktige vidtar taxeändringar för att balansera ökade kostnader för verksamhetsområdet VA, vars verksamhetsområde fr.o.m. 1 januari 2009 kommer att föras över till MIVA i Örnsköldsvik AB. I. Anläggningsavgifter för vatten och avlopp För att balansera ökade kostnader på grund av ökade krav genom ändrad lagstiftning, exempelvis för ett mer omfattande ansvar för omhändertagande av dagvattenavlopp, utökning av verksamhetsområden, behövs en förstärkning av VA-verkets resurser. Nämnden för teknik och service föreslår därför en höjning av taxan för anläggningsavgifter med 2 %. En sådan höjning beräknas ge ett utfall på kronor. Detta beräknat på en intäkt motsvarande kronor. II. Brukningsavgifter för vatten och avlopp Ökningen av intäkterna från VA-taxans brukningsavgifter, uppgick för år 2007 till 2,9 %. Med ökade krav på verksamheten, som ovan noterats, med ökade kostnader, måste intäkterna öka för att va-verksamheten ska gå ihop. I regeringens lagrådsremiss av den 24 november 2005 anges beträffande underskott för va-verksamheten "I den mån ett underskott inte kompenseras genom en taxehöjning inom denna tid (anm.: I princip inom 3 år, något längre om huvudmannen har antagit en plan som visar hur utjämningen ska ske), anses va-verksamheten finansierad på annat sätt än genom avgifter". Nämnden för teknik och service föreslår en höjning av taxan för brukningsavgifter med 2 %, vilket beräknas öka intäkterna med totalt ca 2 miljoner kr. För att - i enlighet med VA taxans fasta och rörliga intäkter så långt möjligt är, ska spegla andelen fasta och rörliga kostnader för VA-verksamheten, föreslås en höjning av enbart de fasta avgifterna, grund- och lägenhetsavgift. Nämnden föreslår därför en höjning med 4.5 % av både grundavgiften och avgiften för bostadslägenheter. Grundavgiften ökar med 98 kr (122,50 kr inkl. moms),

20 Kommunstyrelsen (47) 259 (forts) från kr (2 742,50 kr inkl. moms) till kr (2 865 kr inkl. moms). Lägenhetsavgiften ökar med 34 kr (42,50 kr inkl. moms) från 770 kr (962,50 kr inkl. moms) per lägenhet, till 804 kr (1 005 kr inkl. moms) per lägenhet. Föreslagen höjning med 165 kr per år för en familj i ett enbostadshus medför en ökad kostnad på 45 öre per dag. I kalkylen för år 2009 har försålda volymen för både vatten och spillvatten inte ändrats på grund av att volymerna planat ut under de senaste åren. Taxans införande Nämnden för teknik och service föreslår att föreslagna ändringar gäller från och med 1 januari Arbetsutskottets 209/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar höja anläggningsavgifterna för vatten och avlopp enligt följande: För bostadsfastighet och annan fastighet, 5, mom. 1 Exkl. moms Inkl. moms a) Servisavgift - en servisledning kr kr - två servisledningar kr kr - tre servisledningar kr kr b) Grundavgift per fastighet som sedan tidigare inte anslutits till respektive nyttighet Exkl. moms Inkl. moms - vatten kr kr - spillvatten kr kr - dagvatten kr kr c) en avgift per bostadslägenhet utöver 1:a Exkl. moms Inkl. moms - för enbart vatten kr kr - för enbart spillvatten kr kr - för enbart dagvatten 832 kr kr

21 Kommunstyrelsen (47) 259 (forts) För industrifastighet, 6, mom. 1 Exkl. moms Inkl. moms a) Servisavgift - en servisledning kr kr - två servisledningar kr kr - tre servisledningar kr kr b) Grundavgift per fastighet som sedan tidigare inte anslutits till respektive nyttighet Exkl. moms Inkl. moms - vatten kr kr - spillvatten kr kr - dagvatten kr kr Kommunfullmäktige beslutar höja grundavgiften från kronor till kronor per abonnemang och år, exklusive mervärdeskatt. Kommunfullmäktige beslutar höja lägenhetsavgiften från 770 kronor till 804 kronor per lägenhet och år, exklusive mervärdeskatt. Kommunfullmäktige beslutar att alla föreslagna ändringar gäller från och med 1 januari Kommunfullmäktige noterar att från och med 1 januari 2009 kommer MIVA i Örnsköldsvik AB att överta ansvaret för VA och Renhållning vilket innebär att taxans tillämpning också sker genom MIVA i Örnsköldsvik AB.

22 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Antagande av ny taxa för prövning och tillsyn enligt plan- och bygglagen Föreligger plan- och miljönämndens 130/2008. Av beslutet framgår att nämnden hemställer till kommunfullmäktige att ändra plan- och miljönämndens taxa för prövning och tillsyn enligt plan- och bygglagen. Förslaget innebär att kommunen lämnar den nuvarande egenkonstruerade taxan och övergår till Kommunförbundets taxa. Av tillgänglig statistik (från år 2002) framgår att 279 kommuner av 290 har kommunförbundets taxa medan 11 kommuner har annan taxa varav Örnsköldsvik är en. Taxeändringen är beräknad för att generellt sett vara kostnadsneutral. För enskilda personer och enskilda företag kan det dock innebära såväl höjningar som sänkningar av kostnader. Övergången görs av flera skäl. Det stora antalet kommuner som har kommunförbundets taxa gör att den revideras och justeras utifrån ett stort erfarenhetsutbud. Det sker också stora förändringar inom plan- och bygglagens område och kommunförbundet kommer att göra de förändringar i taxan som krävs utifrån kommande lagändringar. Kommunförbundets taxa bygger på ett grundbelopp G kr som styr de olika kostnaderna. Det blir enkelt att höja (eller sänka) taxan och det gör också att man på ett enkelt sätt kan jämföra taxenivån mellan olika kommuner. Den nya taxan är mer inriktad på att ta betalt utifrån hur mycket som görs i olika ärenden och den sökanden får ett debiteringsunderlag där det som gjorts i ärendet framgår och vad som debiterats. Taxan ska gälla för plan- och miljönämndens debitering av Plan- och bygglagärenden enligt inledande förteckning fr.o.m. 1 januari För oförändrad taxa 2008 är ett grundbelopp uträknat till G = 38. En höjning av taxan 2009 med 2,6 % ger ett förslag på grundbelopp G = 39.

23 Kommunstyrelsen (47) 260 (forts) Jämförelse med andra kommuner 2008 Sundsvall G = 39 Härnösand G = 35 (planerar en höjning 2009 till 38 eller 39) Kramfors G = 32 Östersund G = 35,4 Piteå G = 36 Umeå G = 35 Luleå G = 34 Skellefteå G = har 59 kommuner av 172 kommuner ett G högre än eller lika med har lägre. (FSBS hemsida). Arbetsutskottets 210/2008. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har efter omröstning med röstsiffrorna 4-3 föreslagit bifall till planoch miljönämndens förslag. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (c) under instämmande från Lars Näslund (m) att grundbeloppet G i taxeförslaget sätts till 37. Elvy Söderström (s) yrkar bifall till plan- och miljönämndens förslag. Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till plan- och miljönämndens förslag. Nej-röst för bifall till Dan Olsson och Lars Näslunds förslag.

24 Kommunstyrelsen (47) 260 (forts) Omröstningsresultat 9 ja-röster: Elvy Söderström (s), Glenn Nordlund (s), Marianne Vestin (s), Modou Boye Jallow (s), Lena Kvarnström (s), Helge Westman (s), Laila Bylund (s), Ulf Nordin (s) och Mats Hedell (v) 6 nej-röster: Dan Olsson (c), Kristina Karlström-Hallin (c), Lars Näslund (m), Magnus Ekwall (m), Sandra Edin (kd) och Gunnar Melin (fp). Kommunstyrelsens har således beslutat bifalla plan- och miljönämndens förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar föreliggande taxeförslag enligt förslag upprättat av plan- och miljönämnden. Taxan ska gälla för plan- och miljönämndens debitering av plan- och bygglagärenden enligt inledande förteckning fr.o.m. 1 januari 2009.

25 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Motionssvar, kompletterad känslighetsanalys Föreligger motion daterad den 31 mars 2008 från Magnus Aasa (kd) angående känslighetsanalyser. I motionen konstateras att känslighetsanalysen syftar till att visa hur olika händelser påverkar kommunens ekonomi. För att göra detta instrument vassare och mer träffsäkert behöver den kompletteras med händelser på nämndsnivå. I motionen föreslås att kommunfullmäktige ger i uppdrag till varje nämnd att inkomma med relevant material för ovan nämnda syfte. Kommunfullmäktige har under 90/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunledningskontoret har remitterat motionen till barn- och utbildningsnämnden, humanistiska nämnden, kultur- och fritidsnämnden nämnden för teknik och service, omsorgsnämnden, plan- och miljönämnden. Samtliga har inkommit med svar som har sammanställts i ett gemensamt förslag till yttrande från kommunledningskontoret (ekonomi). Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret konstaterar att sedan 2006 har ett omfattande arbete med att utveckla GPS-modellen pågått i nämnderna. GPS används till att förklara resultatet genom att med hjälp av underliggande nyckeltal betygssätta kommunens verksamhet för att nå en god ekonomisk hushållning. Den uppföljning som sker i GPS har idag en bred acceptans bland politiker och tjänstemän. Inom förvaltningarna pågår kontinuerligt ett arbete med att utveckla och förbättra GPS-modellen. I det arbetet är användandet av känslighetsanalyser på förvaltningsnivå ett sätt att visa vilka nyckeltal och parametrar, som om de inträffar, har en påverkan på resultaten i GPS-uppföljningen. Kommunledningskontoret anser att förvaltningarna i det fortsatta arbetet kan komplettera med egna, ej obligatoriska, känslighetsanalyser på förvaltningsnivå som beskriver faktorer som har väsentlig påverkan på verksamhetsresultatet. Kommunledningskontoret föreslår avslutningsvis att kommunfullmäktige avslår motionen.

26 Kommunstyrelsen (47) 261 (forts) Kommunledningskontorets skrivelse 23 oktober Arbetsutskottets 211/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Sandra Edin (kd) bifall till motionen. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår motionen med hänvisning till att förvaltningarna redan har väl fungerande metoder för att med hjälp av nyckeltal betygssätta kommunens verksamhet för god ekonomisk hushållning. Kommunfullmäktige noterar att förvaltningarna i det fortsatta arbetet kan komplettera med egna, ej obligatoriska, känslighetsanalyser på förvaltningsnivå som beskriver faktorer som har väsentlig påverkan på verksamhetsresultatet.

27 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Hemställan från Övik Energi AB om kommunal borgen för nyupplåning till ordinarie investeringsprogram 2009 Föreligger skrivelse från Rodret i Örnsköldsvik AB 18 november Av skrivelsen framgår att den 17 november 2008 har Rodrets styrelse godkänt och ekonomiberedningen tagit del av samtliga bolags investeringsbudgetar för Övik Energi AB presenterade då ett ordinarie investeringsprogram för 2009 på 250 Mkr. Ny investeringsplan för har begärts. Rodret föreslår kommunfullmäktige att godkänna Övik Energis hemställan om kommunal borgen för nyupplåning av 250 Mkr till det investeringsprogram som bolaget presenterat för Arbetsutskottets 213/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars Näslund (m) i första hand att ärendet återremitteras till Rodret för komplettering och förtydligande av investeringsprogram för Övik Energi. I andra hand yrkar Näslund avslag till Rodrets hemställan. Gunnar Melin (fp) yrkar avslag till Rodrets hemställan. Ordföranden ställer proposition på Lars Näslunds yrkande om återremiss och finner att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer proposition på Lars Näslund och Gunnar Melins yrkanden om avslag och finner bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beviljar Övik Energi AB kommunal borgen för nyupplåning av 250 Mkr till ordinarie investeringsprogram 2009.

28 Kommunstyrelsen (47) 262 (forts) Reservation Mot kommunstyrelsens beslut reserverar sig ledamöterna Lars Näslund (m), Magnus Ekwall (m) och Gunnar Melin (fp).

29 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Hemställan från Övik Energi AB om bankgaranti gällande finansiell handel med el på Nordpool Föreligger skrivelse från Rodret i Örnsköldsvik AB 18 november Av skrivelsen framgår att elen som produceras i Hörneborgsverket kommer att säljas ut på Nordpool. Övik Energi AB har sedan februari 2008 inlett ett samarbete med energimäklaren Scandem AB för att hantera både fysisk och finansiell handel med el på Nordpool. Nordpool kräver att alla som handlar ställer grundsäkerhet och dagliga säkerheter utifrån aktuella positioner. Styrelsen i Övik Energi AB beslutade vid styrelsemötet den 30 oktober 2008 att hemställa om kommunal borgen gällande bankgaranti om 100 Mkr för finansiell handel på Nordpool. Nyttjandet av bankgarantin kommer att variera beroende på aktuell position och marknadsläge. Styrelsen i Rodret beslutade vid styrelsemötet den 17 november 2008 att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige att tillstyrka Övik Energis hemställan om bankgaranti för finansiell handel på Nordpool. Arbetsutskottets 214/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beviljar Övik Energi AB kommunal borgen gällande bankgaranti om 100 Mkr för finansiell handel med el på Nordpool.

30 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Förvärv av infrastruktur av Domsjö Fabriker AB Föreligger skrivelse från Rodret i Örnsköldsvik AB 18 november Av skrivelsen framgår att Rodret och dess dotterbolag Örnsköldsviks Hamn & Logistik AB, Övik Energi AB och Övik Energi Nät AB har för avsikt att förvärva infrastruktur i form av vattenverksamhet, kraftcentral, hamn och mark från Domsjö Fabriker AB under förutsättning av kommunfullmäktiges godkännande. Förvärvet är en paketlösning och köpeskillingen är baserad på paket. Själva köpeskillingen uppgår till 220 Mkr. Framställan har behandlats i Övik Energis och Örnsköldsviks Hamn & Logistiks styrelse. Rodret har vid styrelsemöte den 17 november 2008 beslutat att föreslå kommunfullmäktige godkänna förvärvet enligt framställan. Synpunkter framfördes på styrelsemötet att det vore önskvärt att de olika delarna i förvärvet kunnat tas för sig. Arbetsutskottets 216/2008. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet presenteras ett nytt förslag till beslutsats för ledamöterna som Rodret i efterhand har tagit fram. Arbetsutskottet har därefter med omröstningsresultatet 4-3 beslutat bifalla Rodrets hemställan. Kommunstyrelsens behandling Dan Olsson (c) yrkar avslag till Rodrets hemställan. Mats Hedell (v) yrkar bifall till Rodrets hemställan. Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till arbetsutskottets förslag.

31 Kommunstyrelsen (47) 264 (forts) Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till Rodrets hemställan. Nej-röst för bifall till Dan Olssons förslag. Omröstningsresultat 9 ja-röster: Elvy Söderström (s), Glenn Nordlund (s), Marianne Vestin (s), Modou Boye Jallow (s), Lena Kvarnström (s), Helge Westman (s), Laila Bylund (s), Ulf Nordin (s) och Mats Hedell (v) 6 nej-röster: Dan Olsson (c), Kristina Karlström-Hallin (c), Lars Näslund (m), Magnus Ekwall (m), Sandra Edin (kd) och Gunnar Melin (fp). Arbetsutskottet har således beslutat bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner Rodret i Örnsköldsvik ABs hemställan om förvärv av infrastruktur från Domsjö Fabriker AB. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja Rodret och dess dotterbolag en kommunal borgen på upptill 280 Mkr för köpeskilling (220 Mkr), investeringar i närtid och rörelsekapitalbehov genom: att såsom för egen skuld ingå borgen om högst 95 Mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader för Örnsköldsviks Hamn och Logistik AB:s låneförpliktelser avseende förvärv enligt denna framställan att såsom för egen skuld ingå borgen om högst 185 Mkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader för Övik Energi AB:s låneförpliktelser avseende förvärv denna framställan Rodret och dess dotterbolag en kommunal borgen på upptill 280 Mkr för köpeskilling, investeringar de närmaste åren och rörelsekapitalbehov. Fördelningen av kommunal borgen till respektive juridisk person klargörs i samband med avtalsskrivning. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut reserverar sig ledamöterna Dan Olsson (c), Kristina Karlström-Hallin (c), Lars Näslund (m), Magnus Ekwall (m), Sandra Edin (kd) och Gunnar Melin (fp).

32 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Hemställan från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB om kommunal borgen för nyupplåning Föreligger skrivelse från Rodret i Örnsköldsvik AB 18 november Av skrivelsen framgår att den 17 november 2008 har Rodrets styrelse godkänt och ekonomiberedningen tagit del av samtliga bolags investeringsbudgetar för Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB presenterade då en investeringsbudget för 2009 på 30 Mkr. Rodret föreslår kommunfullmäktige besluta om att godkänna Miljö och Vatten i Örnsköldsvik ABs hemställan om kommunal borgen för nyupplåning av 30 Mkr till det investeringsprogram som bolaget planerat för Arbetsutskottets 217/2008. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beviljar Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB kommunal borgen för nyupplåning av 30 Mkr till investeringsprogram 2009.

33 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Förvärv av aktier i Kommunbränsle AB Föreligger skrivelse från Rodret i Örnsköldsvik AB 18 november Av skrivelsen framgår att Övik Energi AB har hemställt om godkännande till utökat aktieköp i Kommunbränsle i Ådalen AB (KBAB). Övik Energis styrelse behandlade ärendet 26 augusti Övik Energi äger idag 33,33% av aktierna i KBAB. Övriga delägare är HEMAB i Härnösand och Neova AB. Neova har beslutat sig för att avyttra sitt aktieinnehav och erbjudit övriga delägare, Övik Energi och HEMAB att köpa aktierna, vilka båda har förklarat sig intresserade av att köpa varsin andel. På grund av att Övik Energi har ett väsentligt större behov av torvbränsle än HEMAB har bolagen kommit överens om att Övik Energi köper aktier och HEMAB köper aktier. Efter ovanstående affär kommer Övik Energi att äga 60 % och HEMAB 40 % av aktiekapitalet i KBAB. Efter förhandlingar har man enats om ett pris på totalt 5 Mkr, varav Övik Energis andel utgör 4 Mkr. I affären ingår dessutom att Neova överför undersökningskoncessioner för fem torvtäkter motsvarande ca 600 ha inom Örnsköldsviks kommun och närgränsade kommuner. Rodret beslutade vid styrelsemötet 17 november 2008 att föreslå kommunfullmäktige att godkänna Öviks Energis hemställan. Arbetsutskottets 218/2008. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet anser Lars Näslund (m) att riskerna med förbränning av torvbränsle inte är klarlagda, t.ex. risken att torvmaterialet innehåller radioaktivt nedfall och yrkar att ärendet återremitteras till Rodret för kompletterande beskrivning av riskerna och i så fall hur detta ska hanteras.

34 Kommunstyrelsen (47) 266 (forts) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen återupptar ärendet för behandling vid extra sammanträde med kommunstyrelsen den 15 december Kommunstyrelsen bjuder in företrädare för Övik Energi AB att till extra sammanträde med kommunstyrelsen den 15 december 2008 beskriva hanteringen av torvbränsle och om det finns särskilda risker att torvmaterialet innehåller radioaktivt nedfall och i så fall hur detta ska hanteras.

35 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Yttrande över förslag till Folkhälsopolitiskt program Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret. Av skrivelsen framgår att en revidering av tidigare folkhälsoprogram har remitterats för yttrande till kultur- och fritidsnämnden, barn- och utbildningsnämnden, plan- och miljönämnden, tekniska nämnden omsorgsnämnden och kommunstyrelsen. Kommunledningskontorets och räddningstjänstens synpunkter Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till yttrande. Programmet är en del i det gemensamma arbetet för en hållbar välfärdsutveckling. Kommunledningskontorets och räddningstjänstens gemensamma bedömning är att i princip ställa sig bakom förslaget, men programmet skulle vinna på att kortas av och förtydligas genom mätbara nulägesbeskrivningar. Kommunledningskontorets skrivelse 18 november Arbetsutskottets 219/2008. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet yrkar Marianne Vestin (s) att rubriken "Drogbruk" på sidan 13 i Folkhälsoprogrammet ändras till "Alkohol, narkotika eller beroendeframkallande medel". Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Glenn Nordlund (s) under instämmande från Marianne Vestin (s) att rubriken "Drogbruk" på sidan 13 i Folkhälsoprogrammet ändras till "Beroendeframkallande medel". Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen avger följande yttrande till humanistiska nämnden över remitterat förslag till Folkhälsopolitiskt program:

36 Kommunstyrelsen (47) 267 (forts) Folkhälsopolitiska programmet är ett heltäckande och stort dokument som skulle vinna på att kortas av något. Exempelvis behöver inte en referenslista på olika rapporter och dokument fastställas i ett politiskt program. Styrkan i programmet skulle öka om målen skulle kompletteras med nulägesbeskrivningar i som är mätbara. Detta skulle också kunna ligga till grund för kommande mätningar. En svårighet i programarbetet är att det finns andra program/insatser som behandlar samma frågor. Det finns exempelvis ett särskilt program för Trygghet och Säkerhet som antagits under Vissa frågor finns nu beskriva i båda programmen. Det är därför viktigt att en samordning sker för att undvika dubbelarbete med uppföljning. Rubriken "Drogbruk" på sidan 13 i Folkhälsoprogrammet ändras till "Beroendeframkallande medel".

37 Kommunstyrelsen (47) Ks/2008: Motionssvar, valfrihet i äldre- och handikappomsorgen Föreligger motion daterad 20 maj 2008 från Anna-Lena Holmström (c). Motionen har även undertecknats av ej tjänstgörande ledamoten Leif Vestin (c). I motionen konstateras att regeringen har föreslagit att en ny lag om valfrihetssystem införs (LOV=lagen om valfrihetssystem). Äldre personer ska kunna få välja vem som ska bedriva den vård som ges och att resurserna följer individen. Regeringen vill underlätta övergången till ett valfrihetssystem och beslutade i april 2008 att fördela 280 miljoner i bidrag för att kommunerna ska kunna förbereda genomförandet. Socialstyrelsen kommer i början av juni att skicka ut information om ansökningsförfarandet. I motionen föreslås att kommunfullmäktige beslutar utreda förutsättningarna för att införa valfrihetssystem och ansöker om stimulansmedel. Kommunfullmäktige har under 130/2008 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Beredning av motionen Kommunstyrelsens kansli har remitterat motionen till omsorgsnämnden för beredning. Omsorgsnämnden har under 101/2008 konstaterat att omsorgsförvaltningen redan har erhållit uppdraget att ansöka om medel för att undersöka medborgarnas önskan om införande av ett valfrihetssystem. I övrigt har förvaltningen ett konstant uppdrag att ansöka om relevanta stimulansmedel till äldre- och handikappomsorg. Nämnden föreslår därför att kommunfullmäktige ska anse motionen besvarad. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret konstaterar att berörd facknämnd har redan erhållit uppdraget att ansöka om medel för att undersöka medborgarnas önskan om införande av ett valfrihetssystem. Något ytterligare utredningsuppdrag enligt motionärens intentioner behöver därför inte läggas ut på omsorgsförvaltningen eftersom uppdraget redan på-

38 Kommunstyrelsen (47) 268 (forts) börjats. Kommunledningskontoret föreslår därför att kommunfullmäktige avslår föreliggande motion. Kommunledningskontorets skrivelse 18 november Arbetsutskottets 220/2008. Arbetsutskottets behandling Arbetsutskottet har med omröstningsresultatet 4-3 bifallit kommunledningskontorets förslag med ändringen att kommunfullmäktige föreslås inte avslå motionen utan anse motionärens intentioner redan tillgodosedda. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (c) under instämmande från Gunnar Melin (fp) och Lars Näslund (m) bifall till motionen. Ordföranden ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till arbetsutskottets förslag. Nej-röst för bifall till Dan Olsson m.fl. förslag. Omröstningsresultat 9 ja-röster: Elvy Söderström (s), Glenn Nordlund (s), Marianne Vestin (s), Modou Boye Jallow (s), Lena Kvarnström (s), Helge Westman (s), Laila Bylund (s), Ulf Nordin (s) och Mats Hedell (v) 6 nej-röster: Dan Olsson (c), Kristina Karlström-Hallin (c), Lars Näslund (m), Magnus Ekwall (m), Sandra Edin (kd) och Gunnar Melin (fp). Kommunstyrelsens har således beslutat bifalla arbetsutskottets förslag.

39 Kommunstyrelsen (47) 268 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser att motionärens intentioner kan anses tillgodosedda så tillvida att omsorgsförvaltningen redan har erhållit uppdraget, av sin nämnd, att ansöka om medel för att undersöka medborgarnas önskan om införande av ett valfrihetssystem. Kommunfullmäktige noterar i övrigt att omsorgsförvaltningen har ett konstant uppdrag att ansöka om relevanta stimulansmedel till äldre- och handikappomsorg.