Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00-16:35. Olle Häggström (S), Jonny Skårberg (S) , Roland Wikner (C), Agneta Eliazon (S)

Transkript

1 Kommunstyrelsen (80) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 15:00-16:35 Beslutande Beslutande ersättare Ersättare Övriga deltagare Ordförande: Elvy Söderström (S) Ledamoten: Glenn Nordlund (S), Marianne Vestin (S) Lena Kvarnström (S), Helge Westman (S) , Laila Bylund (S), Ulf Nordin (S), Kristina Karlström-Hallin (C), Lars Näslund (M), Magnus Ekwall (M), Birgitta Sedin (KD), Gunnar Melin (FP) Olle Häggström (S), Jonny Skårberg (S) , Roland Wikner (C), Agneta Eliazon (S) Gunilla Hammarlund (S), Camilla Svensson (M), Sandra Edin (KD), Lars Eidenvall (KD), Jonny Skårberg Sekreterare Lars Lundgren Kommundirektör Agneta Marell Personaldirektör Bengt Westin Ekonomidirektör Mikael Öhrling Informations- och marknadsföringschef Helen Sahlin Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsen godkänner att angivna personer är närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Sekreterare Paragrafer = Lars Lundgren Ordförande = Elvy Söderström (S) Justerare. = Gunnar Melin (FP) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunstyrelsen Anslaget sätts upp Anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist

2 Kommunstyrelsen (80) Innehållsförteckning 103 Informationsärenden Medfinansiering, Akademin i näringslivet, Umeå universitet Utökning av riksintresse för rennäringen Svar på fråga från LRF:s kommungrupp angående renskötselrätt Svar från Örnsköldsviks kommun angående förlängning av nätkoncession för del av befintlig 400 kv kraftledning UL6 mellan Ligga - Betåsen Program för Översiktsplan, strandskydd Yttrande över begäran om upprättande av översiktsplan för lands bygdsutveckling Samrådsredogörelse och beslut om lågstrålande områden Översiktsplan för Norra Ulvön, uppdrag Godkännande av förändrade Allmänna bestämmelser för användande av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Örnsköldsviks kommun Anhållan från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB om utökad investeringsram och kommunal borgen för nyupplåning Framställan om ändrade parkeringsavgifter, p-anmärkningsavgifter, kontrollavgifter samt ändring av zonindelning Hemställan från nämnden för teknik och service om ianspråktagande av medel för tillgänglighetsåtgärder ur anslag "investera i jobb och framtidstro för tillgänglighet, trygghet, säkerhet och trivsel" Godkännande av försäljning av Örnsköldsvik 9:8 "Hamnkaptenen" Godkännande av bytesavtal berörande del av Högland 55:1 och Örnsköldsvik 9: Skags Vattenskidklubb, begäran om kommunalt borgensåtagande Godkännande av nämndernas konkurrensprövningsprogram Svar på fråga från Djurskyddet angående möjligheterna att inrätta ett katthem Förslag till ändring i arbetsordningen för kommunfullmäktige avseende motionsberedningen...34

3 Kommunstyrelsen (80) 122 Svar på medborgarförslag, Tilläggsanslag till Trehörningsjöskolan budgetåret Motionssvar, samverkan kring gymnasieskolor Motionssvar, införande av "tak" för utnyttjande av kommunal barnomsorg Motionssvar, det ska vara tryggt att leva i Örnsköldsvik Svar på medborgarförslag, Medborgarkontor Motionssvar, erbjud nya frivilligarbetare och lekmän ett medlemskap i Örnsköldsviks Frivilliga Samhällsarbetare (ÖFS) Svar på medborgarförslag, stöd till föräldrar i kris Rapport om stiftelsen för uppbyggnad av teater- och konserthus Rapport med åtgärdsförslag från referensgrupp för utveckling och modifiering av kommunfullmäktiges sammanträden Motionssvar, ökat engagemang kring kommunfullmäktiges möten Motionssvar, plan D som i Demokrati, kommunfullmäktiges sammanträdestider, allmänhetens frågestund m.m Motionssvar, undertecknande av europeisk deklaration om jämställdhet mellan kvinnor och män på regional nivå Motionssvar, ökad kunskap om jämställdhet Godkännande av slutrapport av användning av utvecklingsmedel avseende alkohol- och narkotikaförebyggande insatser (förebyggande arbete i Världsklass) Bidrag till Tjej- och kvinnojour Yttrande över överklagande, Översiktsplan för vindkraft i Örnsköldsviks kommun Yttrande över remiss, Oberoendet i den kommunala revisionen Budget 2010, Kommunal utdebitering Budget 2010 samt Flerårsplan Anmälan av fattade delegationsbeslut, utskott Anmälan av fattade delegationsbeslut, förtroendevalda och tjänstemän Meddelanden...80

4 Kommunstyrelsen (80) Ks/2008: Informationsärenden 1. Ändring av köpeskilling vid bildandet av Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB. (Kommunfullmäktige beslutade 16 juni 2008 om bildande av bolag för VA- och renhållningsverksamheten. Bolaget är bildat och verksamt sedan årsskiftet. I avtalet mellan kommunen och bolaget sägs att köpeskillingen ska knytas till det bokförda värdet per den 31 december I beslutsunderlaget till kommunfullmäktige angavs en beräknad köpeskilling på ca. 160 Mkr. Köpeskillingen är nu fastställd till 181,1 Mkr. Den ökade köpeskillingen beror på högre investeringar i verksamheten än beräknat. Vid fastställande av köpeskillingen har samråd ägt rum med den auktoriserade revisorn i bolaget.) Föredragande: Lars Lundgren 2. Rapport från årsstämma med Mitt Sverige Turism ekonomisk förening Föredragande: Agneta Eliazon Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen tar del av informationen

5 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Medfinansiering, Akademin i näringslivet, Umeå universitet Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 9 februari Av skrivelsen framgår att Umeå universitet söker som projektägare medfinansiering från Örnsköldsviks kommun för ett ettårigt projekt. Totala kostnaden för projektet är kronor (40 % av en heltid). Hälften d.v.s kronor söks från kommunen. Projektets innehåll Umeå universitet har arbetat med olika upplägg att utveckla metoder för ökat samspel mellan universitet och näringsliv för att underlätta för nyutexaminerade att etablera sig på arbetsmarknaden. Ett annat mål har varit att näringslivet i regionen får närmare kontakt med akademin och en inblick i de resurser som finns för problemlösning m.m. I detta samarbetsprojekt Akademin i arbetslivet tar man utgångspunkt i de positiva erfarenheterna från tidigare projekt. Nya arbetssätt och aktiviteter ska utvecklas som ska leda till ökat kunskapsutbyte mellan näringsliv och universitet. Syftet med projektet är bidra till att öka den regionala konkurrenskraften genom att stimulera till tillväxt och utveckling i regionen. Såväl näringslivets utveckling som studenternas möjlighet till anställning i regionen gynnas. Målet är att fler företag och organisationer i regionen ser samarbetsmöjligheter med Umeå universitet och också tillförs akademisk kompetens. Universitetet får värdefulla omvärldskontakter och dialog med det omgivande samhället. Akademin i arbetslivet bygger till stor del på uppsökande verksamhet och förmedling av olika typer av utvecklingsprojekt som företag och organisationer i regionen vill få hjälp med. I nära samråd med kommunen kommer besök och aktiviteter att planeras och genomföras. Målet är att besöka 75 företag samt att 30 exjobb/projekt ska vara inlagda i databasen. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen medfinansierar projektet med kronor.

6 Kommunstyrelsen (80) 104 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 9 februari Näringslivs- och planeringsutskottets 37/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen deltar med medfinansiering till projektet Akademin i arbetslivet med kronor. Medlen tas från kommunstyrelsens anslag för tillväxtavdelningen

7 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Utökning av riksintresse för rennäringen Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 5 maj Av skrivelsen framgår att Sametinget redovisar förslag för utökning av riksintresseområdet för rennäring för Frostviken Norra Sameby. Förslaget innebär att riksintresse rennäring för Frostviken Norra sameby utökas avsevärt ner mot kusten och berör Örnsköldsviks kommun i gränstrakterna till Sollefteå och Kramfors. Området berör bl.a. två av vindkraftområdena i kommunens översiktsplan. Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret anser att det generellt inte är ändamålsenligt att redovisa så stora ytor som riksintresse. Vår bedömning är att tyngden i riksintresset riskerar att tunnas ut ju större områdena blir. Därtill ifrågasätter kommunen om det är rimligt och lämpligt att redovisa så stora intresseområden för rennäringen så nära kusten, där de motstående intressena blir allt starkare. Förutom att de allmänna exploaterings- och utvecklingsintressena blir tyngre närmare kusten så har flera av våra stora rovdjur etablerat populationer i skogslandskapet mellan rennäring och kust. I och med rennäringens ambition att utöka riksintresseområdet ner mot kusten kommer konflikterna mellan rennäringen och naturvården och andra intressen att bli svåra att hantera. Kommunen berörs av ytterligare två samebyar, Vilhelmina Södra och Vilhelmina Norra. Skulle dessa senare komma in med samma ambitionsnivå som Frostviken Norra nu gör skulle det innebära att mycket stora delar av kommunens yta skulle rubriceras som riksintresse för rennäringen, där alltså rennäringens intressen ska ges företräde framför andra allmänna intressen. Sammantaget motsätter sig kommunen att riksintresset för rennäring utökas i enlighet med förslaget från Sametinget. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 5 maj Näringslivs- och planeringsutskottets 38/2009.

8 Kommunstyrelsen (80) 105 (forts) Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen meddelar Länsstyrelsen och Sametinget att Örnsköldsviks kommun motsätter sig att riksintresseområdet för Frostviken Norra sameby utökas i enlighet med förslaget från Sametinget

9 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Svar på fråga från LRF:s kommungrupp angående renskötselrätt Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 17 april Av skrivelsen framgår att LRF:s kommungrupp har i skrivelse daterad 20 mars 2009 ställt frågor om hur kommunen ser på och hanterar renskötselrätten. Följande frågor vill gruppen ha svar på: 1. Hur ser Örnsköldsviks kommun på renskötselrätten på privat mark och åkermark? 2. Hur hanterar kommunen renskötselfrågorna? Kommunledningskontoret har tagit fram ett förslag till svar till LRF:s kommungrupp. Kommunledningskontorets synpunkter 1. Kommunen har inte formulerat någon egen syn på renskötselrätten utan tillämpar gällande lagar. 2. Renskötsel är primärt en näringslivsfråga som hanteras som andra näringslivsfrågor. Vidare hanteras renskötselfrågor i den fysiska planeringen i enlighet med gällande lag. Alla berörda, t.ex. samebyarna och LRF, ges möjlighet att lämna yttranden över kommunens planer. I gällande översiktsplan från 2007 finns en kort redovisning av rennäringsfrågorna (avsnitt 3.13 Rennäring, sid. 79). Aktuellt just nu är Sametingets förslag på riskintresseområden för Frostvikens Norra sameby. Här bedömer kommunen att alltför stora arealer redovisas som riksintresse för rennäringen. Kommunledningskontoret konstaterar att det citat som anges i LRF:s skrivelse innehåller oklarheter. Citatet lyder: Samebyarnas renskötselrätt gäller både för statlig och privat mark och i lagen finns inget undantag för åkermark. Men samebyn kan bli skadeståndsskyldig om det uppstår skador på grund av att renar olovligt betat på åkern. Enligt första meningen gäller renskötselrätten också för åkermark, men enligt andra meningen finns alltså situationer när renar betar olovligt på åkermark. Det framgår inte när/var detta gäller. Rimligen blir samebyn skadeståndsskyldig om det uppstår skador när renar betat på åkern, detta oavsett om det är lovligt eller olovligt.

10 Kommunstyrelsen (80) 106 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 17 april Näringslivs- och planeringsutskottets 39/2009. Näringslivs- och planeringsutskottets behandling Näringslivs- och planeringsutskottet har under 39/2009 och med omröstningsresultatet 4-3 föreslagit bifall till kommunledningskontorets förslag. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Roland Wikner (C) att kommunstyrelsen uttalar att renbete inte ska få ske på åkermark och vid trädgårdsodlingar. Sker detta ska skadestånd utgå till markägaren. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till näringslivs- och planeringsutskottets förslag. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen svarar LRFs kommungrupp enligt kommunledningskontorets skrivelse 17 april

11 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Svar från Örnsköldsviks kommun angående förlängning av nätkoncession för del av befintlig 400 kv kraftledning UL6 mellan Ligga - Betåsen Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 14 april Av skrivelsen framgår att Svenska Kraftnät ansöker om förlängning av koncessionen för befintlig 400 kv-ledning mellan Ligga (Jokkmokks kommun) och Betåsen (Sollefteå kommun). Ledningen berör Örnsköldsviks kommun i dess nordvästra hörn på en ca 2 mil lång sträcka. Ansökan innebär inte några planerade förändringar av sträckning, stolputförande eller strömbelastning på ledningarna. En nätkoncession ges vanligtvis för 40 år. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen tillstyrker en förlängning av nätkoncessionen. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontoret skrivelse 14 april Näringslivs- och planeringsutskottet 40/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uttalar att Örnsköldsviks kommun har inget att erinra mot en förlängning av koncessionen

12 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Program för Översiktsplan, strandskydd Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 8 maj Av skrivelsen framgår att regeringens proposition Strandskyddet och utvecklingen av landsbygden har passerat lagrådet och Miljö- och jordbruksutskottet, och kommer att antas av Riksdagen inom kort. Huvuddelen av de ändrade reglerna träder i kraft redan 1 juli 2009, vissa av bestämmelserna som gäller områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen föreslås träda i kraft 1 februari Enligt lagförslaget ska kommunerna i översiktsplan redovisa områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Kommunledningskontoret bedömer att Örnsköldsviks kommun bör därför genomföra en översiktsplaneprocess för att identifiera de områden där lättnader i strandskyddet enligt miljöbalkens regler om landsbygdsutveckling i strandnära lägen ska tillämpas. Enligt propositionen ska detta avse områden som: är lämpliga för utvecklingen av landsbygden är av ett sådant slag och har en så begränsad omfattning att strandskyddets syften fortfarande tillgodoses långsiktigt I kommunledningskontorets skrivelse beskriver kommunledningskontoret propositionens syfte och ändamål. Kommunledningskontoret beskriver också att ett arbetet har igångsatts av en arbetsgrupp med representanter för kommunledningskontoret, planoch miljökontoret och kultur- och fritidskontoret. Resultaten kommer successivt att redovisas i Planeringsgruppen, som kan fungera som ledningsgrupp för arbetet. Processen att identifiera de strandnära områdena för landsbygdsutveckling bör göras i nära samråd med lokalbefolkningen, helst utifrån en bredare lokal diskussion om möjligheter till långsiktig utveckling av landsbygden. För att få ett konkret och praktiskt lokalt engagemang föreslås att arbetet bryts ner till församlingsnivå. Det betyder att planeringsarbetet sker i form av ca 12 parallella processer som ska utmynna i ett kommuntäckande tillägg till översiktsplanen. För varje delområde bör arbetet inledas med ett offentligt möte där ramarna för arbetet fastläggs och det lokala engagemanget formeras. Lokalbefolkningen får sedan en viss tid på sig att ge förslag på dels områden för utveckling, men även på områden där man upplever det vara särskilt viktigt att strandskyddet bevaras. Förslagen bereds och

13 Kommunstyrelsen (80) 108 (forts) sammanställs av arbetsgruppen, hur omfattande detta arbete blir är svårt att bedöma. Därefter ett nytt möte där helheten presenteras och diskuteras och kanske förändras. Den slutliga, sammanställda, produkten ställs sedan ut i vanlig ordning, och antas därefter av kommunfullmäktige. För att få erfarenheter föreslår vi att en pilotstudie i Trehörningsjö församling genomförs med början nu i vår. Om modellen visar sig fungera och om berörda tjänstemän ges möjlighet att prioritera arbetet kan processen i övriga delar av kommunen genomföras under kommande vinter, och planen skulle kunna antas av kommunfullmäktige före sommaren Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 8 maj Näringslivs- och planeringsutskottets 42/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att upprätta en översiktsplan för landsbygdsutveckling i strandnära lägen enligt den modell som föreslås i kommunledningskontorets skrivelse daterad 8 maj

14 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Yttrande över begäran om upprättande av översiktsplan för landsbygdsutveckling Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 12 maj Av skrivelsen framgår att Dan Olsson (C) i skrivelse uppmanar kommunstyrelsen att ge berörda förvaltningar i uppdrag att presentera en planprocess som tar sikte på att översiktsplan för landsbygdsutveckling kan börja gälla från och med Bakgrunden är att Riksdagen beslutat om ett förnyat strandskydd som börjar gälla från 1 juli Enligt den nya lagen ska kommunerna i sina översiktplaner redovisa områden för landsbygdsutveckling i strandnära lägen. Denna redovisning ska vara ett underlag för att lämna strandskyddsdispens eller i detaljplan upphäva strandskyddet med skälet landsbygdsutveckling. Just dessa bestämmelser kan enligt lagförslaget tilllämpas först från 1 februari Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret har redan inlett arbetet med en försöksverksamhet och bedömer att plantillägget, om det inte överklagas och om inte nya förutsättningar framkommer, bör kunna vara klart till sommaren 2010 för att tillämpas. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen konstaterar att arbetet igångsatts och att uppdrag om arbetets upplägg ges i ett annat ärende. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 12 maj Näringslivs- och planeringsutskottets 43/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen konstaterar att arbetet igångsatts och att uppdrag om arbetets upplägg ges i annat ärende

15 Kommunstyrelsen (80) Ks/2008: Samrådsredogörelse och beslut om lågstrålande områden Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 17 april Av skrivelsen framgår att ett dokument om frågor kring lågstrålande områden har varit ute på samråd under juli till september Syftet med samrådet var att pröva om det är möjligt och lämpligt redovisa lågstrålande områden i översiktplan i syfte att bibehålla några områden så fria som möjligt från elektromagnetisk strålning. Under och efter samrådet har inkommit 38 yttranden. I denna samrådsredogörelse sammanfattas inkomna yttranden med kommunledningskontorets kommentarer och förslag till ställningstaganden. Kommunledningskontorets bedömning Kommunledningskontoret bedömer att fortsatt arbete med att redovisa lågstrålande områden i översiktsplanen är meningsfullt även om det är ytterst oklart vilka möjligheter kommunen har att påverka och vilken betydelse det kommer att ha för utvecklingen. Inriktningen bör vara att undvika etablering av nya master, vindkraftverk och kraftledningar som kommer att öka den elektromagnetiska strålningen i de områden som kommer att utpekas. Vid varje sådan prövning får negativa och positiva konsekvenser vägas mot varandra. Riktlinjer om detta får föras in i den kommunomfattande översiktplanen vid kommande översyn åren Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 17 april Näringslivs- och planeringsutskottets 44/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner genomfört samråd. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att nedanstående riktlinje ska tillämpas för följande fem områden enligt karta: Järvberget, Sör-Mesjön, Uttersjö, Österfannbybodarna, Nätra fjällskog. Föreslagna områden utgör lågstrålande zoner att användas som skydd och boende åt elöverkänsliga. Verksamheter som försvårar en sådan användning, genom ökad strålbelastning, ska så långt möjligt undvikas.

16 Kommunstyrelsen (80) 110 (forts) Områdena liksom riktlinjen får omprövas och eventuellt utvecklas i kommande översiktsplanearbete

17 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Översiktsplan för Norra Ulvön, uppdrag Sammanfattning av ärendet Vid näringslivs- och planeringsutskottets sammanträde den 19 maj 2009 presenteras som extra ärende att kommunledningskontoret har påbörjat ett arbete med översiktplan för Norra Ulvön. Syftet är att klara ut hur den fortsatta utvecklingen på Ulvön ska ske. Bakgrunden är dels de många riksintressen och skyddsbestämmelser som finns för Norra Ulvön, dels de initiativ som nu tas för att utveckla besöksnäringen på ön, såsom utbyggnad av hotellet, gästhamnen m.m. En fortsatt utbyggnad av bostäder på ön är viktig för att näringen ska kunna utvecklas, allt enligt kommunens översiktsplan. Arbetet inleds med ett samråd där allmänhet och myndigheter ges möjlighet att framföra sina synpunkter utifrån konkreta frågor om bl.a. Möjliga bebyggelseområden Mark för turismutveckling Infrastruktur Strandskyddet Riksintressenas omfattning och innehåll. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 20 maj Näringslivs- och planeringsutskottets 48/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen uppdrar till kommunledningskontoret att genomföra samråd om översiktsplan för Norra Ulvön

18 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Godkännande av förändrade Allmänna bestämmelser för använ dande av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Örnsköldsviks kommun Sammanfattning av ärendet Föreligger hemställan från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB (MIVA) daterad 16 april Av denna framgår att MIVA har föreslagit Rodret i Örnsköldsvik AB att föreslå kommunfullmäktige att godkänna förslag till ändring av ABVA (Allmänna bestämmelser för användandet av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Örnsköldsviks kommun). Miljö och Vatten i Örnsköldsvik ABs styrelse har fattat beslut den 23 mars om att föreslå kommunfullmäktige godkänna de nya uppdaterade föreskrifterna om Allmänna bestämmelser för användandet av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Örnsköldsviks kommun enligt upprättat förslag och som därmed ersätter tidigare allmänna bestämmelser antagna 28 november 1988, 276 och 26 juni 1989, 188. Rodret i Örnsköldsvik ABs styrelse beslutade 12 maj 2009, 44, att godkänna Miljö och Vatten i Örnsköldsvik ABs hemställan. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 67/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreskrifterna om Allmänna bestämmelser för användandet av den allmänna vatten- och avloppsanläggningen i Örnsköldsviks kommun enligt upprättat förslag och som därmed ersätter tidigare allmänna bestämmelser antagna 28 november 1988, 276 och 26 juni 1989,

19 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Anhållan från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB om utökad investeringsram och kommunal borgen för nyupplåning Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB (MIVA) om utökad investeringsram och kommunal borgen för nyupplåning om 25 Mkr. Av skrivelsen framgår att MIVA har behov av att utöka beslutad investeringsram för 2009 med 25 Mkr till 55 Mkr och redovisar för vilka åtgärder som föreslås. Ändrade redovisningsprinciper för taxekollektivet möjliggör att en ökad investeringsram 2009 ryms inom driftsbudget. Rodret i Örnsköldsvik AB beslutade 12 maj 2009, 46, att godkänna nyupplåning och kommunal borgen om 25 Mkr för utökad investeringsplan 2009 för MIVA. Rodret motiverar godkännande av utökad investeringsplan, trots stor restriktivitet i investeringar, med att bolaget har utrymme i driftsbudget samt av arbetsmarknadspolitiska skäl. Investeringsuppföljning återrapporteras av bolaget tertialsvis i enlighet med ägardirektiv. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 13 maj Arbetsutskottets 68/2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars Näslund (M) att kommunstyrelsen återremitterar ärendet till Rodret i Örnsköldsvik AB för att ta fram och presentera reinvesteringsplaner för Miljö och Vatten i Örnsköldsvik AB (MIVA) de kommande åren. Glenn Nordlund (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner Miljö och Vatten i Örnsköldsvik ABs hemställan om kommunal borgen för nyupplåning av 25 Mkr för utökad investeringsplan

20 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Framställan om ändrade parkeringsavgifter, p-anmärkningsavgifter, kontrollavgifter samt ändring av zonindelning Sammanfattning av ärendet Föreligger nämnden för teknik och service 58/2009. Av beslutet framgår att Övik Parkering AB har hemställt om ändrade parkeringsavgifter, p-anmärkningsavgifter, kontrollavgifter samt ändring av förbudszonindelning. Övik Parkering AB bildades den 29 oktober 2007 med uppdrag att bedriva parkeringsverksamhet och parkeringsövervakning i Örnsköldsviks kommun samt att bygga parkeringshus på kv. Amerika 1 och 4, Paradisgaraget. Uppdraget reglerades i tre avtal mellan tekniska kontoret och bolaget med arrendeavtal för tomtmarksparkering, uppdragsavtal avseende gatumarksparkering samt ett separat avtal som reglerade ersättningen för dessa uppdrag. Då övervakning av gatumarksparkering är myndighetsutövning sköts detta av bolaget för tekniska kontorets räkning som har kvar det faktiska ansvaret. I samband med projektering av Paradisgaraget utfördes kostnad/intäktskalkyler där antaganden gjordes avseende beläggning och där intäkterna anslöts till befintlig avgiftsnivå i övriga parkeringsgarage inom Örnsköldsviks kommun, tio kronor per timme (inkl moms) med inledande parkering i två timmar för tio kronor (P 10:an). När föreslagen avgift jämfördes med övriga avgiftsnivåer i centrala Örnsköldsvik konstaterades att nuvarande parkeringsavgifter för övrig parkering lades fast i februari I jämförelse med andra närliggande kommuner konstateras också att Örnsköldsviks kommuns parkeringsavgifter är lägre än många av dessa. Parkeringsavgifter används för att besökare ska ha en möjlighet att besöka centrum samt för att styra parkering så att de mest centrala lägena används till kortare parkering, centrumnära parkeringsytor används för längre parkering och perifera parkeringsytor används för långtidsparkering. För att åstadkomma ett sådant parkeringsbeteende har befintliga nivåer varit föremål för en översyn vilken sammanställts i en bilaga till skrivelsen från Övik Parkering AB. Inför färdigställandet av Paradisgaraget har ärendet behandlats av styrelsen i Övik Parkering AB vid styrelsemöte 8 april 2009, 84, och en förändring av befintliga avgiftsnivåer tillstyrks med förslag att dessa justeras september 2009.

21 Kommunstyrelsen (80) 114 (forts) Behandling i nämnden för teknik och service Vid ärendets behandling i nämnden för teknik och service under 58/2009 noterades att förslaget om parkeringsförbudszonen kräver förändringar i de lokala trafikföreskrifterna och därför måste dessa ses över innan nämnden för teknik och service i egenskap av trafiknämnd kan slutligt besluta i om zonförändring. Avgiften för parkeringshus beslutas av styrelsen för Övik Parkering AB. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 69/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar med ändring av tidigare avgifter, att från och med 1 september 2009 fastställa parkeringsavgiften på gatumark enligt följande: Zon 1 Zon 2 Zon 3 15 kr/tim 6-10 kr/tim 0-6 kr/tim Parkeringsavgifter ska erläggas under tiderna: vardag utom dag före söndag och helgdag kl. 09:00-18:00, vardag före söndag och helgdag 09:00-15:00. Söndagar utgår ingen ersättning för parkering på gatumark. Kommunfullmäktige beslutar, med ändring av tidigare avgifter, att från och med 1 september 2009 fastställa parkeringsavgifter på tomtmark i Örnsköldsvik enligt följande: Kommunal tomtmark max 15 kr/tim med möjlighet till differentiering. Kommunfullmäktige beslutar, enligt lagen (1976:206) om felparkeringsavgift, att från och med 1 september 2009 fastställa felparkeringsavgiften i på gatumark Örnsköldsvik enligt följande: Avgift Förbud mot att stanna och parkera fordon, förbud mot att parkera fordon Handikapparkering 400 kr 600 kr 700 kr Max en avgift/felparkering per dag. Kommunfullmäktige beslutar, enligt lagen (1984:318) om kontrollavgifter, att från och med 1 september 2009 ska kontrollavgiften vid olovlig parkering på tomtmark vara:

22 Kommunstyrelsen (80) 114 (forts) Allt utom handikapparkering Handikapparkering 400 kr 550 kr Kommunfullmäktige beslutar att framtida avgiftsförändringar behandlas av kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige noterar att nämnden för teknik och service har uppdragit till tekniska kontoret att se över de lokala trafikföreskrifterna som berörs av framställan från Övik Parkering AB om utökad parkeringsförbudszon

23 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Hemställan från nämnden för teknik och service om ianspråktagande av medel för tillgänglighetsåtgärder ur anslag "investera i jobb och framtidstro för tillgänglighet, trygghet, säkerhet och trivsel" Sammanfattning av ärendet Föreligger nämnden för teknik och service 60/2009. Av beslutet framgår att kommunfullmäktige har vid sammanträde 26 januari beslutat om att investera i jobb och framtidstro för tillgänglighet, trygghet, säkerhet och trivsel, motverka effekterna av lågkonjunkturen genom att tidigarelägga investeringar med 60 Mkr 2009 och I underlaget framgår det att av de 60 Mkr ska avsättas 10,5 Mkr 2009 och 13 Mkr 2010 för tillgänglighetsskapande åtgärder. Av detta fördelas 9 Mkr för fastigheter 2009 och 11,5 Mkr Grundtanken är att alla i samhället ska ha samma möjligheter att besöka lokaler dit allmänheten har tillträde - publik lokal. Fastighetsavdelningen håller på med inventering och avhjälpande av åtgärder för att förbättra tillgängligheten i kommunens fastigheter. Beslut av Nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service hemställer att kommunfullmäktige medger ianspråktagande av investeringsmedel med 9 Mkr kronor år 2009 och 11,5 Mkr kronor år 2010 ur anslagna medel till investera i jobb och framtidstro för tillgänglighetsskapande åtgärder enkelt avhjälpta hinder. Nämnden för teknik och service hemställer att kommunfullmäktige kompenserar nämnden för ökade kapitalkostnader. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 70/2009.

24 Kommunstyrelsen (80) 115 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige medger ianspråktagande av investeringsmedel med 9 miljoner kronor år 2009 och 11,5 miljoner kronor år 2010 ur anslagna medel till investera i jobb och framtidstro för tillgänglighetsskapande åtgärder enkelt avhjälpta hinder. Kommunfullmäktige kompenserar nämnden för ökade kapitalkostnader

25 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Godkännande av försäljning av Örnsköldsvik 9:8 "Hamnkaptenen" Sammanfattning av ärendet Föreligger beslut av nämnden för teknik och service 49/2009. Av beslutet framgår att för genomförande av detaljplan för Bostäder på hamnplan III m.m. (Hamnkaptenen), har Örnsköldsviks kommun och PEAB Sverige AB träffat avtal om exploatering och överlåtelse av mark. Avtalet godkändes i Nämnden för teknik och service 16 september Tekniska kontoret har nu upprättat förslag till köpeavtal för fullföljd av projekt Hamnkaptenen och byggandet av två punkthus på hamnplanen. Avtalet innebär att kommunen säljer fastigheten Örnsköldsvik 9:8 till PEAB Sverige AB för en köpeskilling av sex miljoner kronor. Örnsköldsvik 9:8 omfattar kvm. Beslut av Nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service hemställer att kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till köpeavtal avseende försäljning av Örnsköldsvik 9:8 till PEAB Sverige AB för en köpeskilling av sex miljoner kronor. Arbetsutskottets behandling av ärendet Vid arbetsutskottets behandling föredras ärendet av mark- och exploateringschef Arne Sandström. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 71/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner upprättat förslag till köpeavtal avseende försäljning av Örnsköldsvik 9:8 till PEAB Sverige AB för en köpeskilling av sex miljoner kronor

26 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Godkännande av bytesavtal berörande del av Högland 55:1 och Örnsköldsvik 9:2 Sammanfattning av ärendet Föreligger beslut från nämnden för teknik och service 50/2009. Av beslutet framgår att detaljplan för del av Örnsköldsvik 9:1 gör det möjligt att bygga nya bostäder på östra delen av Hamnplanen. I en första etapp bygger PEAB Sverige AB två punkthus i projekt Hamnkaptenen, där inflyttning beräknas ske våren Vidare har planerats för två flerbostadshus inom nuvarande Örnsköldsvik 9:2, som ägs av Kenneth Westman Däckservice AB. För att möjliggöra byggandet av flerbostadshusen och fortsatt utveckling av centrum har tekniska kontoret träffat upprättat förslag till avtal. Avtalet innebär att kommunen förvärvar Örnsköldsvik 9:2 och överlåter ca 1,9 ha av Högland 55:1 till Kenneth Westman Däckservice AB. I mellanlikvid erlägger kommunen 6,2 miljoner kronor. Kommunen ska även svara för att infartsväg från Myrängsvägen fylls upp till färdig terrass och erlägga anläggningsavgift för vatten, spillvatten och dagvatten. Enligt avtalet svarar Kenneth Westman Däckservice AB för alla övriga kostnader i samband med företagets etablering inom område av Högland 55:1, beläget vid norra utfarten (E 4). Örnsköldsvik 9:2 omfattar kvm och har ett taxeringsvärde på kronor. Anläggningsavgiften för vatten, spillvatten och dagvatten samt kostnaden för att förvärva Örnsköldsvik 9:2 finansieras inom ramen för tekniska kontorets exploateringsbudget. Örnsköldsvik 9:2 kommer senare att överlåtas till PEAB Sverige AB som i huvudsak avser att uppföra hyresrätter inom fastigheten. Beslut av Nämnden för teknik och service Nämnden för teknik och service hemställer att kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till avtal innebärande att kommunen förvärvar Örnsköldsvik 9:2 och överlåter ett område om ca 1,9 ha av Högland 55:1 till Kenneth Westman Däckservice AB. I mellanlikvid erlägger kommunen 6,2 miljoner kronor.

27 Kommunstyrelsen (80) 117 (forts) Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet föredras ärendet av mark- och exploateringschef Arne Sandström. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 72/2009. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner föreliggande förslag till avtal innebärande att kommunen förvärvar Örnsköldsvik 9:2 och överlåter ett område om ca 1,9 ha av Högland 55:1 till Kenneth Westman Däckservice AB. I mellanlikvid erlägger kommunen 6,2 miljoner kronor

28 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Skags Vattenskidklubb, begäran om kommunalt borgensåtagande Sammanfattning av ärendet = Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 18 maj Av skrivelsen framgår att en hemställan har kommit in från Skags vattenskidklubb om kommunal borgen för upplåning till inköp av ny dragbåt. Beredning av ärendet Kultur- och fritidsnämnden har under 25/2009 föreslagit kommunfullmäktige att avslå klubbens ansökan om kommunal borgen på kronor för att kunna ta ett banklån för inköp av ny dragbåt. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunen har idag fem stycken aktuella beslut om borgensförbindelser utanför kommunkoncernen fattade mellan åren 1988 och 1995 avseende en Folkets Husförening, en bostadsrättsförening, tre förskolekooperativ samt ett antal kommunala ansvarsåtaganden för egnahem avseende statligt reglerade bostadslån/kreditgarantier. Vid utgången av 2008 uppgick aktuell skuld totalt för dessa borgensåtaganden till 59,3 Mkr. Få och gamla beslut indikerar på kommunens intention om en restriktiv inställning och att kommunal borgen och garantier lämnas normalt endast till företag ingående i kommunkoncernen. Ett borgensåtagande innebär en kreditrisk för kommunen, eftersom åtagandet innebär att fullgöra betalningsförpliktelser för gäldenärens/låntagarens räkning om denne inte kan göra det. Kommunledningskontoret föreslår kommunfullmäktige att avslå Skags Vattenskidklubbs begäran om kommunal borgen för upplåning till ny dragbåt. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 18 maj Arbetsutskottets 73/2009.

29 Kommunstyrelsen (80) 118 (forts) Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avslår Skags Vattenskidklubbs begäran om kommunal borgen för upplåning till ny dragbåt

30 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Godkännande av nämndernas konkurrensprövningsprogram 2009 Sammanfattning av ärendet Av policy för konkurrensprövning av kommunal verksamhet (KF 107/2004) framgår att samtliga nämnder årligen till kommunfullmäktige ska presentera program, inklusive tidplan, för vilka verksamheter som kan konkurrensprövas de närmaste tre åren. Enligt policyn ska uppgifterna framgå av det budgetunderlag som nämnderna arbetar fram under våren. Anvisningar från kommunledningskontoret Kommunledningskontoret har begärt in följande uppgifter från nämnderna. Kommentarer/kompletteringar avseende avvikelser mot program 2008 ska lämnas: Vilka verksamheter som är redan konkurrensprövade Verksamheter lämpliga att konkurrenspröva åren samt 2013 och framåt Verksamheter som bedöms ej lämpliga att konkurrenspröva Verksamheter som ej får konkurrensprövas Nämndernas program för konkurrensprövning Enligt policyn för konkurrensprövning så behöver kommunfullmäktige inte godkänna varje enskild konkurrensprövning som föreslås av nämnderna utan detta görs av kommunstyrelsen. Fullmäktige har dock i och med att man antagit en policy, fattat ett övergripande beslut om en nämnds möjlighet att konkurrenspröva sin verksamhet. Samtliga nämnder har behandlat sina program och överlämnat till kommunfullmäktige för godkännande. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 74/2009. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Kristina Karlström-Hallin (C) bifall till programmen förutom kultur- och fritidsnämndens och omsorgsnämndens

31 Kommunstyrelsen (80) 119 (forts) program där hon ställer sig bakom alliansens yrkanden vid nämndsbehandlingen av dessa båda program. Elvy Söderström (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner nämndernas redovisning av konkurrensprövningsprogram. Kommunfullmäktige medger att nämnderna har möjlighet att gå vidare i sin planering av konkurrensprövning av olika verksamheter enligt intentionerna i redovisat program. I det fortsatta arbetet med konkurrensprövning ska policy för konkurrensutsättning av kommunal verksamhet antagen av kommunfullmäktige 107/2004 följas. Reservation Mot kommunstyrelsens beslut reserverar sig ledamöterna Kristina Karlström-Hallin (C), Roland Wikner (C), Birgitta Sedin (KD) och Gunnar Melin (FP) till förmån för Kristina Karlström-Hallins yrkande

32 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Svar på fråga från Djurskyddet angående möjligheterna att inrätta ett katthem Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 8 april Av skrivelsen framgår att ett förslag inkommit från Djurskyddet Örnsköldsvik till kommunstyrelsen om att kommunstyrelsen ska se över kommunens möjligheter att starta ett hem för övergivna katter. Djurskyddet Örnsköldsvik påpekar att detta skulle kunna ske i samarbete mellan plan- och miljöförvaltningen, humanistiska förvaltningen och Djurskyddet Örnsköldsvik. Djurskyddet Örnsköldsvik är en ideell förening som arbetar lokalt med att förbättra situationen för många katter och förändra inställningen till hur man hanterar katter. Djurskyddet beskriver att det är många katter som årligen rapporteras som upphittade av olika privatpersoner men att flertalet av deras ägare aldrig kommer och efterfrågar dem. Katterna förvaras i tillfälliga jourhem, vilket vanligtvis är i Djurskyddets medlemmars egna hem. Enligt Djurskyddet råder det en stor brist på jourhem men även permanenta hem för de katter vars ägare inte efterfrågar dem. Djurskyddet beskriver att deras verksamhet skulle underlättas om det fanns ett katthem dit enskilda kan komma för att söka efter sin borttappade katt eller ta hand om en hittekatt. De katter som upphittats kan bo på katthemmet till dess att deras ägare kontaktats eller fram till dess att ett permanent hem hittats. Ärendet har remitterats till plan- och miljökontoret. Synpunkter har inhämtats från omsorgsförvaltningen genom handikappomsorgen muntligt. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret anser att Djurskyddet Örnsköldsvik gör ett viktigt och berömvärt arbete med att förbättra situationen för otaliga katter och har stor förståelse för problematiken med att det råder stor brist på jourhem och permanenta hem. Kommunledningskontoret anser dock att drift av katthem inte kan sägas ingå i vad som anses vara kommunens obligatoriska verksamhet d.v.s. verksamhet som kommunen enligt lag är skyldiga att erbjuda sina medlemmar.

33 Kommunstyrelsen (80) 120 (forts) Kommunledningskontoret har varit i kontakt med handikappomsorgen för att fastställa om ansvariga för den dagliga verksamheten för funktionshindrade är intresserade av att föra diskussioner med Djurskyddet Örnsköldsvik om att starta ett katthem. Handikappomsorgen påpekar att de inte har lokaler eller ekonomi för att på egen hand driva ett katthem, även om Djurskyddet Örnsköldsvik skulle erbjuda beredskap under kvällar och helger. Handikappomsorgen framhåller att de inte har möjlighet att vara ytterst ansvariga för att driva ett katthem. Handikappomsorgen poängterar inte desto mindre att det inom den dagliga verksamheten är populärt att arbeta med djur och att de därför är intresserade av att kunna erbjuda den möjligheten som ett led i den dagliga verksamheten för funktionshindrade. Förutsatt att Djurskyddet Örnsköldsvik eller annan är ytterst ansvarig för ett eventuellt katthem kan handikappomsorgen eventuellt erbjuda stöd med driften av detta i form av att personer som har daglig sysselsättning kan vara behjälpliga under dagtid för ändamålet. Mot bakgrund av att Örnsköldsviks kommun inte är skyldiga att driva katthem i egen regi samt att tillsynsansvaret över djurhållningen i kommunen numera tillhör länsstyrelsen i Västernorrland anser inte kommunledningskontoret att kommunen bör starta, driva och i och med detta förbli ytterst ansvarig för ett katthem. Handikappomsorgen har uttryckt att de är öppna för att, som en del i den dagliga verksamheten för funktionshindrade, vara behjälpliga med driften av ett sådant katthem. Kommunledningskontoret föreslår därför att Djurskyddet Örnsköldsvik tar kontakt med handikappomsorgen om ett eventuellt katthem startas upp. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 8 april Arbetsutskottets 75/2009. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen avslår Djurskyddet Örnsköldsviks förslag att kommunstyrelsen ska starta och driva ett katthem i kommunalt regi. Kommunstyrelsen rekommenderar istället Djurskyddet Örnsköldsvik och omsorgsförvaltningen (handikappomsorgen), som har uttryckt att de är öppna för att, som en del i den dagliga verksamheten för funktionshindrade, vara behjälpliga med driften av ett sådant katthem, att inleda en dialog med varandra angående möjligheterna att starta ett katthem

34 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009:2 121 Förslag till ändring i arbetsordningen för kommunfullmäktige avseende motionsberedningen Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen uppdrog den 4 december 2007 till förtroenderådet att lämna förslag på hur en översyn av den politiska organisationen ska genomföras och ledas. På förtroenderådets sammanträde den 12 december 2007 uppdrogs till en arbetsgrupp bestående av tre förtroendevalda från socialdemokraterna och en från de andra partierna att förutsättningslöst titta på den politiska organisationen. Arbetsgruppen inledde sitt arbete den 30 maj En av frågorna som behandlats är hur arbetet i kommunfullmäktige ska kunna vitaliseras. Det konstateras att förslag från en tidigare arbetsgrupp Demokrati 2003 bl.a. lett till förändringar i arbetsordningen för kommunfullmäktige, men i praktiken inte tillämpats. I arbetsordningen för kommunfullmäktige anges i 39 att fullmäktigeberedningar kan tillsättas för beredning av ett visst ärende eller förberedande av visionsdebatt. Förslag om att tillsätta sådan fullmäktigeberedning kan bland annat föreslås av kommunfullmäktiges presidium. Arbetsgruppen konstaterar att fullmäktigeberedningar använts i liten omfattning men borde vara ett sätt att vitalisera handläggningen av vissa motioner. För att kommunfullmäktige ska kunna ta ställning till om en motion ska behandlas i en fullmäktigeberedning eller enligt den gängse ordningen så måste motionerna vara inlämnade senast 13 dagar innan kommunfullmäktiges sammanträde. Detta kräver en ändring av 28 i arbetsordningen som avser motion. En sådan förändring ger presidiet en möjlighet att använda sig av 39 i arbetsordningen d.v.s. föreslå tillsättande av en fullmäktigeberedning. Det är viktigt att kommunfullmäktiges prövning av handläggningen av motioner inte sker slentrianmässigt, utan att det sker en markering att det finns olika tillvägagångssätt för att bereda en motion. En fullmäktigeberedning bör bestå av högst 7 personer och vara proportionellt tillsatt. Eftersom motioner lämnas in minst 13 dagar före fullmäktiges sammanträde finns det också möjlighet för partigruppsledarna att föreslå kandidater till beredningsgruppen. Av arbetsordningen framgår också att fullmäktigeberedningen i sitt arbete kan begära

35 Kommunstyrelsen (80) 121 (forts) in upplysningar och yttranden från nämnder och anställda. Presidiet ansvarar för att sekreterare till beredningsgruppen finns tillgänglig. Motioner som lämpligen bör behandlas i beredningsgrupp är sådana som handlar om demokrati, politisk organisation och det politiska arbetet. Även motioner som är av principiell karaktär och där ställningstaganden får ringa ekonomiska konsekvenser för kommunens verksamhet ska kunna behandlas i en fullmäktigeberedning. Allt eftersom kommer praxis successivt att utvecklas. Motioner som tydligt avser viss nämnds eller nämnders verksamhetsområde bör inte behandlas i beredningsgrupp. Arbetsgruppen föreslår kommunfullmäktige att 28 i arbetsordningen ändras så att motion väcks genom att den inlämnas till kommunstyrelsens kansli senast 13 dagar före kommunfullmäktiges sammanträde för att kunna behandlas vid kommande sammanträde. Motioner som väcks därefter behandlas vid nästkommande sammanträde. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret har ställt frågan till kommunfullmäktiges presidium om man har någonting att erinra i förslaget från arbetsgruppen. Ingen av presidiets ledamöter har motsatt sig förslaget. Beredande organs förslag till beslut Arbetsutskottets 78/2009. Kommunstyrelsen förslag Kommunfullmäktige beslutar att ändra 28 i kommunfullmäktiges arbetsordning så att motion väcks genom att den inlämnas till kommunstyrelsens kansli senast 13 dagar före kommunfullmäktiges sammanträde för att kunna behandlas vid kommande sammanträde. Motioner som väcks därefter behandlas vid nästkommande sammanträde

36 Kommunstyrelsen (80) Ks/2009: Svar på medborgarförslag, Tilläggsanslag till Trehörningsjöskolan budgetåret 2009 Föreligger medborgarförslag från Intresseföreningen för Trehörningsjö underskrivet av 7 personer daterad 14 januari Av medborgarförslaget framgår att man önskar att kommunfullmäktige ger Gideälvens skolområde ett extraanslag på 4 Mkr under Extraanslaget ska möjliggöra att Trehörningsjöskolan kan drivas vidare i dagens form, nämligen som F-6 skola. Beredning av ärendet Kommunstyrelsens kansli har remitterat medborgarförslaget till barn- och utbildningsnämnden för synpunkter Barn- och utbildningsnämndens behandling Barn- och utbildningsnämnden har behandlat medborgarförslaget under 15/2009. Nämnden beskriver att man antagit ett resursfördelningssystem för grundskolan som är elevbaserat. Det innebär att varje elev genererar en given summa pengar. Fördelningen är densamma för alla skolområden med undantag för Bibass (Barn i behov av särskilt stöd), extra glesbygdsresurs och utlandsfödda elever. Barn- och utbildningsförvaltningen har ett stort behov av att omfördela resurser inom ramen för förvaltningens tilldelning. Ökade behov i förskolan, i fritidshemmen och i gymnasieskolan måste tillgodoses så långt som möjligt. Grundskolans kraftiga elevminskning måste frigöra resurser till ovanstående verksamheter. Gideälvens skolområde, som har samma resurstilldelning som övriga skolområden, har kommit på ekonomiskt obestånd, då de ej i tillräcklig takt och omfattning kunnat anpassa verksamheten med hänsyn till den kraftiga elevminskningen i området. Skolområdet behöver vidta åtgärder motsvarande ca 9 tjänster för att uppnå balans. Av dessa tjänster är 2,75 kopplade till Hemlingskolan och Trehörningsjöskolan. Björnaskolan och Husumskolan behöver minska med tillsammans 6-7 tjänster. Gideälvens skolområde måste vara med och bidra till en ekonomi i balans för hela förvaltningen. Barn- och utbildningsnämnden ser därför inte att ett tillfälligt tilläggsanslag på något sätt löser de problem och utmaningar som finns på kort och lång sikt. Trovärdigheten för resurssystemet gentemot övriga skolområden skulle allvarligt urholkas om en särlösning för Gideälvens skolområde skulle vidtas.