2011-09-21 1 (1) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, onsdagen den 21 september, kl. 13.00 17.00. ande Ledamöter Patrik Eriksson (MP), ordförande Ylva Ivarsson (S), vice ordförande Uno Andersson (M) Tord Berbres (KD) Tjänstgörande ersättare Jan-Åke Lindgren (S) Övriga närvarande Ersättare Pär Johansson (M) Tjänstemän Karin Altberg, sekreterare Jörgen Granberg, miljö- och byggchef Åsa Törngren, miljöinspektör, 72 och 73 Laura Fenlin, miljöinspektör, 72 och 73 Carina von Knorring, miljöinspektör, 73 Övriga Justering Justerare Tord Berbres Plats och tid Kommunkontoret den 26 september 2011, kl 09.00. Justerade paragrafer 71-80
2011-09-21 2 (2) Underskrifter Sekreterare Karin Altberg Ordförande Patrik Eriksson Justerare Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 21 septemberg 2011. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på miljö- och byggkontoret och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 27 september 2011 och tas ned den 18 oktober 2011. Under den tiden har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta nämndssekreteraren... Karin Altberg Nämndssekreterare Tfn 0271-570 47 karin.altberg@ovanaker.se
2011-09-21 3 (3) Mbn 71 Godkännande av dagordningen godkänner dagordningen.
2011-09-21 4 (4) Mbn 72 Den planerade vindkraftparken i Annefors, information av Bergvik Skog AB Information ges av Peter Svantesson från Bergvik Skog AB och Maria Vabulis från Sweco. Sweco har hand om projekteringen och ansökan till Länsstyrelsen Gävleborg. Ansökan har lämnats in till länsstyrelsen den 16 februari 2010. Miljö- och byggkontoret har svarat på en kompletteringsremiss från länsstyrelsen i september 2010. Bergvik Skog AB har lämnat in kompletteringar till ansökan till länsstyrelsen den 14 juli 2011. Kommunen kommer att få ärendet på remiss under hösten. Bergvik Skog AB är markägare och ansvarar för projektering och lämnar sedan över till något annat bolag som bygger och driver vindkraftsparken. Processen inför ett byggande består av följande: Screening (vindundersökning) projektering miljötillstånd kommunal tillstyrkan elnätkoncession överlåtelse. Peter Svantesson redogör för vad man ser som positivt och negativt med vindkraftsparker: Positivt: Uppfylla miljömål, sysselsättningen, minskat oljeberoende, bygdemedel (pengar till bygden) och lokalt ägande. Negativt: Naturupplevelser, vildmarksturism, fritidsaktiviteter och artskydd. Stora parker krävs för att finansiera elanslutningen, och höga verk, 150 220 meter, krävs för att få parkerna lönsamma. Maria Vabulis redogör för arbetet med Annefors vindkraftpark. Området var större från början, men har minskats ner i samband med inventering och områden som har restriktioner. Det kan minskas ner ytterligare om inte kommunal tillstyrkan finns för områden. tackar för informationen.
2011-09-21 5 (5) Mbn 73 Dnr 2011.0576 Lokala hälsoskyddsföreskrifter i Ovanåkers kommun Ansvariga tjänstemän: Miljöinspektörerna Carina von Knorring och Laura Fenlin föreslår kommunfullmäktige att anta lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön enligt följande: Med stöd av 9 kap. 8 och 12, 13 miljöbalken (1998:808), 17, 40 och 44 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd meddelar kommunfullmäktige följande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Inledande bestämmelser 1 Utöver bestämmelserna i miljöbalken (1998:808), förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd gäller följande lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön. Tomgångskörning 2 Inom kommunen får motorn i stillastående motordrivet fordon hållas igång utomhus under högst EN MINUT. Vad som sagt gäller inte om: - fordonet befinner sig i trafikkö - trafikförhållanden annars orsakat att fordonet stannats - det behövs för fordonets ändamålsenliga brukande att driva annan anordning än sådan som avser uppvärmning - det krävs för att uppvärma fordonet till ett på grund av omständigheterna trafiksäkert skick (fri sikt). Eldning 3 För skötsel och tillsyn av eldningsanordning för fasta bränslen gäller att lufttillförseln ska vara god och att bränslet ska förvaras torrt. Eldningsanordningen får endast eldas med det bränsle som den enligt tillverkaren är avsedd för. Saknas sådan anvisning får bränslet endast bestå av rent trä som inte är förorenat. et ska skickas till För handläggning: Kommunledningskontoret
2011-09-21 6 (6) Mbn 73 forts Värmepumpar 4 Enligt 17 förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd är det förbjudet att utan anmälan till den kommunala nämnden inrätta en värmepumpsanläggning för utvinning av värme ur mark, ytvatten eller grundvatten. Enligt dessa föreskrifter krävs istället tillstånd av miljö- och byggnämnden för att inrätta en sådan anläggning inom skyddsområde för vattentäkt. Ansökan 5 En ansökan till miljö- och byggnämnden ska vara skriftlig och innehålla de uppgifter, ritningar och tekniska beskrivningar som behövs för att bedöma det objekt som ansökan avser. Straffbestämmelser 6 I 29 kap. miljöbalken finns bestämmelser om straff och förverkande. Dispens 7 får medge dispens från bestämmelserna i dessa föreskrifter, om det är uppenbart att risk för olägenheter från miljö- och hälsoskyddssynpunkt inte föreligger. Avgifter 8 får ta ut avgift för prövning av ansökningar om tillstånd eller dispens, samt för tillsyn i övrigt enligt dessa föreskrifter. Avgift tas ut enligt den taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens område som kommunfullmäktige antagit. Sammanfattning av ärendet De befintliga lokala hälsoskyddsföreskrifterna som finns i Ovanåkers kommun antogs av kommunfullmäktige 24 juni 1991. De omfattade endast tomgångskörning. Det nya förslaget innebär en utökning av bestämmelserna på punkterna värmepumpar och eldningsanläggning. Behovet att uppdatera dessa föreskrifter föreligger både på grund av nya bestämmelser och behov att reglera fler områden.
2011-09-21 7 (7) Mbn 74 Dnr 2011.0573 Delårsbokslut januari augusti 2011 Ansvarig tjänsteman: Miljö- och byggchef Jörgen Granberg godkänner delårsbokslutet och överlämnar det till kommunstyrelsen. Sammanfattning av ärendet Miljö- och byggkontoret har under året inte varit fullt bemannat men måluppfyllelsen är ändå bra. En ny mandatperiod med ett flertal nya politiker i nämnden har i ett inledningsskede inneburit ökade kostnader för utbildning med mera. Ett totalt underskott på ca 30 tkr redovisas men om kontoret varit fullt bemannat utifrån personalbudget så skulle istället ett underskott på ca 150 tkr redovisats. Det är för tidigt att se konsekvenser av vad den nya plan- och bygglagen och kommunens nya taxa innebär för resultatet. sunderlag Förvaltningsberättelse Styrkort med måluppfyllelse et ska skickas till För handläggning: Ekonomikontoret
2011-09-21 8 (8) Mbn 75 Dnr 2011.0219 s budget och styrkort för 2012 Ansvarig tjänsteman: Miljö- och byggchef Jörgen Granberg s förslag till beslut antar förvaltningsberättelsen (bilaga), med följande förändring. Nytt äskande är 211 tkr från och med 2012. Ledamoten Ylva Ivarsson (S) yrkar på följande beslut antar den reviderade förvaltningsberättelsen daterad 21 september 2011 med begäran om 211 tkr från och med 2012, samt antar styrkortet för 2012 daterat 20 september 2011. 1. antar förvaltningsberättelsen daterad 21 september 2011. 2. antar styrkortet för 2012 daterat 20 september 2011. 3. överlämnar handlingarna till kommunstyrelsen. Sammanfattning utifrån förvaltningsberättelsen Bygg En ny plan- och bygglag började gälla 2 maj 2011. Enligt beslut i kommunfullmäktige 2010-12-20, 82, finns fr o m 2011, 225 tkr till att finansiera en del av en ny bygglovhandläggartjänst och från och med 2012 finns ytterligare 75 tkr. Ökade intäkter med anledning av ny taxa är tänkt att finansiera resterande del av tjänst. Vissa ärenden inom plan- och bygglagen kan idag inte prioriteras av förvaltningen. En uppföljning är därför nödvändig när den nya plan- och bygglagen inarbetats i verksamheten och konsekvenser av intäkter utifrån kommunens nya taxa kan följas upp. Uppföljning kan ske under 2012. För 2011 visas inte på några ökade intäkter, vilket kan bero på att en hel del ärenden passades på att lämnas in till kontoret före den 2:a maj. Bygglovintäkter är också beroende på antal ärenden som kommer in under året och även ytan på den åtgärd det ansöks om. Forts et ska skickas till För handläggning: Ekonomikontoret
2011-09-21 9 (9) Mbn 75 forts Nämndens budgeterade bygglovintäkter för 2011 är 432 tkr. Om förvaltningen har full bemanning och resurser i personalbudgeten används, innebär det för 2012 att bygglovintäkterna behöver öka med ca 100 tkr för att budget ska vara i balans. Äskanden Miljö, livsmedel och hälsoskydd Nämnden har i nuläget 3,25 tillsvidareanställda miljöinspektörer. 4,0 tjänster är utrymmet i budgeten vilket innebär att det finns ett ekonomiskt utrymme till att erbjuda endast en 75% tjänst vid rekrytering. Det finns sannolikt en problematik med att inte långsiktigt kunna erbjuda anställningsbara heltidstjänster därför äskas 125 tkr fr o m 2012. Övriga äskanden Äskande om 50 tkr som är att hänvisa till att miljö- och byggnämnden under 2010 fick budgetansvaret inom kommunstyrelsens ansvarsområde, serveringstillstånd med mera. Kommunen överförde sedan ansvaret för dessa frågor till Kommunalförbundet Södra Hälsingland vid årsskiftet 2010-2011, och det innebar ökade kostnader för nämnden och ett nettounderskott på 50 tkr. Äskande om 36 tkr som är att hänvisa till en omföring mellan kommunstyrelsen och miljö- och byggnämnden, vilket redovisas vid budgetberedningen av kommunstyrelsen. sunderlag Styrkort för 2012 daterat 20 september 2011 Förvaltningsberättelsen daterad 21 september 2011 Detaljbudget för 2012
2011-09-21 10 (10) Mbn 76 Dnr 2011.0496 Sammanställning av tips och idéer från kommunanställda, uppdrag till nämnden att yttra sig till kommunstyrelsen Ansvarig tjänsteman: Miljö- och byggchef Jörgen Granberg Tjänstemannayttrande Förslag 1. Skapa ett nytt samhällsbyggnadskontor för verksamheter inom tekniska och miljö- och bygg enligt bifogad skiss. Frågan gäller en övergripande organisationsfråga som rör flera förvaltningar och nämnder, främst miljö- och bygg och tekniska men även kommunstyrelsen. och tekniska nämnden saknar mandat över kommunens övergripande organisationsfrågor och frågan bör därför hanteras av kommunstyrelsen. Samråd har även skett med tekniska kontorets chef Patrik Uhras. Ärendet lämnas åter till kommunstyrelsen. Förslag 2. Bärbara datorer och skrivare som skulle förenkla arbetet. Frågan har hanterats internt inom förvaltningen och kan hanteras åter om det blir aktuellt. et ska skickas till För handläggning: Kommunstyrelsen
2011-09-21 11 (11) Mbn 77 Sammanträdesdagar 2012 Politiker- information måndagar 08:30 onsdagar 13:00 (smtr A) 16 januari 25 januari 5 mars 14 mars 27 april (fredag) 9 maj 11 juni 20 juni - - 10 september 19 september 22 oktober 31 oktober 3 december 12 december
2011-09-21 12 (12) Mbn 78 Information från kurser och konferenser Ordföranden Patrik Eriksson informerar från FSBS konferensen i Karlstad 14 16 september 2011. Miljö- och byggchef Jörgen Granberg informerar från SKL:s presidiedagar 8 9 september 2011. tackar för informationen.
2011-09-21 13 (13) Mbn 79 Delegeringsbeslut tagna mellan 2011-06-09-2011-09-13 enligt bilaga daterad 2011-09-13. Nämnden godkänner redovisningen.
2011-09-21 14 (14) Mbn 80 Meddelanden Delges och lägges till handlingarna: NN, garage, dom från Mark- och miljödomstolen Kringelgruvan och Älman, information och minnesanteckningar från Länsstyrelsen Gävleborg.