13. Omvandlingsområden



Relevanta dokument
KALLELSE. Justerande:... Samhällsbyggnadsnämnden 22 maj 2006

Dammkärr-Vattubrinken

15. Vallentuna/Lindholmen

ÄNDRING av. OMRÅDESBESTÄMMELSER VÄXJÖ 7:44 m.fl. HAGAVIKSOMRÅDET Norremark, Växjö kommun. 0780K-P14/12 Dnr: 2013BN0975

Yttrande angående den fördjupande översiktsplanen

Detaljplan för Tisnarebaden, Rostorp 2:1 m.fl., Katrineholms kommun. Upprättad på stadsarkitektkontoret i Katrineholm 30 april 2010

Diarienummer PBN (tidigare 2007/ ) Upprättad , reviderad , , och

Antagandehandling Antagen av Tekniska nämnden , vunnit laga kraft

Utdrag ur ekonomiska kartan SAMRÅDSFÖRSLAG UTSTÄLLNINGSFÖRSLAG ANTAGANDEHANDLING

Välkomna till info-träff, VA samt detaljplan för Ekensholm 4:1, Grundby 3:3, Kullersta 1:5 med flera Mälarstranden

Förslag till planläggning av Dalarö

STRANDSKYDD. Landsbygdsutveckling Tillägg till Översiktsplan

Detaljplan för Övrarp 2:14 m.fl. i Tranås kommun Upprättad i juni 2010 av Plan- och byggavdelningen, Samhällsbyggnadsförvaltningen Dnr 151/2007

Vårbo 1:33 UTSTÄLLNINGSHANDLING. Förslag till detaljplan för. Upprättad 11 aug 2011 UTSTÄLLNING 9 juli - 15 augusti 2012

INLEDNING. Vad är en översiktsplan? Planprocessen. Miljökonsekvensbeskrivning. Översiktsplanen ska vara aktuell. Översiktsplanen och andra planer

SAMRÅDSFÖRSLAG TILLÄGG TILL PLANBESKRIVNING

Behovsbedömning för Detaljplan för Solberga, etapp 7, inom Tyresö kommun

Detaljplan för Härnö-Solum1:13

Del av Ugglarps samhälle Falkenbergs kommun och Hallands län GENOMFÖRANDEBESKRIVNING ANTAGANDEHANDLING , REV , REV

ANTAGANDEHANDLING. Detaljplan för Utsälje 1:97. Inom kommundelen Segeltorp, Huddinge kommun

Utan synpunkter. Med synpunkter. Utlåtande. Detaljplan PEPPARROTEN 1, Sandsbro, Växjö kommun. Dnr 2014BN0191 Dpl 214

Torpartäppan 6. Samrådshandling augusti, 2014 Dnr 2013 KSM Samhällsbyggnadsförvaltningen Sophia Norrman Winter, planarkitekt

SAMRÅDSHANDLING. Foto Olle Ljungdahl PLANPROGRAM. För bostadsområde inom del av fastigheten Vångsgärde s:3 söder Lisselhed i Orsa kommun

Planläggning och VA-utredning inom fritidshusområden

Detaljplan för Sibbarp 1:18 m. fl. Sävsjö kommun Planbeskrivning

HAMMARÖ KOMMUN, VÄRMLANDS LÄN

STENUNG 1:107 m fl. (Janssons väg) PLANBESKRIVNING PLANHANDLINGAR

Författningssamling för Region Gotland TAXA FÖR REGION GOTLANDS ALLMÄNNA VATTEN- OCH AVLOPPSANLÄGGNING

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Granön Detaljplan för del av fastigheten Ava 1:5, Granön, Nordmalings kommun, Västerbottens län

VAXHOLMS UTSTÄLLNINGSHANDLING STAD

Informationsmaterial Fribyggartomter Furunäs 1:57-62 i Ålstorp

Detaljplan för del av fastigheten Vännäs 34:4 i Vännäsby, Vännäs kommun, Västerbottens län

Tillägg till planbeskrivning avseende fastigheten Ryk 2:7

TAXA 2009 för Lycksele kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar samt slamtömning

SAMRÅD, enkelt planförfarande Tillägg till plan- och genomförandebeskrivning

PLANBESKRIVNING. Detaljplan för Urberget 2 och 19 inom Ronna i Södertälje. Samhällsbyggnadskontoret. Arkivnummer: 0181K-P1642A Dnr:

AVGÖRANDEN I VA- MÅL - DEL 4 26A:1

Södra Trinntorp BEHOVSBEDÖMNING TILLHÖRANDE DETALJPLANEBESTÄMMELSER FÖR

Taxa för Katrineholms kommuns allmänna vattenoch avloppsanläggning - VA-taxa

Granskningshandling

FÖRUTSÄTTNINGAR. Kommunala ställningstaganden. Natur och kultur

NORMALT PLANFÖRFARANDE

Förhandsbesked och strandskyddsdispens för tre tomter på fastigheten Bensbyn 10:23 Ärendenr L

PLANBESKRIVNING DP 150

Plan- och genomförandebeskrivning

DETALJPLAN för bostäder vid Enebackevägen, del av Starrkärr 3:1 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING. i Ödsmål UPPDRAG SAMRÅD UNDERRÄTTELSE ANTAGANDE 1(5)

SAMRÅDSFÖRSLAG UTSTÄLLNINGSFÖRSLAG ANTAGANDEHANDLING PLANBESKRIVNING

Kumla 3:1076 GENOMFÖRANDEBESKRIVNING TILLHÖRANDE DETALJPLAN FÖR. Inom Tyresö kommun, Stockholms län

SOLNA STAD Normalt förfarande 1 (11) Miljö- och byggnadsförvaltningen Jonas Ellenfors BND 2015:129

Taxa. Vatten och avlopp. Mariestads kommun. Antagen av kommunfullmäktige Mariestads kommun

VA-taxa fastställd av Kommunfullmäktige VA-taxa för Laholms kommun 2016

AVTAL OM MARKANVISNING

Detaljplan för del av fastigheten Gräddö 7:2 i Rådmansö församling enligt PBL Dnr Ks

Detaljplan för del av fastigheten Nysättra 11:25 i Roslagsbro-Vätö församling

Planeringens nivåer. Kommunen har planmonopol. Översiktsplan (KS) Aktualitetsförklaring Antagande KF

MA 113. Detaljplan för del av Hägnad 1:16 m.fl. fastigheter GENOMFÖRANDEBESKRIVNING. Organisatoriska frågor. Tidplan

PLANBESKRIVNING Tillhörande detaljplan för Munkeby 1.63 m.fl. i Uddevalla kommun.

PLANBESKRIVNING. Stadsarkitektkontoret Detaljplan för Mörby 1:65 på Färingsö i Ekerö kommun, Stockholms län dnr

Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille Förhandsbesked, nybyggnad av fritidshus

Miljökonsekvensbeskrivning, Slumnäs udde, Tyresö kommun

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (1) Sammanträdesdatum

SAMRÅD GRANSKNING ANTAGANDE LAGA KRAFT PLANBESKRIVNING DETALJPLAN FÖR HEDENLUNDSVÄGEN OCH DEL AV STATIONSGATAN I JÄRVSÖ. Planområdet i Järvsö

VA-TAXA 2015 FÖR BRÄCKE KOMMUNS ALLMÄNNA VATTEN- OCH AVLOPPSANLÄGGNINGAR

DETALJPLAN FÖR DEL AV SKÅR 1:6 m fl FÖRSKOLA OCH GRUPPBOENDE

SAMRÅDSFÖRSLAG , rev ANTAGANDEHANDLING PLANBESKRIVNING

Tillägg till detaljplan avseende Byggnadsplan för Herrvikstomten 54:1 Dalkrokstigen mfl (Bpl 141) S4a

Detaljplan för Fullerö 2:1 m fl, Fullerö brygga, Västerås

Remissförslag. Borås Stads. Riktlinjer för dricksvatten- och avloppsförsörjning

Kommunkontoret, Bergsjö Tisdagen den 22 januari 2013 kl. 08:30 11:45

Detaljplan för Häggvik 2:4, 6:9, 7:8 m fl

Område vid Peppargränd

TOMTER TILL FÖRSÄLJNING - Etapp 2, Västra delen

Genomförandebeskrivning

Hyltegärde 2:2 Bouleklubben

KALLELSE. 1. Justerande:... Samhällsbyggnadsnämnden 14 november 2006

Stormarknad, butiker och gata i Tyresö Centrum

KURRAVAARA 3:3 m.fl. Kiruna kommun Norrbottens län

Antagen av byggnadsnämnden Laga kraft

PLANPROGRAM. för del av Saxhyttan 157:1, ( Bysjöstrand ) Grangärde Ludvika kommun

DETALJPLAN för del av FÅGLABÄCK 2:1, Skillingaryds tätort, Vaggeryds kommun

För den allmänna va-anläggningen i Kalix. VA-TAXA 2014

VA-policy för Växjö kommun

Gäller från VA-TAXA FÖR ÖSTERÅKERSVATTEN AB:S ALLMÄNNA VATTEN- OCH AVLOPPSANLÄGGNINGAR I ÖSTERÅKERS KOMMUN 1(9)

Detaljplan för Borrby 43:35, 43:40 och del av 299:1, Simrishamns kommun

PBL kunskapsbanken

ANTAGANDEHANDLING GENOMFÖRANDEBESKRIVNING. Datum Diarienr KS/2004:298 rev

1(19) VA-taxa Eda kommuns anläggnings- och brukningsavgifter Styrdokument

Taxa för Jönköpings kommuns VA-VERKSAMHET Antagen av kommunfullmäktige

GENOMFÖRANDEBESKRIVNING

Anslutnings- och förbrukningsavgifter för den allmänna vatten-och avloppsanläggningen 2016

PLANBESKRIVNING. Tallparksgården, Öregrund Östhammars kommun, Uppsala län. Upprättad Reviderad -

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Leif Hägg (M), ordförande Stefan Andersson (S) Ulla Wallin (S) Håkan Andersson (C), vice ordförande Teddy Nilsson (SD)

PLANENS FÖRENLIGHET MED 3,4 OCH 5 KAP. MB Planen bedöms vara förenlig med 3, 4 och 5 kap miljöbalken (MB.

Detaljplan för fastigheten Funäsdalen13:32 och 77:5

L.21 H J J. DETALJPLAN FÖR LÖBERÖD 1:119 m.fl. ESLÖVS KOMMUN, SKÅNE LÄN REGLERAR MARKANVÄNDNING OCH BYGGANDE ENLIGT PBL. PLANKARTA MED BESTÄMMELSER

Varmt välkomna öppet hus!

Detaljplan för Kv. Läroverket 2 Eksjö Stad, Jönköpings län. Planbeskrivning. Dnr

P ROGRAM 1(15) tillhörande detaljplan för fastigheterna KÄLEBO 2:39, 2:40 och 2:67 med närområde. inom Arkösund i Norrköping

HF om stor. påverkan på stadseller. landskapsbilden. landskapsbilden. Stor skylt, stor vepa 20 m Skylt, vepa 20 m

Transkript:

13:1 13. Omvandlingsområden 13.1 Långsiktigt hållbar utveckling Använda mark och vatten så att en ekologiskt god hushållning främjas Säkerställa dricksvattenförsörjning för omvandlingsområden som helhet Skydda grundvattentäkter och vattenreserver från föroreningar Rena spillvatten från enskilda avloppsanläggningar 13.2 Förutsättningar och förslag Planeringsaspekter Inom kommunen finns ett knappt fyrtiotal områden som brukar benämnas omvandlingsområden. Gemensamt för dessa områden är att de ej har tillfredsställande förutsättningar för permanentboende, bl.a. vatten- och avloppsförsörjning (VA). Många av områdena är fritids- eller blandområden med ett starkt permanentningstryck. I dessa områden måste följande frågor utredas: Vattenförsörjning - bl.a. tillgång, kvalitet Avloppshantering - bl.a. risk för påverkan på recipienter och vattentäkter Tillfartsvägar - bl.a. framkomlighet vintertid och för utryckningsfordon Ev. förtätning av bebyggelsen - bl.a. för att sänka genomförandekostnaderna för teknisk försörjning Ev. planläggning eller planändring - bl.a. för att reglera byggrätten Service - skolor, daghem, kollektivtrafik, handel, äldreomsorg Kostnader för genomförandet Med hänsyn till dessa faktorer bör klarläggas, vilken markanvändning och utveckling som är lämplig för varje område. Markägarna har ett intresse av att få veta hur fastigheten kan utnyttjas idag och i framtiden. Kommunen måste ta ett långsiktigt ansvar för områdets utveckling och klarlägga bl.a. att en fortsatt utbyggnad inte leder till sanitära problem och oförutsedda kommunala kostnader. Vatten och avlopp För många av områdena, främst inom tätortszonerna, är planläggning och anslutning till kommunalt vatten-och avloppsnät den lösning som ligger närmast till hands. Det krävs dock en mognad i området - en övervägande andel av fastighetsägarna måste vara beredda att betala anslutningsavgifter för vatten- och avloppsförsörjning och vägutbyggnad och vara intresserade av en ökad byggrätt. De som eventuellt har en fungerande enskild avloppslösning och de som har för avsikt att nyttja sitt fastighet endast för fritidsändamål har ofta inget intresse av omvandling till permanentområde. Därför krävs i vissa fall övergångslösningar tills dess områdena blir mogna för planläggning. Det gäller då att finna lösningar, som innebär att markägarna kan nyttja sina fastigheter på ett rationellt sätt utan

13:2 att sanitära problem uppstår, samtidigt som områdena ej bör tillåtas expandera på ett sätt som försvårar genomförande av en framtida planläggning och en samlad VA-lösning. Andra områden ligger utanför tätortszonerna och är under överskådlig framtid hänvisade till lokala vatten- och avloppslösningar. En av de faktorer som skapar den största belastningen på recipienterna i Stockholms län är tätortsbebyggelse. Recipientkapaciteten är generellt sett ansträngd i länet. Viktiga utgångspunkter för bedömning av vilken bebyggelse som bör tillåtas är därför vilken belastning den aktuella recipienten kan tåla i ett långsiktigt perspektiv och att området som helhet kan få ett uthålligt VA-system i framtiden. Särskilt känsliga recipienter är Angarnssjöängen och Långsjön. Se även kapitel 7, Vatten och strandskydd. Om sanitära olägenheter uppstår inom bebyggelseområden kan kommunen vid vite åläggas att sörja för eller tillse att allmän VA-anläggning kommer till stånd (lagen om allmänna vatten- och avloppsanläggningar, 2). Kommunen har således ansvar för att områdena får en långsiktigt hållbar vatten- och avloppsförsörjning. Planläggning I PBL, 5:1, anges att prövning av markens lämplighet för bebyggelse och reglering av bebyggelsemiljöns utformning ska ske genom detaljplan bl.a. för ny sammanhållen bebyggelse och för bebyggelse som ska förändras eller bevaras, om regleringen behöver ske i ett sammanhang. För ett tiotal av omvandlingsområdena finns detaljplaner för fritidsbebyggelse, främst äldre planer. Två av planerna är äldre styckningsplaner utan reglerande planbestämmelser. Övriga omvandlingsområden utgörs av samlad bebyggelse. Följande planläggningssituationer kan konstateras för omvandlingsområdena: Detaljplan för permanentbebyggelse upprättas för tidigare ej planlagt område Områdesbestämmelser för fritidsbebyggelse upprättas för tidigare ej planlagt område (reglering av tomtstorlek och byggrätt) för att förhindra permanentning Äldre detaljplan för fritidsbebyggelse ersätts av ny detaljplan med byggrätt för permanentbebyggelse Äldre detaljplan för fritidsbebyggelse ändras för att förhindra ökad permanentning (införande av eller minskning av byggrätt) Planläggning erfordras ej tillsvidare - bygglovprövning sker enligt riktlinjer i översiktsplanen Vägar, kollektivtrafik och service Tillfartsvägar och vägar inom omvandlingsområden är ofta av låg standard. Utgångspunkten vid ökat permanentboende bör dock vara att utnyttja det befintliga systemet och begränsa erforderliga åtgärder så mycket som möjligt för att minska kostnaderna vid genomförandet. Framkomlighet vintertid samt för tunga fordon,

13:3 t.ex. utryckningsfordon, är dock nödvändig. Detta innebär att lutningar ej får vara för branta, att mötesplatser krävs med vissa intervall på smala vägar, att vägarna måste ha bärighet för tunga fordon samt att vändplatser måste uppfylla vissa minimikrav. Kostnader för planläggning och genomförande I vissa fall är förtätning av omvandlingsområdena nödvändig för att utbyggnad av VA-system och vägar ska kunna ske till rimliga kostnader. Förtätning bör dock endast ske i områden som har tillgång till kollektivtrafik och övrig service. Genomförande sker i princip enligt följande alternativ: kommunal regi, kommunen är huvudman för VA-system och vägutbyggnad enskild regi, fastighetsägarna svarar för utbyggnad och förvaltning av lokala vatten- och avloppsanläggningar samt vägar kommunal och enskild regi, kommunen svarar för utbyggnad av överföringsledningar till området och ev. förbättring av tillfartsväg, fastighetsägarna svarar för utbyggnad och förvaltning av VA-system och vägar inom området Vid planläggning av omvandlingsområden inom tätortszonerna eller i anslutning till dessa sker genomförandet vanligen i kommunal regi eller i kommunal och enskild regi. För kommunens åtaganden uttas avgifter enligt taxa för anslutning till VA-nätet, för gatubyggnadskostnader enligt särskild utredning samt planavgift som uttas i samband med bygglov enligt taxa. Vid planläggning av omvandlingsområden utanför tätortszonerna förutsätts genomförandet alltid ske i enskild regi. Fastighetsägarna svarar för lokala vattenoch avloppslösningar samt eventuella förbättringar av vägar inom området. I vissa fall kan gemensamma anläggningar behöva byggas ut för flera fastigheter med stöd av anläggningslagen. Kommunen medverkar i dessa fall med kunskapsstöd och rådgivning. Kommunens omvandlingsområden Områdena redovisas på karta 14. Detaljplanering pågår för Gustavslund, Upprätta-Lingsberg samt Uthamra Strand. Härutöver föreslås de tätortsnära områdena Mörbytorp, Tingvalla, Ubby, Nyborg, Skoga samt delar av Kårsta stationssamhälle planläggas för permanentboende och anslutas till kommunalt vatten- och avlopp inom närmaste tioårsperiod. Några områden i eller nära tätortszonerna kommer troligen att få en samlad VAlösning och planläggas i framtiden, t.ex. Stängselboda. För andra områden längre från tätorterna är planläggning troligen ej aktuell inom den närmaste tioårsperioden t.ex. Torsholma, Rolsta m.fl. För dessa områden bör inriktningen vara att varje fastighetsägare ska få möjlighet att utnyttja sin fastighet för permanentboende, i

13:4 alla fall om fastigheten tidigare är bebyggd och om inga avgörande hinder föreligger. Ett villkor är dock att vatten- och avloppsförsörjningen kan lösas på ett godtagbart sätt. För större tomter bör även finnas möjlighet att pröva en mindre bostadsanknuten verksamhet som ej är störande för omgivningen. För områden som ej bedöms komma att planläggas inom överskådlig framtid bör också enstaka avstyckningar efter prövning kunna medges under förutsättning att ingen känslig recipient berörs. Som riktlinje gäller härvid att tomterna ej får vara mindre än ca 2000 m2. Några områden, idag med främst fritidsbebyggelse, bör med hänsyn till olika svårigheter som att lösa vatten- och avlopp, avsides belägenhet i förhållande till kollektivtrafik och dåliga tillfartsvägar ej omvandlas till permanentområden. Detta gäller främst Garns - Ekskogen, Älgeby, Grundvik, Långsjön östra delen och Spånlöt. Av dessa områden saknar Grundvik, Långsjön östra delen och Spånlöt byggrättsreglerande bestämmelser. När det gäller fritidsområdena Stora Mällösa och Berga bör ställningstagande till framtida markanvändning anstå tills dess effekter av Arlandas utveckling klarlagts. Riktlinjer för byggrätten på fastigheter för bostadsändamål utanför detaljplan: Fastighet < 1200 m2: Ett normalt enbostadshus samt uthus, totalt ca 250 m2 BTA Fastighet 1200-2000 m2: Ett normalt enbostadshus, additionsbostad samt komplementbyggnader, totalt ca 350 m2 BTA Fastighet > 2000 m2: Ett normalt enbostadshus, additionsbostad, mindre ej störande verksamhet samt uthus, totalt ca 450 m2 BTA Fastighet inom fritidshusområde: Bostadshus högst ca 80 m2 BTA, uthus högst ca 20 m2 BTA. 13.3 Miljöbedömning För samtliga områden föreslås avloppslösningar som innebär att miljöbelastningen minskas, antingen genom anslutning till kommunala ledningar eller genom lokala lösningar. Bebyggelseutveckling genom omvandling till permanentboende och eventuell förtätning föreslås endast för områden med kollektivtrafik och övrig basservice inom rimliga avstånd, bl.a. för att bostadsområdena ej enbart skall vara hänvisade till transporter med bil. Föreslagna riktlinjer för markanvändning och byggrätt utanför detaljplan innebär att möjligheter ges till distansarbete eller liten ej störande verksamhet i anslutning till bostaden, vilket kan betyda ökad livskvalitet och mindre miljöbelastning bl.a. genom minskad pendling.

13:5 13.4 Riktlinjer 1. Områden med pågående planläggning alt. planläggning inom 10 år inga avstyckningar före planläggning bygglov medges i princip ej före planläggning i princip inga enskilda lösningar för VA i avvaktan på gemensam lösning Gäller områdena: Gustavslund, Upprätta-Lingsberg och Uthamra Strand (pågående planläggning) samt Mörbytorp, Tingvalla,Ubby, Nyborg, Skoga och Kårsta stationssamhälle (kommande planläggning) 2. Permanentboende. På sikt planläggning och samlad VA-lösning. i princip inga avstyckningar byggrätt totalt 250 450 m2 BTA beroende på tomtstorlek Gäller områdena: Frösunda, Gillinge-Dammsta, Kvarnbacken - Manlöten, Kårsta - Ekskogen, Kårsta-Gillberga, Lilla Garn, Stängselboda och Sursta. 3. Permanentboende. Ej planläggning inom överskådlig framtid. i vissa fall enstaka avstyckningar; villkor minsta tomtyta 2000 m2 byggrätt se ovan under 2 Gäller områdena: Alby-Lövlund, Alby-Rörby, Angarns-Haga, Dragonhagen, Forsenberg, Jämtlandet, Kårstaby, Långsjön utom ö.delen, Norrdal-Ösby, Ramsta- Kumla, Svista, Torsholma, Rolsta och Åsta kvarn. 4. Fritidsboende. I de flesta fall områden med svåra VA-förhållanden. inga avstyckningar byggrätt för fritidshus, i förekommande fall enligt detaljplan och i andra fall högst 80 m2 BTA för huvudbyggnad och 20 m2 BTA för uthus Gäller områdena: Berga fritidsområde, Garns-Ekskogen, Grundvik, Långsjön ö.delen, Spånlöt och Stora Mällösa.