Protokoll Vux 134/2012 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden Datum: 2012-10-04 Klockan: 13:30-17:50 Plats: Vivallaskolan, stora konferensrummet, Diktargatan 25 Närvarande ledamöter Anders Hagström (KD) Ordförande Kenneth Nilsson (S) 1:e vice ordförande Britta Bjelle (FP) 2:e vice ordförande t.o.m. 102 Nourouz Wanli (S) Malin Silén (KD) Seydou Bahngoura (C) Marcus Bäckström (M) t.o.m. 100 Zryan Karim (M) t.o.m. 102 Tony Oscarsson (M) Anders Åhrlin (M) t.o.m. 100 Lotta Sörman (MP) fr.o.m. 99 Matilda Fredriksson (V) Tjänstgörande ersättare Shavbå Armaghan (S) Katarina Folkesson (MP) Emil Chandorkar (FP) Tjänstgör för Anna-Karin Lilja (S) Tjänstgör för Lotta Sörman (MP) t.o.m. 98 Tjänstgör för Gun Wilén (S) fr.o.m. 99 Tjänstgör för David Fernhed (S) t.o.m. 102 Övriga Charlotta Karlsson-Andersson Förvaltningschef Bodil Lundvall Avdelningschef t.o.m. 95 Carin Westmark Enhetschef t.o.m. 95 Carina Larsson Enhetschef t.o.m. 95 Daniel Jansson-Hammargren Områdeschef 99-100 Birgitta Palmér Ekonom fr.o.m. 94 Lennart Balkstedt Planerare fr.o.m. 94 Eva Sundmalm Planerare 94-97 Åsa Ekholm Enhetschef 96-106 Mats Einestam 99-101 Fredrik Nordvall 100-101 1
Justerare Shavbå Armaghan (S) Tony Oscarsson (M) Inga-Lill Nilsson, sekreterare Justerat den 11 oktober 2012 Anders Hagström, ordförande Shavbå Armaghan, justerare Tony Oscarsson, justerare Justeringen tillkännagiven på kommunens anslagstavla den 15 oktober 2012. 92 Ändringar och tillägg i ärendelistan Sammanträdet öppnas och dagordningen fastställs med den ändringen att ärendelistan kompletteras med en beslutspunkt om val. Ordföranden hälsar Kenneth Nilsson som är ny 1:e vice ordförande för Socialdemokraterna välkommen till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Seydou Bahngoura (C) framför ett tack till nämnden för uppvaktningen på födelsedagen. Senare under sammanträdet hälsar ordföranden Lotta Sörman som är ny ledamot från Miljöpartiet välkommen till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Dagordningen godkänns med redovisade ändringar. 2
93 Sekretessärende Ärendenummer: Vux 342/2012 Handläggare: Carin Westmark Separat protokoll med sekretessärende S 7. 94 Projektdirektiv - Arbete riktat till funktionsnedsatta personer med särskild inriktning på unga vuxna 18-29 år Ärendenummer: Vux 337/2012 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Projektet ska leda fram till att Örebro kommun i egen regi eller via en upphandlad entreprenör bidrar till att skapa arbete och anställning för unga vuxna med olika typer av funktionsnedsättningar. Förslaget är att projektet är 2 år. sunderlag Förvaltningens "Projektdirektiv - Arbete riktat till funktionsnedsatta personer med särskild inriktning på unga vuxna 18-29 år" daterad 20 september 2012. - Projektet genomförs i enlighet med förvaltningens föreslagna projektdirektiv. Projektet genomförs i samverkan med förvaltningen för funktionshindrade och Arbetsförmedlingen. Yrkande Britta Bjelle (FP) yrkar att nämnden får en ekonomisk kalkyl hur arbetet ska genomföras. Ordföranden yrkar bifall till Britta Bjelles yrkande. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Projektet genomförs i enlighet med förvaltningens föreslagna projektdirektiv. Projektet genomförs i samverkan med förvaltningen för funktionshindrade och Arbetsförmedlingen. 2. Förvaltningen får i uppdrag till novembersammanträdet att återkomma med en ekonomisk kalkyl hur arbetet ska genomföras. 3
95 Delårsrapport med prognos 2 2012 Ärendenummer: Vux 287/2012 Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Anderson Utifrån de uppdrag nämnden har i övergripande strategier och budget (ÖSB) och nämndens budget och verksamhetsplan bedöms måluppfyllelsen som fortsatt god. I delår 1 bedömde vi att förbättring krävdes på två punkter. Det gäller medarbetarna och samverkan med det civila samhället. Här har vi nu genomfört stora delar av det medarbetarskapsprogram vi beslutade om samt tagit ytterligare kliv i att skapa nätverk med det civila samhället genom deltagande i projekt Explosion i samverkan med Companion, deltagande i projekt Neem samt en samverkan med Ideellt utvecklingscenter kring utvecklingen av Norrcity. Den viktigaste orsaken till den goda måluppfyllelsen är ett tydligt uppdrag som genomsyrar all verksamhet och tydliga uppdrag till respektive område och enhet. Alla insatser är målsatta och kopplade till indikatorer som säkerställer att det arbete vi gör leder till önskade resultat. Sist men inte minst viktigt är de krav och förväntningar vi som chefer i organisationen förmedlar till våra medarbetare och den återkoppling och uppföljning vi gör. Detta sammantaget ska leda till att verksamheten hela tiden utvecklas, att brukaren står i centrum för allt vi gör och att vi också vågar avveckla insatser och verksamheter som inte ger önskade resultat. De av nämnden beslutade inriktningarna och uppdrag är nu under genomförande och utgår från de strategiska områdena i ÖSB. Utifrån det tilläggsanslag nämnden beviljades sker nu utökningar i insatserna ungdomsanställningar och Komjobb. Projekt Jobb till Jobb i samverkan med Startcentrum rullar nu igång och en nystart av Jobbpunkt väst har skett. Utbetalningarna på försörjningsstöd har minskat jämfört med 2011 och kostnadsutvecklingen på försörjningsstöd visar till och med juli månad ett överskott motsvarande 11 miljoner jämfört med budget. I jämförelse med andra kommuner är resultatet mycket, mycket bra. Brukarundersökningarna är genomförda under våren liksom en temperaturmätning. En högre svarsfrekvens i brukarundersökningarna måste eftersträvas för att säkra slutsatser ska kunna dras av resultaten. Nämnden har god kontroll över den ekonomiska utvecklingen och över de insatser som bidrar till att hålla tillbaka kostnadsutvecklingen på försörjningsstöd. sunderlag Förvaltningens "Delårsrapport med prognos 2 2012" daterad 24 september 2012. 4
1. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden antar delårsrapport och prognos 2 för 2012. 2. Delårsrapport med prognos 2 överlämnas till kommunstyrelsen för vidare hantering. 3. Det prognostiserade överskottet 1 300 tkr för utbildningsköp och det prognostiserade överskottet för yrkesvuxutbildningar 450 tkr i vuxenutbildning används till genomförande av förberedande yrkesutbildning. 4. Kriterierna för servicegarantin för påbörjad arbetsmarknadsinsats ska ses över. Uppdrag ska också ges till verksamheterna inom arbetsmarknadsåtgärder att se över intagningsrutinerna. 5. Korttidssjukfrånvaron har ökat delår 2012 jämfört med delår 2011. Verksamhetsområdena får i uppdrag att följa korttidssjukfrånvaron och arbeta aktivt med åtgärder om ökningen fortsätter. 6. Fördelningen av anställda kvinnor resp. män i Komjobb respektive ungdomsanställningar ska utjämnas. Analys av vilka arbetsplatser som erbjuds ska tas fram för att säkerställa att det inte missgynnar kvinnor. 7. Fler brukare i gruppen långtidsberoende på försörjningsstöd ska rekryteras till arbetsmarknadsåtgärd anställning med stöd, i syfte att uppnå riktvärdet att minska denna grupp med 1 %. Yrkande Marcus Bäckström (M) yrkar ändring i förvaltningens beslutsförslag pkt 6 Fördelningen av anställda kvinnor resp. män i Komjobb respektive ungdomsanställningar ska utjämnas. Analys av vilka arbetsplatser som erbjuds ska tas fram för att säkerställa att det inte missgynnar vare sig kvinnor eller män. Ordföranden yrkar bifall till Marcus Bäckströms yrkande. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Delårsrapport och prognos 2 för 2012 antas. 2. Delårsrapport med prognos 2 överlämnas till kommunstyrelsen för vidare hantering. 5
3. Det prognostiserade överskottet 1 300 tkr för utbildningsköp och det prognostiserade överskottet för yrkesvuxutbildningar 450 tkr i vuxenutbildning används till genomförande av förberedande yrkesutbildning. 4. Kriterierna för servicegarantin för påbörjad arbetsmarknadsinsats ska ses över. Uppdrag ska också ges till verksamheterna inom arbetsmarknadsåtgärder att se över intagningsrutinerna. 5. Korttidssjukfrånvaron har ökat delår 2012 jämfört med delår 2011. Verksamhetsområdena får i uppdrag att följa korttidssjukfrånvaron och arbeta aktivt med åtgärder om ökningen fortsätter. 6. Fördelningen av anställda kvinnor resp. män i Komjobb respektive ungdomsanställningar ska utjämnas. Analys av vilka arbetsplatser som erbjuds ska tas fram för att säkerställa att det inte missgynnar vare sig kvinnor eller män. 7. Fler brukare i gruppen långtidsberoende på försörjningsstöd ska rekryteras till arbetsmarknadsåtgärd anställning med stöd, i syfte att uppnå riktvärdet att minska denna grupp med 1 %. Matilda Fredriksson (V) deltar inte i beslutet. 96 Budget 2013 - beredning Ärendenummer: Vux 279/2012 Handläggare: Birgitta Palmér, Charlotta Karlsson-Andersson - Målgrupper 2013 Ungdomar, barnfamiljer och de som står långt ifrån arbetsmarknaden. - Andel hushåll med sammanhängande försörjningsstöd i mer än sex månader - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 6
97 Budget 2013 - beslut Ärendenummer: Vux 279/2012 Handläggare: Birgitta Palmér Kommunstyrelsen gav i budgetförutsättningarna 2013-2015, uppdrag till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att återkomma om en analys av förutsättningar för högre målnivåer. Ärendet ska vidare till kommunstyrelsen. En analys visar att under 2011 var det 1 128 brukare som gjorde avslut från arbetsmarknadsåtgärd, varav 395 gick vidare till arbete eller studier vilket ger utfall på 35 %. Riktvärdet gällde för alla olika arbetsmarknadsåtgärder, gruppen innehåller anställningar med stöd (Komjobb, Instegsjobb, OSA och Ungdomssatsning), arbetsförmågebedömning, praktik, coachning, vägledning samt köp från externa aktörer. Indikatorn kan med fördel differentieras för de olika grupperna/insatserna vilket då ger möjlighet till högre och ökad precisionsgrad riktvärde än 35 %. Arbetsmarknadsåtgärdernas måluppfyllelse, 6 månader efter avslut för hela gruppen visade 2011 ett högre utfall, 49 % än utfall direkt efter avslut 35 %. För att också differentiera riktvärde för grupperna/insatserna efter 6 månader efter avslut behöver förvaltningen följa utfallet differentierat under året. Att ange differentierade riktvärden för grupperade arbetsmarknadsåtgärder direkt efter avslut och efter 6 månader kan bidra till högre precisionsgrand av insatserna. 1. För indikatorn Andel som går vidare till arbete eller studier efter avslutad arbetsmarknadsåtgärd differentieras enligt följande Riktvärde Komjobb 50 % Ungdomsanställningar 50 % Instegsjobb 60 % OSA 20 % Övriga 30 % 2. Förvaltningen får i uppdrag att följa utfallet under året för de olika grupperna i arbetsmarknadsåtgärderna, 6 månader efter avslut. 7
98 Avtackning Ordföranden framför ett tack till Daniel Jansson-Hammargren som slutar som områdeschef inom verksamhetsområdena försörjning och arbete. Nämnden önskar Daniel Jansson-Hammargren lycka till i sitt nya arbete och ordföranden överlämnar en blomma. Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Informationen läggs till handlingarna. 99 Information från område Försörjning Information från verksamhetsområde Försörjning. - Informationen tas till protokollet. Områdeschef Daniel Jansson-Hammargren gör en återblick av syftet med Försörjningsstöds omorganisation och vilka utmaningar som återstår att genomföra. Nämnden får också information om utbetalt försörjningsstöd januari-augusti. 100 Information om Krami Handläggare: Mats Einestam Mats Einestam informerar om Krami. - Informationen tas till protokollet. Krami är ett samarbete mellan Kriminalvården, Arbetsförmedlingen och Örebro kommun. Mats Einestam informerar om att Krami arbetar med män mellan 20-40 år som är aktuella inom dessa myndigheter. 8
101 Information om partnerskapet i Vivalla Handläggare: Fredrik Nordvall Fredrik Nordvall informerar om partnerskapet i Vivalla. - Informationen tas till protokollet. Fredrik Nordvall informerar om att partnerskap Vivalla är ett samarbete mellan socialtjänsten, Vivallaskolan, polisen och Vuxam. Partnerskapets mål är: - öka barns och ungas möjligheter att nå målen i skolan, - stärka familjerna kring barn och unga i området, - en väl organiserad och positiv fritid för barn och ungdomar i Vivalla, - skapa framtidstro. 102 200 jobb till unga Ärendenummer: Vux 376/2012 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Uppdrag till nämnden från Tillväxtrådet att i samverkan med regionens näringsliv och Arbetsförmedlingen skapa nya arbetstillfällen för unga vuxna. sunderlag Skrivelse "Projektdirektiv - 200 unga till jobb - en samverkan mellan regionens näringsliv, Örebro kommun och Arbetsförmedlingen", daterad 27 september 2012. - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 9
Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar - Ärendet är berett vid dagens sammanträde. 103 Information om remiss - Betänkande nystartszoner (SOU 2012:50) Ärendenummer: Vux 348/2012 Handläggare: Lennart Balkstedt Muntlig rapport lämnas vid sammanträdet. sunderlag Förvaltningens yttrande till kommunstyrelsen "Remiss - Betänkande Nystartszoner (SOU 2012:50" daterad 24 september 2012. - Informationen tas till protokollet. Finansdepartementet har överlämnat betänkandet av utredningen om nystartszoner till Örebro kommun för yttrande. Kommunstyrelsen har därefter överlämnat remissen till Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen för utformande om förslag till remissyttrande. Lennart Balkstedt informerar nämnden om förvaltningens förslag till yttrande. 104 Information om anhöriginvandring Ärendenummer: Vux 364/2012 Handläggare: Lennart Balkstedt Muntlig rapport lämnas vid sammanträdet. sunderlag Minnesanteckningar från arbetsgruppen "Samarbete, samordning och planering kring anhöriginvandringen 13 september 2012". - Informationen tas till protokollet. 10
Migrationsöverdomstolen har genom en dom i januari 2012 gjort det möjligt för barnfamiljer från främst Somalia att återförenas med anhöriga i Sverige. Detta innebär att ett relativt stort antal anhöriga till somaliska flyktingar i Örebro kommer att få tillstånd att återförenas med sina familjer de närmaste åren. Lennart Balkstedt informerar om att detta kommer att påverka arbetet för flera olika myndigheter och i högsta grad för flera olika förvaltningar i Örebro kommun. Det är därför viktigt att förberedelsearbetet hålls ihop över förvaltningsgränserna. En arbetsgrupp har därför skapats. Denna har bl.a. ansvar för att följa utvecklingen, lyfta fram samverkansfrågor och hålla kommunledning och politik löpande informerad om hur planeringen fortskrider. 105 Lokalförändring inom Vuxenutbildningen - rapport 5 Ärendenummer: Vux 140/2012 Handläggare: Charlotta Karlsson-Andersson Rapport lämnas vid sammanträdet. sunderlag Förvaltningens skrivelse "Lokalförändring inom vuxenutbildningen - rapport 5" daterad 25 september 2012. - Rapporten läggs till handlingarna. 106 Val Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar 1. Kenneth Nilsson (S) utses som ledamot i utskott Försörjningsstöd efter Lena Beime. 2. Kenneth Nilsson (S) utses som ledamot i dialoggrupp Arbete efter Lena Beime. 11
3. Lotta Sörman (MP) utses som ledamot i dialoggrupp Arbete efter Camilla Hansén. 107 Ordförande och förvaltningschef har ordet Handläggare: Anders Hagström, Charlotta Karlsson-Andersson Ordförande och förvaltningschef informerar om aktuella frågor och händelser som rör nämnden och förvaltningens ansvarsområde. - Informationen tas till protokollet. Förvaltningschefen a) Information OSA Förvaltningschefen informerar om att det är klart med anställningar för ytterligare 2 personer. Återstår 3 personer som förvaltningen arbetar vidare med att hitta en lösning före årsskiftet. 108 Inkomna skrivelser - Inkomna skrivelser läggs till handlingarna. 1. Miljökontoret, kontrollrapport café Casablanca, Slottsgatan 11 A, Skolgården 15. Vux 363/2012. 2. Miljökontoret, kontrollrapport café Kexboden, Ribbingsgatan 1, Kexfabriken 3. Vux 362/2012. 3. Skolverket, extra tilldelning av statsbidrag till yrkesinriktad gymnasial vuxenutbildning 2012. Vux 232/2012. 4. Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 28 augusti 2012, 175 överenskommelse om mottagande av flyktingar. Vux 373/2012. 5. Sveriges Kommuner och Landsting, cirkulär 12:44, budgetpropositionen för år 2013. Vux 372/2012. 12
6. Miljökontoret, kontrollrapport café Matlådan, Argongatan 37, Protonen 1. Vux 371/2012. 7. Arbetsmarknadsdepartementet, information angående flyktingmottagande. Vux 369/2012. 8. Kommunstyrelsen, sammanträdesprotokoll 28 augusti 2012, 171 återrapport av projektet "digitala handlingar i läsplattor del 2". Vux 370/2012. 9. Länsstyrelserna, Migrationsverket, Arbetsförmedlingen, informationsoch prognosbrev. Vux 375/2012. 10. Programnämnd Social välfärd, sammanträdesprotokoll 6 september 2012, 124 budgetförändring med anledning av hyres- och elskuldsgruppens organisatoriska tillhörighet. Vux 76/2012. 11. Socialstyrelsen, testinsamling av uppgifter om kommunernas arbetsfrämjande insatser m.m. Vux 390/2012. 12. Skolinspektionen, beslut betygsrätt för MiROi i-learning AB för utbildning motsvarande kommunal vuxenutbildning samt motsvarande utbildning i svenska för invandrare. Vux 394/2012. 13. Anmälan av diarieförda ärenden Vux 353/2012 - Vux 395/2012. 14. Samverkansgrupp Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, protokoll 27 september 2012. 15. Minnesanteckningar från presidiesammanträde den 20 september 2012. 109 Anmälan av delegationsbeslut Ärendenummer: Vux 368/2012 Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen anmäler beslut som under tiden 5 september 2012-3 oktober 2012 fattats med stöd av delegation från Vuxenutbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. - Anmälan läggs till handlingarna. 13
3.4 Ändring under innevarande år av besluts- och behörighetsattestanter. Vux 80/2012 Förvaltningschefen 11.3 Mottagande av elev till grundläggande vuxenutbildning samt mottagande och antagning av elev till gymnasial vuxenutbildning. Löpnummer 5/2012 Komvux 12.1 Ansökan, mottagande och antagning av sökande, Särvux. Löpnummer 6/2012 Komvux Redovisning av antal beslut fattade på delegation inom Försörjningsstöd. speriod september 2012. Vux 392/2012 Redovisning av beslut fattade på delegation inom Mottagning och Introduktion. speriod september 2012. Vux 393/2012 13.1 Mottagande av sfi-elev Löpnummer 7/2012 Komvux 14