Ks 1 Ekonomiinformation Ekonomichefen lämnar vid kommunstyrelsens sammanträde i januari 2008 en årsprognos baserad på utfall till och med november månad 2007 och som i väsenligt överensstämmer med prognosen baserad på utfall till och med oktober månad. Prognosen innebär ett resultat före jämförelsestörande poster uppgående till + 20,2 miljoner kronor, vilket är drygt 5 miljoner kronor bättre än budget. Skatteintäkter och generella statsbidrag är korrigerade med senaste uppgifter från Kommuner och Landsting. Av prognosen framgår att verksamhetens nettokostnader överstiger budget med cirka 8,0 miljoner kronor. De största prognostiserade avvikelserna står barn- och utbildningsförvaltningen och vård- och omsorgsförvaltningen för med gymnasieskolan respektive handikappomsorgen.
Ks 2 Dnr 2007-201 107 Initiativ till kommunal folkomröstning Enligt Kommunallagen har röstberättigade kommunmedlemmar minst fem procent av de röstberättigade initiativrätt i fullmäktige i ärende om att hålla folkomröstning i en viss fråga. Till kommunen har inkommit krav på en kommunal folkomröstning gällande försäljning av Åtvidabergs Bostads AB. Fullmäktige har att behandla detta ärende och efter beredning ta ställning till om folkomröstning skall hållas eller inte. Kommunfullmäktiges handläggning Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 27 november 2007 beslutat överlämna begäran om kommunal folkomröstning gällande försäljning av Åtvidabergs Bostads AB till kommunstyrelsen för beredning inför kommunfullmäktiges ställningstagande i frågan. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Vid planerings- och ekonomiutskottets sammanträde i december 2007 redovisar ordföranden att majoriteten har för avsikt att avslå kravet om kommunal folkomröstning gällande försäljning av Åtvidabergs Bostads AB. Motiveringen till avslaget är dels att det är få medborgare som berörs av ärendet, dels att en folkomröstning åsidosätter det representativa systemet. Majoriteten framhåller vikten av att arbeta för en avveckling av de kommunala bolagen och ett ansvarstagande för kommunens ekonomi. Sören Söderström meddelar att centerpartiet stöder majoritetens förslag om att avslå framställan om kommunal folkomröstning. Lars Rasch meddelar att Kopparpartiet ej biträder detta förslag. Kommunstyrelsens handläggning Lennart Haraldsson yrkar med stöd av Sören Söderström avslag på framställan om kommunal folkomröstning gällande försäljning av Åtvidabergs Bostads AB. Motiveringen till avslaget är dels att det är få
forts Ks 2 medborgare som berörs av ärendet, dels att en folkomröstning åsidosätter det representativa systemet. Majoriteten framhåller vikten av att arbeta för en avveckling av de kommunala bolagen och ett ansvarstagande för kommunens ekonomi. Lars Rasch yrkar med stöd av Lennart Pettersson bifall till kravet på en kommunal folkomröstning. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Lennart Haraldssons m fl yrkande jämte Lars Rasch m fl yrkande varvid han finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla Lennart Haraldssons m fl yrkande. Nils Holmberg föreslår att sista meningen i motiveringen till avslaget Majoriteten framhåller vikten av att arbeta för en avveckling av de kommunala bolagen och ett ansvarstagande för kommunens ekonomi stryks inför den vidare handläggningen av ärendet. Kommunstyrelsen biträder Nils Holmbergs förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att avslå framställan om kommunal folkomröstning gällande försäljning av Åtvidabergs Bostads AB Reservation Lars Rasch och Lennart Pettersson anmäler reservation mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Lars Rasch yrkande.
Ks 3 Konsumentvägledning Åtvidabergs kommun har sedan september 2007 ett avtal med Söderköpings kommun och dess konsumentrådgivning om att även boende i Åtvidabergs kommun har möjlighet till denna tjänst via telefon- och mailrådgivning. Avtalet gäller fram till årsskiftet 2007/2008 men kommer att förlängas till våren 2008. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Planerings- och ekonomiutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde i december 2007, varvid utskottet föreslår att en förlängning sker av nuvarande avtal med Söderköpings kommun avseende gemensam konsumentrådgivning. Kommunstyrelsens handläggning Lennart Haraldsson yrkar i enlighet med planerings- och ekonomiutskottets förslag med det tillägget att nuvarande avtal förlängs till halvårsskiftet 2008. Kommunstyrelsen biträder Lennart Haraldssons tilläggsförslag. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen beslutar att förlänga nuvarande avtal med Söderköpings kommun avseende gemensam konsumentrådgivning till halvårsskiftet 2008.
Ks 4 VD för kommunens helägda bolag Dag Segrell har frånträtt tjänsten som kommunchef i Åtvidabergs kommun den 30 september 2007, men tjänstgör som VD för kommunens helägda bolag fram till och med 31 december 2007. På grund av pågående arbete med försäljning av Åtvidabergs Industribyggen AB och Åtvidabergs Bostads AB erfordras att Dag Segrells tjänstgöring som VD förlängs. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Vid planerings- och ekonomiutskottets sammanträde i december 2007 behandlas ärendet. Utskottet godkänner därvid redovisat ordförandebeslut innebärande att nu gällande beslut förlängs till den 9 januari 2008 då kommunstyrelsens första sammanträde äger rum. Förlängning av Dag Segrells tjänstgöring som VD kommer därefter att ske med en månad i taget fram tills arbetet är slutfört. Kommunstyrelsen beslutar att förlänga Dag Segrells tjänstgöring som VD för kommunens helägda bolag fram till den 6 februari 2008.
Ks 5 Organisation för ÅBRÅ revidering Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Vid planerings- och ekonomiutskottet i december 2007 aktualiseras ett ärende angående ÅBRÅs organisation. Det har framkommit önskemål om att räddningschefen skall ingå i ledningsgruppen för Åtvidabergs Brottsförebyggande Råd (ÅBRÅ). Planerings- och ekonomiutskottet föreslår därvid att ledningsgruppen för ÅBRÅ kompletteras med räddningschefen i dess fortsatta arbete. Kommunstyrelsen beslutar att komplettera ledningsgruppen för ÅBRÅ med räddningschefen i dess fortsatta arbete.
Ks 6 Dnr 2007-317 106 Intresse för försök med lokala servicekontor Länsstyrelsen har fått förfrågan från Lars Högdahl, som har regeringens utredningsuppdrag enligt direktiv Myndighetssamverkan vid lokala servicekontor, om eventuella förslag till orter i en försöksverksamhet med lokala servicekontor eller servicelösningar i andra former. Inom ramen för uppdraget planerar utredaren en konkret försöksverksamhet i kommuner som vill delta. Länsstyrelsen efterhör härmed kommunstyrelsens intresse av ett försök med lokalt servicekontor i kommunen och i så fall synpunkter på hur ett eventuellt försök skulle kunna utformas. Skrivelsen från Lars Högdahl till samtliga länsstyrelser samt regeringens direktiv Myndighetssamverkan vid lokala servicekontor bifogas. Kommunens synpunkter skall vara länsstyrelsen tillhanda senast den 10 januari 2008. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Planerings- och ekonomiutskottet har behandlat ärendet vid sitt sammanträde i december 2007. Planerings- och ekonomiutskottet föreslår att i nuläget inte delta i redovisad försöksverksamhet med lokalt servicekontor. Utskottet konstaterar dock att denna form av samverkan är intressant och föreslår att kommunen arbetar vidare med frågan internt. Kommunstyrelsen beslutar att i nuläget inte delta i redovisad försöksverksamhet med lokalt servicekontor. Kommunstyrelsen föreslår dock att kommunen arbetar vidare med frågan internt då denna form av samverkan är intressant.
Ks 7 Dnr 2007-330 007 Granskning av upphandling i Åtvidabergs kommun Ernst & Young har på uppdrag av kommunrevisionen genomfört en granskning av organisationen för upphandling i kommunen. Med anledning av rapporten har konstaterats att kommunens samordnare av upphandling fortsättningsvis bör samverka med de olika upphandlare som finns på förvaltningarna. Av granskningen framkommer också att det ännu saknas en strukturerad uppföljning av alla direktupphandlingar som görs. Kommunens revisorer överlämnar föreliggande revisionsrapport till kommunstyrelsen för handläggning och anhåller om svar senast under april 2008 på hur man vill stärka och förbättra upphandlingsfrågorna. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunledningsförvaltningen att utreda hur inköpsverksamheten inom kommunen kan förbättras i syfte att tillmötesgå i revisionsrapporten redovisade förslag och synpunkter. Utredningen skall vara klar senast den 10 mars 2008.
Ks 8 Dnr 2007-332 612 Nytt regionalt samverkansavtal för gymnasieskolan förslag Den 1 januari 2008 träder ändringar i skollagens bestämmelser om gymnasieskolan i kraft. Eleverna ges en utsträckt möjlighet att tas emot till en utbildning i en annan kommun även om utbildningen finns i hemkommunen. Riksdagsbeslutet om frisökning gäller andrahandsmottagning dvs mottagande för frisök gäller i mån av plats sedan alla elever med rätt till förstahandsmottagning tagits in. Enligt det nuvarande regionala samverkansavtalet tillämpas fritt val enligt närhetsprincipen för samtliga nationella och specialutformade program inför år 1 och år 2. Efter analys av riksdagsbeslutet om frisökning och innehållet i det nuvarande regionala samverkansavtalet föreslår L 15 att kommunerna tecknar ett nytt samverkansavtal. Den politiska arbetsgruppen L 15 har den 14 december 2007 kommit överens om att rekommendera kommunerna i regionen att godkänna samverkansavtal för gymnasieskolan enligt föreliggande förslag. Kommunstyrelsens handläggning Lars-Erik Nilsson yrkar bifall till förslaget till nytt regionalt samverkansavtal för gymnasieskolan. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna regionalt samverkansavtal för gymnasieskolan i enlighet med föreliggande förslag.
Ks 9 Dnr 2007-305 106 Skyldigheter vid farlig verksamhet Länsstyrelsen har i samrådshandling daterad 2007-11-13 efterfrågat Åtvidabergs kommuns synpunkter angående anläggningar inom kommunen som omfattas av ägarens eller verksamhetsutövarens skyldigheter enligt 2 kap 4 Lagen om skydd mot olyckor. Exempel på anläggningar enligt länsstyrelsens skrivelse är exempelvis flygplatser, kärntekniska anläggningar, gruvor och dammar. Om kommunen bedömer att ingen anläggning bör omfattas skall likaså det meddelas länsstyrelsen. Kommunledningsförvaltningens handläggning Ärendet har internremitterats till bygg- och miljökontoret för yttrande. Miljöskyddschefen har bedömt att ingen anläggning inom Åtvidabergs kommun omfattas av bestämmelserna i Lagen om skydd mot olyckor - 2 kap 4. Kommunstyrelsen beslutar meddela länsstyrelsen att ingen anläggning inom Åtvidabergs kommun omfattas av bestämmelserna i Lagen om skydd mot olyckor - 2 kap 4.
Ks 10 Dnr 2007-294 106 Erbjudande om samverkan I förordningen om miljökvalitetsnormer för utomhusluft ges möjligheten att bedriva kontrollen av miljökvalitetsnormerna genom samverkan mellan flera kommuner. Kommuner som ingår i ett samverkansområde kan minska sina kostnader för kontrollen. Lagstiftningen inom området utomhusluft innebär ett mycket stort ansvar på samtliga kommuner att ha kunskap om luftföroreningshalterna i kommunerna. En stor del av länets kommuner har svårt att uppfylla dessa grundkrav. Som ett led i detta har Östergötlands Luftvårdsförbund beslutat att konkret stödja kommunerna i deras roll som ansvariga för luftvårdsfrågor. Luftvårdsförbundet arbetar nu därför för att bilda ett samverkansområde vad gäller kontroll av utomhusluft. Kostnaden för att ingå i föreslaget samverkansområde uppgår för Åtvidabergs kommuns del till 8 257 kronor per år. Samverkansområdet avser att provas och vara i drift under tre år framåt. Därefter kommer Luftvårdsförbundet tillsammans med länets kommuner att utvärdera konceptet och ta ställning till fortsatt samverkan. Kommunledningsförvaltningens handläggning Ärendet har internremitterats till bygg- och miljökontoret för yttrande. Bygg- och miljökontoret har bedömt det angeläget att ett länstäckande samverkansområde bildas och därmed underlätta för kommunerna att uppfylla kraven i lagstiftningen till minsta möjliga kostnad. Kommunstyrelsen beslutar att ingå i samverkansområde Östergötland vad avser luftvårdsfrågor. Medel för ändamålet anvisas från kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningens budgetram.
Ks 11 Dnr 2007-324 Bildande av Ristskeda naturreservat i Åtvidabergs kommun remiss Länsstyrelsen har upprättat förslag till bildande av Ristskeda naturreservat. Åtvidabergs kommun har lämnats tillfälle att inkomma med synpunkter på förslaget. Syftet med Ristskeda naturreservat är att vårda och bevara värdefulla naturmiljöer, i form av lövrik barrnaturskog med gott om gamla träd och död ved och inslag av lövsumpskogar och lövbryn. Syftet är även att bevara biologisk mångfald knuten till dessa miljöer. Syftena skall nås genom att området i huvudsak lämnas orört, men med mindre åtgärder i lövsumpskogar och lövbryn för att bibehålla lövträdsdominansen. Kulturlämningar bevaras genom frihuggning. Kommunledningsförvaltningens handläggning Ärendet har internremitterats till kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen för yttrande. Av kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningens yttrande framgår att naturreservatet berör ingen kommunägd mark. Området ingår i kommunens naturvårdsprogram. Bildandet av naturreservatet är i linje med kommunens strategi att verka för att områden i naturvårdsprogrammets objektsdel med högt naturvårdsvärde skyddas enligt miljöbalken. Åtvidabergs kommun tillstyrker förslaget till bildandet av Ristskeda naturreservat. Åtvidabergs kommun tillstyrker förslaget till bildandet av Ristskeda naturreservat.
Ks 12 Dnr 2007-191 109 Medborgarundersökning Kommunledningsförvaltningen har på uppdrag av kommunledningen genomfört en utredning avseende möjligheterna att genomföra medborgarundersökning i kommunen. Ett flertal aktörer finns som genomför medborgarundersökningar och med lite olika metoder. Vissa har standardiserade enkätfrågor med möjlighet till att komplettera med egna frågor och vissa ger stöd och hjälp med att upprätta enkätfrågor tillsammans med kommunen. Vidare sker själva datainsamlingen antingen via telefonintervjuer eller skriftliga enkätsvar. Kommunstyrelsen har vid sammanträde den 8 augusti 2007 beslutat genomföra en medborgarundersökning under hösten 2007 med anlitande av Statistiska Centralbyrån (SCB). SCB har genomfört medborgarundersökningen i Åtvidabergs kommun under hösten 2007. Undersökningen genomfördes som en urvalsundersökning under tiden 18 september 6 november med ett urval på 500 personer i åldrarna 18 84 år. Svarsandelen blev 66 procent vilket är något högre än genomsnittet. Kommunstyrelsens handläggning Ordföranden lämnar vid dagens sammanträde med kommunstyrelsen en kortare redovisning av medborgarundersökningen. Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunledningsförvaltningen att göra en fördjupad analys av resultatet från undersökningen. Ärendet kommer att behandlas på nytt vid kommunstyrelsens sammanträde i februari. Undersökningsmaterialet med kommentarer kommer därefter att distribueras ut bland annat via kommunens hemsida.
Ks 13 Dnr 2007-334 753 Utvecklingsmedel till kvinnojourverksamheter 2007 2008 För att bättre kunna möta frågor som rör våld mot kvinnor såväl i den egna verksamheten som i kommunen i stort har en grupp inom Individoch Familjeomsorgen arbetat fram en ansökan om statliga utvecklingsmedel. I skrivelse daterad 2007-12-10 presenterar områdeschefen ansökan som även avser en projekttjänst. Vård- och omsorgsutskottets handläggning Vård- och omsorgsutskottet har vid sitt sammanträde den 18 december 2007 behandlat ärendet och därvid tagit del av ansökan i sin helhet. Vård- och omsorgsutskottets beslut Vård- och omsorgsutskottet beslutar ställa sig bakom ansökan om statliga utvecklingsmedel till kvinnojourverksamheter 2007 2008 till en sammanlagd summa av 475 000 kronor. Vård- och omsorgsutskottet beslutar meddela kommunstyrelsen att ansökan är inlämnad till länsstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar att hos länsstyrelsen ansöka om statliga utvecklingsmedel till kvinnojourverksamheter 2007 2008 till en sammanlagd summa av 475 000 kronor.
Ks 14 Dnr 2007-335 701 Förfrågan om deltagande och abonnemang vid Äldrecentrum Östergötland år 2008 Äldrecentrum Östergötland är ett forsknings- och utvecklingsprojekt som bygger på nära samarbete med kommunerna, landstinget, universitetet och pensionärsorganisationerna m fl med syfte att bidra till kunskapsutveckling och kompetenshöjning när det gäller vård och omsorg av äldre, om äldre och åldrande i allmänhet. Landstinget är huvudman för verksamheten som startade den 1 mars 2000. Åtvidabergs kommun har deltagit i projektet från start. Åtvidabergs kommun har möjlighet att teckna fortsatt abonnemang för år 2008 till en kostnad av 1,20 kronor per invånare i kommunen. Den 30 september 2007 var invånareantalet 11 690 personer vilket ger en kostnad av 14 028 kronor. Vård- och omsorgsutskottets handläggning Vård- och omsorgsutskottet har vid sitt sammanträde den 18 december 2007 behandlat ärendet. Vård- och omsorgsutskottets förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar teckna abonnemang vid Äldrecentrum Östergötland år 2008 till en kostnad av 14 028 kronor. Kommunstyrelsen beslutar teckna abonnemang vid Äldrecentrum Östergötland år 2008 till en kostnad av 14 028 kronor. Medel för ändamålet anvisas från vård- och omsorgsförvaltningens budgetram
Ks 15 Rapporter Elisabeth Edlund lämnar en rapport från sammanträdet med ÖSTSAMs förbundsstyrelse som ägde rum den 7 december 2007. Av rapporten framgår att vid mötet presenterades bland annat Motala kommuns lokala utvecklingsprogram som är en lokal motsvarighet till det Regionala utvecklingsprogrammet för Östergötland. Vidare lämnades en information kring regionfrågan.
Ks 16 Delegationsbeslut redovisning Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsen antagen delegationsordning. Dessa beslut redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegationsbesluten. Däremot står det kommunstyrelsen fritt att återkalla lämnad delegation. Kommunstyrelsen beslutar godkänna redovisningen av delegationsbeslut samt foga den till dagens protokoll.
Ks 17 Dnr 2007-5 257 Förköpsärende yttrande Förfrågan har inkommit huruvida Åtvidabergs kommun ämnar utöva sin förköpsrätt till fastigheten Åtvidaberg Marknadsbodarna 7, Åtvidabergs kommun. (Bruksgatan 16). Fastigheternas areal är 1 149 kvm och köpeskillingen uppgår till 1 600 000 kronor. Fångeshandling: Köpekontrakt 2007-12-26 Säljare Åtvidabergs Fotbollförening Invest AB 556608-9826 Box 159 597 23 ÅTVIDABERG Köpare Thomas Johansson 740411-4956 Blåbärsvägen 17 597 32 ÅTVIDABERG Då det är fråga om hyresfastighet hemställes även att kommunstyrelsen tar ställning till om kommunen ämnar påkalla prövning av förvärvet enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m m. Hyresgästföreningen, som beretts tillfälle inkomma med yttrande i ärendet, har inget att erinra. Kommunstyrelsen beslutar att ej utöva förköpsrätten till angiven fastighet eller påkalla prövning enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m m.
Ks 18 Dnr 2007-5 257 Förköpsärende yttrande Förfrågan har inkommit huruvida Åtvidabergs kommun ämnar utöva sin förköpsrätt till fastigheten Åtvidaberg Borkhult 2:31, Åtvidabergs kommun. (Borkhult Forshem). Fastigheternas areal är 1 229 kvm och köpeskillingen uppgår till 310 000 kronor. Fångeshandling: Köpekontrakt 2007-12-28 Säljare Kerstin Sonja Birgitta Persson 440116-5826 Yxnerum Norrby 597 95 ÅTVIDABERG Köpare Jan Rosin ½ 640620-1910 Camilla Rosin ½ 700823-1982 Borkhult, Kastanjekullen 597 95 ÅTVIDABERG Då det är fråga om hyresfastighet hemställes även att kommunstyrelsen tar ställning till om kommunen ämnar påkalla prövning av förvärvet enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m m. Hyresgästföreningen, som beretts tillfälle inkomma med yttrande i ärendet, har inget att erinra. Kommunstyrelsen beslutar att ej utöva förköpsrätten till angiven fastighet eller påkalla prövning enligt lagen om förvärv av hyresfastighet m m.
Ks 19 Valärende i kommunstyrelsen anhållan om entledigande Claes Drougge har anhållit om entledigande från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsens planerings- och ekonomiutskott. Kommunstyrelsen beslutar att entlediga Claes Drougge från uppdraget som ersättare i kommunstyrelsens planerings- och ekonomiutskott. Till ny ersättare i kommunstyrelsens planerings- och ekonomiutskott utses Lars-Erik Nilsson.
Ks 20 Fråga från Nils Holmberg Nils Holmberg ställer en fråga angående utbildning och information i kommunstyrelsen vid lämpliga tillfällen. Demokratifrågor och framtidsfrågor är exempel på viktiga teman för utbildning. Ordföranden anser frågan viktig och skall återkomma med en handlingsplan för utbildningsaktiviteter.