Kallelse Föredragningslista Barn och utbildningsnämnd 1(3) 2013-11-14 OBS! LOKAL Sammanträde Plats och tid Ordförande Sekreterare Barn och utbildningsnämnd Plusgymnasiet, Kungstorget 5, 2013-11-21 kl. 8:30-12:00 Informationsärendet kl.13:00 Beslutsärenden Magnus Jacobsson Pernilla Gustafsson Ärende Dnr Föredragande 1. Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering I tur att justera Per-Erik Holmberg (S) 2. Information 2013-11-21 1. Fördjupad information - Särskoleutredning - Skolbarnsomsorg 2. Rapport om toaletterna på Sandersdalskolan och tiden när dörrarna öppnas på Sommarhemsskolan 3. Elever med svag teoretisk begåvning 4. Visning av digitalt elev- och föräldraforum 5. Oktoberprognos jan-okt 3. Information - Förvaltningschef 2013-11-21 1. Årshjul 2013 2. Inspektionsärenden - Föreläggande Ströms Slott AB 3. Lokalfrågor BUN/2013:5 8:30 9:00 9:00 9:30 10:00-10:30 10:30-11:00 11:00-11:30 11:30-12:00 BUN/2013:6 BUN/2012:986 BUN/2013:20 Eleonore Lidman Peter Madsen Ulla Gustafsson Arinette Jonshamre Lena Cederberg Anna Hurtig Thomas Davidsson Lise-Lotte Bengtsson Tony Andersson
Kallelse Föredragningslista Barn och utbildningsnämnd 2(3) 2013-11-14 Ärende Dnr Föredragande 4. Information ordförande 1. Fyrbodals utbildningssamverkan - Fyrbodal/Kvalitetsredovisning/Våga Visa - Antagningen inom Fyrbodal BUN/2013:7 Beslutsärenden Kl. 13:00 5. Svar på medborgarförslag från Björn Spejenstiierna angående att starta nya yrkesutbildningar i Uddevalla BUN/2013:623 Kl. 13:00 Hans-Lennart Schylberg 6. Resursfördelningsmodellen BUN/2013:11 Thomas Davidsson 7. Anslagsbindningsnivåer 2014 BUN/2013:13 Thomas Davidsson 8. Verksamhetsplan år 2014-2016 med budget år 2014 BUN/2013:10 Anna Hurtig 9. Årshjul - planeringsöversikt BUN 2014 BUN/2013:695 Anna Hurtig 10. Justerade nämndsammanträdesdagar efter återremiss 2013-10-25 BUN/2013:646 Pernilla Gustafsson 11. Samverkansavtal för gymnasieskolan mellan Uddevalla och Färgelanda kommuner fr.o.m. läsåret 2014/2015 BUN/2013:713 Hans-Lennart Schylberg 12. Kommunstyrelsens remiss: Ställningstagande avseende förslag till avtal om samverkan samt ramavtal inom Fyrbodal 13. Miljö och stadsbyggnadsnämndens remiss - Programsamråd rörande detaljplan; Resteröds-Strand 1:20 BUN/2013:731 Hans-Lennart Schylberg BUN/2013:648 Tony Andersson 14. Miljö och stadsbyggnadsnämndens remiss - Plansamråd rörande detaljplan; Herrestads-Torp 1:3, 1:26 BUN/2013:634 Tony Andersson
Kallelse Föredragningslista Barn och utbildningsnämnd 3(3) 2013-11-14 Ärende Dnr Föredragande 15. Fastställande av standard vid nybyggnation av förskolor - lokal och utegård BUN/2013:633 Tony Andersson 16. Anmälan om beslut fattade på nämndens vägnar 2013-11-21 BUN/2013:2 17. Anmälan enligt 6 kap. 10 Skollagen 2013-11-21 BUN/2013:36 18. Övriga frågor Ledamot och ersättare som är hindrad att delta i sammanträdet eller i en del av sammanträdet ska snarast anmäla detta till Pernilla Gustafsson på telefon 0522-697002 eller e-post pernilla.gustafsson@uddevalla.se
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-11-21 1 Upprop och val av justerande samt bestämmande av tid för justering I tur att justera Per-Erik Holmberg (S) Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-11-21 2 Information 2013-11-21 (BUN/2013:5) 1. Fördjupad information - Särskoleutredning - Skolbarnsomsorg 2. Rapport om toaletterna på Sandersdalskolan och tiden när dörrarna öppnas på Sommarhemsskolan 3. Elever med svag teoretisk begåvning 4. Visning av digitalt elev- och föräldraforum 5. Oktoberprognos jan-okt Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 (1) 2013-11-12 Dnr BUN/2013:5 Handläggare Administratör Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Information 2013-11-21 1. Fördjupad information - Särskoleutredning - Skolbarnsomsorg 2. Rapport om toaletterna på Sandersdalskolan och tiden när dörrarna öppnas på Sommarhemsskolan 3. Elever med svag teoretisk begåvning 4. Visning av digitalt elev- och föräldraforum 5. Oktoberprognos jan-okt
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-11-21 3 Information - Förvaltningschef 2013-11-21 (BUN/2013:6) 1. Årshjul 2013 (BUN/2012:986) 2. Inspektionsärenden (BUN/2013:20) - Föreläggande Ströms Slott AB 3. Lokalfrågor Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 (1) 2013-11-12 Dnr BUN/2013:6 Handläggare Administratör Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Information - Förvaltningschef 2013-11-21 1. Årshjul 2013 (BUN/2012:986) 2. Inspektionsärenden (BUN/2013:20) - Föreläggande Ströms Slott AB 3. Lokalfrågor
UDDEVALLA KOMMUN 2013-01-07 Barn och utbildning /Hans-Lennart Schylberg => Uppföljning ekonomi och verksamhet => Planering ekonomi och verksamhet 2013 Typ Jan Febr Mars April Maj Juni Juli Aug Sept Okt Nov Dec Beslutsärenden Parkens fsk Frist gymn? Bokslut 2012 med verksamhetsberättelse Delårsrapport T1 Delårsrapport T2 Förslag anslagsbindningsnivåer Verksamhetsplan år 2014-2016 med budget år 2014 inkl. investeringsbudget (inför budgetdialog) ÅRSHJUL - Planeringsöversikt - BUN 2013 Verksamhetsplan år 2014-2016 med budget år 2014 (beslut) Styrkort BUN - ev. justering (beslut) Internkontroll 2013 (rapport) Internkontroll 2014 (plan) Majoritetens presskonferens inför KS-beslut om budget Majoritetens presskonferens internbudget 2014 Informationsärenden Bokslut med verksamhetsberättelse (delrapport) Rapport arbetsmiljö Ekonomisk uppföljning jan-febr Controllerrapport Central Controllerrapport och Ekonomisk uppföljning jan-okt Information från kostenheten Verksamhetsberättelse (varje VC 15 min + tid för frågor) Avstämning lokalprocess Fördjupad information grundskola Fördjupad Fördjupad information information gymnasieverksa vuxenutbildning mhet och HCB Rapport arbetsmiljö Fördjupad information förskola och pedagogisk omsorg Avstämning lokalprocess Fördjupad information skolbarns-omsorg, stödenhet med skolhälsovård och särskola Arbetsmöten Översyn styrkort (14 febr kl. 13.00-17.00 i Bäve) Stadsvandring olika lokalalternativ 24/5 Sept: Verksamhetsplan år 2014-2016 med budget år 2014 19 nov heldag: Gemensam aktivitet BUN- Skolledning 26 mars: Dialogforum 15 okt: Dialogforum
Pågående ärenden - myndigheter Skolinspektionen enskilda elever Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Skolinspektionen 41-2012:273 - Anmälan angående bristande betygsättning för en elev vid vuxenutbildningen i Uddevalla kommun (BUN/2013:511) 2012-02-27 Beslut att lämna över utredning till Uddevalla kommun Skolinspektionen 41-2012:3615 - Anmälan angående skyldigheten att motverka kränkande behandling och elevens rätt till särskilt stöd vid Äsperödsskolan, Dalabergskolan och Västanvindsskolan (BUN/2012:644) 2012-08-08: Begäran om yttrande 2012-12-17: Begäran om vidta åtgärder - Avslag på skadeståndskrav 2013-01-21 Barn- och elevombudsmannen - Beslut 2013-04-26 Uppföljningsbeslut - Uppföljningen av ärendet avslutas 2012-08-23 110: BJ BUN/DEL/ 2012:376 PM 71-12 Tjänsteskrivelse 2012-08-28 tjänsteskrivelse 2013-02-07 2013-02-21 22 Skolinspektionen 41-2012:4896 - Anmälan ang skolsituation för elev vid Herrerstadsskolan (BUN/2012:891) 2012-11-08: Begäran om yttrande 2012-12-03 Yttrande, 2012-11-22 161 BJ BUN/DEL/2012:565 2013-02-13 Beslut med begäran om redovisning av vidtagna åtgärder 2013-05-15 Beslut - ärendet avslutas 2013-04-02: Yttrande 2013-04-18 59 Skolinspektionen 41-2012:5288 Anmälan angående skyldigheten att motverka kränkande behandling, elevens rätt till särskilt stöd samt bristande tillsyn och information till hemmet vid Norrskolan (BUN/2011:699) 2013-01-24: Yttrande 2013-01-24 6 BJ BUN/DEL/2013:90 2013-02-18: Begäran om yttrande 2013-08-26: Beslut om skadestånd 2013-03-12: Kommunicering 2013-2013-10-02 Utbetalningsanordning 06-12: Beslut 2013-08- 07 Rättelse av beslut 2013-09-05 Tjänsteskrivelse till Skolinspektionen och BUN/DEL/2013:503 2013-09-12 Yttrande till BEO Skolinspektionen 41-2013:1023 - Anmälan angående elevens rätt till särskilt stöd för elev vid Hovhultsskolan (BUN/2012:491) 2012-12-13 Redovisning av vidtagna åtgärder 2013-02-06 Begäran om yttrande 2013-09-26 Beslut om föreläggande 2013-03-07 Tjänsteskrivelse 2013-02-21 24 BJ BUN/DEL/2013:123
Skolinspektionen 41-2012:5569 Anmälan angående skyldigheten att motverka kränkande behandling samt elevers rätt till trygghet och studiero vid Hovhultsskolan (BUN/2013:113) 2013-01-23 Begäran om yttrande 2013-02-04: Svar, 2013-01-24 7 BJ BUN/DEL/2013:89 2013-02-25 Begäran om kompletterande utredning 2013-03-13: Kompletterande yttrande, 2013-01-24 7, BJ BUN/DEL/2013:133 2013-06-26 Beslut om föreläggande att vidta åtgärder senast den 24/9 2013-10-14 Beslut att avsluta ärendet 2013-09-30 Yttrande och BJ BUN/DEL/2013:549 Skolinspektionen 41-2012:5429 - Anmälan angående tidigare gymnasiesärskoleelev vid Mariebergs gymnasium (BUN/2013:144) 2013-02-05 Begäran om yttrande 2013-04-17: Beslut - Skolinspektionen avstår ifrån att ingripa 2013-03-07 Ytrtrande BJ BUN/DEL2013:121 2013-02-21 23 Skolinspektionen 41-2013:1426 - Anmälan om elevs mottagande i grundsärskolan, samt information till förälder, Nordanvindsskolan (BUN/2013:253) 2013-03-01 Begäran om yttrande 2013-03-22 Yttrande 43 2013-04-12 Begäran om yttrande 2013-04-15 Yttrande 2013-2013-10-31 Begäran om komplettering 04-18 61 BJ BUN/DEL/2013:225 2013-07-11: Beslut 2013-10-02 Yttrande och BJ BUN/DEL/BUN/2013:559 2013-11-05 yttrande och BJ BUN/DEL/2013:620 Skolinsepktionen 41-2013:1272 Anmälan angående elevens rätt till särskilt stöd vid Uddevalla gymnasieskola Östrabo (BUN/2013:235) 2013-02-26 Begäran om yttrande 2013-03-14 Kompletteringar till anmälan 2013-03-22 Yttrande 41 2013-04- 22 Yttrande 2013-04-18 62 2013-08-12 Beslut om anmärkning, svar senast 2013-11-06 Yttrande daterat 2013-11-05 BUN/DEL/2013:621
Skolinspektionen 41-2013:1473 - Anmälan angående skolsituationen för en särskoleelev vid Hovhultsskolan S.E. (BUN/2013:289) Skolinspektionen 41-2013:2447 - Anmälan om situationen vid skolmåltider för elever vid Ramnerödsskolan. (BUN/2013:323) Skolinspektionen 41-2013:2712: Anmälan angående situationen för elever vid Agnebergsgymnasiet (BUN/2013:346) Skolinspektionen 41-2013:2749 Anmälan om skolsituation vid Norrskolan och Blekets förskola (BUN/2013:342) Skolinspektionen Dnr. 41-2013:5333 Anmälan ang. långsam skoldator - uddevalla gymnasieskola (BUN/2013:656) 2013-03-21 Begäran om yttrande 2013-05-24 Anmälarens synpunkter på kommunens yttrande. Svar senast 2013-05-31 2013-11-12 Beslut om föreläggande 2013-04-17 Beslut - Skolinspektionen lämnar anmälan till Uddevalla kommun för utredning. 2013-05-02 Beslut att överlämna anmälan till Uddevalla kommun 2013-04-29 Beslut att avskiva ärendet 2013-10-08 Beslut att lämna över ärendet till Uddevalla kommun 2013-04-17 Yttrande 2013-04-18 60 BJ BUN/DEL/ Skolinspektionen 41-2013:3350: Anmälan angående betygsättning av elevs projektarbete vid Uddevalla gymnasieskola (BUN/2013:451) 2013-03-04 Begäran om yttrande 2013-11-11 Beslut. Avstår från att ingripa och avslutar ärendet 2013-06-26 Tj.skr. 2013-06-19 2013-06-18 87 BUN/DEL/2013:393 Skolinspektionen Dnr: 41-2013:5940 Anmälande om mottagande i grundsärskola och gymnasiesärskola för elev i Uddevalla kommun (BUN/2013: ) Barn och elevombudet enskilda elever Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Barn- och elevombudet 45-2012:5248: Anmälan om kränkande behandling vid Ramnerödsskolan A.T. (BUN/2012:940) 2012-11-27 Begäran om yttrande 2012-12-20 PM 114:12, 2012-12-13 179 2013-05-15 Beslut - ärendet avslutas 2013-01-29: Begäran om redovisning av vidtagna åtgärder 2013-04-03 Yttrande 2013-04-18 57
Barn- och elevombudet 45-2012:5153: Anmälan om kränkande behandling vid Ramnerödsskolan F.D. (BUN/2012:939) Barn- och elevombudet 45-2013:1600: Anmälan om kränkande behandling vid Uddevalla gymnasieskola (BUN/2013:259) Barn- och elevombudet 45-2013:2183: Beo avskriver ärendet - anmälare tog tillbaka anmälan innan barn och utbildning fått ta del av den. (BUN/2013:304) Barn- och elevombudet 45-2013:3958 - Beslut gällande sexuella trakasserier av personal vid Herrestadsskolan (BUN/2013:493) 2011-09-20: Begäran om yttrande 2011-09-30: Yttrande 2012-06-04: Begäran om yttrande senast 31 aug 2012 2012-08-28: Yttrande 2013-01-29: Begäran om redovisning ac vidtagna åtgärder senast 2013-04- 24 2013-04-26 Beslut - Ärendet avslutas 2013:04-03 Yttrande 2013-04-18 58 2013-03-04 Begäran om yttrande 2013-04-25 Beslut - Ärendet avslutas 2013-03-22 Yttrande 42 2013-04-03 Beslut - beo avskriver ärendet 2013-07-01 Beslut - Ärendet överlämnas till Diskrimineringsombudsmannen Barn- och elevombudet 45-2013:2625: Anmälan om kränkande behandling vid Herrestadsskolan och Norgårdenskolan. (BUN/2013:355) Barn och elevombudet 45-2013:3864: Anmälan enligt 6 kap. Skollagen (BUN/2013:481) Barn- och elevombudet 45-2013:493 - Sexuella trakasserier av personal vid Herrestadsskolan (BUN/2013:493) 2013-05-07 Begäran om yttrande 2013-05-23 74 Yttrande daterat 2013-05-15 2013-06-04 Kompletteringar till anmälan, för vår kännedom. 2013-06-11 Begäran aom yttrande ang. kompletende handlingar Beslut - Beo avstår från att ingripa och därmed avslutas ärendet. 2013-06-26 Beslut att inte pröva ärendet 2013-07-01 Beslut - Ärendet överlämnas till Diskrimineringsombudsmannen 2013-06-20 tj.skr. 2013-06-13 2013-06-18 85
Skolväsendets överklagande nämnd Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Elevärende - Mottagande i grundsärskolan enligt 7 kap 5 skollagen S.E. (BUN/2012:298) Elevärende - Utredning inför ev. upprättatande av åtgärdsprogram (BUN/2012:491) 2012-10-23: Överklagan av beslut 2013-01-09: Beslut 2012-10-26: Beslut från SÖN 2012- Överklagandenämnden bifaller 11-16: Föreläggande ang överklagan kommunens beslut om skolplacering 2013-03-21: Föreläggande 2013-05-14: Beslut - Överklagandenämnden upphäver åtgärdsprogrammet och återförvisar ärendet till rektor 2013-08-23: Beslut från SÖN. SÖN fastställer åtgärdsprogrammet. 2012-11-22 : Yttrande 2013-03-26: Skrivelse Skolinspektionen riktad tillsyn Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling 2013-02-05: Informationsbrev 2013-10-28 Beslut Äsperöd F-6 2013- inkommet 2013-08-30 USB med efterfrågat Skolinspektionens riktade tillsyn (BUN2013:172) 10-28 Beslut Äsperöd 7-9 2013-10-31 2013-02-11: kontaktuppgifter material Beslut Ljungskileskolan utskickade Skolinspektionen 402-2013:227: Inspektion av asylsökande barn utbildning (BUN/2013:303) Skolinspektionen 44-2011:4937 - Beslut för gymnasieskola efter tillsyn av den fristående gymnasieskolan Thoren Innovation School i Uddevalla kommun (f.d. Portalens Gymnasium) (BUN/2012:850) 2013-04-03: Informationsbrev 2012-10-19 Beslut 2013-06-10 Uppföljningsbeslut
Skolinspektionen 44-2011:3573 - Tillsyn av John Bauer gymnasiet - fråga om insyn (BUN/2011:624) 2011-07-11 Information om tillsyn och fråga om kommunen utnyttjat rätten till insyn 2012-04-11 Beslut 2012-04-11 sammanfattande rapport 2013-06-11 Uppföljningsbeslut 2011-10-11 Svar skickat till Skolinspektionen Skolinspektionen kvalitetsgranskning Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Skolinspektionen 40-2011:6484: Kvalitetsgranskning av gymnasial lärlingsutbildning vid Uddevalla gymnasieskola (BUN/2012:634) Skolinspektionen 44-2012:1168: Regelbunden tillsyn av den fristående skolan Uddevala praktiska Gymnasium Skolinspektionen beslut friskolor 2012-07-17 Informationsbrev 1 2013-01-16 Rapport 2013-01-16 Beslut 2013-09-13 Uppföljningsbeslut - Granskningen avslutas 2012-10-15: Informationsbrev med bilagor 2013-06-26 Tj.skr. 2013-06-11 2013-06-18 86 Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling Remiss från Skolinspektionen 32-2013:884 - Ansökan från Thoren Innovation School AB om godkännande som huvudman för en fristående gymnasieskola (BUN/2013:254) Remiss från Skolinspektionen 31-2013:956 - Ansökan från ThorenGruppen AB om godkännande som huvudman för en förskoleklass, grundskola och fritidshem (BUN/2013:255) Domstolar 2013-03-01 Remiss 2013-03-01 Remiss 2013-05-24 Beslut - Skolinspektionen avslår ansökan 2013-09-13 Beslut - Skolinspektionen avslår ansökan 2013-11-13 Beslut - Skolinspektionen ändrar tidigare beslut och godkänner ansökan 2013-03-07 Tjänsteskrivelse 2013-04-18 66 2013-03-07 Tjänsteskrivelse 2013-04-18 65 Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling
Förvaltningsrätten i Göteborg Mål nr: 4907-13 - Begäran om återbetalning av föräldraavgift 2013-05-08 Anmodan att till Förvaltningsrätten inkomma med Beslut - Förvaltningsrätten avvisar efterfrågande handlingar senast 2013-överklagandet. 05-22 - anstånd till 2013-05-29 2013-04-10 Skrivelse Förvaltningsrätten i Göteborg Mål nr: 7304-13 - Ströms slott AB - Överklagan av beslut om tilläggsbelopp för modersmålsstöd 2013-06-23 Överkllagan från Ström Slott AB 2013-06-27 Skickar missiv till förvaltningsdomstolen 2013-09-23 underrättelse från förvaltningsrätten 2013-09-30 Yttrande till Förvaltningsrätten Arbetsmiljöverket Ärende Historik Senast inkommen handling Senast utgående handling
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-11-21 4 Information - ordförande (BUN/2013:7) 4. Fyrbodals utbildningssamverkan 1. Fyrbodal/kvalitetsredovisning/Våga Visa 2. Antagningen inom Fyrbodal Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 (1) 2013-11-12 Dnr BUN/2013:7 Handläggare Administratör Pernilla Gustafsson Telefon 0522-69 70 02 pernilla.gustafsson@uddevalla.se Information - ordförande 1. Fyrbodals utbildningssamverkan - Fyrbodal/kvalitetsredovisning/Våga Visa - Antagningen inom Fyrbodal
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-11-21 5 Svar på medborgarförslag från Björn Spejenstiierna angående att starta nya yrkesutbildningar i Uddevalla (BUN/2013:623) Sammanfattning Björn Spejenstiierna har lämnat medborgarförslag enligt rubriken. Kommunfullmäktige har överlåtit till barn och utbildningsnämnden att besluta i ärendet. Förslaget innebär att förvaltningen ska starta utbildningarna 5. konstskola (1 resp. 3 år) 6. teaterskola (1 år) 7. filmutbildning (1,5 år) 8. sjöbefälsutbildning (1,5 resp. 3 år) Det framgår inte av förslaget vilka åldersgrupper utbildningarna skulle riktas. Gymnasieskolans utbildningar är strikt reglerade i nationella styrdokument. Gymnasieskolans program är treåriga och flera av de önskade inriktningarna finns inom gymnasieskolan estetiska program (konst, teater och film). Någon annan utbildning inom dessa områden än den redan befintliga kan inte startas inom gymnasieskolans ram. När det gäller sjöbefälsutbildning har Uddevalla kommun lämnat en ansökan till Skolverket om att få starta en s.k. särskild variant på naturvetenskapsprogrammet med inriktning mot sjöbefäl. Beslut är ännu inte fattat. Inom vuxenutbildningen kan alla önskade utbildningar anordnas på olika sätt. I dagsläget finns dock inte några prioriteringar inom dessa utbildningsområden inom den kommunala vuxenutbildningen. Yrkesutbildningar drivs med riktade statsbidrag inom yrken där branschen och arbetsförmedlingen ser ett rekryteringsbehov. De föreslagna områdena omfattas inte av detta. Det är staten som beviljar bidrag. Utbildningar inom komvux och yrkesvux ligger på gymnasienivå. Vuxenutbildningen kan också ansöka om att få starta yrkeshögskoleutbildningar inom dessa områden. Även här är det arbetsmarknaden och näringslivets behov av kompetens som avgörs vilka utbildningar som får starta. Även här är det staten som avgör om utbildnigen får starta. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-11-21 Som framgår ovan finns det små möjligheter för en kommun att själv bestämma att starta utbildningar enligt förslaget. I den mån det skulle vara möjligt är det i dagsläget inte prioriterat. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2013-10-29. Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att besvara medborgarförslaget i enlighet med tjänsteskrivelsen. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 (2) 2013-10-29 Dnr BUN/2013:623 Handläggare Skolchef Hans-Lennart Schylberg Telefon 0522-69 68 52 hans-lennart.schylberg@uddevalla.se Svar på medborgarförslag från Björn Spejenstiierna angående att starta nya yrkesutbildningar i Uddevalla Sammanfattning Björn Spejenstiierna har lämnat medborgarförslag enligt rubriken. Kommunfullmäktige har överlåtit till barn och utbildningsnämnden att besluta i ärendet. Förslaget innebär att förvaltningen ska starta utbildningarna - konstskola (1 resp. 3 år) - teaterskola (1 år) - filmutbildning (1,5 år) - sjöbefälsutbildning (1,5 resp. 3 år) Det framgår inte av förslaget vilka åldersgrupper utbildningarna skulle riktas. Gymnasieskolans utbildningar är strikt reglerade i nationella styrdokument. Gymnasieskolans program är treåriga och flera av de önskade inriktningarna finns inom gymnasieskolan estetiska program (konst, teater och film). Någon annan utbildning inom dessa områden än den redan befintliga kan inte startas inom gymnasieskolans ram. När det gäller sjöbefälsutbildning har Uddevalla kommun lämnat en ansökan till Skolverket om att få starta en s.k. särskild variant på naturvetenskapsprogrammet med inriktning mot sjöbefäl. Beslut är ännu inte fattat. Inom vuxenutbildningen kan alla önskade utbildningar anordnas på olika sätt. I dagsläget finns dock inte några prioriteringar inom dessa utbildningsområden inom den kommunala vuxenutbildningen. Yrkesutbildningar drivs med riktade statsbidrag inom yrken där branschen och arbetsförmedlingen ser ett rekryteringsbehov. De föreslagna områdena omfattas inte av detta. Det är staten som beviljar bidrag. Utbildningar inom komvux och yrkesvux ligger på gymnasienivå.
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 2 (2) 2013-10-29 Dnr BUN/2013:623 Vuxenutbildningen kan också ansöka om att få starta yrkeshögskoleutbildningar inom dessa områden. Även här är det arbetsmarknaden och näringslivets behov av kompetens som avgörs vilka utbildningar som får starta. Även här är det staten som avgör om utbildnigen får starta. Som framgår ovan finns det små möjligheter för en kommun att själv bestämma att starta utbildningar enligt förslaget. I den mån det skulle vara möjligt är det i dagsläget inte prioriterat. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2013-10-29. Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att besvara medborgarförslaget i enlighet med tjänsteskrivelsen. Hans-Lennart Schylberg Skolchef Expediera till
Utdrog Prolokoll Kommunfullmöktige I tiu's /:cis [.jì3 1 (1) 20t3-09-ll s 13ó Medborgorförslog från Björn Spejenstiierno ongående otl slorlo nyo yrkesulbild ningor i Uddevollo (KS/20 1 3:29 6) Beslul Kommunfullmäkti ge b eslutar att överlåta till barn och utbildningsnämnden att besluta i ärendet. Vid protokollet Annica Äberg Justerat 2013-09-16 Ralph Steen, Birgit Olofsson, Lars-Olof Laxrot Justeringen tillkännagiven på anslagstavlan 20 1 3-09- 1 6 intygar Annica Åberg Expedierat 2013-09-19 B arn och utbildningsnämnden Utdragsbestyrkande
I ',-ìq l''l JLrI I,--.. ; I EJ I Òrg a ud,áeual/o t7/6 a/?-, ft '''tþ,.. a a '^. Stø.{ q en ve t e o cl 0 o S{or en - ail vec S t ( crr Yl -Grt f o a-5 do û ûen ci 19, 0ht ( 0 o,' fdg H 0 a a Ct fel. ea/er 0 d., ç t a B lt e I ctr I r a c de Ë õ'? ú L^1,þ lbì d.nt n 5 e tl VC Ë lo oi c 0 f/orfo t äþ'u{äl u{b, i Ud,devÇt Uc - IJzl e o an rc - mo{rv 6nla t 3: e s r UTIDEV At.LA Þ(lJMhitUN Kotnmr;l'ts?irrelsen f\ornffi t-lf i v(3i ti n gskstiloret 2úi3 _ür;i- Z g 3al1; Ab orn ) c tl e 9nf I er t,rç ev c, ló on(, Ysf bo llôç Þ\l*tL A
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-11-21 6 Resursfördelningssystem budget 2014 (BUN/2013:11) Sammanfattning Nämndens resursfördelning omarbetades inför 2010 utifrån den då nya skollagen. Vi har efter år 2010 gjort smärre justeringar där bl.a. ersättningsnivån för 15 tim. barn höjdes från 50 % till 60 %. Resursfördelningens effektivitet och beteendepåverkan är central för en god ekonomistyrning och god hushållning med kommunens resurser. De förändringar som föreslås är till för att öka likvärdigheten samt att anpassa ersättningen på ett finare sätt utifrån utförd prestation. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-12 Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att godkänna majoritetens förslag till nya ersättningsnivåer och regelförändringar Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 (3) 2013-11-12 Dnr BUN/2013:11 Handläggare Chefsekonom Thomas Davidsson Telefon 0522-69 70 14 thomas.davidsson@uddevalla.se Resursfördelningssystem budget 2014 Sammanfattning Nämndens resursfördelning omarbetades inför 2010 utifrån den då nya skollagen. Vi har efter år 2010 gjort smärre justeringar där bl.a. ersättningsnivån för 15 tim. barn höjdes från 50 % till 60 %. I samband med budgetprocessen har förvaltningen tillsammans med nämnden bearbetat förvaltningens förslag till förändringar i resursfördelningsmodellen avseende ersättningsnivåer och regelverk. Resursfördelningens effektivitet och beteendepåverkan är central för en god ekonomistyrning och god hushållning med kommunens resurser. De förändringar som föreslås tjänsteskrivelsen är den politiska majoritetens förslag för att öka likvärdigheten samt att anpassa ersättningen på ett finare sätt utifrån utförd prestation. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-12 Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att godkänna majoritetens förslag till nya ersättningsnivåer och regelförändringar
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 2 (3) 2013-11-12 Dnr BUN/2013:11 Ärendebeskrivning Förändringsförslag ersättningsnivåer Förskola/Pedoms 1-6 år ersättningsnivå 1-15 h 60% 15,1-24,9h 90% 25-w h 100% För förskola/pedagogisk omsorg 1-6 år föreslås införandet av ytterligare en nivå där 90 % ersättning erhålls för omsorgsbehov på mellan 15-25 timmar. Fritids/Pedoms -6-12 år ersättningsnivå Lägre än 6 h per vecka 60% Mellan 6-9,9 h vecka 90% 10-w h per vecka 100% För fritids/pedagogisk omsorg 6-12 år införs liknande nivåer som för 1-6 års barn. Här har tidigare saknats ersättningsnivåer kopplat till utförandenivå. Åldersindelningar kvarstår på samma sätt som tidigare för båda verksamhetsområdena. Förändringsförslaget kan på sikt även leda till att vi får utökad kunskap om hur resursnivåerna varierar över veckor och dagar. Vilket i sin tur kan leda till bättre styrning av personalresurser utifrån den faktiskt planerade barntiden. Regelförändringar Förskoleklass är en frivillig skolform och föräldrar kan välja att låta barnen vara kvar på förskola. Ersättningsnivåerna skiljer sig dock mellan verksamheterna så för att få en lika hög ersättningsnivå sänks ersättningen till 90 % för 6 årsbarn som är kvar i förskola/pedagogisk omsorg 1-6 år. Barnets schema/behov av omfattning skall ligga till grund för fastställande av ersättningsnivå. Administrationsersättningen sänks från 3 % till 2 % för pedagogisk omsorg. Vi har haft några enskilda förfrågningar runt kortare placering där våra mättillfällen inte reglerar ersättningsnivån på ett bra sätt. Det kan vara att barnet varit inne två månader mellan våra mättillfällen
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 3 (3) 2013-11-12 Dnr BUN/2013:11 eller att barn är inne en månad över ett mättillfälle. För att bättre leva upp till skollagens regler om ersättning skall dessa barn ersättas enligt faktiskt utförd tid. Förändringarna i resursfördelningsmodellen har kommunicerats mellan förvaltning och nämnd under hösten. Förvaltningen redovisar i tjänsteskrivelsen majoritetens förslag. Hans-Lennart Schylberg Skolchef Thomas Davidsson Chefsekonom Expediera till Ekonomienheten Samtliga enheter
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-11-21 7 Anslagsbindningsnivåer 2014 (BUN/2013:13) Sammanfattning Barn och utbildningsförvaltningen tillsammans med nämnden har under hösten processat förutsättningarna för budget 2014. Flera möten har genomförts där förvaltningens utgångsförslag har diskuterats och reviderats. I tjänsteskrivelsen redovisas det som efter diskussionen utgör den politiska majoritetens förslag. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-12 med bilaga. Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att godkänna majoritetens förslag till anslagsbindningsnivåer för 2014, att fördelning av kommande reserv för löneökningar delegeras till förvaltningschefen samt ge förvaltningen i uppdrag att - för att begränsa kostnaderna för IKT i skolan se över sin IT-policy i syfte att minska kostnaderna för hård- och mjukvara med minst 25 %, - se över skolans ledningsstruktur och utreda vilka åtgärder som behöver vidtas för att stärka stödet till rektorerna och skapa rimliga arbetsförutsättningar, - prioritera det uppdrag som nämnden tidigare gett förvaltningen att se över samtliga städavtal och att upphandla all städning inom förskolan samt ett referensobjekt i gymnasieskolan, - utreda strukturbidragsystemet inom förskola och pedagogisk omsorg för att resurserna skall ge bättre effekt för det enskilda barnet utifrån syftet med bidraget samt - se över resursanvändning, organisation och lärprocesser i grundskolan för att åstadkomma mer likvärdiga förutsättningar mellan olika skolor och elever i syfte att minska skillnaderna i resultat. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 (2) 2013-11-12 Dnr BUN/2013:13 Handläggare Chefsekonom Thomas Davidsson Telefon 0522-69 70 14 thomas.davidsson@uddevalla.se Anslagsbindningsnivåer 2014 Sammanfattning Barn och utbildningsförvaltningen tillsammans med nämnden har under hösten processat förutsättningarna för budget 2014. Flera möten har genomförts där förvaltningens utgångsförslag har diskuterats och reviderats. I tjänsteskrivelsen redovisas det som efter diskussionen utgör den politiska majoritetens förslag. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-12 med bilaga. Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att godkänna majoritetens förslag till anslagsbindningsnivåer för 2014, att fördelning av kommande reserv för löneökningar delegeras till förvaltningschefen samt ge förvaltningen i uppdrag att 1. för att begränsa kostnaderna för IKT i skolan se över sin IT-policy i syfte att minska kostnaderna för hård- och mjukvara med minst 25 %, 2. se över skolans ledningsstruktur och utreda vilka åtgärder som behöver vidtas för att stärka stödet till rektorerna och skapa rimliga arbetsförutsättningar, 3. prioritera det uppdrag som nämnden tidigare gett förvaltningen att se över samtliga städavtal och att upphandla all städning inom förskolan samt ett referensobjekt i gymnasieskolan, 4. utreda strukturbidragsystemet inom förskola och pedagogisk omsorg för att resurserna skall ge bättre effekt för det enskilda barnet utifrån syftet med bidraget samt
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 2 (2) 2013-11-12 Dnr BUN/2013:13 5. se över resursanvändning, organisation och lärprocesser i grundskolan för att åstadkomma mer likvärdiga förutsättningar mellan olika skolor och elever i syfte att minska skillnaderna i resultat. Hans-Lennart Schylberg Skolchef Thomas Davidsson Chefsekonom Expediera till Samtliga enheter Ekonomienheten
Verksamhet Summa KB (tkr) Barn och Utbildning Budget 2014 Anslagsbindsningsnivåer per VHT Majoritetens förslag Gem Adm Övergr Nämnd Barn omsorg Skol barnoms. Grund skola Gymnasie Vux Ram 2013 aug grund ink löneökning 38 825 276 461 75 241 458 717 178 570 33 921 44 265 200 1 106 200 Indexberäkningar Löpande löneuppr, resterande löneers 6966 68 2727 277 1989 1308 246 298 Lokalvårdsindex 658 4 113 34 265 185 23 32 Lokalhyresindex 1006 3 159 40 416 325 37 25 Internräntehöjning, hyra o ränta 2500 0 0 100 2100 150 150 0 Sär skola Finans Prisjustering övriga kostnader 600 10 110 40 230 150 20 40 Fristående enheter 3988 2675 212 897 204 Köksindex 400 130 40 150 80 Summa Index 86 5915 743 6048 2403 476 396 0 16065 Omfördelningar Projekt avslutat 0 250-250 0 Summa omfördelningar 250 0 0 0 0-250 0 0 0 Volymjusteringar Beräknad och beslutad Elevantalsutveckling vht tal beräknad 2,30% 2,00% 1,80% -3,50% Beräknad utvecklning 2014 6613 4260 1008 5532-4187 Faktisk utveckling justering av 2013-2522 963-126 -1445-1914 Summa Volym 0 5223 882 4087-6101 0 0 0 4091 2013-11-12
Kvalitetsförändringar Specifika Sommarhemmet delinvestering (steg 2) 5900 5900 Statsbidrag ökad undervisningstid Matematik (nivå 52 kr) 1365 1365 Nationella prov Vux (statsbidrag) 157 157 Nya gymnasiesärskolan (statsbidrag) 52 52 Kompetensutv tidigare lärarlyft (buffert 2013) -1545-275 -850-420 Nya Städavtal (fördelas) -1000-1000 Nattis Statsbidrag -175-175 Nya resursfördelningsnivåer enl.förslag -1000-500 -500 Lokalprocess Sinclair/modul Ö Yrk -1500-1500 Adm och projekt centralt -1000-1000 Kostorganisation ledning/pers -800-800 Adm ersättning PedOms. Sänks till 2 % -100-70 -30 Matsal Sinclair -500-500 Inköp/omkostnadsanpassning -2210-30 -210-110 -1030-720 -70-40 Summa Kvalitet steg 1-2030 -1230-640 5385-3940 87 12 0-2356 Generella Grundbelopp barn/elevpeng -1200-1200 Summa kvalite steg 2 0-1200 0 0 0 0 0 0-1200 Löneökning 2014,(2,8 %, 2,1 % åb) 0 550 3000 950 5950 4000 750 900-16100 Ny ram 2014 ink Löneökning (tkr) 37 681 288 169 77 177 480 187 174 931 34 984 45 573-15 900 1 122 800 2013-11-12
Barn och utbildningsnämnden Uddevalla kommun Driftsbudget 2014 Anslagsbindningsnivåer per verksamhet Information under budgetprocessen - Kortfattad beskrivning av 2014 års förslag. Indexberäkningar Underlaget från ekonomikontoret fördelas per program med hjälp av kostnadsfördelningsnycklar per verksamhetsdel. Omfördelningar Projektmedel återgår efter projektslut Volymjusteringar Den demografiska prognosen är huvudkomponent i underlaget för den beräknade volymförändringen. Statistikberäkning från vårt resursfördelningssystem är underlag för den faktiska volymjusteringen. De olika volymförändringarna förs en dialog om i förvaltningsledningen och beräknade procentsatser per verksamhet beslutas av skolchefen. Kvalitetsförändringar Sommarhemskolan 5,9 mkr för finansiering av nya Sommarhemskolan som totalt beräknas ge en kostnadsökning på ca 18 mkr (steg 2 av 3). Riktade statsbidrag Utökad undervisningstid i matematik, tre årskurser grundskolan from HT 2013. Nationella prov vuxenutbildning samt nya gymnasiesärskolan Effektiviseringar (tkr) Kompetensutveckling (lärarlyftet 1) -1 545 Finansieringen av tidigare lärarlyftet 1 ligger som en central kompetensutvecklingsbuffert. Nya Städavtal -1 000 Uppdrag att upphandla inom förskola och referensobjekt inom gymnasieskola Nattis statsbidrag - 175 Statsbidrag för en verksamhet som redan bedrivs i kommunen Nya resursfördelningsnivåer enl. förslag -1 000 Nya nivåer med lägre ersättning
Lokalprocess Sinclair/modul Östrabo -1 500 Ytor som gymnasieskolan kan avstå från skall friställas för annan verksamhet och avtal omförhandlas Administration och projekt centralt -1 000 Lägre bemanning samt reducering av projektmedel Kostorganisation ledning och personal - 800 Förändring utifrån uppdrag genomfört höst 2013 Administrativ ersättning pedagogisk omsorg sänks till 2 % - 100 Ersättningen sänks från 3 till 2 % Matsal Sinclair - 500 Matsal Sinclair stängs och elever får äta antingen på Agneberg eller Östrabo. Elevtal motiverar inte tre matsalar. Omkostnadsanpassning inköp -2 210 Anpassning av inköpsvolymer utifrån en lägre resursnivå Grundbelopp barnpeng -1 200 Istället för att minska det riktade strukturbidraget anpassas det generella grundbeloppet utifrån en lägre resursnivå. Förvaltningen ges 2014 i uppdrag För att begränsa kostnaderna för IKT i skolan skall förvaltningen se över sin IT-policy i syfte att minska kostnaderna för både hård- och mjukvara. Målet är en kostnadsreduktion med minst 25 %. Se över skolans ledningsstruktur och utreda vilka åtgärder som behöver vidtas för att stärka stödet till rektorerna och skapa rimliga arbetsförutsättningar. Barn och utbildningsnämnden står för stora utmaningar inom lokalområdet. Det är därför av största vikt att lokalerna används effektivt och att planeringsprocessen har god framförhållning. Driftskostnaderna för lokalerna måste hållas på en låg nivå. Förvaltningen ges i uppdrag att stärka lokalprocessen samt att genomlysa av lokalrelaterade kostnader i syfte att spara resurser. Det uppdrag som nämnden tidigare gett att se över samtliga städavtal och att upphandla all städning inom förskolan samt ett referensobjekt i gymnasieskolan ska prioriteras. Utreda strukturbidragsystemet inom förskola och pedagogisk omsorg för att resurserna skall ge bättre effekt för det enskilda barnet, utifrån syftet med bidraget. Se över resursanvändning, organisation och lärprocesser i grundskolan för att åstadkomma mer likvärdiga försutsättningar mellan olika skolor och elever i syfte att minska skillnaderna i resultat. Utreda möjligheterna att flytta frisörutbildningen från extern lokal tidigare än vad hyresavtalet säger. Uppdraget innebär att planera för utbildningens placering inom de egna lokalerna samt att verka för att nuvarande lokal kan hyras ut till annan hyresgäst och kommunen därmed tidigare kan slippa den externa hyreskostnaden.
Modellbeskrivning Den budgetmodell som används från och med 2010 är uppbyggd av kategorier för att dela upp budgetförändringar systematiskt mellan åren. Förändringarna i nämnds budget avser program/verksamhetsnivå. De kategorier som vi valt att använda oss av är indexberäkningar, omfördelningar, volymjusteringar samt kvalitetsförändringar. Utgångspunkten för 2014 års budget är 2013 års budget. Indexberäkningar Indexberäkningar avser förändringar som enbart reglerar rörliga kostnadsnivåer i olika delar av budgeten. Beräkningen är till för att få budgeten i löpande priser. Uppgifterna hämtas från ekonomiavdelningens sammanställning och fördelas per program. Förändringar inom denna kategori påverkar inte de ekonomiska förutsättningarna för nämnden och dess verksamheter. När kostnadsnivåerna justeras kan detta få konsekvenser för de fristående enheternas ersättningsnivåer i resursfördelningssystemet. Indexberäkningar görs även för ersättning till fristående enheter detaljbudgetmässigt. Särskild beräkning görs per verksamhetsform som ersätter för helåret. Under förutsättning att överordnad beslutsinstans godkänner att vår budget inkluderar löneökning kommer även denna del att ingå under kategorin indexberäkning. Omfördelningar Kategorin avser de omfördelningar som kan ske mellan program/enheter för att ge rätt budgetförutsättningar inför kommande år. Omfördelningen får inte avse en reell resursförändring vilket betyder att den förändring som sker enbart är till för att ge enheten rätt budgetförutsättningar. Volymjusteringar Nämndens resursfördelningssystem är volymbaserat varför det är viktigt att säkerställa att verksamhetens ramar justeras för volymförändringar. Volymförändring får inte vara en orsak till varför verksamhetens ersättning per elev skall variera. För att säkerställa att ersättningsnivån per elev är den samma oavsett volym så görs denna omfördelning. Volymjusteringen avser de förändringar av barn/elevantal som sker mellan åren. Beräkningsmodellen består av att vi utgår från faktiska värden, reglerar med befolkningsprognosen och lägger till speciella faktorer för respektive verksamhet. Modellen justerar både för den beräknade förändringen samt den faktiska utvecklingen. Den faktiska utvecklingen är till för att justera för avvikelser i de beräkningar som uppstår mellan åren. De förändringar av volymerna som sker mellan åren multipliceras med en beräknad rörlig del om 67 %. Procenten hålls avsiktligt på en lägre nivå för att beakta svårigheter vid negativ volymutveckling. Kvalitetsförändringar Kategorin avser alla de förändringar som kan få kvalitativ påverkan. Begreppet kvalitet används i vid mening och avser både utökningar och neddragningar. Här ingår de riktade satsningar som nämnden gör och de åtgärder förvaltningen åläggs att utföra utifrån nämndens ekonomiska villkor.
Innebörd och konsekvens av kategorierna De förändringar som beräkningarna medför får olika innebörd och konsekvens för nämndens olika verksamheter. Volymjusteringarna är att betrakta som ren verkställighet för verksamheterna. Förändringen berör normalt inte mål, inriktning och omfattning. I de fall volymförändringen får innebörden att skolenheter inte har tillräckligt elevunderlag för vidare drift skall nämnden informeras och fatta beslut om åtgärder. De förändringar som blir följden av kvalitetsförändringarna delas upp i två delar. Större förändringar av strukturell och strategisk karaktär kräver politiska beslut. Mindre förändringar som förvaltningen kan göra genom att bearbeta ekonomiska villkor, ändra beteende och verksamhetsmässiga förutsättningar är ett förvaltningsuppdrag. Relationen mellan anslag/budget och resursfördelningssystem blir viktig att beakta. Hur vi väljer att fördela kvalitetsförändringarna kan bl.a. få konsekvens för olika delar av elevpengens grundbelopp. Nämnden kan genom riktade beslut styra användningen av grundbeloppets undervisningsdel, exempelvis en förändring av lärartätheten. Övriga större förändringar av grundbeloppet skall nämnden informeras om för eventuellt nya beslut.
Protokollsförslag Barn och utbildningsnämnd 2013-11-21 8 Verksamhetsplan 2014-2016 (BUN/2013:10) Sammanfattning Barn och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan och budget för åren 2014-2016 enligt bilaga. Förslaget utgår från aktuell ekonomisk situation och kommunfullmäktiges beslut om flerårsplan samt fullmäktiges styrkort. I särskilda ärenden fattas beslut om anslagsbindningsnivåer för 2014, förslag till investeringar 2014 samt om förändringar av målnivåer i nämndens styrkort. Dessa tre beslut ingår som delar i verksamhetsplanen. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-13 med bilaga. Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att att godkänna förvaltningens förslag till verksamhetsplan för 2014-2016 enligt bilaga. Justerandes signatur Utdragsbestyrkande
Tjänsteskrivelse Barn och utbildning 1 (1) 2013-11-13 Dnr BUN/2013:10 Handläggare Utredare Anna Hurtig Telefon 0522-69 70 11 anna.hurtig@uddevalla.se Verksamhetsplan 2014-2016 Sammanfattning Barn och utbildningsförvaltningen har tagit fram ett förslag till verksamhetsplan och budget för åren 2014-2016 enligt bilaga. Förslaget utgår från aktuell ekonomisk situation och kommunfullmäktiges beslut om flerårsplan samt fullmäktiges styrkort. I särskilda ärenden fattas beslut om anslagsbindningsnivåer för 2014, förslag till investeringar 2014 samt om förändringar av målnivåer i nämndens styrkort. Dessa tre beslut ingår som delar i verksamhetsplanen. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse daterad 2013-11-13 med bilaga. Förslag till beslut Barn och utbildningsnämnden beslutar att att godkänna förvaltningens förslag till verksamhetsplan för 2014-2016 enligt bilaga. Hans-Lennart Schylberg Skolchef Anna Hurtig Utredare Expediera till Kommunstyrelsen Ekonomienheten Samtliga enheter
VERKSAMHETSPLAN 2014-2016 1 (26) 2013-11-11 Dnr: BUN/2013:10 VERKSAMHETSPLAN 2014-2016 BUN Del 1 Verksamhetsbeskrivning Barn och utbildningsnämnden svarar för att Uddevallas invånare har tillgång till barnomsorg och utbildning. Även genomförandeansvaret för cirka 1 400 gymnasieelever från närliggande kommuner inom Fyrbodal ingår i nämndens ansvar. De olika verksamheterna ska uppmuntra till utveckling och lärande, ge stöd och ha positiva förväntningar på varje individ med tydlig fokusering på mål, resultat, uppföljning och en god livskvalitet. All förskole- och utbildningsverksamhet för barn och ungdomar, även enskild och fristående verksamhet, finansieras över Barn och utbildnings budget. Inom gymnasieskolan och vuxenutbildningen erhålls statsbidrag för att stödja lärlingsutbildningen. Inom vuxenutbildningen finns utbildningar som helt eller delvis finansieras med statsbidrag. Vårdnadsbidrag Föräldrar med barn i åldern 1-3 år kan få ett bidrag per barn för att ordna barnomsorg för de egna barnen. Vårdnadsbidraget infördes i Uddevalla kommun från och med 1september 2008. Förskola och pedagogisk omsorg Kommunen erbjuder förskola och pedagogisk omsorg utifrån familjernas olika behov. I kommunen kan föräldrar välja mellan kommunala och fristående verksamheter som vänder sig till åldersgruppen 1-6 år. Förskoleklass Förskoleklass är en frivillig skolform för alla sexåringar, men med lagstadgat krav på kommunen att erbjuda den. Förskoleklassen är lokal- och verksamhetsmässigt knuten till grundskolan. Grundskola Grundskolan utgör det obligatoriska skolväsendet för elever 7 16 år. Inom kommunen finns kommunala och fristående grundskolor med olika profiler. Kommunen ansvarar för att alla barn och ungdomar, vars hemkommun är Uddevalla, får tillgång till grundskola. Föräldrar och elever ska välja grundskola vid skolstart (förskoleklass) och till år 7. Grundsärskola Grundsärskola är en skolform för elever 7 16 år med utvecklingsstörning. Grundsärskolan ligger under grundskolechefens ansvar och samorganiseras i viss mån med grundskolan. Barn och utbildning Förvaltningskontoret administration www.uddevalla.se Postadress Besöksadress Telefon (vx) Fax 451 81 UDDEVALLA gatuadress 0522-69 60 00 fax E-post barnutbildning@uddevalla.se
2 (26) 2013-11-11 Fritidshem Kommunen ansvarar för tillgång till fritidsverksamhet för barn från sex till och med tolv års ålder. Verksamheten är lokal- och verksamhetsintegrerad inom grund- och grundsärskola. Samverkan sker med kultur- och fritidsförvaltningen i öppen verksamhet i vissa kommundelar för barn mellan tio och tolv år. Även fristående fritidshem finns i kommunen. Gymnasieskola Gymnasieskola är en frivillig skolform för ungdomar 16-20 år. Den förbereder för yrkesverksamhet eller högskolestudier. På senare tid har elevens rätt att välja program och skola ökat. I kommunen finns kommunala Uddevalla gymnasieskola och flera fristående gymnasieskolor som tillsammans erbjuder ett stort antal utbildningar. Uddevalla gymnasieskola får ca hälften av sina elever från andra kommuner, främst från Fyrbodal. Gymnasiesärskola Gymnasiesärskola är en frivillig skolform för elever med utvecklingsstörning i åldergruppen 16 21 år. Gymnasiesärskolan ligger inom gymnasiechefens ansvar och är lokalintegrerad i Uddevalla gymnasieskola. Liksom gymnasieskolan tar gymnasiesärskolan emot elever från andra kommuner. Det förekommer också att elever från Uddevalla går i gymnasiesärskola på annan ort. Vuxenutbildning Vuxenutbildningen består av kommunal vuxenutbildning på grundläggande och gymnasial nivå inkl. yrkes- och lärlingsutbildningar, särskild utbildning för vuxna (särvux), utbildning i svenska för invandrare (sfi) samt utbildningar inom Yrkeshögskolan. Vägledningscentrum, där vuxna får studieoch yrkesvägledning, är lokalmässigt integrerat med Högskolecentrum Bohuslän. Kostnader för verksamheterna Mkr Intäkter Kostnader Netto kostnad Gemensam verksamhet 0,1 21,9 21,8 Förskola och barnomsorg 60,2 348,3 288,1 Grundskola och fritids 35,0 592,4 557,4 Gymnasieskola 152,0 326,9 174,9 Vuxenutbildning 30,0 65,0 35,0 Särskola 10,0 55,6 45,6 Summa 287,3 1410,1 1122,8 * Fördelning intäkter/kostnader är preliminär, justeras i verksamheternas detaljbudgetarbete
3 (26) 2013-11-11 Flerårsplan 2014-2016 Besparingskrav om 12 mkr Kommunfullmäktige beslutade om nämndens ramtilldelning i juni. Beslutet innebär att volymökningarna inom förskola och grundskolans tidigare åldrar samt ökade hyreskostnader för Sommarhemmet ska klaras inom ram, vilket motsvarar en besparing på 12 mkr. Nämndens förslag till besparingsåtgärder utgår från att elevnära resurser ska skyddas så långt som möjligt. Lärartätheten i skolan ska inte påverkas. Fokus på kunskapsresultat och elevinflytande I flerårsplan 2014-2016 beslutades att nämnden ska arbeta med utvecklad dialog med elever ( dialogforum ) samt sätta fokus på studieresultat i grundskolan. Inga särskilda medel riktas mot dessa två uppdrag. Omvärldsanalys Befolkningsprognosen pekar på att antalet barn i förskola och grundskola ökar under hela prognosperioden. Detta ställer stora krav på nämndens arbete med lokalplanering. Elevökningen kommer att påverka kommunens investeringsbudget. En fristående huvudman har nyligen fått tillstånd att starta grundskola (F-9) i kommunen. En av de viktigaste faktorerna som kommer att ha fortsatt påverkan på verksamheten under de kommande åren är de nya statliga styrdokumenten. Förändringarna har varit mycket omfattande och berör samtliga skolformer. Sist ut är införandet av en ny gymnasiesärskola (Gys13) från och med läsåret 2013/2014. Konsekvenserna av alla dessa förändringar påverkar alla tre utvecklingsperspektiv i kommunens styr- och ledningsmodell: kund/medborgare, medarbetare och ekonomi. Kund/medborgare Systematiskt kvalitetsarbete Den nya skollagen ökar kvalitetskraven på skolhuvudmännen. Varje huvudman ska ha ett systematiskt kvalitetsarbete som syftar till att de nationella målen för utbildningen ska uppfyllas. Ytterst handlar det om att alla barn ska erbjudas en likvärdig utbildning av hög kvalitet oberoende av bostadsort, kön eller social och ekonomisk bakgrund. Flera kompetenser inom alla skolformer behöver stärkas och utvecklas inom det systematiska kvalitetsarbetet för att uppnå högre måluppfyllelse och ökad likvärdighet. Stödprocesser för att systematisera kvalitetsarbetet behöver vidareutvecklas. I nämndens årshjul för 2014 kommer områden som Skolverkets allmänna råd för systematiskt kvalitetsarbete pekar på att huvudmannen bör följa upp att läggas in.
4 (26) 2013-11-11 Digitalisering Elever ska ha tillgång till de lärverktyg som behövs för en tidsenlig utbildning. Enligt läroplanerna för grundskola och gymnasieskola ska eleverna kunna använda modern teknik som ett verktyg för kunskapssökande, kommunikation, skapande och lärande. Dagens barn och ungdomar föds in i och växer upp i en digitaliserad miljö. De är vana att använda mobila digitala redskap från mycket låg ålder. Skolan måste anpassa sig till denna verklighet. I dag har alla kommunens gymnasieelever tillgång till en bärbar dator eller surfplatta för kunskapsinhämtande, kommunikation och eget arbete. Grundskolan ligger långt efter gymnasieskolan i denna utveckling. Utvecklingen av förskolebarnens digitala kompetens ställer krav på att tillgången till datorer och annan digital utrustning ökar även i förskolan. De verktyg informations- och kommunikationstekniken (IKT) utgör för såväl lärare som elever i att utveckla lärprocesserna och stärka resultatnivåerna kräver både kompetensutveckling, försöksverksamhet samt fortsatta investeringar i teknisk utrustning och fortbildning. För att begränsa kostnaderna för IKT i skolan ges förvaltningen i uppdrag att se över sin IT-policy i syfte att minska kostnaderna för både hård- och mjukvara. Målet är en kostnadsreduktion med minst 25 %. Globalisering/internationalisering Alla människor över hela jorden påverkas av det moderna samhällets utveckling oavsett var olika processer startar eller har sitt centrum. Med rötterna i ett tryggt och säkert lokalsamhälle måste Uddevallas barn och ungdomar få kunskap om och förståelse för andra människors villkor, historia och kultur. Enligt våra nationella styrdokument ska skolans internationella kontakter stimuleras och utvecklas. Det kan ske dels genom att utnyttja den mångfald som finns inom kommunen men också genom aktiva kontakter med barn/ungdomar och skolor i andra länder. Skolan måste genom fördjupning, analys och personliga kontakter komplettera den omvärldsbild som fragmentariskt skapas i nyhetsförmedlingen. I vissa fall erbjuds bidrag för denna utveckling, men dessa är oftast kopplade till ett krav på större eller mindre egenfinansiering. En fortsatt satsning av Uddevalla kommuns resurser behöver riktas till detta område för att hänga med i utvecklingen och för att garantera kontinuitet i arbetet. Resurser för detta ändamål avsätts i budget 2014. Skola-arbetsliv En särskild satsning på samverkan med näringslivet ledde fram till att Uddevalla kommun under 2013 arrangerade den nationella SSA-konferensen (Samverkan Skola Arbetsliv). En utmaning är att få kontinuitet i det fortsatta arbetet inom detta område även efter konferensen. En halvtids tjänst avsätts för detta ändamål fr.o.m. 2014.