SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(16)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(16) Plats och tid Konferensrummet, Golfrestaurangen, kl 13.30-17.00 Beslutande Ledamöter Elisabet Edlund, (S), ordförande Bo Hasselblad, (M), vice ordförande Lars-Åke Bergstrand (S) Carl Donnér (M) Astrid-Marie Jonsson (C) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Närvarorätt Anders Byström, (FP) Övriga närvarande Kerstin Skarin, kommunchef 36-48 Rikard Spalle, förvaltningschef 36-48 Anna-Lena Grusell Landenberg kultur- och turistchef 36-48 Martin Gustafsson, utredare 36-48 Daniel Tornberg, ekonom 36 Justering Utses att justera Lars-Åke Bergstrand Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2014-06-04 Kristina Andersson, transportsamordnare - 38-41 Mikael Henriksson, verksamhetschef, samhällsplanering och kommunikationer 38-41 Raymon van der Heijden, stadsarkitekt 42-48 Peter Björling, ordförande Åtvidabergs Golfklubb, 45 Justerande paragrafer 36-48 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Jonas Fredriksson Elisabet Edlund Lars-Åke Bergstrand ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadsförvaltningen Underskrift

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(16) Förteckning över utskottets ärenden Ärende Sidnummer 36 Ekonomi - uppföljning... 3 37 Personal - uppföljning... 4 38 Delegationsbeslut -redovisning... 5 39 Information från verksamheten... 6 40 Kommunikationer - information... 7 41 Åtgärdsvalsstudien för sträckningen Linköping Västervik/Kalmar - information... 8 42 Nya tomter för nybyggnation - information... 9 43 Ombyggnation av skolgården i Grebo - information... 10 44 Edberga/Bysjöstrand Markexploatering och bostadsbebyggelse - information... 11 45 Åtvidabergs Golfklubbs verksamhet - presentation... 12 46 Ändring i kommunstyrelsens delegationsordning... 13 47 Extra sammanträde... 15 48 Redovisning av förekomsten av ekonomiska rapporter... 16 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(16) KoS 36 Ekonomi - uppföljning s beslut Daniel Tornberg, ekonom, redovisar förvaltningens utfall för perioden januari-april 2014. Prognosen med april månad som utgångspunkt visar att verksamheten idrottoch fritidsanläggningar kommer att överskrida budget. Förvaltningen kommer att återkomma på utskottets sammanträde i juni med en analys om hur underskottet ska hanteras. För verksamheten gator och vägar innebär ökade kapitaltjänstkostnader att budgeten eventuellt kan komma att överskridas. Kultur och turism har genom personalminskningar hanterat ett hotande underskott. Övriga verksamheter prognostiseras hålla budget. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(16) KoS 37 Personal - uppföljning s beslut Rikard Spalle, förvaltningschef presenterade Martin Gustafsson, nyanställd utredare på samhällsbyggnadsförvaltningen. Martin Gustafsson ska arbeta med bland annat statistik och allmänna utredningar inom förvaltningens verksamhetsområde. Han kommer även vara ersättande sekreterare i kultur- och och fastighetsutskottet under ordinarie sekreterares föräldraledighet. Martin tillträder sin tjänst i juli. Han har tidigare arbetat på kommunledningskontoret i Nässjö kommun. Inom samhällsbyggnadsförvaltningen har ytterligare tre medarbetare anställts. En trafikingenjör/utredare, en gatuingenjör och en planarkitekt. Samtliga ryms inom rådande budget. Anna-Lena Grusell Landenberg, turist- och kulturchef meddelar att biblioteket har minskat sin bemanning med tre tjänster för att anpassa verksamheten utifrån tilldelad budgetram. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(16) KoS 38 Delegationsbeslut -redovisning s beslut Utskottet godkänner redovisningen. Redovisningen av förvaltningens delegationsbeslut skickas vidare till kommunstyrelsen. Samhällsbyggnadsförvaltningen har upprättat en förteckning över delegationsbeslut fattade enligt delegationsordningen gällande: beslut om upplåtelse av allmän platsmark beslut om upplåtelse av offentlig plats tillfälliga lokala trafikföreskrifter yttrande till polismyndigheten försäljning av fastighet Mikael Henriksson, verksamhetschef samhällsplanering och kommunikationer redogjorde för delegationsbeslut avseende försäljning av fastigheten Brädgården 5 och köp av del av fastigheten Mopeden 2. Beslutsunderlag Förteckning över delegationsbeslut, se bilaga 1 Expediering Kommunstyrelsen Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(16) KoS 39 Information från verksamheten s beslut Kerstin Skarin, kommunchef, informerar att kommunen inom ramen för Åtvidaberg satsar kommer att genomföra en informations- och marknadsföringskampanj genom att köpa reklamplats på TV4. Kostnaden uppskattas totalt till 250 000 kr inklusive produktion av reklamfilmen och ryms inom befintlig budget. Antalet lägenheter avseende boendet för ensamkommande barn kan behöva utökas utifrån de avtal kommunen har med Migrationsverket. Förvaltningen utreder lokalbehovet. Inom ramen för projektet Åtvidaberg satsar kommer en lunch att hållas varje kvartal med företagare, politiker och tjänstemän i kommunen. Den första lunchen hålls i sessionssalen 27 maj kl. 12.00-13.00. Stefan Nilsson, ekonomichef, kommer att hålla föredrag för lunchgästerna. Lunchen administreras av Näringslivcentrum Åtvidaberg. Rickard Spalle, förvaltningschef, informerar att samhällsbyggnadsförvaltningen arbetar med att ta fram nya villatomter för försäljning. Projekteringen av Bysjöstrand närmar sig sitt slut. En avstämningsträff med byggherren kommer att hållas innevarande vecka. Anna-Lena Grusell Landenberg, turist- och kulturchef informerar att turistbyrån har öppnats. Anna-Lena kommer själv att arbeta på turistbyrån under två veckor i sommar för att bilda sig en uppfattning om verksamheten. 22 maj lanseras en ny hemsida www.visitatvidaberg.se som riktar sig till besökare. Sidan innehåller information om boende, sevärdheter, paketupplevelser med mera. En ny förening Bersbo Koppargruvor har bildas. Föreningen har till syfte att utveckla Bersbo och rädda gruvlavarna i Bersbo från förfall. Föreningen strävar efter att få till stånd ett samarbete mellan fyra olika aktörer. Åtvidabergs kommun/turistbyrå, Baroniet Adelswärd, Brukskultur och Bersbo lokalt. Verksamheterna som finns på innergården vid Åssa är dåligt skyltande. Förvaltningen kommer därför att sätta upp nya skyltar. Även entrén kommer att få en bättre skyltning då det idag är svårt för besökare att lokalisera bland annat muséerna som finns inne på området. Åtvidaberg satsar. I augusti planeras en secondhand yra inne på Åssagården. I höst planeras en höstmarknad en minivariant av bondensmarknad. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(16) KoS 40 Kommunikationer - information s beslut Kristina Andersson, transportsamordnare, informerade om samhällsbetalda resor, skolskjutsar och färdtjänst. Nuvarande avtal kring skolskjutsar och färdtjänst går ut 1 juli 2016. Innan dess ska en ny upphandling ske. Förvaltningen kommer att återkomma med mer information kring upphandlingen när det närmare sig. Läsåret 2014/2015 var svårplanerat avseende skolskjutstrafiken på grund av 3-2 projektet. Förutsättningarna för planeringen av skolskjutstrafiken läsåret 2015/2016 är bättre. Barn- och utbildningsförvaltningen kommer inte att starta något särgymnasium till hösten. Särskolegymnasieeleverna kommer därför att skjutsas till Linköping. Flertalet av dessa elever bedöms inte kunna åka vanlig linjetrafik utan behöver åka motsvarande färdtjänstbuss för att ta sig in till skolorna i Linköping. Busslinjetrafiken mellan Åtvidaberg och Linköping visar på ett totalt ökat antal resenärer mellan åren 2011-2013. Resande med linje 30 har ökat. Resande med linje 530 har minskat. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(16) KoS 41 Åtgärdsvalsstudien för sträckningen Linköping Västervik/Kalmar - information s beslut Mikael Henriksson, verksamhetschef samhällsplanering och kommunikationer informerar kring åtgärdsvalsstudien (ÅVS) avseende Västervik Linköping samt Kalmar Linköping. ÅVS är ett nytt planeringssystem för infrastrukturprojekt. Det ersätter och inkluderar tidigare former av utredningar. En ÅVS är idag ett måste för att få genomföra åtgärder. Den ska vara transportslagsövergripande, d v s inte ensidig utreda endast ett transportslag. I ÅVS avseende sträckningen Linköping Västervik/Kalmar ingår Kalmar, länstrafik, Östgötatrafiken, Regionförbundet Kalmar län, Östsam, Trafikverket, Infrastrukturkansliet (Hultsfred, Kinda, Vimmerby, Högsby, Kalmar, Linköping och Mönsterås kommuner). Västervik, Åtvidaberg, Oskarshamn och Linköping. Det långsiktiga målet är att inom 25 år få till stånd en större arbetsmarknadsregion där resandet mellan Västervik och Linköping tar max 60 minuter. ÅVS:n finansieras av trafikverket. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(16) KoS 42 Nya tomter för nybyggnation - information s beslut Raymond van der Heijden, stadsarkitekt informerade kring förvaltningens arbete med att tillskapa tomter för nybyggnation. Förvaltningen har tittat på centrumområdet i Centrala Åtvidaberg. På Oxtorgsgatan tillåter detaljplanen att man kan uppföra två fyraplanshus. Det finns en intressent att uppföra en lägenhetsbyggnad på fastigheten i tvåplan. Ingången till huset kommer att vara vänd mot riksväg 35, mot Oxtorgsgatan ska huset byggas i terrasser. Det finns goda förutsättningar för att projektet realiseras. Vad gäller riksväg 35 så finns det en långsiktig målsättning att omvandla genomfartsleden till en mer stadsmässig väg med gröna kvalitéer för att göra den mer inbjudande. Planerna kring att bygga ca 10 lägenheter i Kvarnen kvarstår. Det finns en intresserad fastighetsägare och projektet bedöms kunna vara realiserbart inom ett år. Förvaltningen har gjort en inventering av tomtmark i Grebo. En första naturinventering har gjorts i det tilltänkta området och det har inte konstaterats några skyddsvärda arter och biotoper i det aktuella området vilket möjliggör en exploatering av området. LSS-boendet på Slevringevägen har fått kritik för sin boendestandard av Inspektion för vård- och omsorg. Vård- och omsorgsförvaltningen har gjort bedömningen att verksamheten måste flytta till nya lokaler. En inventering av lämpliga tomter har gjorts vad gäller det fall en nybyggnation blir aktuell. Före detta isbanan vid Sandtags förskola bedöms vara den fastighet som bäst skulle kunna tillgodose vårdoch omsorgsförvaltningens behov vid en eventuell nybyggnation. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(16) KoS 43 Ombyggnation av skolgården i Grebo - information s beslut Raymond van der Heijden, stadsarkitekt, informerar om upprustning av Grebo skolgård. Syftet med projektet är att skapa en bättre skolgård och lekmiljö i Grebo. Processen har skett på samma sätt som på Centralskolan och Alléskolan. Raymond har i samtal med eleverna kommit fram till en tio i topp lista som ska försöka förverkligas. Elevernas tio i topp lista: 1. Fotboll/ 2. Klätterställning 3. Bandyta 4. Hinderbana 5. Kinagunga 6. Knävecksstång 7. Uomhusundervisning 8. Pingis 9. Labyrint 10. Centrals lekland Skolgården är stor och det går inte att förverkliga alla idéer på en gång. Skolgården kommer därför att byggas ut etappvis. Raymond van der Heijden betonar att inomhus- och utomhusmiljön ska hänga ihop. Det måste finnas en flexibilitet i hur skolgården kan nyttjas. Skolgården ska vara utmanande, trivsam, säker och fri. Den ska innehålla mötesplatser, lekplatser och bollplatser. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(16) KoS 44 Dnr Edberga/Bysjöstrand Markexploatering och bostadsbebyggelse - information s beslut Raymond van der Heijden, stadsarkitekt informerar om Bysjöstrand. Projektet fortgår planenligt. Det finns intressenter till de 10 enfamiljshus som planeras att uppföras. Intresset för flerfamiljshuset har dock inte varit lika starkt och ingår inte i denna fas av projektet. Samhällsbyggnadsförvaltningen ansvarar för bland annat för planering av anslutningar, vägar, cykelbana, flytt av campingens servicehus. Det som kvarstår att göra är en sista avstämning med byggherren och att teckna ett samarbetsavtal avseende fortsättningen av projektet. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(16) KoS 45 Åtvidabergs Golfklubbs verksamhet - presentation s beslut Peter Björling ordf. Åtvidabergs Golfklubb informerar om klubbens verksamhet. Peter Björling berättar att golfidrotten är unik på så sätt att alla, gammal som ung, erfaren som nybörjare kan spela i samma tävling på lika villkor på grund av handicapsystemet. Åtvidabergs Golfklubb grundades av baron Eric Adelswärd 1954. Eric Adelswärd lät bygga banan som invigdes 1957. Klubben firar 60 år den 16-augusti. Klubben bedrivs helt ideellt och hade 2013 759 aktiva medlemmar. Klubben har en tillströmning på 60-65 nya medlemmar per år, men antalet äldre medlemmar som slutar är dock större varpå klubben de senaste åren har minskat i medlemsantal. Peter Björling berättar att det inte finns färre golfare idag än tidigare utan att summan är relativt konstant. Antalet golfanläggningar har dock ökat och dessa konkurrerar om befintliga golfare. De senaste tio åren har det tillkommit fyra nya anläggningar i Östergötland. I slutändan handlar det om att profilera sig och arbeta på sitt varumärke menar Peter Björling. Åtvidabergs Golfklubb är känd som en utmanande bana bland golfare i Sverige och har 11-13.000 greenfee gäster varje år. Peter Björling menar att klubben är ett av Åtvidabergs främsta varumärken. Peter Björling ser utifrån ett besöksnäringsperspektiv att det finns en stor utvecklingspotential. I dag leds golfarna i praktiken runt Åtvidaberg i stället för att leda dem ned till centrum. Åtvidabergs Golfklubb har rekryterat en ny tränare Markus Otternäs. Markus Otternäs kommer närmast från Arninge Golfklubb där han varit tränare sedan 2008. Markus har flyttat ned från Stockholm till Åtvidaberg med sin familj. Klubben har en bred ungdomsverksamhet som spänner mellan åldrarna 6-21 och är en så kallad guldcertifierad anläggning avseende juniorverksamheten. Klubben bedriver även seniorverksamhet, dam- och herrgolf och samarbetar med kommunen kring golfgymnasiet och kommunens sommarlovsläger. Golfklubben har tagit fram en ny banguide som beskriver banan. Den 6/6 kommer en ny interaktiv banguide att presenteras på klubbens hemsida som enligt Peter Björling är banbrytande. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(16) KoS 46 Ändring i kommunstyrelsens delegationsordning s beslut Kommunstyrelsens förslås anta föreslagna tillägg och ändringar i delegationsordningen ifråga om kapitel B 3 Kulturfrågor Samhällsbyggnadsförvaltningen och kommunledningsförvaltningen utåt föreslår följande tillägg: B 3 Kulturfrågor Nr X.X.X X.X.X Ärende Lagrum Delegat Vidaredelegering Beslut om ekonomiskt stöd till investeringa r för föreningar Beslut om ekonomiskt stöd för kulturevene mang samhällsbygg nadsutskottet samhällsbygg nadsutskottet Anmärkning Ekonomiskt stöd till investeringar för föreningar ingår i Åtvidabergs kommuns riktlinjer för stöd till föreningar. Beslut om ekonomiskt stöd till föreningar enligt riktlinjerna anses vara verkställighet, men den totala summan som föreningarna ansöker om för investeringar har de senaste åren ökat vilket gör att de avsatta medlen inte räcker för att bevilja alla ansökningar och bevilja de belopp som ansökningarna avser. Detta medför att besluten om investeringsstöd måste fattas utifrån bedömningar och prioriteringar och därmed inte kan anses utgöra verkställighet. Av den anledningen föreslås kommunstyrelsen ge kultur- och delegation att fatta beslut om ekonomiskt stöd till investeringar för föreningar. Ovanstående utveckling gällande ekonomiskt stöd för investeringar gäller även för ekonomiskt stöd för kulturevenemang. Kommunstyrelsen föreslås därför att även ge kultur- och delegation att fatta beslut om stöd för kulturevenemang. De föreslagna tilläggen tillsammans med en tidigare revidering och namnändring av riktlinjerna föranleder också en ändring i texten i kapitel B 3 Kulturfrågor och att en förtydligande text angående de nya delegationerna föreslås göras enligt nedan markerade förslag: Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(16) B 3 Kulturfrågor Beslut om ekonomiska bidrag ekonomiskt stöd till föreningar utifrån kommunens riktlinjer om föreningsbidrag för ekonomiskt stöd till föreningar anses som verkställighet och utgör inte delegationsbeslut. Beslut om ekonomiskt stöd till investeringar för föreningar samt beslut om ekonomiskt stöd till kulturevenemang utgör dock inte verkställighet. Text läggs till för att förtydliga att beslut om bidrag till föreningar som sker utifrån kommunens riktlinjer om föreningsbidrag ses som verkställighet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, 2015-05-13 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(16) KoS 47 Extra sammanträde s beslut Utskottet sammanträder 4 juni efter kommunstyrelsens sammanträde. Utskottet behöver ta beslut om stöd till kulturevenemang. Beslut om ändring av delegationsordningen som möjliggör utskottets beslut sker först vid kommunstyrelsens sammanträde 4 juni. Ordföranden föreslår att utskottet sammanträder direkt efter kommunstyrelsens sammanträde. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(16) KoS 48 Redovisning av förekomsten av ekonomiska rapporter s beslut Astrid-Marie Jonsson (C) har väckt fråga om vid hur många av utskottets sammanträden ekonomisk uppföljning har skett. Ordföranden redovisar att utskottet har sammanträtt 52 gånger sedan 2009. Punkten Ekonomi- uppföljning har funnits med vid 50 sammanträden. Punkten saknades vid ett sammanträde som enbart avsåg att utse stipendiater och ett sammanträde där uppföljningspunkten sköts fram på grund av ändring i rapporteringsrutinen. Ordförandes