Arken, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Korallen 14:30-14:40

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 1 (14) Plats och tid Beslutande Övriga närvarande Övriga deltagare Arken, Örnsköldsvik, sammanträdesrum Korallen 14:30-14:40 Ordförande: Leif Lindholm (S) Ledamöter: Zenitha Nordfjell (S), Roger Fjeldseth (S), Eva Forsberg (S), Göran Holmgren (S), Olga Leander (S), Thim Nordin (S), Ulrik Ulander (C), Ingela Sandgren (M), Thomas Carlsson (M), Soledad Henriquez (KD), Carl Thunberg (MP), Simon Bylund (M) Sara Häggström (S), Christer Eriksson (S), Maria Olofsson (S), Sune Nilsson (S), Cina Flarke (S), Jan Sehlin (C), Björn Olsson (C), Johannes Nordin (M), Maria Gulliksson (KD), Peter Strandman (V)l Förvaltningssekreterare Lena Lundin, förvaltningschef Carina Edblad, avd chef Sune Westberg, kommunsekreterare Matti Ohlsson, utredningssekreterare Eva Isaksson Godkännande av Kultur- och fritidsnämnden godkänner att angivna personer är närvaro närvarande vid sammanträdet samt ger dem rätt att yttra sig. Tid och plats för justering Nygatan 16, Örnsköldsvik 2012-10-29 Sekreterare Paragrafer 52-59 Lena Lundin Ordförande Leif Lindholm Justerare. Ulrik Ulander BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 Anslaget sätts upp 2012-10-29 Anslaget tas ned efter 2012-11-19 Förvaringsplats för Samhällsbyggnadsförvaltningen protokollet Underskrift Namnförtydligande. Lena Lundin

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 2 (14) Innehållsförteckning 52 Information... 3 53 Förslag till översiktsplan för Örnsköldsviks kommun 2012, remiss... 4 54 Krisledningsplan, remiss... 5 55 Ansökan om bidrag till förstudie, besöksnäring och museum i Ulvöhamn, remiss... 6 56 Investeringsstöd till isalliansen... 7 57 Månadsuppföljning oktober... 12 58 Val av ledamot i Reinhold Svensson Sällskapet... 13 59 Delegationsbeslut... 14

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 3 (14) Kofn/2012:3 52 Information Civilsamhället Teol Dr Johan von Essen, avdelningen för forskning om det civila samhället vid Ersta Sköndal högskola, informerar om civilsamhället och ger en historisk återblick på hur begreppet civilsamhället har växt fram. Från associationernas tidevarv i mitten av 1800-talet, med filantropiska sällskap som bildades i syfte att hjälpa fattiga, övergick begreppet år 1890 till att handla om folkrörelserna och deras betydelse för utvecklingen av Sverige. På 1990-talet skapades begreppet civilsamhället och används i betydelsen av en arena, skild från staten, marknaden och det enskilda hushållet, där människor, grupper och organisationer agerar tillsammans för gemensamma intressen. Inom det civila samhället verkar bl.a. ideella föreningar, stiftelser och registrerade trossamfund, men även nätverk, upprop och andra aktörer. Enligt Johan von Essen håller det civila samhällets fokus på att flyttas från politik till produktion av välfärd. Uppföljningskalender och Årsplanering Uppföljningskalender för oktober och årsplanering 2012. Bilagor. Information och utdelning av läsplattor IT-tekniker Mikael Fredin och kommunsekreterare Matti Ohlsson informerar. Kultur- och fritidsnämnden har tagit del av informationen för oktober 2012.

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 4 (14) Kofn/2012:71 53 Förslag till översiktsplan för Örnsköldsviks kommun 2012, remiss Sammanfattning av ärendet Remiss från kommunledningsförvaltningen (dnr Kst/2011:149) angående förslag till kommunomfattande översiktsplan för Örnsköldsviks kommun. Planen är utställd 16 juli-19 oktober 2012 och är en bearbetning av den planskiss som varit ute på samråd under 2011. I planens samrådsredogörelse sammanfattas inkomna synpunkter och förändringar i planen efter samrådet. Planen behandlar långsiktiga och övergripande utvecklings- och markanvändningsfrågor för hela kommunen, t.ex. riksintressen, mark och riktlinjer för ny bebyggelse, infrastruktur och handelns utveckling. Handläggning Kultur- och fritidsavdelningen har upprättat ett förslag till yttrande i ärendet, daterat den 4 oktober 2012. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Örnsköldsviks kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och ungdomar får sina rättigheter tillgodosedda och att ett barn- och ungdomsperspektiv finns i alla verksamheter. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att varje ärende till nämnden ska åtföljas av en barn- och ungdomskonsekvensanalys. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att ett beslut om översiktsplan för Örnsköldsviks kommun rör barn och ungdomar i lika hög grad som övriga medborgare oavsett ålder. Förvaltningen har i sina tidigare yttranden beaktat ett barn- och ungdomsperspektiv och utöver det har dialog med målgruppen förts vid ett tillfälle. Förvaltningen arrangerade i ett tidigt skede av arbetet med den översiktliga planeringen ett dialogforum mellan kommunens planerare och gymnasieskolans elevråd, där ungdomarna direkt fick framföra sina synpunkter på planen. Förvaltningen bedömer att förslaget till beslut om översiktsplan inte har några negativa konsekvenser för målgruppen, varför det inte heller kan anses som aktuellt att överväga kompensatoriska åtgärder. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att man tagit del av förslaget till översiktsplan 2012 för Örnsköldsviks kommun och godkänner föreliggande förslag till yttrande daterat 4 oktober 2012 att överlämnas till kommunledningsförvaltningen.

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 5 (14) 54 Krisledningsplan, remiss Sammanfattning av ärendet Kofn/2012:78 Ett förslag till krisledningsplan för allvarliga samhällsstörningar, extraordinära händelser och höjd beredskap för perioden 2013-2016 är framtaget. Syftet med planen är att säkerställa Örnsköldsviks kommuns krisledningsarbete vid allvarliga samhällsstörningar, extraordinära händelser och höjd beredskap för att kunna leda, samverka, samordna prioritera och informera. Krisledningsplanen är en sammanslagning av ledningsplan och informationsplan för allvarliga samhällsstörningar, extraordinära händelser och höjd beredskap. Krisledningsplanen är ute på remiss till nämnder, förvaltningar och bolag inom kommunen samt till externa myndigheter och organisationer under hösten. Efter att remissvaren behandlats av krisledningsgruppen och kommunstyrelsen är tanken att kommunfullmäktige ska kunna godkänna planen 17 december. Bakgrund Förvaltningen har inga tillägg till eller invändningar mot föreliggande förslag till krisledningsplan för allvarliga samhällsstörningar, extraordinära händelser och höjd beredskap 2013-2016, varför kultur- och fritidsnämnden föreslås besluta att avge föreliggande yttrande över föreslagen krisledningsplan. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Örnsköldsviks kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och ungdomar får sina rättigheter tillgodosedda och att ett barn- och ungdomsperspektiv finns i alla verksamheter. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att varje ärende till nämnden ska åtföljas av en barn- och ungdomskonsekvensanalys. Samhällsbyggnadsförvaltningens bedömning är att ett beslut om krisledningsplan för allvarliga samhällstörningar, extraordinära händelser och höjd beredskap rör 203-2016 rör, barn och ungdomar i lika hög grad som övriga medborgare oavsett ålder. Krisledningsplanen rör kommunens krisledningsarbete och förvaltningen gör bedömningen att detta inte har någon direkt påverkan på barn och ungdomar varför ingen dialog har förts med målgruppen i detta ärende. Förvaltningen bedömer att förslaget till beslut i ärendet inte har några negativa konsekvenser för målgruppen, varför det inte heller kan anses som aktuellt att överväga kompensatoriska åtgärder. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att avge föreliggande yttrande enligt förslag upprättat av samhällsbyggnadsförvaltningen 2012-10-09.

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 6 (14) Kofn/2012:74 55 Ansökan om bidrag till förstudie, besöksnäring och museum i Ulvöhamn, remiss Sammanfattning av ärendet Ulvö Kapellag har till Kommunstyrelsen inkommit med ansökan om bidrag till förstudie, besöksnäring och museum i Ulvöhamn. Kapellaget söker 50 000 kr i bidrag av kommunen samt 150 000 kr i bidrag av Länsstyrelsen. Ansökan har skickats på remiss till Kultur- och fritidsnämnden i samråd med Tillväxtavdelningen, Kommunledningsförvaltningen. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Ärendet har ingen direkt påverkan på barn och ungdomar, men ett besökscentrum där kulturarvet lyfts är positivt för samtliga medborgare och leder till ökad kunskap. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att avge föreliggande förslag till yttrande upprättat av kultur- och fritidsavdelningen daterat 2012-10-04.

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 7 (14) Kofn/2012:85 56 Investeringsstöd till isalliansen Sammanfattning av ärendet I och med den plötsliga stängningen och påbörjade rivningen av Kempehallen 2012 stod allmänheten, ishockeyn, konståkningen och skolan inför fakta att cirka 90 timmar istid per vecka försvann. Enligt ett beslut i Kultur- och fritidsnämnden skulle säsongen 2012/2013 bli den sista, vilket nu inte blev fallet. Föreningslivet upplever naturligtvis detta som avsevärt försämrade förutsättningar för deras verksamhet på is för; barn, ungdom, senior, bredd och elit. Som ett svar på detta har direkt berörda idrottsföreningar formulerat åsikter och önskemål om framtidens anläggningar för ishockey och konståkning i Örnsköldsviks kommun. Bakgrund 1985 invigdes den enda ishall (då nr. 200 i Sverige, idag finns cirka 350 ishallar i Sverige) som byggts av Örnsköldviks kommun, Skyttishallen. Skyttishallen tillsammans med den nyligen inköpta Modohallen (som tidigare var föreningsägd) och Bjästahallen (byggd av Nätra kommun) är de tre ishallar som idag är i Örnsköldsviks kommuns ägo. Sedan år 1985 har föreningslivet byggt tre stycken ishallar (Husumhallen, Modohallen och O-rinken) och en evenemangsarena. Evenemangsarenan Fjällräven Center, tidigare Swedbank Arena, invigdes 2006. Det isytor som avvecklats under denna period är den konstfrusna utebanan på Skyttis (2008) samt Kempehallen (2012). Säsongen 2012/2013 kommer det att kunna bedrivas verksamhet i fem stycken ishallar (varav tre kommunala) och i en evenemangsarena, samma antal takade isytor som mellan åren 1997 till 2006. Det totala antalet isytor kommande säsong (inräknat konstfrusna utebanor) blir åtta stycken (tre kommunala), samma totala mängd isytor som åren 1985-1987 då i form av fyra ishallar (tre kommunala) och fyra utebanor (en kommunal). Örnsköldsviks kommun och den så kallade Isalliansen, som består av så gott som samtliga ishockey- och konståkningsföreningar i kommunen, har sedan beslutet om att Kempehallen inte kommer att användas mer diskuterat hur den framtida lösningen på behovet av isytor ska kunna lösas. Kommunen har tydliggjort att den inte kommer att bygga någon ny ishall och erbjudit föreningarna i Isalliansen ett investeringsstöd på tio (10) miljoner kronor till en föreningsägd ishall, under förutsättning att alliansföreningarna bildar en organisation som kan vara mottagare av detta stöd. Utöver investeringsstödet har kommunen lovat att utge ett årligt bidrag på en (1) miljon kronor till den organisation som får investeringsstödet.

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 8 (14) 56, forts Örnsköldsviks kommun genom dess Kultur- och fritidsnämnd förordar en placering av ny föreningsägd isyta/ishall på Kempevallen i Hörnett. Kultur- och fritidsnämndens förslag till placering motiveras främst av samordningsvinster med befintlig ishall (Modohallen), snabb process rörande planfrågor och bygglov samt att en ny isyta/ishall ekonomiskt kan dra fördel av kommunala investeringar i befintlig hall i form av ny kylanläggning och åtgärder i servicebyggnaden. Kultur- och fritidsnämnden uppfattning om bästa placering av ny isyta/ishall delas dock inte av Isalliansen, som har ett eget förslag. Isalliansens förslag Föreningarna i den så kallade Isalliansen lämnar följande förslag: Vi i alliansföreningarna har jobbat vidare för att enas kring en gemensam väg framåt i isytefrågan. Det råder nu mycket stor enighet kring följande förslag: Vi utgår från att det finns 20 miljoner att investera (10 mkr + 1 mkr årligen i 10 år) 1 miljon satsas ute i Svedjeholmen att tillsammans med deras bidrag från RF används till att isolera platta och hall. (Bör ge tidigare is där ute) 1 miljon satsas i Husum för byte av tak. Möjlighet finns för HIF att även söka bidrag för detta hos RF. (Säkerställer ishallens framtid med nytt tak) 3 miljoner satsas på Skyttis för uppförande av ispist och sarg. En investering som ÖSK sedan själva kan utveckla vidare med hall. (En möjlighet att påbörja en framtidslösning med en andra hall på Skyttis. Något som ÖSK själva sedan kan utveckla vidare) 15 miljoner satsas på en träningsanläggning nere vid FC. Något som enligt vår mening absolut bör finnas med i en långsiktig framtidsvision för hockeyn i Örnsköldsvik Isalliansen, ishockey och konståkning, har i ovanstående en gemensam överenskommelse för hur de vill fördela eventuella kommunala investeringar. De diskuterar även frågor om framtida organisation av verksamhet på is, samt deras roll i framtida drift och skötsel av både föreningsägda och kommunala ishallar/-ytor. Ny ishall på Kempevallen vid Modohallen I anslutning till Modohallen skulle en ishall kunna dra nytta av samordning likt vid Fjällräven Center och Skyttishallen, denna yta är till skillnad från FC och Skyttis planlagd för ändamålet vilket innebär kortare handläggningstid bygglov direkt. Då Modohallen anpassas för framtiden, efter rivningsarbetet med Kempehallen, så kommer kommunen att investera i ny kylanläggning och uppdaterad servicebyggnad. Dessa investeringar kan komma att anpassas för att klara Modohallen och en ny ishall, om detta blir verklighet. Detta alternativ förordar förvaltningen, men viktigast är att parten som ska uppföra, driva och sköta anläggningen är villiga till denna lösning.

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 9 (14) 56, forts Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Örnsköldsviks kommun har genom barnkonventionen ansvar för att se till att alla barn och ungdomar får sina rättigheter tillgodosedda och att ett barn- och ungdomsperspektiv finns i alla verksamheter. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat att varje ärende till nämnden ska åtföljas av en barn- och ungdomskonsekvensanalys. Aktiva barn och ungdomar inom ishockey och konståkning kontaktades för att lämna sina åsikter i samband med ärendet Uppsägning av hyresavtal Kempehallen (Kofn/2012:10). De barnen/ungdomarna hade då följande kommentarer om sitt idrottande och den då planerade stängningen av Kempehallen 2013. Aktiva konståkare: Det är jättetråkigt att tappa Kempehallen (flicka, 17 år) Kempehallen har som blivit vårat hem (flicka, 18 år) Det är ju redan fullt i alla andra ishallar (flicka, 13 år) Vi har ju allting här, vi vill inte bli utan hall (flicka, 15 år) Skulle vilja träna mer, helst bara tio stycken på isen samtidigt (flicka, 13 år) Många på isen samtidigt tar av varandras istid (flicka, 15 år) Annars helst Skyttishallen för träning, inte för tävling och isgalan (flicka, 13 år) Skyttis har jättetrevliga, snälla vaktmästare där känns man välkommen och trivs jättebra (flicka, 18 år) Aktiva ishockeyspelare: Tråkigt att det blir färre ishallar (pojke, 12 år) Fler friåkningar om vi har fler hallar (pojke, 12 år) Vi är i Kempehallen innan vi får is här (pojke, 12 år) Det är ju redan träningar överallt redan (pojke, 12 år) Det kanske blir kortare och tidigare och senare träningar i framtiden då (pojke, 12 år) Citat om varför de valt att börja och fortsätta med idrott på is: Det är roligt Det är kul, man får kompisar Glädje att känna att man utvecklas Har nått att göra inte sitta framför tv:n Med tanke på den mängd barn- och ungdomsverksamhet som bedrivs utanför de av kommunen prioriterade tiderna anser förvaltningen att förslag om en utökning av antalet ishallar/isytor inte är kontroversiellt utifrån ett barn- och ungdomsperspektiv. Målsättningen gällande den kommunala ishallsparken i framtiden bör vara att den är energieffektiv, samt attraktiv och tillgänglig för barn och unga. Annars är risken att barn och ungdomar begränsas i möjligheten att få tillgång till prioriterade istider till rimlig kostnad.

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 10 (14) 56, forts Förvaltningen bedömer att förslaget till beslut i ärendet kan innebära negativa konsekvenser för målgruppen, varför det kan anses som aktuellt att överväga kompensatoriska åtgärder, därför kommer förvaltningen se över bidrag, stöd och taxor rörande, föreningsägda och kommunala, ishallar/-ytor. Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att fördela investeringsstödet på 10 Mkr till den av Isalliansen utsedda motparten med förbehållet att ny isyta/ishall uppförs på Kempevallen i direkt anslutning till Modohallen. Kultur- och fritidsnämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar om att den av Isalliansen utsedda motparten erhåller ett driftsstöd på en (1) miljon kronor per år i tio (10) år. I det fallet att den av Isalliansen utsedda motparten utesluter en placering av isyta/ishall på Kempevallen, är Kultur- och fritidsnämnden beredd att diskutera alternativ placering utifrån Isalliansen önskemål enligt nedan: 1 miljon satsas på O-rinken. 1 miljon satsas på Husumhallen. 3 miljoner satsas på Skyttis för uppförande av ispist och sarg. En anläggning som föreningslivet sedan själva kan utveckla vidare. 5 miljoner satsas på en träningsanläggning vid Fjällräven Center. Förslag till beslut på sammanträdet Ulrik Ulander (C): Kultur- och fritidsnämnden beslutar enligt följande: Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att fördela ett investeringsstöd på tio (10) miljoner kronor till den av isalliansen utsedda motparten/- parterna. Kultur- och fritidsnämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar om att den av isalliansen utsedda motparten/-motparterna erhåller ett driftsstöd på en (1) miljon kronor per år i tio (10) år. Prioritering av investeringar ska beslutas av föreningarna inom isalliansen genom samråd med kommunen. Vid oenighet om hur investeringarna ska användas, förbehåller sig kommunen rätten att besluta hur investeringar och stöd ska prioriteras.

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 11 (14) 56, forts Ulrik Ulander (C): Investeringsstöd och driftsstöd utbetalas med krav om återrapportering av genomförda och planerade åtgärder till kommunen senast 2014-06-30. Ärendet kommer att kompletteras vid kultur- och fritidsnämndens sammanträde 2012-11-21 inför kommunfullmäktiges sammanträde 2012-12-17. Leif Lindholm (S) Tillstyrker Ulanders yrkande. Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige att besluta om att fördela ett investeringsstöd på tio (10) miljoner kronor till den av isalliansen utsedda motparten/- parterna. Kultur- och fritidsnämnden föreslår vidare att kommunfullmäktige beslutar om att den av isalliansen utsedda motparten/-motparterna erhåller ett driftsstöd på en (1) miljon kronor per år i tio (10) år. Prioritering av investeringar ska beslutas av föreningarna inom isalliansen genom samråd med kommunen. Vid oenighet om hur investeringarna ska användas, förbehåller sig kommunen rätten att besluta hur investeringar och stöd ska prioriteras. Investeringsstöd och driftsstöd utbetalas med krav om återrapportering av genomförda och planerade åtgärder till kommunen senast 2014-06-30. Ärendet kommer att kompletteras vid kultur- och fritidsnämndens sammanträde 2012-11-21 inför kommunfullmäktiges sammanträde 2012-12-17.

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 12 (14) Kofn/2012:84 57 Månadsuppföljning oktober Sammanfattning av ärendet Enligt kommunens ekonomiska process ska nämnderna under oktober månad göra en tertialuppföljning. Den ska innehålla utfall 1-9 samt en prognos för innevarande år. Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Ärendet påverkar inte direkt barn och ungdomar. Kultur och fritidsnämnden godkänner tertialuppföljning oktober 2012.

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 13 (14) Kofn/2012:86 58 Val av ledamot i Reinhold Svensson Sällskapet Sammanfattning av ärendet Reinhold Svensson Stipendiet utdelas årligen av en särskild stipendiegrupp bestående av representanter för Reinhold Svensson Sällskapet och kultur- och fritidsnämnden, som har rätt att vid behov höra expertis. Den totala summan (för närvarande 10 000 kronor) för stipendiet finansieras till lika delar av kultur- och fritidsnämnden och Reinhold Svensson Sällskapet. Stipendiet kan inte sökas men förslag på mottagare kan inlämnas. Stipendiets ändamål är att främja musik och kultur genom att stödja en ung musikant. Stipendiets syftar till att uppmuntra fortsatt verksamhet inom musiklivet. Kultur- och fritidsnämnden har att utse en ny ledamot efter Magnus Segerbrant (S). Barn- och ungdomskonsekvensanalys, övriga konsekvenser Ärendet har ingen direkt inverkan på barn- och ungdomar. Förslag Tomas Carlsson (M) föreslår att Jan Sehlin (C) utses att ingå i stipendiegruppen för Reinhold Svensson Stipendiet. Kultur- och fritidsnämnden utser Jan Sehlin (C) att ingå i stipendiegruppen för Reinhold Svensson Stipendiet.

Kultur- och fritidsnämnd 2012-10-24 14 (14) Kofn/2012:2 59 Delegationsbeslut Avdelningschef Delegationsbeslut, för en tid av högst fem år utarrendera, uthyra eller eljest upplåta anläggningar och lokaler som tillhör kommunen och som nyttjas av nämnden, beslut för en tid av högst fem år och omfattande maximalt 10 basbelopp per år teckna och säga upp avtal, samt beslut avseende upplåtelse som inte hänförs till s.k. rutinbokning, fattade av avdelningschef Sune Westberg. Bilagor. Kulturenheten Delegationsbeslut, upprustningsbidrag kulturföreningar, fattade av antikvarie Karin Persson. Bilaga. Fritidsenheten Delegationsbeslut, lönebidrag och transportbidrag, handikappföreningar, fattade av utredningssekreterare Maria Strömberg. Bilagor. Kultur- och fritidsnämnden beslutar att godkänna redovisningen av fattade delegationsbeslut.