DALS-EDS KOMMUN Kommunstyrelsen 2005-10-04 Plats och tid Kommunkontoret, tisdag den 4 oktober 2005, klockan 8.00 11.25 Beslutande Rune Forsdahl (c) ordf Gösta Schagerholm (c) Bertil Andersson (c) Ove Johansson (c) Rune Karlsson (s) Per-Erik Norlin (s) Jan-Gunnar Eliasson (s) Ingemar Bäckman (kd) Patrik Högfelt (fp) Mats Hansson (m) Övriga närvarande Peder Koldeus, kommunchef Katarina Wästlund, kommunsekr Justerande Jan-Gunnar Eliasson (s) Plats och tid Kommunkontoret, fredag den 7 oktober 2005, kl 11.00 för justering Paragrafer 147-170 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerande ANSLAGSBEVIS Kommunstyrelsens prot är justerat Tillkännages genom anslag. Sammanträde: 2005-10-04 Anslaget sätts upp: 2005-10-10 Anslaget tas ned: 2005-11-02 Underskrift
147 Uthyrning av Gamla Real - Ed 10:5, Dnr 2002-000163.299 Dals-Eds kommun kommer att upplåta fastigheten Ed 10:5 Gamla Real till Bygdegårdföreningen Gamla Real. Upplåtelsen gäller 2005-07-01 2006-12-31. Förslag på upplåtelseavtal föreligger. - Kommunstyrelsen beslutar godkänna föreliggande förslag till upplåtelseavtal mellan Dals-Eds kommun och Bygdegårdsföreningen Gamla Real, avseende fastigheten Ed 10:5 Bygdegårdsföreningen (Lars-Evert Carlson) Kommunstyrelsens ordf 2(27)
148 Interreg IIIA Sverige - Norge - Projekt: Gränslösa Upplevelser, Dnr 2005-000165.840 Halden och Dals-Eds kommun har uttryckt önskemål om att öka samarbetet kring turistfrågor. Projektet ska huvudsakligen arbeta med att Inventera befintligt utbud Utveckla nya produkter, attraktioner och evenemang Sam-marknadsföra regionen Producera broschyr, kart- och övrigt säljmaterial Underlätta för nya entreprenörer Ökad samverkan mellan turistbyråerna Dals-Eds kommun delfinansierar via arbetsinsats värderad till 75.000 kronor. Mötesplats Dals-Ed finansierar via arbetsinsats 200.000 kronor och kontanta medel 137.000 kronor. EU-finansiering söks med 125.000 kronor. - Kommunstyrelsen beslutar att delta i projektet med en delfinansiering via eget arbete, maximalt värderad till 75.000 kronor under projektperioden 2005 och 2006. Planeringssekreterare Mötesplats Dals-Ed Ekonomichef 3(27)
149 Förfrågan om anordnande av ceremonier för nya svenska medborgare, Dnr 2005-000166.000 Landets länsstyrelser har av regeringen fått uppdraget att kartlägga i vilken omfattning och på vilket sätt kommunerna anordnar ceremonier för nya svenska medborgare. Länsstyrelserna ska till regeringen även lämna förslag om uppläggning av ceremonierna i fortsättningen med inriktning att alla nya medborgare ska erbjudas möjlighet att delta i en ceremoni. Länsstyrelsen Västra Götalands Län önskar information om eventuella ceremonier i Dals-Eds kommun eller behovet av sådana ceremonier. - Dals-Eds kommun har i dagsläget inga ceremonier för nya svenska medborgare och kommunen ser heller inget framtida behov av sådana ceremonier. Länsstyrelsen 4(27)
150 Etikregler - Dals-Eds kommun, Dnr 2004-000099.029 Kommunfullmäktige har 2004-06-16, 69 beslutat godkänna förslag till regelverk avseende etiska och praktiska frågor för medarbetare i Dals-Eds kommun. Räddningschefen informerade 2005-09-13 kommunstyrelsens arbetsutskott om tillämpning av reglerna inom räddningstjänsten samt förslag på undantag för räddningstjänsten i vissa fall. Förslaget föreligger. Servicenämnden har 2005-09-28 beslutat föreslå revidering av p 8 enligt följande: Kommunens lokaler, maskiner samt övrig utrustning får ej nyttjas för privata ändamål utan beslut av specifik nämnd/förvaltningschef. Nyttjandet av kommunens egendom skall i så fall ske till självkostnadspris. Förhandling enligt 11 medbestämmandelagen kommer att äga rum 2005-10-12. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande förslag till revidering av Regelverk avseende etiska och praktiska frågor för medarbetare i Dals-Eds kommun. KF 5(27)
151 Projekt - Den företagsamma skolan i Fyrbodal, Dnr 2005-000174.600 Projektet Den företagsamman skolan i Fyrbodal ska arbeta med barn och ungdomar i för-, grund- och gymnasieskolan. Målen är att få entreprenöriella aktiviteter att bli ett naturligt inslag i skolornas undervisning för att stimulera barn, ungdomar och pedagoger att bli mer ta-sigförsamma och på så sätt på sikt kunna skapa fler framtida innovatörer och entreprenörer, allt i syfte att skapa tillväxt i samhället. I detta arbete är skolans samverkan med sin omvärld mycket viktig att utveckla. 11 kommuner i Västra Götalandsregionen, Fyrbodal, går nu samman med sina olika förutsättningar, erfarenheter och ambitioner i en gemensam vision: våra skolor ska vara drivhus för unga entreprenörer. Kostnad för Dals-Eds kommun: 25 000 kr /år (2 år) - ar godkänna Dals-Eds kommuns deltagande i projekt Den företagsamma skolan i Fyrbodal. Finansiering 25 000 kr/år sker genom KS oförutsett. Kommunalförbundet Fyrbodal Magnus Åkesson Kommunchef Ekonomichef Planeringssekreterare 6(27)
152 Budgetuppföljning 2005, Dnr 2005-000018.041 Kommunstyrelsen tar del av halvårsbokslut 2005 med prognos. Socialnämnden redovisar ett underskott som är ca 0,3 miljoner kronor större än prognos. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande halvårsbokslut 2005 med prognos med krav på socialnämnden att redovisa ett resultat som överstiger budget med max 1, 4 miljoner kronor. KF 7(27)
153 Hyreskontrakt för fastigheten Ödebyn 1:55 - Triflex, Dnr 2001-000387.294 Kommunstyrelsens ordförande informerar om läget avseende den företagsrekonstruktion som genomförs för Triflex AB. Informationen föranleder inget beslut. 8(27)
154 Miljösamverkan i Dalsland, Dnr 2005-000106.001 Behovet av samverkan för att klara kommunernas uppgifter blir alltmer aktuell och därför har Kommunalförbundet Dalsland beslutat att låta utreda samverkan inom alla kommunal områden. Inom miljö- och byggområdet formerades därför en utredningsgrupp med kommunchefen i Dals-Ed som ordförande och med representanter från alla yrkeskategorier vid miljö- och byggkontoren i Dalsland. Utredning avseende miljösamverkan i Dalsland föreligger. Utredningen visar styrande lagstiftning, nuvarande organisationer och personalförsörjning samt datasystem och andra stödverktyg. En omfattande behovsutredning om lagstadgade tillsynsuppgifter redovisas för miljöområdet respektive byggområdet. En redogörelse finns vidare för olika mål som styr verksamheterna idag och vad som ur ett kvalitetstänkande borde gälla i framtiden. Alternativa samverkansformers för- och nackdelar redovisas och diskuteras. Förslag: Utredningen föreslår att en ny gemensam miljönämnd bildas för Dalslandskommunerna under Kommunalförbundet Dalsland med en gemensam miljöförvaltning. Utredningen föreslår även att plan- och bygglovsverksamheten bibehålls i varje kommun. Kommunalförbundet Dalslands direktion överlämnar samverkansförslaget till kommunstyrelserna i Dalsland för beslut i respektive fullmäktige. Direktionen föreslår följande: - Dalslandkommunerna Bengtsfors, Dals-Ed, Färgelanda, Mellerud och Åmål tar som principbeslut att slå samman sina respektive miljöenheter till en gemensam miljönämnd och en gemensam miljöförvaltning med distriktskontor - Direktionen ges i uppdrag att utse genomförandegrupp bestående av en representant från respektive kommun och en representant från varje personalkategori samt en ordförande som leder arbetet - Genomförandegruppens arbete finansieras genom att varje kommun tillför Kommunalförbundet specialdestinerade resurser i budget 2006 för genomförandeutredningen - Miljönämnden föreläggs under Kommunalförbundet Dalsland med egen budget - Målet är att genomföra organisationsförändringen till nästa mandatperiod d.v.s. 2007 9(27)
forts 154 - Budgeten ska initialt vara oförändrad d.v.s. de medel som kommunerna ämnar avsätta till sina respektive miljöenheter för 2007 skall utgöra rambudget för verksamheten - Möjligheten för andra kommuner i regionen att medverka lämnas öppen. Det vill säga att andra intresserade kommuner mycket väl kan medverka i Dalslands miljönämnd - En riskbedömning skall göras av det slutliga förslaget. Riskbedömningen skall belysa var förändringarna skall genomföras, vilka arbetsgrupper som kommer att påverkas och vilka risker för ohälsa förändringarna kan leda till - Konsekvenserna för plan- och bygglovsverksamheten avseende budget och organisation får utredas separat i respektive kommun Kommunchefen informerar. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige i Dals-Eds kommun ställer sig för sin del bakom föreliggande förslag till gemensam miljönämnd för Dalslandskommunerna samt förordar att den gemensamma miljönämnden ligger under Kommunalförbundet Dalsland. KF 10(27)
155 Parlamentarisk grupp - Nämndorganisation, Dnr 2004-000250.101 Kommunstyrelsen beslutade 2004-10-05, 203, tillsätta en parlamentarisk grupp med uppgift att arbeta fram förslag på förändringar i nämndorganisationen m.m. inför nästa mandatperiod. Parlamentariska gruppen har arbetat fram förslag på förändrad nämndorganisation samt förändring av antalet ledamöter i kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutade 2005-03-23, 10, återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2005-04-12, 60 att överlämna parlamentariska gruppens förslag på förändrad nämndorganisation m.m. till partigrupperna för ytterligare diskussioner. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar om följande nämndorganisation/antal ledamöter i kommunfullmäktige fr.o.m. nästa mandatperiod (2007-2010) Antal ledamöter/ersättare i Kommunfullmäktige: 31 st Antal ledamöter/ersättare i Kommunstyrelsen: 11 st Antal ledamöter/ersättare i Fokusnämnden: 7 st Antal ledamöter/ersättare i Socialnämnden: 7 st Antal ledamöter/ersättare i Servicenämnden: 5 st Antal ledamöter/ersättare i Miljö-o byggnadsnämnden: 5 st Varje styrelse/nämnd beslutar egenhändigt om beredning ska ske genom arbetsutskott/beredning/annat. KF 11(27)
156 Remiss - Reglemente för kommunala handikapprådet, Dnr 2005-000180.003 Kommunala Handikapprådet önskar införa ett reglemete avseende vilka regler som gäller för rådet. Förslag på reglemente föreligger. Kommunstyrelsen har att lämna synpunkter på förslaget senast 2005-10-28. - Kommunstyrelsen ställer sig för sin del bakom föreliggande förslag till reglemente för kommunala handikapprådet. Kamrer SN 12(27)
157 Enkät om strandskyddets tillämpning - exempel från kommunerna, Dnr 2004-000014.439 Regeringen, genom Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementet, har lämnat förslag om strandskyddslagsiftning och dess tillämpning. Småkom De små kommunernas samverkan har lämnat remissvar. Småkom uppmanar samtliga kommuner att svara på remissen. Förslag på remissvar från Dals-Eds kommun föreligger. - Kommunstyrelsen beslutar godkänna föreliggande förslag till yttrande över Miljö- och samhällsbyggnadsdepartementets utredning om nya regler för strandskyddet Ett förnyat strandskydd, Ds 2005:23. Departementet + yttrandet. 13(27)
158 Folkhälsoplan, Dals-Eds kommun 2006-2007, Dnr 2005-000182.000 Ny Folkhälsoplan 2006-2007 skall arbetas fram. Kommunstyrelsen har att lämna synpunkter på prioriterade målgrupper samt delmål i planen. - Kommunstyrelsen föreslår att man i arbetet med Folkhälsoplan 2006-2007 har samma prioriterade målgrupper som tidigare: Barn och ungdomar samt kortoch långtidssjukskrivna. Vidare föreslår kommunstyrelsen att man jobbar vidare med mål 1-5 i nuvarande folkhälsoplan. Folkhälsosamordnaren 14(27)
159 Friskvård för kommunanställda i Dals-Eds kommun, Dnr 2003-000003.026 Kommunen stödjer på olika sätt friskvårdsaktiviteter i kommunen. Bland annat en friskvårdstimme/vecka under betald arbetstid. Reglerna för friskvårdstimmen har varit oklara och ett temporärt uppehåll av timmen infördes i augusti 2005. Personalchefen har utvärderat friskvårdstimmen och lämnat förslag på nya regler, att gälla fr.o.m. 1 november 2005. Förslaget föreligger. Förhandling enligt 11 medbestämmandelagen kommer att äga rum 2005-10-12. - Kommunstyrelsen beslutar ställa sig bakom föreliggande förslag till nya regler för friskvårdstimmen, att gälla fr.o.m. 1 november 2005, under förutsättning att inga förändringar i förslaget görs vid kommande förhandling enligt medbestämmandelagen. Kommunchef Personalchef Samtliga arbetsledare + regler 15(27)
160 Anmälan av obesvarade motioner, Dnr 2005-000186.000 Av anmälda motioner är nedanstående obesvarade: D.nr 04/213.020 D.nr 05/63.000 Ändring av den politiska organisationen Inkom 2004-09-06 Kommer att behandlas vid kommunfullmäktiges sammanträde den 19 oktober 2005. Starta närradio i Dalsland? Inkom 2005-03-21 Kommunstyrelsen beslutade 2005-04-12 att kontakta den närradio som redan finns i regionen samt även överlämna ärendet till Kommunalförbundet Dalsland för diskussion. 2005-05-10 besöktes kommunstyrelsen arbetsutskott av representant från Radio Prime. Beslutsförslag - Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande redovisning av obesvarade motioner. KF 16(27)
161 Fastigheten Dals-Ed Nössemark-Strand 3:27 - f.d. Nössemarks skola, Dnr 2005-000173.298 Kommunstyrelsen beslutade 2005-09-06, 141 avvakta med försäljning av f.d. Nössemarks skola och uppdra till kommunstyrelsens ordförande att utifrån dagens diskussion i första hand förhandla med intressenter och teckna erforderliga hyresavtal. Kommunstyrelsens ordförande informerar. - Kommunstyrelsen beslutar, utifrån dagens diskussioner, godkänna försäljning av fastigheten Dals-Ed Nössemark-Strand 3:27 f.d. Nössemarks skola, samt uppdrar till kommunstyrelsens ordförande Rune Forsdahl slutföra diskussionerna med köparen samt teckna erforderliga handlingar vid försäljningen. Kommunstyrelsens ordf 17(27)
162 Parkeringsplats vid kommunkontoret, Dnr 2005-000191.315 Parkeringsplatsen bakom kommunhuset har varit under ombyggnad. Fråga har uppkommit avseende p-plats med el för de kommunala poolbilarna. Planeringssekreterarens tjänsteskrivelse 2005-09-23 föreligger. - Kommunstyrelsen beslutar att personal som tidigare haft p-plats på parkeringen bakom kommunhuset, behåller dessa om de så önskar. 4 parkeringsplatser med el reserveras och skyltas för poolbil/tjänstebil. Övriga tillkommande lediga platser erbjuds till personalparkering. Planeringssekreterare 18(27)
163 Regional utvecklingsplan för kombiterminaler, Dnr 2005-000179.530 Banverket har tillsammans med Vägverket ett uppdrag att ta fram regionala utvecklingsplaner för kombiterminaler d.v.s. anpassad omlastningsplats för gods i container. Banverket Västra Banregionen har utarbetat en rapport om området för området och kommunerna bereds möjlighet att lämna synpunkter. Planeringssekreterarens tjänsteskrivelse 2005-09-27 föreligger. - Kommunstyrelsen beslutar avstå från att lämna yttrande. Planeringssekreterare Banverket 19(27)
164 Ny turistorganisation - Samarbete Dalsland, Dnr 2005-000131.001 Kommunfullmäktige har 2005-09-21, 69 beslutat ställa sig bakom förslaget om gemensamt turistbolag i Dalsland. Kommunstyrelsen har att välja ledamot i valberedningen. - Kommunstyrelsen beslutar utse Rune Karlsson (s) till ledamot i valberedningen. Kommunalförbundet Dalsland Rune Karlsson 20(27)
165 Vindkraftsprojektet, Dnr 2005-000184.370 Bohus Energo Projektering AB har påbörjat ett vindkraftprojekt med 80 vindkraftverk på området Klevmarken, Gunnarsbyn och Mon. Fastighetsägare/boende i området har möjligheter att lämna synpunkter på projektet. Högens Gård är en av fastighetsägarna. Kommunstyrelsens ordförande informerar. - Kommunstyrelsen, tillika Styrelse för Stiftelsen Hugo Berglunds donation och ägare av fastigheten Högens Gård, beslutar ställa sig positiva till vindkraftprojektet. Kommunstyrelsens ordf Bohus Energi 21(27)
166 Medlemsskap i Småkom, Dnr 2005-000200.000 Dals-Eds kommun har tidigare erhållit förfrågan om medlemskap i Småkom De små kommunernas samverkan, men då avböjt. Kommunstyrelsens ordförande informerar om medlemskap och en förmodad medlemsavgift på 10-15 000 kronor/år. - Kommunstyrelsen beslutar anta erbjudande om medlemskap i Småkom för år 2006. Kommunstyrelsens ordf. 22(27)
167 Ang. Friår, Dnr 2005-000050.108 Rune Karlsson (s) tar upp frågan om beslut från kommunstyrelsen/personalutskottet avseende framtida handläggning av friårsansöäkningar från arbetstagare i kommunen. Frågan föranleder diskussion men inget beslut. 23(27)
168 Samverkan kring 24-timmarsmyndigheten, Dnr 2003-000078.009 För snart tre år sedan erhöll Kommunförbundet Fyrbodal projektbidrag från Finansdepartementet för att undersöka hur 24-timmarsmyndigheten skulle kunna utvecklas i kommunerna. Arbetet i Fyrbodal påbörjades under 2004. De processer som valdes ut att fördjupa sig i var barnomsorg( Åmål och Grästorp) och bygglov (Bengtsfors). För att driva arbetet vidare krävs beslut om gemensam fortsatt finansiering. Kostnad för testpiloterna (barnomsorg och bygglov) under januari till maj 2006 625 000 kr och samordning/övriga kostnader under hela 2006 300 000 kr, totalt 925 000 kr. Förslag till finansiering: varje kommun betalar 20 000 kr plus 2:50 per kommuninvånare, d v s ca 32 000 kr för Dals-Eds kommuns del. Kommunalförbundet Fyrbodal ber om synpunkter från kommunerna senast 27 oktober 2005. - Kommunstyrelsen ställer sig positiva till projketet och har en önskan att delta, dock ser kommunen sig i dagsläget inte ha någon ekonomisk möjlighet att ansluta sig till projketet. Om den ekonomiska insatsen för kommunen skulle halveras, skulle kommunen kunna ompröva sitt beslut. Kommunalförbundet Fyrbodal Planeringssekreterare 24(27)
169 Anmälan av Delegationsbeslut Följande delegationsbeslut anmäls: Kommunstyrelsens ordförandes beslut nr 39-43, 2005 att kommunen avstår från att utöva den kommunala förköpsrätten. Kommunstyrelsens ordförandes beslut 2005-08-30 att Dals-Eds Kommun inte kommer att påkalla prövning av förvärv av hyresfastighet i enlighet med lag (1975:1132) om förvärv av hyresfastigheter m.m. (Hyresfastigheterna: Dals-Ed Ed 2:46 och 2:5. Dnr: 05/168.257) Kommunstyrelsens AU 2005-08-16. Kommunstyrelsen beslutar att lägga delegationsbesluten till handlingarna. 25(27)
170 Meddelande KS Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2005:78 Arbetsdomstolens dom 2005 nr 60 om avsked av två vårdbiträden som kränkt en vårdtagare. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2005:79 Beslut om medlemsavgift till Svenska Kommunförbundet för år 2006. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2005:80 Budgetförutsättningar för åren 2006-2008. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2005:81 Avtal om notkopiering med utökade rättigheter inom de kommunala musik/kulturskolorna läsåret 2005/2006. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2005:83 Skrift om nyckeltal inom individ- och familjeomsorgen. Sveriges Kommuner och Landsting - Cirkulär 2005:85 Budgetpropositionen 2006. Lennart Rundqvist, Falköping Drogförebyggande Tonårsparlören en möjlighet Statens Offentliga Utredningar Psykiatrin fascinerar och utmanar - Hur ska vi gemensamt kunna förbättra vården omsorgen Inbjudan Politikerdag 7 december 2005, Folkets Hus, Stockholm. Länsstyrelsen Västra Götaland, Enheten för integration och jämställdhet Handlingsprogram mot hedersrelaterat våld. Sveriges Kommuner och Landsting Forskning och Utveckling i kommuner, landsting och regioner. Fyrbodals Kommunalförbund Inbjudan Kommunsamverkan trafiksäkerhet och miljö Kustom 3 november 2005 i Vänersborg. Räddningsverket Inbjudan Barns rätt till säkra och utvecklande miljöer genomförs vid Räddningsverket Sandö den 15-16 november 2005. 26(27)
Forts 170 Västra Götalandsregionen Vision Västra Götaland Det goda livet. Diarienr. KS 01/387.294 TriFlex AB Bäste samarbetspartner. Diarienr. KS 05/184.370 Bohus Energi Projektering AB Information och frågeformulär om Vindkraftsprojektet i området Klevmarken-Gunnarsbyn och Mon. Diarienr. KS 05/190.000 Hyresgästföreningen, BohusÄlvsborg-Skaraborg Hyresnormerande eller hyresdrivande Diarienr. KS 03/60.319 Lässtyrelsen Västra Götalands Län Beslut om betydande miljöpåverkan enligt 6 kap 4 miljöbalken för våg 2183, DALS-ED NÖSSEMARK i Dals-Eds kommun, Västra Götalands län Diarienr. KS 05/73.000 Kommunfullmäktige 050921 70, Dals-Eds kommun Resultatstyrning Målstyrning Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande förslag till kommungemensamma mål och resultat för verksamhetsutveckling 27(27)