Plats och tid Beslutande Stadshuset i Hjo, Öringen, kl. 13.00-15.10 Ulf Eriksson (C), ordf. Helena Wigh (SD) Kjell-Arne Green (S) Jonas Davidsson (S) Anders Lundgren ( C) Björn Spetz (L) Göran Bergman (S) Gunnel Johansson (S) Kenth W engholm (M) Ronny Siderud (S), ersätter Björn Bröne (L) Övriga närvarande Ajournering Utses att justera Ersättare Lars Theng (S) Stig Larsson (L) Orvar Eriksson ( C) Margaretha Åslund (S) Lina Dahrn (S) J aneric Dahlin (L) KL 14.15-14.50 Gunnel Johansson Tjänstemän Sonja Lejmark, förbundschef Eva Berglund, bitr. förbundschef Eleonor Daag, sekreterare Jan Ove Johansson, miljöinspektör, 24-25 Pelle Holmström, tillträdande förbundschef, 29 b och c Underskrifter Sekreterare Paragrafer 20-29 Ordförande Justerande ANSLAG Protokollet är justerat Organ Förvaringsplats för protokollet Underskrift Miljönämnden östra Skaraborg Anslaget sätts upp Anslaget tas ner 2017-04-20 2017-05-12 Miljösamverkan östra Skaraborg, Hertig Johans torg 2, Skövde Eleonor Daag /).~---....<;:..........
Innehållsförteckning Behovsutredning för tillsyn och kontroll 2018-2020... 3 Inriktningen för miljönämndens tillsyn av förorenade områden... 4 Mätningar av radon i flerbostadshus... 5 Remiss om ansökan om tillstånd till fortsatt och utökad verksamhet vid Stadskvams avloppsreningsverk i Skövde kommun... 10 Remiss om förtätningsprogram för Falköpings stad... 13 Remiss om samråd för strategi för bostadsförsörjning 2017-2020 för Falköpings kommun... 15 Information... 17 Projektrapporter... 18 Redovisning av delegations beslut... 19 Övriga frågor... 20 2
MN 20 Dnr 2016-5001 Behovsutredning för tillsyn och kontroll 2018-2020 Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att anta en behovsutredning för tillsyn och kontroll för åren 2018-2020 Redogörelse för ärendet Enligt direktionsriktlinjen för planering ska nämnden genomföra en behovsutredning för tillsyn och kontroll varje år. Behovsutredningen ska gälla för miljöbalken, livsmedelslagstiftningen, lagen om foder och animaliska biprodukter, tobakslagen, strålskyddslagen och lagen om sprängämnesprekursorer. Utredningen ska omfatta en treårsperiod. Denna behovsutredning gäller för åren 2018-2020. Fortsatt handläggning Behovsutredningen kommer att ligga till grund för budget och strategisk plan, nämndens mål samt för tillsynsplaner. Besluts underlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2017-03-28 Utredning av behov av tid och personalresurser för tillsyn och kontroll, 2018-2020 Bilaga Utredning av behov av tid och personalresurser för tillsyn och kontroll, 2018-2020 /f/ 3
MIWÖNÄMNDEN MN 21 Dnr 2017-2645 Inriktningen för miljönämndens tillsyn av förorenade områden Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att anta följande inriktning av tillsynen av förorenade områden: 1. Fokusera tillsynen av pågående verksamheter, även aktuella IEDanläggningar, på förorenade markområden. 2. Handlägga exploateringsärenden där förorenade markområden för industriella verksamheter ska tas i anspråk för bostadsbebyggelse. 3. Se till att de allvarligast förorenade markområdena (riskklass 1 och 2 samt vissa branscher) åtgärdas. De särskilda branscherna kan varat.ex. sågverk och branscher som använt klorerade lösningsmedel (verkstäder och kemtvättar). Nämnden beslutar också att ge miljökontoret i uppdrag att utforma en handlingsplan för arbetet med förorenade områden med utgångspunkt från miljönämndens inriktning av tillsynen. Planen ska även beskriva hur Miljösamverkan kommer att föra ett samtal med medlemskommunema om deras ansvar. Planen ska redovisas för miljönämnden vid nämndens sammanträde den 13 september 2017. Redogörelse för ärendet Miljökontoret har fått i uppdrag att ta fram en strategi för tillsyn av förorenade områden på kort och lång sikt. Ett pm daterat 2017-04-10 beskriver inriktningen för tillsynen av förorenade områden. Besluts underlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2017-04-10 Pm om inriktningen för tillsynen av förorenade områden daterat 2017-04-10 Utdrags bestyrkande 4
MN 22 Dnr 2013-337 Mätningar av radon i flerbostadshus Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att förelägga Can i Tibro AB med organisationsnummer 5566198304 om följande: 1. Mäta radonhalten i minst 60 dagar (långtidsmätningar) i nedanstående flerbostadshus. Mätningarna ska vara utförda enligt Strålsäkerhetsmyndighetens metod och resultatet ska redovisas till nämnden senast den 31 maj 2018. En sammanfattning av mätmetoden finns i bilagan "Läs detta inför radonmätning och redovisning av resultat". Byggnads id Fastighets- Adress Antal ytterligare Kommun beteckning mätningar 2109939 Granen 14 Gästgivare- 1 st på plan 2 Tibro vägen 15 2212268 Tulpanen 1 Gästgivare- 1 st på plan 1 och Tibro vägen 7 1 st på plan 2 2. Genomföra de åtgärder som behövs för att radonhalten inte ska överskrida Folkhälsomyndighetens riktvärde på 200 Bq/m 3 luft i någon av lägenheterna i flerbostadshusen nedan. Byggnads id Fastighets- Adress Kommun Lägenhetsbeteckning nummer 1823490 Tallen 10 Ågatan 21 Tibro 1001 2027973 Värsås-Esbjöms- Käll ängs- Skövde 1201 torp 1 :11 vägen 1 3. Efter att Can i Tibro AB har utfört åtgärder ska de genomföra nya radonmätningar. Mätningarna får endast genomföras under mätsäsongen 1 oktober 2017-30 april 2018 och ska pågå under minst 60 dagar. Redovisning av resultaten ska vara miljönämnden till handa senast den 31 maj 2018. 5
MN 22 forts. 4. Can i Tibro AB ska även utföra mätningar i följande lägenheter: De lägenheter som angränsar till en lägenhet med radonhalt som överskrider riktvärdet 200 Bq/m 3 luft och ligger på samma våningsplan. Lägenheten ovanför och nedanför lägenheten med radonhalt som överskrider riktvärdet 200 Bq/m 3 luft. Mätningarna ska göras mellan 1 oktober 2017 och 30 april 2018 och ska pågå under minst 60 dagar. Redovisning av resultaten ska vara miljönämnden till handa senast den 31 maj 2018. Om Can i Tibro AB har mätt radonhalten i någon av lägenheterna tidigare och resultaten var under riktvärdet, behöver de inte göra om mätningarna i de lägenheterna. 5. När Can i Tibro AB redovisar mätresultat till miljönämnden ska det framgå vilken lägenhet som respektive mätning är utförd i. 6. Om Can i Tibro AB säljer någon av de aktuella fastigheterna innan de hunnit redovisa de nya mätningarna, ska de i stället lämna köparens namn och adress till miljönämnden. Miljönämnden beslutar att förena punkt 1 i föreläggandet med vite om 10 000 kr per flerbostadshus. Om Can i Tibro AB inte redovisar radonmätningar för de flerbostadshus som nämns ovan senast den 31 maj 2018, kan nämnden begära att vitet ska dömas ut. Fastighetsägaren kan då för punkt 1 få betala maximalt 20 000 kr. Miljönämnden beslutar att förena punkt 3 i föreläggandet med vite om 50 000 kr per flerbostadshus. Om Can i Tibro AB inte redovisar radonmätningar efter att de genomfört radonsänkande åtgärder för de flerbostadshus som nämns ovan senast den 31 maj 2018, kan nämnden begära att vitet ska dömas ut. Företaget kan då för punkt 3 få betala maximalt 100 000 kr. Hur man överklagar Can i Tibro AB har rätt att överklaga det här beslutet. Information om vad överklagan ska innehålla finns i bifogad överklagningshänvisning. Redogörelse för ärendet Miljönämnden har tidigare uppmanat Can i Tibro AB (fastighetsägaren) att mäta radon i sina flerbostadshus och redovisa resultaten till nämnden. I januari 2013 förelade nämnden dem om att redovisa mätningar till nämnden. I juni 2014 redovisade fastighetsägaren resultat från radonmätningar till nämnden. Nämnden granskade resultaten som visade att Folkhälsomyndighetens riktvärde på 200 Bq/m 3 luft överskreds för två av flerbostadshusen på fastigheterna Tallen 10 och Värsås-Esbjörnstorp 1: 11. Dessutom behövdes kompletterande mätningar i flerbostadshusen på fastigheterna Granen 14 och Tulpanen 1. 6
MN 22 forts. Nämnden förelade fastighetsägaren i DB 2014-1005 att göra kompletterande mätningar till senast den 31 januari 2015 samt utföra mätningar efter åtgärder som skulle redovisas till nämnden senast den 31 januari 2016. Eftersom nämnden inte fick in några resultat beslutade den i februari 2016 att förelägga fastighetsägaren om att utföra åtgärder och radonmätningar i flerbostadshusen. Föreläggandet var förenat med vite. Radonmätningarna skulle ha redovisats till nämnden senast den 31 januari 2017. Nämnden har ännu inte fått in några resultat från radonmätningar från fastighetsägaren. Skälen för miljönämndens beslut Miljönämnden östra Skaraborg bedömer att radonhalten inom nämnda flerbostadshus på fastigheterna Tallen 10 och Värsås-Esbjörntorp 1: 11 är en olägenhet för människors hälsa enligt miljöbalken, vilket är skäl för att kräva åtgärder som sänker radonhalten. Det nationella miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö anger att radonhalten i alla bostäder år 2020 ska vara lägre än 200 Bq/m 3 luft. Om målet ska nås till 2020 är nämndens uppfattning att Can i Tibro AB omgående måste genomföra åtgärder där radonhalterna är högre än 200 Bq/m 3 luft. Fastighetsägaren har också redovisat mätningar för flerbostadshus på fastigheterna Granen 14 och Tulpanen 1. Mätningarna uppfyller inte Strålsäkerhetsmyndighetens (SSM:s) metodbeskrivning för radonmätningar. För att mätresultaten ska kunna jämföras med riktvärdet bedömer vi att mätningarna ska vara gjorda enligt SSM:s metodbeskrivning. Nämnden bedömer att fastighetsägaren är den som har den faktiska möjligheten att genomföra åtgärder för att sänka radonhalten. För att ta reda på om åtgärderna har haft effekt behöver nya mätningar göras efter att åtgärderna är klara. Långtidsmätningarna ska ske enligt det urval som beskrivs i punkt 4 i beslutet. Fastighetsägaren ska genomföra nya långtidsmätningar i de lägenheter där radonhalter över 200 Bq/m 3 luft har konstaterats för att visa att åtgärderna har haft effekt. Eftersom radonhalten kan variera inom ett hus och fastighetsägaren inte har mätt i alla lägenheter, är det viktigt att de genomför fler mätningar för att säkerställa att radonhalten inte är för hög i fler lägenheter i huset. För att mätresultaten ska kunna jämföras med riktvärdet anser nämnden att mätningarna ska vara gjorda i minst 2 månader och göras under perioden 1 oktober-30 april, enligt SSM:s metodbeskrivning. Nämnden har tidigare skickat skriftlig information till fastighetsägaren om att de ska redovisa resultat från radonmätningar till nämnden. Eftersom nämnden inte har fått någon redovisning från fastighetsägaren bedömer nämnden att det är nödvändigt att förena föreläggandet med ett höjt vite för att de ska genomföra mätningarna. lf 7
MN 22 forts. Lagar och regler En olägenhet för människors hälsa är en störning som enligt medicinsk eller hygienisk bedömning kan påverka hälsan menligt och som inte är ringa eller tillfällig, enligt 9 kapitlet 3 miljöbalken. Förekomst av höga radonhalter är en sådan störning enligt 33 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. I nämndens bedömning används Folkhälsomyndighetens riktvärde om att radonhalten inte ska överskrida 200 Bq/m 3 luft (Folkhälsomyndighetens allmänna råd om radon inomhus). Av 2 kapitlet 3 miljöbalken framgår att en verksamhetsutövare ska utföra skyddsåtgärder i syfte att bland annat hindra olägenhet för människors hälsa, om det är rimligt enligt 2 kapitlet 7 miljöbalken. Det är Can i Tibro AB som verksamhetsutövare och fastighetsägare som har bevisbördan för att miljöbalkens regler följs, enligt 2 kapitlet 1 miljöbalken. Den som bedriver en verksamhet som kan befaras medföra olägenheter för människors hälsa eller miljön är skyldig att utföra de undersökningar av verksamheten och dess effekter som miljönämnden kräver för tillsynen, enligt 26 kapitlet 22 miljöbalken. Miljönämnden får enligt 26 kapitlet 9 miljöbalken i det enskilda fallet besluta om de förelägganden och förbud som behövs för att miljöbalken samt föreskrifter, domar och andra beslut som har meddelats med stöd av balken ska följas. Nämnden får också förelägga den som bedriver verksamhet som det finns bestämmelser om i miljöbalken eller föreskrifter som meddelats med stöd av balken, att till nämnden lämna de uppgifter och handlingar som behövs för tillsynen, enligt 26 kap. 21 miljöbalken. Av 26 kap. 14 miljöbalken framgår det att nämnden kan förena beslut med vite. Nämnden kan förelägga fastighetsägare att lämna uppgifter om den nya ägarens namn och adress om någon av de aktuella fastigheterna säljs innan detta föreläggande är uppfyllt. Detta framgår av 26 kapitlet 13 miljöbalken. Fortsatt handläggning När nämnden har granskat fastighetsägarens redovisning kommer nämnden att ta ställning till om nämnden behöver utföra ytterligare mätningar eller göra åtgärder. Om sammanställningen visar att radonhalterna inte överskrider 200 Bq/m 3 och mätningarna är utförda enligt rätt metod kommer nämnden att avsluta ärendet. Om fastighetsägaren inte skickar in någon sammanställning av radonmätningar i tid kan nämnden komma att begära utdömande av vitet. 8
MN 22 forts. Avgift för handläggning Miljönämnden kommer att fatta beslut om en avgift för handläggningen av detta ärende. Avgiften per timme 2016 är 920 kr. Handläggningstiden för 2016 är 0,75 timmar. Avgiften per timma 2017 är 955 kr. Handläggningstiden för 2017är1,25 timmar. Avgiften hittills blir då 1 883 kr. Nämnden skickar beslutet om avgift i form av en faktura. Fakturering kommer också att ske för fortsatt handläggningstid. Avgiften tas ut enligt den taxa för prövning och tillsyn enligt miljöbalken som gäller i den aktuella kommunen. Taxan är antagen med stöd av 1 och 3 kap. 27 miljöbalken. Till handläggningstid räknas till exempel inläsning och beredning av ärendet, granskning av material, samråd med andra, registerhållning, upprättande av skrivelse samt beslutsfattande. Om fastighetsägaren vill lämna synpunkter på avgiften, ska de höra av sig till nämnden inom två veckor. Det är först när fastighetsägaren har tagit emot fakturan som de kan överklaga avgiften. Besluts underlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2017-02-28 Beslutet skickas till Can i Tibro AB, Sörgården 4, 543 92 Tibro. Bilagor till Can i Tibro AB Överklagningshänvisning Mottagningskvitto Läs detta inför radonmätning och redovisning av resultat 9
MN 23 Dnr 2017-1838 Remiss om ansökan om tillstånd till fortsatt och utökad verksamhet vid Stadskvarns avloppsreningsverk i Skövde kommun Anläggningens namn: Verksamhetsutövare: Org.nr: Fastighetsbeteckning: Besöksadress: Skövde avloppsreningsverk Stadskvarn Skövde kommun 212000-1710 Stadskvarn 1, Skövde kommun Norra Aspelundsvägen 10, Skövde Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att lämna följande yttrande till Miljöprövningsdelegationen i Västra Götalands län: Utbyggnad av reningssteg År 2027 ska Svesån, Ömboån och Ösan ha uppnått statusen ekologiskt och kemiskt god enligt Vattendirektivet. Dessutom gäller miljökvalitetsnormerna för laxfiskevatten i alla tre åarna. Reningsverkets kapacitet måste därför vara tillräckligt utbyggd och effektiv så att det går att nå de här målen. För att minska risken för bräddningar av otillräckligt renat spillvatten till recipient har miljönämnden beslutat om försiktighetsåtgärder för användande av de före detta vassbäddarna som bräddmagasin (MN 54 2016-10-19). Bräddning till vassbäddarna för senare inpumpning till verket bör dock enligt miljönämndens mening endast vara ett komplement att använda i undantagsfall. Det ska alltså inte ses som en ersättning för utbyggnad av det biologiska steget till tillräcklig kapacitet. Flytt av utsläppspunkt Om värdena för kronisk påverkan på fiskbeståndet inte ska överskridas, måste maxhalten för ammoniumkväve i utgående vatten från avloppsreningsverket hela tiden ligga under 2 mg/i. För att nå dit räcker det inte med förbättrad nitrifikation på reningsverket, utan utsläppspunkten måste dessutom flyttas. För att minimera riskerna för akuta och kroniska störningar på fiskbeståndet förordar miljönämnden därför att utsläppspunkten för det behandlade avloppsvattnet flyttas från Mörkebäcken till Ösan. Alternativt kan annan åtgärd som ger motsvarande minimering av risker för störningar godtas. 10
MIWÖNÄMNDEN MN 23 forts. Hantering av externslam Vid ÅF:s luktmätningar under 2013/2014 definierades tömningen av extemslam som den största luktkällan på reningsverkets område, även om lukten därifrån inte är permanent utan förekommer sporadiskt några gånger per dag. Då och då får miljönämnden in klagomål från boende på Östermalm på just stötvis lukt när vinden ligger på från öster. Eftersom luktstötama har varit just tillfälliga har det varit svårt att hitta källan genom luktkontroll efter klagomål. Ingen av de klagande har direkt pekat ut avloppsreningsverket, men för att eliminera i vart fall en möjlig orsak anser miljönämnden att evakueringsluften från tömningen av extemslammet bör samlas in och renas via kolfilter eller annan metod med motsvarande renings grad. Särskilda villkor Miljönämnden anser att ett nytt tillstånd bör vara förenat med särskilda villkor för buller respektive för lukt och föreslår följande lydelser: Buller Ljudnivån från avloppsreningsverket får som frifältsvärde vid närliggande bostäder, skolor, förskolor och vårdlokaler inte överskrida: 50 dba Equivalent Sound Level (Leq) dagtid vardagar (06-18) 40 dba Leq nattetid (22-06) 45 dba Leq övrig tid (22-06) Om bullret innehåller impulsljud eller hörbara tonkomponenter ska ovan angivna värden sänkas med 5 dba. Maximala ljudnivåer överstigande 55 dba LFmax får inte förekomma nattetid. Lukt Om störande lukt uppkommer i reningsverkets omgivning ska åtgärder omgående vidtas. Vilka åtgärder som behöver vidtas ska föregås av en utredning som dels klarlägger källorna för lukten, dels lämnar förslag till åtgärder. Klagomålshistorik Miljönämnden har inte fått in några klagomål direkt riktade mot avloppsreningsverket sedan hösten 2012, då vi fick klagomål på bräddningama. Redogörelse för ärendet Miljöprövningsdelegationen på länsstyrelsen i Västra Götalands län har gett miljönämnden möjlighet att senast den 31 mars 2017 yttra sig över Skövde kommuns ansökan om tillstånd enligt miljöbalken till befintlig och utökad verksamhet vid kommunens avloppsreningsverk Stadskvam. Tiden för yttrandet förlängdes sedan till den 21 april 2017. Justerandefzt~r ~,fil/. 11
MIWÖNÄMNDEN MN 23 forts. Ansökan omfattar en ökning av mottaget, renat och utsläppt avloppsvatten från motsvarande 57 000 personekvivalenter (pe) till 73 000 pe. Frågan om ansökt utökning av verksamheten har tidigare handlagts i miljönämndens dnr 2012-4249, 2013-3791, 2014-2853 och 2016-3582. Handlingarna i ärendet har inte granskats utifrån naturvårdsperspektiv. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2017-04-11 Bilaga 1. Miljönämndens beslut i ärende om anmälan om ändrad användning av vassbäddar till bräddmagasin för avloppsvatten 2016-10-19, MN 54 Bilaga 2. Följebrev och huvudinlaga i remiss från länsstyrelsen Beslutet och bilaga 1 skickas till Länsstyrelsen i Västra Götalands län, vastragotaland@lansstyrelsen.se, dnr 551-18986-2014 12
MIWÖNÄMNDEN MN 24 Dnr 2017-2212 Remiss om förtätningsprogram för Falköpings stad Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att lämna följande synpunkter: De senaste 50 åren har jordbruksmark tagits i anspråk för nyexploatering av exempelvis villaområden och verksamhetsområden. Förslaget till förtätningsprogrammet för Falköpings stad har en god ambition om en hållbar utveckling genom strategier för förtätning av staden. Förtätningsprogrammet innehåller många intressanta ideer och förslag på hur centrala Falköping kan utvecklas via förtätning. Miljönämnden är generellt positiv till förtätning av befintliga strukturer, bland annat av de skäl som framförs i förtätningsprogrammet. Befintlig infrastruktur används mer effektivt. Underlaget för kollektivtrafik samt för handel och samhällsservice inom gång- och cykelavstånd ökar. Det är positivt för klimatet när transportbehovet minskar. Förtätningsprogrammet saknar dock ambition om minskat bilåkande med en stark kollektivtrafik, satsning på infrastruktur för gång och cykel samt avsikten att stärka både tätort och en levande landsbygd. Programmet kan med fördel kopplas tydligare mot kommunens cykelstrategi från 2013. Det finns även risk för negativa effekter av förtätning. Bland annat riskerar bullernivåerna och luftkvaliteten inom och runt förtätningsområdena att försämras. Natur- och grönområden kan påverkas negativt och minska. Det sistnämnda beskrivs på ett ganska bra sätt i förtätningsprogrammet, men inte bullernivåerna och luftkvaliteten. Förtätningsprogrammet behöver kompletteras med en konsekvensbeskrivning av de föreslagna förtätningsförslagen. Det finns flera studier och experter som visar på kopplingen mellan ett bättre socialt liv i tätorter och mer urbana områden. Förtätningen sparar värdefull natur, skog ochjordbruksmark och den leder till minskat transportbehov och därmed mindre utsläpp. Det behöver framgå av konsekvensbeskrivningen om detta är möjligt att uppnå med det föreslagna förtätningsprogrammet. Miljönämnden uttryckte i remissvaret för översiktsplan 2017-2030 behovet av en bullerkartläggning för Falköpings stad. En sådan bullerkartläggning skulle underlätta genomförandet av förtätningsprogrammet ur bullerhänsyn. Det behöver också framgå om förtätningsprogrammet får några konsekvenser av framtida klimatförändringar. Till exempel när det gäller risk för översvämningar i dagvattensystemet på grund av ökade nederbördsmängder, om det till exempel finns risk att det bildas instängda områden där ytavrinning inte är möjlig. När grönytor ersätts av beläggningar eller bebyggelse ökar risken för att det uppstår urbana värmeöar. Risken för sådana ökar när temperaturen stiger. 13
MIWÖNÄMNDEN MN 24 forts. Det är positivt att förtätningsprogrammet kan leda till förbättringar i dagvattenhanteringssystemet. Dagvatten kan med fördel tas hand om i öppna lösningar. Rätt utformat ökar det kvaliteten på grönområdena i staden och det kan också öka förståelsen för vattnets kretslopp samt minskar riskerna för framtida flödesproblem orsakade av ökade nederbördsmängder. Det kan även innebära en minskad risk för urbana värmeöar. Redogörelse för ärendet Falköpings kommun har tagit fram ett förslag till förtätningsprogram för Falköpings stad. Falköpings Översiktsplan 2017-2030, som är under framtagande, anger förtätning som den huvudsakliga bebyggelsestrategin i samtliga tätorter. Förtätningsprogrammet ska vara en vägledning i hur förtätningen kan genomföras. Förtätningsprogrammets målbild är Ett sammanhållet Falköping. Falköpings centrum ska utvecklas som attraktiv stadskäma, genom att vara en sammanhållen stad med en stark framtidstro och där människor med olika livsstilar kan mötas. I förtätningsprogrammet identifieras fastigheter som inte är fullt utbyggda enligt gällande reglering. Även mindre ut- och påbyggnader som kan utredas i ny detaljplan föreslås för att stämma överens med omgivande bebyggelsevolymer. Viktiga stråk och mötesplatser lokaliseras och bebyggelsen analyseras mot bakgrund att skapa en sammanhållen stad där det är nära mellan besöksintensiva funktioner, grönområden och bostäder. Även några större stadsomvandlingsprojekt pekas ut. Falköpings kommun önskar svar senast den 10 april 2017. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2017-04-12 Remiss om förtätningsprogram för Falköpings stad Beslutet skickas till Falköpings kommun, Stadsbyggnadsavdelningen 14
MN 25 Dnr 2017-2417 Remiss om samråd för strategi för bostadsförsörjning 2017-2020 för Falköpings kommun Beslut Miljönämnden östra Skaraborg beslutar att lämna följande synpunkter: Förslaget till strategi för bostadsförsörjning för Falköpings kommun innehåller en gedigen analys av utmaningarna för bostadssituationen i kommunen. Den kommer utgöra en bra grund för det framtida arbetet med dessa frågor. Tillsammans med förtätningsprogrammet och den nya översiktsplanen finns det goda förutsättningar för en hållbar utveckling av Falköpings kommun. Kommunens ansvar och befogenheter inom bostadspolitiken framgår, utöver de lagar som nämns i strategin, även av miljöbalken. Kommunen utövar genom miljönämnden tillsyn enligt miljöbalken. I 9 kap. 9 miljöbalken framgår det att bostäder ska brukas på ett sådant sätt att olägenhet för människors hälsa inte uppstår och så att de hålls fria från ohyra och andra skadedjur. Detta specificeras lite närmare i 33-35 förordningen (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd. Miljönämnden har i sina mål för 2017 och framåt beslutat att ha särskilt fokus på asylboenden och trångboddhet i sin tillsyn. När det inte finns tillgång till tillräckligt med bostäder riskerar nyanlända som väljer att bosätta sig på egen hand att flytta in hos släktingar och vänner. Det riskerar att öka trångboddheten och de problem som det för med sig. Strategin bör kompletteras med åtgärder för att minska trångboddheten hos dessa grupper. Det är positivt att strategin anknyter till det nationella miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö. Länsstyrelsen och Skogsstyrelsen har den 14 september 2015 beslutat om regionala tilläggsmål till de nationella miljökvalitetsmålen. Till miljökvalitetsmålet God bebyggd miljö finns det nio regionala tilläggsmål som med fördel kan arbetas in i strategin. Redogörelse för ärendet Falköpings kommun har tagit fram en strategi för bostadsförsörjning 2017-2020. Strategin innehåller nationella, regionala och kommunala mål som berör bostadsförsörjningen samt lagar och förordningar som styr kommunens arbete med bostadsförsörjning. Strategin omfattar också en analys av bostadsmarknaden i Falköpings kommun vad gäller utbud och efterfrågan samt riktlinjer och åtgärder för hur Falköpings kommun ska arbeta med bostadsförsörjningen inom kommunen. Falköpings kommun önskar svar senast den 28 april 2017. 15
MN 25 forts. Beslutsunderlag Miljösamverkans förslag till beslut daterat 2017-04-12 Remiss om samråd för strategi för bostadsförsörjning 2017-2020 för Falköpings kommun Beslutet skickas till Falköpings kommun, Stadsbyggnadsavdelningen 16
MIWÖNÄMNDEN MN 26 Information a) Revisionsberättelser för år 2016 och PWC:s granskningsrapport avseende 2016 (dnr 2017-1537) b) Ansvarsfrihet för miljönämnden för verksamhetsåret 2016, beslut från direktionen, Dir 1 2017-03-17 (dnr 2017-1537) c) Budgetförutsättningar och strategisk plan 2018-2020, beslut från direktionen, Dir 4 2017-03-17 (dnr 2017-2169) d) Läget med rekrytering av ny förbundschef (dnr 2016-3380). Ny förbundschef från den 1 augusti 2017 blir Pelle Holmström. e) Tidaholms kommun utreder en eventuell ansökan om medlemskap i Miljösamverkan östra Skaraborg. Utdrags bestyrkande 17
MIWÖNÅMNDEN MN 27 Projektrapporter Miljönämnden har tagit del av följande projektrapporter: Tillsyn hos tatuerare, piercare, akupunktörer, hudvårdare och fotvårdare som använder stickande eller skärande verktyg Livsmedelskontroll av tillagningskök vid skolor, restauranger och pizzerior i kommunerna Falköping, Hjo, Karlsborg och Tibro Miljötillsyn av lantbruk - Områdena runt Flittorp, Karleby och Kälvene i Falköpings kommun Miljötillsyn av lantbruk - Områdena runt Smula, Badene och Åsaka i Falköpings kommun 18
MN 28 Redovisning av delegationsbeslut Beslut Miljönämnden beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut daterade mellan 2017-02-01 och 2017-03-31 Beslutsunderlag och bilagor Listor över delegationsbeslut fattade 2017-02-01 t.o.m. 2017-03-31. 19
MN 29 Övriga frågor Ändring av plats och tid för två av miljönämndens sammanträden 2017 Miljönämndens sammanträde den 31 maj 2017 hålls i Stadshuset i Skövde, kl. 13.30. Nämndens sammanträde den 6 december hålls i Karlsborg. Presentation av ny förbundschef Ordförande Ulf Eriksson hälsar den tillträdande förbundschefen Pelle Holmström välkommen. Pelle Holmström presenterar sig. Avtackning av förbundschef som går i pension Avtackning av nuvarande förbundschefen Sonja Lejmark som går i pension hålls den 15 juni 201 7 i form av öppet hus hos Miljösamverkan östra Skaraborg. 20