RIKTLINJER FÖR ARBETET MOT MISSBRUK OCH BEROENDE

RIKTLINJER FÖR ARBETET MOT MISSBRUK OCH BEROENDE Gäller från 1 januari 2010

Allmänt Innehåll Kommunens Övergripande Avgränsning Missbruksvård riktlinjer vision mål i dokument utveckling Socialnämndens Kompetens Barns Utgångspunkter Bemötande Vägledande bästa bestämmelser mål Tillstånd Tidiga Nätverket Det Tillgänglighet Samarbete generella insatser Information Samhällsarbete Det individinriktade och tillsyn arbetet enligt Alkohollagen Vårdplan Fjärilen Allmänt Ansökan Anmälan Utredning enligt LVM arbetet Allmänt Kort Kontaktperson Behandling Noter rådgivning om i på insatser öppenvård institution

har Våren Riktlinjer Allmänt Missbruksvård 2007 kom de för i Nationella utveckling arbetet riktlinjerna mot för missbruks- och beroendevården. och beroende påvisbara ställer personal mer där enhetlig krav sammanställt inom effekter. på och kommuner socialtjänst, 2009 att Tanken den metoder pågår ska och med primärvård ett bygga och landsting, omfattande arbetssätt nationella på vetenskapligt och framföra psykiatri kompetensutvecklingsprojekt som riktlinjerna har allt beprövade kunskap utvärderats när det att gäller missbruksvården metoder. och kompetens metoder som De i har vårt nationella som visat och län Socialstyrelsen i landet lyfts i samverkan. sig syfte riktlinjerna fram ha skall att i ge bli att nationella Under namnet SKL i länet stödja får i 2008-2010 Kunskap tillgång kommuner riktlinjerna. med till innehållet bedriver till resurser, och praktik Det landsting planeras Sveriges i i riktlinjerna. första och innebär i också Kommuner hand arbetet för i form att med en huvudmännen och beroendeenhet av att kompetens, implementera Landsting i varje (SKL) för i landstingets riktlinjerna. att län ett utveckla genom projekt regi. Projektet ett missbruksvården som avtal har med har till syfte de dessa Kommunens Riktlinjerna Sammantaget på kommunen riktlinjer innebär sammanställts. i form riktlinjer av detta kompetens, att det pågår resurser en snabb och behovet utveckling av av struktur. missbruksarbetet, Mot bakgrund det av ställer detta krav socialnämndens beroende. Grunden har verksamhet, är den lagstiftning tillsammans som vägledning och med de nationella Åre för socialtjänstens kommuns riktlinjer, visioner domar och mot och mål. missbruk beslut Riktlinjerna som och styr ska har vara som Avgränsning socialtjänsten ett Riktlinjerna beroende ett information stöd gäller för av använder alkohol handläggare för arbetet kommunmedborgarna. och/eller med definitioner personer beslutsfattare andra som droger. över nyttjas 18 i det I år de dagliga som av nationella sjukvården. har, arbetet, eller riktlinjerna befaras men också ha, rekommenderas kunna ett missbruk användas eller att Vägledande narkotika Missbruk fullgöra sina som skyldigheter leder till misslyckande på arbetet, skolan eller i användning hemmet. i att rättsväsendet * återkommande Upprepade Fortsatt i användning riskfyllda kontakter till problem. följd dokument situationer. av trots med av missbruket. alkohol eller längre försök, Beroende ruseffekt. Varaktig Intag Behov Abstinensbesvär tid av att av än större önskan, minska allt vad större mängd som intaget. när eller dos avsågs. bruket misslyckade eller för intag att upphör. uppnå skaffa, bruket. Betydande Viktiga konsumera sociala, del av yrkesmässiga och livet hämta ägnas sig åt eller att från under fritidsmässiga * eller Fortsatt psykiska användning skador. aktiviteter trots försummas. kroppsliga

Vägledande Åre I kommuns vår vision är dokument Övergripande framtidstro och livskvalitet. mål, det som dynamik, särskilt hållbar berör utveckling verksamheten och delaktighet som ger oss trygghet, öppenhet Socialnämndens oberoende drogberoende Kommunens och tillgänglighet, verksamhet ska samt präglas korrekt av information. serviceanda och gott bemötande, rättssäkerhet, inriktningsmål Socialnämndens * ska arbeta för en positiv hälsoutveckling och tillgänglighet till service ska av handikapp. och missbruk. Vi ska också följa FN:s barnkonvention och arbeta mot tidiga drogvanor särskilt Medborgare stärka 100 insatser uppmärksammas. alla och enskildes ska utifrån nybesök öppenvård. effektmål möjligheter individuella skall utredningen Barn att och behov leva ungdomars ett ges självständigt stöd I 75 % av samt alla ärenden frågor om där den sökande förälder blir varit innehålla aktuell utsatt frågor behov och insatser drogmissbruk skall barnen erbjudas stödgrupp. med för hot anledning om av liv eller hälsa, stöd och av vara våld. av alkohol- och god insatser inriktat kvalitet. alkohol- och ska mot Stödet eller Allmänna ärenden * utveckling. handläggs. individ- vägledande och familjeomsorgens dokument besökare skall vara nöjda med hur deras Utgångspunkter Lagtext Barnkonventionen 75 % av Domar, JO-beslut, Tillsynsbeslut Nationella Socialstyrelsens med dem riktlinjer, förarbeten, som fått en insats beviljad skall uppleva delaktighet och en positiv från allmänna Länsstyrelsen råd,

Kompetens Alla Utgångspunkter handledning Barns enbart behandlingsassisten utbildning som med arbetar motivation kontinuerligt. i Beroendelära*, med eller myndighetsutövning och motsvarande. behandling ASI*, AUDIT*, Alla ska ska grundutbildningen som ha DUDIT* arbetar socionomexamen. med och missbruks- MI*. vara Personalen socionom, I de och fall beroendefrågor personal ska ha extern ska arbeta I bästa som rör familjer där det finns barn, skall barnens situation alltid tas i beaktande. I alla ska Bemötande Allt skall tar ärenden erbjudas. del arbete i gruppverksamhet. där Erbjudandet ska vi så arbetar långt med skall som föräldrar dokumenteras möjligt utgå med ifrån missbruksproblem så att den det enskildes går att följa uppfattningar skall hur vi många överväga och barn om önskemål. och Fjärilen unga Arbetet skall viktigt bygga att tänka på frivillighet på respekten och för respekt. den enskilde. I fall tvångsåtgärder blir nödvändiga är det särskilt som kontakt besök Råd Tillgänglighet Vår Målsättningen missbruk reception och ska tas eller kunna stöd via är beroende. ska SOS öppen fås vara alarm. inom att mellan För en ge Tid att information, vecka. klockan för förbättra besök 08.00 hos möjligheten råd handläggare och och 16.00. stöd att innan Vid nå skall personer akuta ett normalt riskbruk situationer i ett bokas har tidigt på övergått i förväg, skede, andra till ska tider för ett kan Familj utredning Nätverket hälsoformulär Även vid och barn- alltid och familjeutredningar användas är betydelsefulla i samband för skall med att hälsofrågor någon utredning kunna tas av ansökan upp. förändra om sin ekonomiskt livssituation. bistånd. och till Samarbete anhöriga. andra skall anhöriga alltid krävs frågan den om enskildes familjens tillstånd. möjligheter Vi ska och sträva behov efter tas att upp. kunna För kontakt erbjuda med stödsamtal Vid I arbetet mot missbruk och beroende ska alltid möjligheten till samverkan och samarbete med familj andra vårdgivare, myndigheter och frivilliga organisationer undersökas och tas tillvara.

Riktlinjerna Tillstånd Det generella arbetet hemsida. inställning företagsekonomiska Socialnämnden ansvarar för enligt tillståndsgivning Alkohollagen dialog om missbruk tillstånd Riktlinjerna och att antogs och alkoholpolitiska beroende. tillsyn av intressen. utgår Kommunfullmäktige är Handläggningen från viktig hänsyn Det Alkohollagens del framhålls ska av regleras 2006-11-30 kommuns företräde i och riktlinjerna bestämmelser, tillsyn av Riktlinjer framför möjligheter och enligt att kan handläggningen men för Alkohollagen. näringspolitiska hämtas serveringstillstånd uttrycker att arbeta från även Att Åre förebyggande ska och i hantera präglas kommuns Åre kommunens Kommun. av frågor ska kunna och samverkan sökande där och utbildning tillståndsinnehavare i ansvarsfull stöd alkoholhantering i att arbeta fram spelar alkohol- viktig och roll. drogpolicy Nämnden mot som Samarbete I tillsammans används Åre ett generellt överensstämmer perspektiv med blir kommunens frågan samarbete uppfattning i grunden om god alkoholhantering. representerad. En 2003 kommun så effektivt använder en naturlig som sina möjligt. arena resurser i den Frågor så lokala att som medborgarna chefsgruppen, är gemensamma får där rätt en socialnämnden för stöd fråga flera och om lokala att att samhällets olika ska myndigheter vara samhällsaktörer tillsammans utvidgad möjlighet att skapa gemensamma resurser på kommunala nivån finns resurser Samordningsförbund då det blev med möjligt Åre primärvård, (Finsam). att bilda Projekten samordningsförbund. Försäkringskassan inom samordningsförbundet och Sedan Länsarbetsnämnden juli 2006 ingår har inte Åre i Åre specifikt kommun, sedan varit har i inriktade innebär och viktig På samarbete egen många beroende möjlighet ökad mot områden, självständighet frågor minskar. att påverka inte som Socialnämnden minst rör hur och missbruk, i frågor ökad gemensamma livskvalitet som ser ett rör i ett aktivt missbruk resurserna vidare deltagande den perspektiv och enskilde används. beroende, i samordningsförbundet till bidrar att finns riskerna alla insatser behov av missbruk som länsövergripande hand mellan skapa nödvändiga länets kommuner. resurser En i takt kommun med att av kraven Åres storlek på kommunerna kan på sikt ökar. få svårigheter Att delta som att i det en Information Socialnämnden bruk av alkohol ska och samarbetet ta droger tillvara till blir de allmänheten. tillfällen viktig för som socialnämndens Nämnden ges att lämna också möjligheter allmän verka information för att utveckla att barn om och effekter sitt arbete. av på Samhällsarbete Socialnämnden samhällsplaneringen. ungdomar myndigheter får och information har organisationer ett Det ansvar finns om för alkohol flera med att arenor frågor information och droger. som i kommunen rör och Vidare utsatta kunskap där grupper samhällsfrågor nämnden inom finns området. kunna med diskuteras, i bistå andra kan mötesplats ta vara är på Vision tillfällen 2020 att delta där i olika diskussioner, miljöaspekter som berör tas upp. nämndens Det är angeläget ansvarsområden. att socialnämnden

Tidiga För av utredning familjeärenden. Det att individinriktade öka insatser möjligheterna att erbjuda arbetet alkoholkonsumtion rådgivning. genomföra efter ska Om ett ansökan Om behovet hälsoformulär som det framgår om problematisk är mer ekonomiskt omfattande där av hälsoformuläret frågor tidig erbjuds bistånd kontakt om erbjuds en alkohol och screening till att en i den samband och tid den som hos droger det med missbrukshandläggare har rör med AUDIT, igår, en upplever utredning riskabelt användas vid sin behov hög i barn i samband konsumtion erbjuds som och kan med Ansökan En reception ansökan under en kan ASI-intervju dagtid antigen 08.00-16.00. vara som skriftlig utgångspunkt En eller inkommen muntlig. för vidare ansökan Via telefon utredning. ska kan fördelas en ansökan till en handläggare tas emot av vår inom Kort Anmälan En reception Den vara vecka anmälan inledd som och tar under inom kan emot utredning dagtid antingen 14 anmälan dagar. 08.00-16.00. ska var inledas gör skriftlig en bedömning inom Övrig eller ytterligare tid muntlig. kan av om akuta en Via en vecka, telefon anmälningar omedelbar det kan innebär anmälan tas emot att behöver tas en via utredning emot SOS göras, av alarm. vår ska bedömningen dokumentationsunderlag skall stöd under LVM ) Vid inleds den det rör ska utredning kontaktas dokumenteras. inom i form påföljande 14 av dagar. För Beredskapsrapport. ärenden vardag. Utredning Om som den mot aktualiseras enskilde den Om enskildes akut under ställer insats vilja jourtid sig inte positiv kan finns bedöms endast till ett (LOB) anmälan förutsättning är utgångspunkten i form att LVM polisrapport att kan vi tar bli kontakt gällande tillämplig. inom rattonykterhet (Se 14 vidare dagar under genom eller rubriken Lag telefonsamtal om berusade Utredning eller personer hjälp brev. enligt inledas nödvändig eller till, det vederbörande Utredning stöd rör erbjuds och enligt hjälp enligt har tid Socialtjänstlagen barn för SoL sitt samtal under missbruk. med 18 år. (SoL) handläggare. (Se I samband vidare 11 kap under med I 1 samband inleds utredning rubriken när med någon Fjärilen ) används detta ansöker uppmärksammas rekommenderade om, eller är om positiv Den instrument anmälan öppningsdatum. Utredning Enligt när det 7 kommit dock Lagen som enligt senast till AUDIT om nämndens vård inom LVM och av 14 missbrukare ASI. dagar. kännedom Utredning En utredning att i vissa det ska fall kan inledas ska (LVM) finnas vara så skäl snart avslutad ska socialnämnden att som bereda inom möjligt någon månad efter inleda tvångsvård. ansökan efter utredning eller utredningen ansöker underställas Om nämnden upphäva någon nämnden omhändertagandet. enligt inom har Länsrätten visar omhändertagits 13 att hos vecka LVM det Länsrätten inom finns från besluta fyra fastställandet behov enligt dagar att av 13 någon beredande och behandling LVM ansöka rätten skall och av omhändertas har hos vård. och beslutet sedan Länsrätten kriterierna Om att har omedelbart. fastställa utredning fastställts för fortsatt tvångsvård eller av inte Beslutet Länsrätten upphäva tvångsvård kan är avvaktas ska uppfyllda beslutet. ska eller får Om

Fjärilen verksamhet hjälp missbruk, Kontakt om Utgångspunkten vad att Fjärilen hantera med där som gruppverksamhet förälder den kan svårigheter funnits är enskilde att betyda tas vi i ska sedan länet har för i kunna sin under barn för av vardag. någon barn erbjuda under som mer till I lever av än samband 18 föräldrar gruppverksamhet Fjärilens tio år, med år lämnas och en med gruppledare förälder det en anmälningar missbruksproblem. har informationsbroschyr en visat med gång för sig missbruksproblem. och att per att ge ansökningar år. många närmare Fjärilen om barn information Fjärilen. rörande får god Allmänt En att enskilde i verkställd Vid utredning kan insatser framgå. närområdet. överklaga alla beslut och inom i beslutet En första om tre beviljad utmynna insats månader hand till Länsrätten. skall insats i ska att det insats bör nämnden genomförandeplan övervägas vara I beviljas påbörjad fall anmäla insats eller behovet detta inom avslås. beviljas upprättas till en kan Vid Länsstyrelsen. ska månad. tillgodoses avslag där den målet planeras Om har med genom den beviljad i sökande insatsen samråd öppenvårdsinsats med möjlighet skall inte den Det skall också framgå hur insatsen skall bedrivas och hur den skall följas upp. är Kort allmänhet och Kontaktperson till i rådgivning vissa och fall att kan sina vara är innebär en samtalen alkoholvanor till insats stöd samtal som och leda i tillgodoses hjälp vidare i syfte synnerhet. för att stödja den annan genom I enskilde. vissa den insats. att fall enskilde nämnden Uppdraget kan ett att eller anlitar se kan närmare ett variera en par privatperson samtal på från sin vara livssituation fall till tillräckligt som fall har i men Som Uppdragen uppdragstagarna Behandling ska vid i alla huvudsak beslut om innebära bistånd råd ska och det stöd finnas i vardagen ett behov och som hjälp inte med kan personliga tillgodoses angelägenheter. ersätts i ska öppenvård i enlighet ges handledning med Sveriges och utbildning Kommuner kontinuerlig. och Landstings rekommendationer på annat sätt. får behandlingsform som och behövs. ansvar det är I för många också att den fall behandlingsform som bedöms behöver så kallad behandling som ofta för fungerar att komma i öppenvård. vara ifrån ett lämplig missbruk och Socialnämnden öppenvårdsbehandling behovet Behandling I i fall behovet av på har inte institution ingen kan bedöms från tillgodoses egen privata behandlingsverksamhet, kunna utförare genom tillgodoses eller öppenvård från genom andra ska men 12-stegsbehandling. de kommuner möjligheten behandlingshem ska att alltid köpa som övervägas in kan länets tillgodoses gemensamma inom upphandlingen, användas. kan andra Endast vårdgivare i undantagsfall, bli aktuella. om ett specifikt upphandlats behov när inte

Noter omfattande på lämpliga beroendeområdet individ ASI Beroendelära grund och Addiction behandlingsmetoder. av nätverk kartlägga sin alkoholkonsumtion. är som Severity en och en utbildning teorier olika persons Index behandlingsformer. kring livssituation som är uppkomst, Syftet ger en med fördjupad när verkningar intervjun det strukturerad har kunskap konstaterats är av i första bruk intervju om och hand olika att missbruk, i personen syfte att aspekter komma att mer påverkan av har fram problem till på * personer vägledning AUDIT DUDIT med i om Alcohol Drug riskabla en Use persons Use alkoholvanor. Disorders Disorders alkoholvanor Identification Identification Metoden ligger består inom samma är av ett en ett riskområde. instrument metod enkelt som screeningformulär som används AUDIT, för att men som identifiera förändring MI att användas Motiverande när det Intervju finns anledning samtalsmetod misstänka som syftar bruk till av att andra öka droger. persons motivation anpassat ger av en noggrann och tro lyssnarteknik på sin egen och förmåga av givna att samtalsredskap. klara av att göra förändringen. I MI använder man till sig