Information om godmanskap och förvaltarskap

Transkript

1 Överförmyndaren i Tingsryds kommun Information om godmanskap och förvaltarskap Godmanskap och förvaltarskap anordnas med stöd av bestämmelser i Föräldrabalken (Lag 1949:381). Personer som på grund av sjukdom, psykisk störning eller liknande förhållande behöver hjälp med ekonomisk förvaltning, rättshandlingar och/eller personlig omvårdnad kan få ett godmanskap anordnat för sig. Detta gäller dock förutsatt att man inte kan lösa hjälpbehovet på ett mindre ingripande sätt. Om en person befinner sig i en sådan situation som beskrivits ovan och dessutom är ur stånd att vårda sig och sin egendom och inte kan bli hjälpt på ett mindre ingripande sätt kan förvaltarskap behöva anordnas. God man och förvaltare kallas även för ställföreträdare och en person som har god man eller förvaltare kallas fortsättningsvis för huvudman. Det finns en avgörande skillnad mellan godmanskap och förvaltarskap. Gode mannen är endast ett biträde till huvudmannen. Det innebär att huvudmannen har kvar sin rättshandlingsförmåga och att gode mannen därmed måste inhämta huvudmannens samtycke till de rättshandlingar som gode mannen företar för sin huvudmans räkning. Rättshandlingar avseende vardagliga och återkommande åtgärder behöver dock inte gode mannen inhämta huvudmannens samtycke för. Om huvudmannen på grund av sitt hälsotillstånd saknar förmåga att ge sitt samtycke är den gode mannen behörig att själv företa rättshandlingar inom ramen för sitt förordnande och för huvudmannens bästa. Förvaltaren har, inom ramen för sitt förordande, ensam behörighet att företa rättshandlingar för huvudmannens räkning utan att inhämta dennes samtycke. Ett anordnande av godmanskap bygger på att huvudmannen samtycker till ett godmanskap (om huvudmannen har förmåga att ge sitt samtycke), medan förvaltarskap kan anordnas utan huvudmannens samtycke. Det är tingsrätten som fattar beslut om anordnande, utökning eller inskränkning av godmanskap och förvaltarskap samt upphävande av godmanskap och förvaltarskap. Beslut om byte av ställföreträdare fattas av överförmyndaren. Det ska observeras att en ställföreträdare måste kvarstå tills en ny ställföreträdare är förordnad i uppdraget. Ansökan Ansökan om god man eller förvaltare kan göras av huvudmannen själv, vilket är att föredra. Ibland kan huvudmannen behöva lite hjälp med att fylla i ansökan. Huvudmannens närmsta anhöriga (make/maka/sambo) och närmaste släktingar kan ansöka om god man eller förvaltare. Socialtjänsten och vårdinrättningar kan även göra en anmälan om behov av god man eller förvaltare. Överförmyndaren kan även på eget initiativ ta upp ett ärende.

2 Ansökan kan skickas direkt till tingsrätten, men vanligtvis skickas den först till överförmyndaren för vidare handläggning. När en ansökan inkommit till överförmyndaren görs en bedömning av om grunderna för ett godmanskap respektive ett förvaltarskap är uppfyllda. Bedömningen baseras på läkarintyg, inkommen ansökan/anmälan och eventuella yttranden. Om överförmyndaren anser att grunderna för ett ställföreträdarskap är uppfyllda rekryteras en lämplig god man eller förvaltare som besöker huvudmannen och som kan tänka sig att åta sig uppdraget. Om det är möjligt inhämtas huvudmannens samtycke till tilltänkt ställföreträdare. Överförmyndaren skickar sedan in ansökan med underlag och ett yttrande till tingsrätten för beslut om anordnande av godmanskap eller förvaltarskap. Om överförmyndaren inte anser att grunderna för ett godmanskap respektive förvaltarskap är uppfyllda skickas ansökan/anmälan med underlag tillsammans med ett yttrande om avstyrkande till tingsrätten för beslut. Krav på ställföreträdaren I Föräldrabalken anges att Till god man eller förvaltare ska utses en rättrådig, erfaren och i övrigt lämplig man eller kvinna. Den som är underårig eller själv har förvaltare får ej vara god man eller förvaltare När vi rekryterar gode man och förvaltare kontrollerar vi att de inte förekommer i Kronofogdens eller Rikspolisstyrelsens misstanke- och belastningsregister. Vi träffar även personen ifråga på en intervju för att få en uppfattning om lämpligheten som god man/förvaltare. Uppdraget som god man och förvaltare är lekmannauppdrag. Om det ibland krävs expertkunskaper, t ex vid en fastighetsförsäljning eller större kapitalplaceringar, bör ställföreträdaren anlita någon som har sådana kunskaper. Omfattningen på ställföreträdarskapet Ställföreträdarskapets omfattning framgår av tingsrättens beslut och det registerutdrag som överförmyndaren skickar till ställföreträdaren. Omfattningen på godmanskapet/förvaltarskapet kan vara att; Bevaka huvudmannens rätt Förvalta huvudmannens egendom Sörja för huvudmannens person Vad en ställföreträdare ska göra inom ramen för sitt uppdrag är beroende av förhållandena i det enskilda fallet. Allmänt hållet kan man dock säga att ställföreträdaren omsorgsfullt ska fullgöra sina skyldigheter och alltid handla på det sätt som bäst gagnar huvudmannen. Detta innebär att ställföreträdaren vid intressekonflikter mellan huvudmannen och huvudmannens arvingar eller vårdpersonal alltid ska stå på sin huvudmans sida.

3 Bevaka rätt Att bevaka sin huvudmans rätt innebär dels att i en specifik rättshandling ta tillvara huvudmannens intressen. Sådana rättshandlingar kan vara; Bevaka rätt i dödsbo Ingå avtal å huvudmannens vägnar Företräda huvudmannen vid uppsägning, försäljning och avyttring av bostad Bevaka rätt genom förhandlingar om avbetalningsplaner och liknande med fordringsägare Bevaka rätt i ärende hos tingsrätt eller hyresnämnd. Som ställföreträdare ska man även bevaka sin huvudmans rätt gentemot samhället och olika myndigheter på områden där huvudmannens intressen behöver bevakas som t.ex.; Göra ansökningar enligt lagen om stöd och service för vissa funktionshindrade (LSS). Ansökningarna kan röra kontaktperson, ledsagarservice, boendestöd m.m. Ansöka om bostadsbidrag/bostadstillägg och anmäla årliga hyresändringar för att få rätt bostadsbidrag/bostadstillägg Ansöka om skuldsanering Överklaga myndighetsbeslut som framstår som felaktiga Förvalta egendom Om förvalta egendom ingår i förordnandet innebär det att ställföreträdaren ska förvalta all egendom som tillhör huvudmannen. Ställföreträdaren ska sköta huvudmannens ekonomi med t.ex. pension och bidrag, betala räkningar, lämna fickpengar och förvalta kapital, värdehandlingar, fastigheter etc. samt se till att huvudmannens egendom är försäkrat på ett tillfredsställande sätt. Ställföreträdaren får aldrig sammanblanda sin egen ekonomi med huvudmannens. Grundläggande för förvaltningen är att huvudmannens medel ska; I skälig omfattning användas för uppehälle, utbildning och nytta i övrigt. Placeras så att tillräcklig trygghet finns för deras bestånd och så att de får skälig avkastning. Ställföreträdarens viktigaste uppgift är att se till att huvudmannen får nytt av sina tillgångar och att huvudmannen har den levnadsstandard som storleken av hans tillgångar och hans livssituation medger. De medel som inte går åt till huvudmannens livsföring ska placeras med låg risk. För att leva upp till lagens krav räcker det med att placera de medel som inte går åt till huvudmannens livsföring på ett sparkonto. Det är dock fullt möjligt att placera medel på annat sätt inom lagens krav på tillräcklig trygghet, kontakta överförmyndaren om du har funderingar och frågor om detta. Det finns inget krav på att ställföreträdaren ska spara så mycket pengar som möjligt utan huvudmannens levnadssituation är det viktigaste. Huvudmannen ska få det som han eller hon behöver för att få en bra vardag in om de ekonomiska möjligheter som finns.

4 Ställföreträdaren ska varje år lämna in en årsredovisning över hur huvudmannens medel har disponerats. Överförmyndaren granskar årsräkningen och ska då i sin granskning göra en bedömning av om huvudmannens medel använts på ett tillfredsställande sätt och att inga oegentligheter skett. Ställföreträdaren beviljas arvode efter en tillfredsställande redovisning. Bankkonton och överförmyndarspärr Kapital över ett halvt basbelopp efter det att de löpande utgifterna är betalade får finnas på ett fritt konto (d.v.s. ett konto som inte är försett med en överförmyndarspärr). Medel överstigande ett halvt basbelopp ska sättas in på ett konto eller annan placering som är försett med en överförmyndarspärr. Överförmyndarspärren gäller gentemot ställföreträdaren och ska skydda huvudmannens kapital. Ställföreträdaren får ansöka om uttag från ett konto med överförmyndarspärr till överförmyndaren när dessa medel behövs till huvudmannen. I ansökan ska det framgå vad pengarna som söks ska användas till. Underlag på att de konton som ska ha en överförmyndarspärr är försedda med en sådan ska framgå av bankens årsbesked som lämnas av ställföreträdaren till överförmyndaren i samband med inlämnandet av årsräkningen. Vid ett godmanskap gäller inte överförmyndarspärren gentemot huvudmannen och alla konton är fria att nyttjas av huvudmannen. Vid ett förvaltarskap är dock samtliga konton spärrade för huvudmannen och förvaltaren ska meddela banken vilket konto som huvudmannen ska få nyttja som sitt fickpengskonto. Medgivande från överförmyndaren Ställföreträdaren är skyldig att inhämta överförmyndarens samtycke till följande åtgärder; Uttag av spärrade bankmedel och övriga överförmyndarspärrade placeringar Köp av aktier och andra placeringar än fonder och värdepapper garanterade av stat och kommun Köp, försäljning och inteckning av fast egendom eller tomträtt Köp, försäljning och pantsättning bostadsrätt Utlåning av huvudmannens egendom Upptagande av lån för huvudman Tillåtelse för huvudmannen att driva rörelse Arvskifte Gåva Ställföreträdaren får inte ge bort huvudmannens egendom. Gåvoförbudet gäller både fast och lös egendom och gåvor kan inte heller ges bort med överförmyndarens samtycke. Undantaget från gåvoförbudet är mindre, personliga presenter. Som personliga presenter räknas julklappar och födelsedagspresenter till rimliga värden. I ett godmanskap kan huvudmannen själv ge bort gåvor om han eller hon förstår vad saken gäller och kan ge uttryck för sin egen vilja, gode mannen får dock inte medverka till att ge bort gåvor som inte är mindre, personliga presenter.

5 Sörja för person Sörja för person brukar även kallas för personlig omvårdnad. Det innebär dock inte att man som ställföreträdare själv ska hjälpa till att vårda huvudmannen. Sörja för person innebär att ställföreträdaren ska bevaka sin huvudmans personliga intressen genom att; Vara en länk mellan huvudmannen och den sociala omgivningen utanför huvudmannens boende- och vårdmiljö. Genom regelbundna besök hos huvudmannen, ca en gång per månad eller tolv gånger per år, och kontakter med till exempel vårdpersonal och hemtjänst se till att huvudmannen har en bra boendemiljö, får god vård och omsorg samt så hög livskvalitet som möjligt. Ta initiativ till att huvudmannen får till exempel en kontaktperson eller att besöksverksamhet ordnas genom någon frivillig organisation, exempelvis Röda Korset. I övrigt uppmärksamma huvudmannens behov av sociala kontakter, fritidsverksamhet, daglig sysselsättning m.m. och ta initiativ inom detta som är lämpliga. Hjälpa huvudmannen att ta beslut om boende, utbildning och rekreation Redovisning Ställföreträdaren ska varje år redovisa till överförmyndaren hur huvudmannens ekonomi har förvaltats. Årsredovisningen ska vara överförmyndaren tillhanda innan den 1 mars. Det är viktigt att alla verifikationer sparas och bifogas årsräkningen. Även saldo- och räntebesked från banker och årsbesked från Försäkringskassan och andra utbetalare ska bifogas. Överförmyndaren skickar ut blanketter och information om årsräkningen varje år till de ställföreträdare som ska redovisa. Vet du med dig att du som ställföreträdare ska redovisa till överförmyndaren, men inte fått utskicket från oss efter årsskiftet ber vi dig höra av dig till överförmyndaren. Arvode En ställföreträdare har rätt till ett skäligt arvode för sitt uppdrag samt ersättning för utgifter som varit påkallade för att utföra uppdraget. Beslut om arvode och kostnadsersättning fattas av överförmyndaren. En ställföreträdare får aldrig själv bestämma hur högt arvodet ska vara och ta ut det på förhand. Till sin hjälp vid bedömningen av arvodets storlek har överförmyndaren årsredovisningen som ger en bild av förvaltningens omfattning och svårighetsgrad. Dessutom lämnar ställföreträdaren in en redogörelseblankett där han/hon redogör för årets olika insatser. Denna används för att bedöma omfattningen av den personliga omvårdnaden. Om det inte finns särskilda skäl för något annat ska arvode och ersättning betalas av huvudmannens medel i den mån hans tillgångar överstiger 2 gånger basbeloppet och/eller inkomsterna överstiger 2,65 gånger basbeloppet. Om inkomster och tillgångar understiger de ovan nämnda gränserna betalar kommunen arvodet. Kommunen och huvudmannen kan även få dela på

6 kostnaden för arvodet och ersättningen proportionerligt efter hur mycket som huvudmannens medel överstiger gränserna, beroende på hur mycket tillgångar och inkomster som huvudmannen har. Arvodet grundas på en viss procent av gällande basbelopp och enligt rekommendationer från Sveriges kommuner och landsting (SKL). Ett normalarvode ligger på 10 % för ekonomisk förvaltning och 10 % för sörja för person. Arvode för bevaka rätt ingår normalt i arvodena för ekonomisk förvaltning och sörja för person. Ställföreträdare kan begära extra arvode för extraordinära förvaltningsuppdrag, d.v.s. för vissa arbetsinsatser, vid enstaka händelser och av övergående natur. Exempel på extraordinära förvaltningsuppdrag är flytt, försäljning av huvudmannens fastighet, bevaka rätt vid arvskifte och skuldsanering. Arvode för extraordinära förvaltningsuppdrag begärs separat i redogörelseblanketten och den utförda uppgiften ska beskrivas med specifikation av tidsåtgång. Överförmyndaren Överförmyndaren ska utöva tillsyn över ställföreträdarna och ta beslut om samtycke till vissa åtgärder för ställföreträdarna samt ta övriga beslut som är påkallade i verksamheten. Överförmyndaren är inte ställföreträdarnas överordnade eller arbetsgivare och kan aldrig ta över ställföreträdarens uppdrag eller ansvar. Överförmyndaren får inte heller ge rådgivning i enskilda fall, utan endast komma med generella råd. Vid klagomål på ställföreträdare ska detta lämnas skriftligen till överförmyndaren. Överförmyndaren i Tingsryds kommun Expeditionstid: Helgfria tisdagar 9-12 (annan tid efter överenskommelse) Telefontid: Helgfria tisdagar, torsdagar och fredagar 10-12