FALKÖPINGS KOMMUN Socialförvaltningen Plan för utveckling av stöd till anhöriga / närstående anhöriga / närstående 2003 och framåt
1 INLEDNING Som en del av den Nationella handlingsplanen för äldrepolitiken (prop. 1997/98:113) föreslogs ett särskilt stimulansbidrag med sammanlagt 300 miljoner kronor under åren 1999 2001 (Anhörig 300). Syftet var att stimulera kommunerna till att utveckla stödet till anhöriga som vårdar äldre, funktionshindrade och långvarigt sjuka i samverkan med anhöriga och frivilligorganisationer. Under tiden augusti 2000 till och med år 2002 drev Falköpings kommun ovanstående utvecklingsarbete i projektform. Det innebar i korthet mycket information till allmänheten om att projektet startat, kartläggning av anhöriga samt översyn av nuvarande stödformer och möjlighet att prova nya sådana. Nationell handlingsplan för utveckling av svensk hälso- och sjukvård (prop. 1999/2000:149) lyfter också fram behovet av stöd till anhöriga. Enligt ett gemensamt utvecklingsavtal svarar kommunerna för satsningar med syfte att stödja anhörigvårdare under åren 2002 2004. Tidigare av socialnämnden antagna handlingsplaner (13 sept 1999 94 samt 13 aug 2001 92) skrevs för projekt Anhörig 300. De ersätts nu med följande plan, vilken bör revideras årligen i samband med budgetprocessen.
2 BAKGRUND Handlingsplan Villkoren för att få del av stimulansmedlen var att man i samarbete med anhörig- och frivilligorganisationerna upprättade en handlingsplan över hur arbetet skulle bedrivas och att denna förankrades i ansvarig nämnd. Den 13 september 1999, 94, antog socialnämnden Handlingsplan för ANHÖRIG 300 Stimulansbidragets storlek Socialförvaltningen i Falköpings kommun erhöll 400 000 I stimulansbidrag årligen under 1999 2001. Målgrupper enligt handlingsplanen Närstående som i dag inte har någon kontakt med kommunen eller någon förening och som har behov av att få kontakt med någon annan än den de hjälper Närstående som redan har någon kontakt med kommunen eller förening, men som vill få hjälp med andra behov än de som kan erbjudas i dag, eller att det kommunen erbjuder i dag kan utformas på något annat sätt Eftersatta grupper så som närstående som hjälper funktionshindrade barn och ungdomar Projektledare Den 14 augusti 2000 anställdes en projektledare t o m 2001. Eftersom utvecklingsarbetet var tänkt att starta redan år 1999, förlängdes projektet ett år vilket innebar till utgången av år 2002. Korta mål inom äldre- och handikappomsorgen Bland de korta mål som socialnämnden antog under 2001 och som skulle gälla över 2002 uppmärksammades anhöriga genom följande två punkter. Att: - Definiera närståendes roll - Bygga vidare på Anhörig 300 genom att utveckla anhörigengagemanget efter årets slut Plan för anhörigstöd Den 13 augusti 2001 92 antog socialnämnden PLAN FÖR ANHÖRIGSTÖD. Innehållet i planen beskriver nuvarande stödformer, vilka är värda att bibehålla och eventuellt utveckla. Planen bygger på den kartläggning av anhöriga som gjordes våren 2001. Resultatet visar att de flesta anhöriga gärna vill vårda sina närstående. De känner sig dock ofta låsta, har sömnproblem och saknar tid för egen del. Många är dessutom själva sjuka. De drar sig för eller orkar inte beställa tid hos läkare. MÅL FÖR ANHÖRIGSTÖD Syftet med att utveckla stödet till anhöriga / närstående är att förebygga ohälsa och att fysiskt, psykiskt och socialt underlätta den livssituation som vårdaren befinner sig i. Härigenom ges även den som vårdas en bättre livskvalitet.
3 Det gör vi genom Förbättrad information om stöd till närstående, vårdtagare och personal Ökad delaktighet och inflytande inom vård och omsorg för närstående och vårdtagare genom att starta ett anhörigråd på äldreboenden. Ökat antal besök och telefonsamtal till InformationsCentrum Ökat antal frivilligt arbetande personer. Fortsatt verksamhet med pågående anhöriggrupper och start med nya vid behov Utökade individuella stödformer för anhöriga / närstående. I första hand vad gäller avlastning/avlösning i olika former Förebygga anhöriga / närståendes hälsa FÖRSLAG TILL UTVECKLING AV STÖDFORMER Av nedanstående förslag till stöd är många direkt riktade. Andra är av mer förebyggande karaktär. Många stödformer används redan i dag, men kan behöva utvecklas och förbättras. En del förslag är helt nya och behöver därför provas och utvärderas. InformationsCentrum I november 2002 invigdes InformationsCentrum för anhörig-, handikapp och äldrefrågor. En plats dit allmänheten kan vända sig för att få svar på sina frågor, lämna synpunkter på socialförvaltningens omsorg eller lotsas till rätt person, organisation eller huvudman. InformationsCentrum bemannas av frivilliga medarbetare och några tjänstemän. Det är öppet fyra timmar under vardagar. Den viktigaste uppgiften är att erbjuda medborgare en personlig kontakt och i motsats till vad samhället vanligtvis har i dag, kunna ge tid för frågor. Verksamhet bör utvecklas utifrån uppkomna behov och möjligheter. Arbetsgrupp till InformationsCentrum En arbetsgrupp bestående av både tjänstemän och frivilligt arbetande personer följer verksamheten och medverkar till att förändringar sker vid behov. Vägledare På InformationsCentrum tjänstgör mellan 25 30 frivilligt arbetande personer under olika pass om två timmar per gång. De flesta var tredje eller fjärde vecka. Nuvarande vägledare genomgick en tvådagarsutbildning i oktober 2002 innan öppnandet. Fortbildning sker regelbundet genom månadsvis återkommande träffar. Ofta bjuds en gäst in som föreläser om ett aktuellt arbetsområde eller profession. Det finns även tid för att diskutera erfarenheter, schemaläggning mm. InformationsCentrum vägleder föreläsningar för allmänheten Under oktober månad 2001 pågick en föreläsningsserie Det berör oss alla Anhörigfrågor i Centrum. Som en fortsättning på idén har en enklare form av informationstillfällen fortsatt med ca 8 gånger per år. Olika ämnen som ex Hemtjänstavgifter, god man och förvaltares uppgifter, diabetes dagens folksjukdom mm har tagits upp. Lokala föreläsare har medverkat,
4 vilket visat sig värdefullt ur ekonomisk synvinkel men även genom att allmänheten härigenom har fått ett ansikte på en person som man därefter lättare vågar ta kontakt med. Föreläsningarna är tänkta att fungera som mötesplatser där man både får kunskap för att kunna hjälpa sig själv, träffa andra människor och eventuellt också få annan aktuell information om vad som händer inom socialförvaltningen. Marknadsföring / information Fortsatt information genom vägledare, anhörigsamordnare samt övrig personal vid möten, konferenser och utbildningstillfällen. Under 2003 utforma en informationsbroschyrer om InformationsCentrum och anhörigstöd. Förbättra hemsidan om anhörigstöd i Falköpings kommun. Frivilligverksamhet Redan i dag finns frivilligt arbetande personer i bl a besöksverksamhet inom väntjänstverksamhet, vägledare i InformationsCentrum och som medhjälpare inom äldreboenden eller som förstärkning inom kommunens fritidsverksamheter. Dessa personer bör stimuleras och uppmuntras genom återkommande samlingar eller träffar i syfte att känna gemenskap, byta erfarenheter och få aktuell information eller fortbildning (ibland tillsammans med anställd personal). Anhöriggrupper Pågående anhöriggrupper fortsätter. Nya startar vid behov. Stödplan för anhörigvårdare Utarbeta en lathund som skall fungera som en stödplan till ett personligt samtal med anhörigsamordnare, eller i framtiden en kontaktperson. Planering görs av såväl den anhörige som vårdtagarens situation. Uppföljning av stödplanen bör ske vid behov eller minst en gång per år. Hälsosamtal Tillsammans med primärvård och hälsopedagog utveckla en form av hälsosamtal som kan erbjudas anhöriga. Syftet är att i ett tidigt skede upptäcka och tillgodose sociala och medicinska behov som en förebyggande åtgärd. Hälsofrämjande stöd till anhöriga och äldre Utveckla möjligheten för anhöriga och äldre personer att deltaga i olika hälsofrämjande aktiviteter. Deltaga i arbetsgrupp för Äldres hälsa en samarbete med Kommunala PensionärsRådet, KPR och Folkhälsorådet Kontaktperson anhörigombud Undersöka möjligheten till att inrätta anhörigombud som skall svara för uppsökande verksamhet, behovsinventering och information till anhöriga om möjligheter till stöd. De skall ha ett nära samarbete med anhörigsamordnare.
5 Anhörig / närståendedag En årligen återkommande eftermiddag för anhöriga som redan har någon kontakt eller stöd och för dem som ännu inte har någon sådan. Programmet kan innehålla aktuell information från tjänstemän inom socialförvaltningen, enklare underhållning och tid för kontakter och frågor. Anhörigråd Intresse finns att bilda ett Anhörigråd på Bergsliden 1. Det kommer att fungera som ett pilotprojekt. Meningen är att skapa en ökad delaktighet inom äldreboende. Växelvård - korttidsplats Sträva efter att utveckla korttidsplatserna utifrån resultatet som framkommit i de sk Fokusgrupperna som anhöriga deltagit. Flexibel avlastning Att tillsammans med fritidsverksamheten utveckla en modell för flexibel avlastning dagtid på Bergsliden. Dokumentet om mig Undersöka behovet av att utforma ett dokument som kan vara till hjälp för en anhörig till någon som inte kan föra sin egen talan och framföra sina önskemål. Dokumentet finns i Skurups kommun. Fortbildning, konferenser mm I den mån det är möjligt och lämpligt skall anhöriga / närstående och frivilligt arbetande personer delta i fortbildning, konferenser eller annan lämplig utbildning Vårdkedjan Förbättra samarbetet mellan länssjukvård, primärvård och kommun så att anhöriga och närstående får det stöd som de har behov av trots olika huvudmän. I första hand skall ett område förbättras. Det kan t ex handla om en viss diagnosgrupp. Falköpings kommun Socialförvaltningen Anne-Marie Kördel Anhörigsamordnare
6
7