KOMMUNFULLMÄKTIGE KALLELSE Sammanträdesdatum 2014-08-21 PLATS OCH TID Sannerudsskolan, torsdag 21 augusti 2014, kl. 19.00 Välkomna på invigningen av Sannerudsskolan kl. 18.00 FÖREDRAGNINGSLISTA ÄRENDE DNR 1 Upprop 2 Val av två justerare samt tillkännagivande av tid och plats för justering 3 Allmänhetens frågestund 4 Medborgarförslag om etablering av McDonald s i Kil KS 14/233 5 Motion om att lägga skyddsmaterial på parkeringen vid Fryksta stationshus 6 Finansiering av första linjen - ett samarbete mellan landstinget och Kil, Karlstad, Hammarö, Forshaga och Grums kommuner 7 Svar på motion om yrkande på tillsättande av utredningsgrupp om integrationen av asylsökande i Kils kommun 8 Årsredovisning 2013 för Hjälpmedelsnämnden samt fråga om ansvarsfrihet 9 Årsredovisning 2013 för Värmlands läns Vårdförbund samt fråga om ansvarsfrihet 10 Årsredovisning 2013 för Fryksdalens samordningsförbund samt fråga om ansvarsfrihet 11 Årsredovisning 2013 för Värmlands läns Kalkningsförbund samt fråga om ansvarsfrihet 12 Årsredovisning 2013 för kost- och servicenämnden samt fråga om ansvarsfrihet 13 Årsredovisning 2013 för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund samt fråga om ansvarsfrihet KS 14/217 KS 14/181 KS 13/401 KS 14/169 KS 13/377 KS 14/192 KS 14/173 KS 14/167 KS 13/256 14 Inlösen av fastighet i samband med resecentrum i Fagerås KS 14/218 15 Revidering av lokala ordningsföreskrifter för Kils kommun KS 11/399
16 Utvecklingsprogram för Kils tätort KS 13/321 17 Information om svar på revisionsrapport Granskning av vård, omsorg och stöd för personer med missbruks- och beroendeproblematik KS 14/122 Rita Gunnarsson Ordförande Anders Edman Sekreterare
1 Dnr UPPROP
2 Dnr VAL AV TVÅ JUSTERARE SAMT TILLKÄNNAGIVANDE AV TID OCH PLATS FÖR JUSTERING
3 Dnr ALLMÄNHETENS FRÅGESTUND Sammanträdet inleds med en frågestund, där allmänheten har möjlighet att ställa frågor om kommunens verksamhet.
4 Dnr KS 14/233 MEDBORGARFÖRSLAG OM ETABLERING AV MCDONALD'S I KIL Det har inkommit ett medborgarförslag där förslagsställaren föreslår att McDonald's etablerar sig i Kils kommun. Medborgarförslag 2014-07-30
5 Dnr KS 14/217 MOTION OM ATT LÄGGA SKYDDSMATERIAL PÅ PARKERINGEN VID FRYKSTA STATIONSHUS Motion från Björn Tolen (M) har inkommit där han föreslår att ett skyddsmaterial ska läggas på parkeringen vid Fryksta stationshus för att skydda vattentäkten. Motion inkommen 2014-06-12
6 Dnr KS 14/181 FINANSIERING AV FÖRSTA LINJEN - ETT SAMARBETE MELLAN LANDSTINGET OCH KIL, KARLSTAD, HAMMARÖ, FORSHAGA OCH GRUMS KOMMUNER Landstinget har tagit fram ett förslag till en ny enhet, första linjen som ska stödja upp med hjälp till barn och unga som har lindriga psykiska problem. Det ska ske i samverkan mellan Landstinget och Karlstad, Hammarö, Forshaga, Grums och Kils kommuner, där finansieringen är fördelat på 70 % Landstinget och 30 % på kommunerna, för Kil innebär det ca 300 000 kronor per år. Det finns idag ett konkret förslag till uppstart av en första linjen verksamhet för barn och unga med lindrig psykisk ohälsa i samverkan med landstinget och kommunerna i Karlstad, Hammarö, Forshaga, Grums och Kil. Förslaget framgår av bifogad gemensam tjänsteskrivelse från barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen. Barn- och utbildningsförvaltningen och socialförvaltningen ser ett stort behov av att skapa en ännu bättre fungerande verksamhet, att samverka för att kunna ge rätt stöd i ett tidigare skede för våra barn och elever, båda nämnderna ställer sig positiva till införandet av första linjen och har skickat frågan om finansiering till kommunstyrelsen för beslut. Beslut i ärendet behöver fattas i samtliga berörda kommuner innan sommaren om uppstart av verksamheten ska kunna ske efter sommaren. Kommunledningskontoret föreslår att finansiering av första linjen fördelas lika mellan barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden och ryms inom tilldelad budgetram. Barn- och utbildningsnämndens protokoll 2014-04-23, 37 Socialnämndens protokoll 2014-04-23, 65 Barn- och utbildningsförvaltningens/socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-04-17 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-06-11 Arbetsutskottets protokoll 2014-06-16, 55 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-05, 113 Beskrivning av första linjen samt tjänsteskrivelse från Landstinget Landstingets protokoll 2014-06-02, 106 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att finansiering av första linjen fördelas lika mellan barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden och ryms inom tilldelad budgetram.
7 Dnr KS 13/401 SVAR PÅ MOTION OM YRKANDE PÅ TILLSÄTTANDE AV UTREDNINGSGRUPP OM INTEGRATIONEN AV ASYLSÖKANDE I KILS KOMMUN Hans Eriksson (M) föreslår i en motion att kommunfullmäktige ger uppdrag till socialnämnden att utreda hur integrationen av asylsökande i Kils kommun ska underlättas samt att socialnämnden utifrån utredningen gör individuella handlingsplaner. Kommunfullmäktige remitterade motionen till socialnämnden för beredning. Socialförvaltningen har i en skrivelse redogjort för hur integrationsprocessen fungerar i stat och kommun. Socialnämnden har godkänt förvaltningens svar på motionen. Kommunledningskontoret föreslår att motionen anses besvarad med hänvisning till befintlig integrationsprocess. Motion 2013-12-16 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-01-23, 11 Socialförvaltningens skrivelse 2014-03-25 Socialnämndens protokoll 2014-04-23, 64 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-05-27 Arbetsutskottets protokoll 2014-06-16, 56 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-05, 114 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att motionen anses besvarad med hänvisning till den befintliga integrationsprocessen i kommunen.
8 Dnr KS 14/169 ÅRSREDOVISNING 2013 FÖR HJÄLPMEDELSNÄMNDEN SAMT FRÅGA OM ANSVARSFRIHET I juli 2004 bildades en mellan kommunerna och landstinget gemensam nämnd, Hjälpmedelsnämnden. Nämnden har som syfte att samverka för att länets invånare ska erbjudas en god hjälpmedelsförsörjning på lika villkor. Nämnden har upprättat en årsredovisning för år 2013. Beräknade kostnaden för 2013 var 8681 tkr men kostnaden uppgick till 9115 tkr. Utfallet blev 433 tkr vilket fördelas 79 % till landstinget och 21 % till kommunerna. Nämnden beslutade 6 mars 1 att godkänna årsredovisningen samt att ingen ekonomisk reglering görs utan 2013 års utfall tas i beaktande i samband med 2014 års redovisning. Revisorerna har granskat verksamheten för år 2013 och landstingsfullmäktige beslutade 29 april 33 i enlighet med revisorernas tillstyrkan att bevilja ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013. Årsredovisning 2013, tjänsteskrivelse samt protokollsutdrag Revisorernas granskning 2013 Protokollsutdrag landstingsfullmäktige 2014-04-29 Revisionsrapport Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-06-09 Arbetsutskottets protokoll 2014-06-16, 57 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-05, 115 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige har tagit del av årsredovisningen 2013 för Hjälpmedelsnämnden. 2. Kommunfullmäktige har tagit del av revisionsberättelsen för år 2013 samt revisionsrapporten över granskning av bokslut 2013. 3. Kommunfullmäktige besluta att bevilja nämndens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.
9 Dnr KS 13/377 ÅRSREDOVISNING 2013 FÖR VÄRMLANDS LÄNS VÅRDFÖRBUND SAMT FRÅGA OM ANSVARSFRIHET Kils kommun är medlem i kommunalförbundet Värmlands läns Vårdförbund, som är ett förbund med direktion och utan fullmäktige. Förbundets verksamhet består i huvudsak av Beroendecentrum och akut- och utredningshemmet Flöjten. År 2013 redovisar förbundet ett positivt resultat på 801 tkr, vilket gör att förbundet kan återbetala 600 tkr av den extra medlemsavgiften med 900 tkr som debiterades medlemskommunerna 2011. Revisorerna har granskat verksamheten och anser att de finansiella målen för god ekonomisk hushållning har uppnåtts och avseende de verksamhetsmässiga målen för god ekonomisk hushållning har förbundet i allt väsentligt uppnått dem. Revisorerna tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet. Förbundsdirektionen har godkänt bokslutet. Förvaltningsberättelse, resultat- och balansräkning m.m. Verksamhetsberättelser Beroendecentrum, Flöjten m.m. Revisionsberättelse 2013 KPMG:s granskning av bokslut 2013 Direktionens beslut 2013-03-28, 3 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-06-09 Arbetsutskottets protokoll 2014-06-16, 58 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-05, 116 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige har tagit del av årsredovisningen 2013 för Värmlands läns Vårdförbund. 2. Kommunfullmäktige har tagit del av revisionsberättelsen för år 2013 samt revisionsrapporten över granskning av årsredovisning 2013. 3. Kommunfullmäktige besluta att bevilja förbundsdirektionens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.
10 Dnr KS 14/192 ÅRSREDOVISNING 2013 FÖR FRYKSDALENS SAMORDNINGSFÖRBUND SAMT FRÅGA OM ANSVARSFRIHET Fryksdalens samordningsförbund är ett finansiellt samordningsförbund. Medlemmar i förbundet är Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan i Värmlands län, Landstinget i Värmlands län, Kils kommun, Sunne kommun och Torsby kommun. Förbundets ändamål är att svara för en finansiell samordning inom rehabiliteringsområdet, i syfte att underlätta och uppnå en effektiv resursanvändning samt att den enskilde ska uppnå eller förbättra sin förmåga att utföra förvärvsarbete. Förbundet har upprättat en årsredovisning 2013. Resultatet uppgår till ca 769 000 kronor. Styrelsen godkände årsredovisningen den 21 februari. Revisorerna påtalar ett antal brister och anser att styrelsen inte har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt. Då dessa brister inte kan anses ha orsakat förbundet väsentlig skada tillstyrker revisorerna dock att styrelsens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013. Förbundsmedlemmarna ska enligt lagen (2003:1210) om finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser var och en för sig pröva frågan om ansvarsfrihet. Årsredovisning 2013 Styrelsens protokoll 2014-02-21, 9 Revisionsrapport om granskning av verksamhetsåret 2013 Revisionsberättelse 2013 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-06-09 Arbetsutskottets protokoll 2014-06-16, 59 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-05, 117 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige har tagit del av årsredovisningen 2013 för Fryksdalens samordningsförbund. 2. Kommunfullmäktige har tagit del av revisionsrapporten och revisionsberättelsen 2013. 3. Kommunfullmäktige beviljar styrelsen för Fryksdalens samordningsförbund ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.
11 Dnr KS 14/173 ÅRSREDOVISNING 2013 FÖR VÄRMLANDS LÄNS KALKNINGSFÖRBUND SAMT FRÅGA OM ANSVARSFRIHET Värmlands Läns Kalkningsförbund är ett kommunalförbund med direktion. Av länets kommuner är 12 medlemmar i förbundet. Kalkningsförbundets uppdrag är att kalka sjöar och vattendrag enligt en åtgärdsplan som är fastställd av länsstyrelsens varje år. Större delen av intäkterna är statligt bidrag (18, 8 mkr år 2013), resten är medlemsavgifter. Direktionen för kalkningsförbundet har upprättat en årsredovisning för räkenskapsåret 2013. Resultatet är ett överskott om cirka 672 000 kronor. Revisorerna har granskat förbundets verksamhet och tillstyrker att förbundsdirektionen beviljas ansvarsfrihet och samt att resultat- och balansräkningen fastställs och att årsredovisningen godkänns. Årsredovisning 2013 Direktionens protokoll 2014-04-11 Revisionsberättelsen 2013 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-06-09 Arbetsutskottets protokoll 2014-06-16, 60 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-05, 118 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige har tagit del av årsredovisningen och revisionsberättelsen 2013 för Värmlands läns Kalkningsförbund. 2. Kommunfullmäktige beviljar förbundsdirektionens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.
12 Dnr KS 14/167 ÅRSREDOVISNING 2013 FÖR KOST- OCH SERVICENÄMNDEN SAMT FRÅGA OM ANSVARSFRIHET Kost- och servicenämnden ingår i landstingets organisation. Samverkande parter är Karlstads kommun, Kils kommun och Kristinehamns kommun. Nämnden inrättades efter beslut i respektive fullmäktige hösten 2012. Syftet med samverkan är att åstadkomma kostnadseffektiv måltidsverksamhet med hög kvalitet. En årsredovisning för 2013 har upprättats. Resultatet visar på ett underskott om 345 000 kronor. Revisorerna tillsammans med landstingets revisionskontor har granskat verksamheten under 2013 och tillstyrker att nämnden beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013. Årsredovisning 2013 Revisionsberättelsen 2013 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-06-09 Arbetsutskottets protokoll 2014-06-16, 61 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-05, 119 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige har tagit del av årsredovisningen och revisionsberättelsen 2013 för kost- och servicenämnden. 2. Kommunfullmäktige beviljar nämndens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.
13 Dnr KS 13/256 ÅRSREDOVISNING 2013 FÖR KARLSTADSREGIONENS RÄDDNINGSTJÄNSTFÖRBUND SAMT FRÅGA OM ANSVARSFRIHET Karlstadsregionens räddningstjänstförbund har upprättat en årsredovisning för 2013. Årsredovisningen innehåller en presentation av det gångna årets verksamhet och ekonomiska utfall kopplat till de målsättningar som direktionen har antagit för mandatperioden. Direktionen har godkänt årsredovisningen. Resultatet 2013 uppgår till 3 668 tkr vilket gör att de finansiella målen uppfylls. Revisorerna har granskat verksamheten och tillstyrker att direktionens ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet. Medlemskommunernas fullmäktigeförsamlingar ska ta ställning till ansvarsfrihet. Årsredovisning 2013 för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund Revisionsberättelse 2013 Direktionens protokoll 2013-03-14, 2 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-06-09 Arbetsutskottets protokoll 2014-06-16, 62 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-05, 120 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Kommunfullmäktige har tagit del av årsredovisningen 2013 för Karlstadsregionens räddningstjänstförbund. 2. Kommunfullmäktige har tagit del av revisionsberättelsen för år 2013. 3. Kommunfullmäktige beviljar direktionens ledamöter och ersättare ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013.
14 Dnr KS 14/218 INLÖSEN AV FASTIGHET I SAMBAND MED RESECENTRUM I FAGERÅS Kils kommun tillsammans med Trafikverket och Värmlandstrafik AB håller på och bygger ett resecentrum i Fagerås. I samband med dialogen med de boende i området har det framkommit kritik och en fastighetsägare vill att deras fastighet ska lösas in. Under 2014 så håller Kils kommun tillsammans med Värmlandstrafik AB och Trafikverket på och bygger ett resecentrum i Fagerås. Tanken är att flytta in bytespunkten som idag finns i anslutning till E45 in mot Fagerås järnvägsstation. Detta för att knyta ihop busstrafiken med järnvägstrafiken. Projektet är kostnadsberäknat till cirka 8 miljoner kronor, varav kommunens betalar hälften. I samband med att projektet har presenterats för de boende i området har det framkommit viss kritik. Kritiken har mestadels bestått i att leda in busstrafik in i villaområdet som ligger i anslutning till resecentrum. En av de boende har framfört önskemål om att lösa in deras fastighet och Kils kommun har med anledning av detta gjort en värdering. Uppskattat värde på den aktuella fastigheten är 1 250 000 kronor. Värderingen har utförts av Haglunds fastighetsbyrå AB i Kil. Tekniska förvaltningen föreslår att fastigheten inlöses. Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse 2014-06-12 Värdeutlåtande småhus - Haglunds fastighetsbyrå AB Arbetsutskottets protokoll 2014-06-16, 63 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-05, 121 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Kommunfullmäktige beslutar att lösa in fastigheten Lund 1:28 till ett värde av 1 250 000 kronor. 2. Finansieringen sker genom kommunens rörelsekapital.
15 Dnr KS 11/399 REVIDERING AV LOKALA ORDNINGSFÖRESKRIFTER FÖR KILS KOMMUN Nuvarande lokala ordningsföreskrifter är från 1996. Ordningsföreskrifterna reglerar den allmänna ordningen på offentlig plats och platser som kommunen likställer med offentlig plats. Föreskrifterna kompletterar de bestämmelser som finns i ordningslagen. Kommunledningskontoret har i samråd med tekniska förvaltningen sett över föreskrifterna. Bland annat föreslås ändringar av vilka motionsspår och badplatser som är likställda med offentlig plats samt var camping och alkoholförtäring är förbjuden. Vidare föreslås att tekniska nämnden får ge dispens från ordningsföreskrifterna. Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna de reviderade lokala ordningsföreskrifterna för Kils kommun. Tekniska nämnden och miljö- och byggnadsnämnden har fått ärendet på remiss men har inget att erinra mot förslaget. Nu gällande lokala ordningsföreskrifter, kungjorda i Värmlands läns författningssamling FS 1996:27 Förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter 2012-03-19 Skrivelse från Polismyndigheten Värmland 2006-02-09 om översyn av de lokala ordningsföreskrifterna Arbetsutskottets protokoll 2007-08-27 Skrivelse från Djurskyddet Karlstad 2011-02-11 Tekniska nämndens protokoll 2011-11-24, 148 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-03-20 Arbetsutskottets protokoll 2012-03-26, 34 Tekniska nämndens protokoll 2012-04-26, 72 Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2012-09-04, 96 Kommunledningsförvaltningens tjänsteskrivelse 2012-10-10 Arbetsutskottets protokoll 2012-10-22, 126 Kommunstyrelsens protokoll 2012-11-06, 212 Kommunfullmäktiges protokoll 2012-11-22, 203 Förslag till reviderade lokala ordningsföreskrifter 2014-02-14 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-02-27 Arbetsutskottets protokoll 2014-03-17, 35 Tekniska nämndens protokoll 2014-05-22, 63 Miljö- och byggnadsnämndens protokoll 2014-06-24, 48 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-05, 123 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna de reviderade lokala ordningsföreskrifterna för Kils kommun, enligt bilaga.
16 Dnr KS 13/321 UTVECKLINGSPROGRAM FÖR KILS TÄTORT En samrådshandling för Utvecklingsprogram för Kils tätort har tagits fram i bred samverkan med medborgare, fastighetsägare, företagare, politiker och tjänstemän. Handlingen har varit på samråd under perioden 2014-06-09-2014-07-24. Inga synpunkter har inkommit. Kommunledningskontoret föreslår att kommunfullmäktige föreslås att anta Utvecklingsprogrammet för Kils tätort 2014-2020. Utvecklingsprogram för Kils tätort 2014-2020 Kommunstyrelsens protokoll 2014-06-03, 99 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-07-28 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-05, 125 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta Utvecklingsprogram för Kils tätort 2014-2020, enligt bilaga.
17 Dnr KS 14/122 INFORMATION OM SVAR PÅ REVISIONSRAPPORT "GRANSKNING AV VÅRD, OMSORG OCH STÖD FÖR PERSONER MED MISSBRUKS- OCH BEROENDEPROBLEMATIK" Fjorton av länets kommuner har tillsammans med Landstinget i Värmlands revisorer bestämt att gemensamt granska att vård, omsorg och stöd för personer med missbruk- och beroendeproblematik fungerar på ett tillfredsställande sätt. Granskningen har visat på vissa brister i kommunens arbete med dessa personer. Socialnämnden har beslutat att ge socialförvaltningen i uppdrag att se över och aktualisera formerna för samverkan enligt den beslutade överenskommelsen, ge förslag på mål för missbruksvården till sammanträdet i september samt att de godkänner socialförvaltningens tjänsteskrivelse som svar på revisionsrapporten. Socialnämnden har redovisat åtgärder för att förbättra arbetet. Kommunstyrelsen har beslutat att de tagit del av socialnämndens svar på revisionsrapporten Granskning av vård, omsorg och stöd för personer med missbruks- och beroendeproblematik och förväntar sig att bristerna åtgärdas. Revisionsrapporten Granskning av vård, omsorg, och stöd för personer med missbruks- och beroendeproblematik, Kils kommun Revisionsrapporten Granskning av vård, omsorg, och stöd för personer med missbruks- och beroendeproblematik, En samgranskning Socialförvaltningens tjänsteskrivelse 2014-04-17 Socialnämndens protokoll 2014-04-14, 66 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse 2014-07-17 Kommunstyrelsens protokoll 2014-08-05, 122 Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.