: Plats och tid Svea Hund i kommunhuset, den, kl. 14.00-17.30 Beslutande Anette Thoresson (C) Mats Andersson (M) Marianne Åkerblad (M) Tina-Bergström-Darell (S) Lena Persson (C), ersättare för Marie-Louise Nilsson Olsson (Sd) Övriga närvarande Se sid 2 Utses att justera Marianne Åkerblad (M) Justerade paragrafer 11-19 Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kommunkansliet den 6 mars. Elin Dofs Anette Thoresson (C) Marianne Åkerblad (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Datum då anslaget sätts upp 6 mars 2017 Datum då anslaget tas ned 29 mars 2017 Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet, Gustafs torg 16, Tomelilla Underskrift Elin Dofs 1
: Övriga närvarande Ej tjänstgörande ersättare: Tjänstemän: Solveig Falk (Mp) Marina Hansson, kultur- och fritidschef Kristin Svensson, enhetschef kultur och bibliotek Ros-Marie Stjernfeldt, enhetschef fritid och turism Håkan Lindberg, ekonom, 11-13 Elin Dofs, nämndsekreterare Ärenden vid dagens sammanträde med Kultur- och fritidsnämnden 11 Ändringar i föredragningslistan 12 Dialoger och informationsärenden 13 Årsbokslut 14 Ändringar i regelverk för studieförbunden 15 Biblioteksplan 16 Yttrande över remiss Kulturskoleutredning 17 Redovisning av anmälningsärenden 18 Redovisning av delegeringsbeslut 19 Renovering av friluftsbadet i Eljaröd (Eljarödsbadet) 2
Kfn 11 Dnr Ändringar i föredragningslistan s beslut På förslag av ordförande Anette Thoresson (C) görs följande ändringar i föredragningslistan: Dialogärenden: -Delregionala kulturpolitiska överläggningar, läggs till -Föreningsträffar, läggs till -Uppföljning teambuilding, läggs till -Lokaler, läggs till -Skatepark, läggs till -Nationella mål kulturskolan, tas bort Beslutsärenden: -Renovering av friluftsbadet i Eljaröd (Eljarödsbadet), läggs till 3
Kfn 12 Dnr KFN 2017/2 Dialoger och informationsärenden s beslut lägger informationen till handlingarna. Ärendebeskrivning Sommarlovsaktiviteter 2017 Enhetschef för kultur och bibliotek, Kristin Svensson, informerar om att förvaltningen rekvirerat pengar från myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor. Pengarna ska användas till sommarlovsaktiviteter under vecka 26 till 31. Föreningar, Soffta och konsthallen är några av de medverkande och alla aktiviteter ska vara gratis. För att ta reda på vad som efterfrågas har en enkät publicerats på internet och synpunkter ska även inhämtas från elevrådet på Kastanjeskolan. En projektledare har anställts på deltid för att samordna planeringen. Drifttekniker Österlenbadet Kultur och fritidschef Marina Hansson informerar om de diskussioner som förts med samhällsbyggnad om driften av Österlenbadet. Tidigare har badets personal varit delaktiga i driften, men anläggningen behöver en drifttekniker med ansvar för fastighetsfrågor. anser att avtalet om Österlenbadet omfattar hyra av ett fullt fungerande badhus, vilket även inkluderar reparationer vid driftfel. Österlenbadet Österlenbadet hade 7437 besökare mellan 1 januari-15 februari. Solrummet har haft få besökare sedan öppning och för att höja antalet besökare behöver rummet synliggöras. Fri entré under en begränsad period eller olika erbjudanden kan skapa uppmärksamhet. Hopptornet är fortfarande avstängt då trappan ska bytas ut för att förhindra fallolyckor. 4
Kfn 12 forts Soffta Flera fönsterrutor till Soffta har slagits sönder. Rekrytering av fritidsledare pågår, två tjänster á 75% vardera,. I nuläget finns risk att fritidsgården kan tvingas stänga enskilda dagar på grund av för låg bemanning. Under sportlovet ordnades aktiviteter på Soffta ihop med kulturskolan. Uppföljning av mål 2017 Antalet biblioteksbesökare på landsbygden ska öka Meröppna bibliotek ska öka tillgången till bibliotek för boende på landsbygden. Enhetschef för kultur och biliotek, Kristin Svensson, informerar om att kommunens första meröppna bibliotek kommer öppna i Onslunda skola i hösten 2017. Innan öppning behöver dock befintlig lokal renoveras för ändamålet. Info points Enhetschef för fritid och turism, Rose-Marie Stjernfeldt, informerar om att ett antal aktörer visat intresse för att bli info points i kommunen. Urval har gjorts utifrån geografiskt läge och öppettider och de olika aktörerna har bjudits in till en utbildning den 15 mars. Delregionala kulturpolitiska överläggningar Den 10 mars hålls delregionala kulturpolitiska överläggningar i Ystad. Temat är hur Region Skåne och kommunerna kan samverka för att förverkliga den regionala kulturplanen utifrån lokala och regionala prioriteringar. Föreningsträff En föreningsträff med sommarlovsaktiviteterna som tema diskuterades. Det skulle vara ett bra tillfälle att skapa en diskussion med föreningslivet om aktiviteterna och uppmuntra till deltagande. Uppföljning teambuilding Den 13-14 oktober 2016 ordnades teambuilding för några av nämndens ledamöter samt tjänstemän. Då diskuterade bland annat rollfördelningen mellan politiker och tjänstemän och de lagar som är relevanta för nämndens verksamhet. I syfte att umgås och dela med sig av intryck och lärdomar ska hela nämnden träffas för en gemensam uppföljning den 11 april. 5
Kfn 12 forts. Lokaler I anslutning till den nya F-6-skolan diskuteras en bollhall, men behov finns även av lokaler för dans och gympa. Kulturskolan har för närvarande inte lokaler för att kunna bedriva verksamhet i den omfattning som efterfrågas. Vid planering av projekt som innebär olika lokaltyper relaterade till en enskild verksamhet bör även lokalbehovet för andra verksamheter inventeras. Skatepark Pengar för en skatepark finns avsatta i budget för mandatperioden. Diskussioner har förts i olika sammanhang och frågan har utretts tidigare. Uppföljning och återkoppling om projektets status ska ske. 6
Kfn 13 Dnr KFN 2017/12 Årsbokslut s beslut lägger årsbokslutet till handlingarna. Ärendebeskrivning Kultur och fritid har ett underskott på ca 70 tkr. Kostnaderna för ökade öppettider och engångskostnader för Österlenbadet har påverkat resultatet negativt men kompenseras till viss del av högre intäkter än budgeterat. Nettot hamnar på strax under -1 mnkr. Enheten Kultur och bibliotek uppvisar ett underskott på ca 400 tkr, något som till stor del kompenserar av överskott för verksamheterna inom enheten Fritid och turism. Beslutsunderlag Årsbokslut Kultur och fritid, ekonom Håkan Lindberg, handlingsid: Kfn 2017.73. Ekonomisk analys Kultur och fritid, ekonom Håkan Lindberg handlingsid: Kfn 2017.74. Beslutet skickas till: Kultur- och fritidschef Marina Hansson 7
Kfn 14 Dnr KFN 2016/42 Regelverk studieförbunden s beslut beslutar ändra regelverket för studieförbunden i enlighet med förvaltningens förslag, handlingsid: Kfn 2017.428. Ärendebeskrivning beslutade den 13 december 2016, 92/2016, att anta förslag till nytt regelverk för studieförbunden. Regelverket utgår från den modell som Folkbildningsrådet använder. Sedan regelverket antogs har ändringar gjorts i personuppgiftslagen som påverkar studieförbundens möjlighet till rapportering av deltagare respektive timmar. Detta har fått Folkbildningsrådet att besluta om ändringar i sina regler för bidragshantering, främst gällande beräkningsgrund. För att ligga i paritet med Folkbildningsrådet bör samma förändringar göras i regelverket för bidragshantering i Tomelilla kommun. Förvaltningens förslag till beslut beslutar att ändra regelverket för studieförbunden i enlighet med förvaltningens förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Kfn 2017.75. Regelverk studieförbunden reviderad version, handlingsid: Kfn 2017.76. Blankett för rapportering av studietimmar revidering, handlingsid: Kfn 2017.77. Studieförbunden: förslag till nya regler, handlingsid: Kfn 2016.428. Ansökan om kommunalt studieförbundsbidrag, handlingsid: Kfn 2016.429. 8
Kfn 14 forts. Tidigare behandling Kultur och fritidsnämnden 92/2016: antar nytt regelverk för studieförbunden i Tomelilla kommun, gällande från och med den 1 januari 2017. Beslutet skickas till: Enhetschef kultur och bibliotek Kristin Svensson Kultur- och fritidschef Marina Hansson 9
Kfn 15 Dnr KFN 2016/50 Biblioteksplan s beslut antar reviderad version av Biblioteksplan 2017-2021 och översänder densamma till kommunstyrelsen för fastställande. Ärendebeskrivning Den 13 december 2016, 91/2016, beslutade kultur- och fritidsnämnden att anta förslag till Biblioteksplan 2017-2021. Ansvaret för kommunens biblioteksverksamhet delas mellan kultur- och fritidsnämnden och familjenämnden, en fördelning där familjenämnden har ansvaret för skolbiblioteken. Detta innebär att biblioteksplanen ska behandlas i båda nämnderna inför beslut i kommunstyrelsen. Familjenämnden beslutade den 25 januari 2017, 6/2017, om följande tillägg till Biblioteksplan 2017-2021: I Barn och utbildnings IKT-plan står det att pedagogernas fokus ska ligga på ett förändrat arbetssätt som ger ett mer likvärdigt och elevaktivt arbetssätt genom gemensamma digitala samarbetsytor. Detta ska bland annat synas genom att informationsteknik och källkritik tas upp som en naturlig del i alla arbetsområden där det är aktuellt. Källkritik och informationssökning sker i samarbete med t.ex. skolbibliotekarien. Detta är ännu en punkt där skolbibliotekarien bör delta i det pedagogiska arbetet. Familjenämndens beslut har lett fram till en revidering av Biblioteksplan 2017-2021, ett tillägg under rubriken SKOLBIBLIOTEK, med underrubrik Utvecklingsområden för skolbiblioteken. 10
Kfn 15 forts. Förvaltningens förslag till beslut antar reviderad version av Biblioteksplan 2017-2021 och översänder densamma till kommunstyrelsen för fastställande. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Kfn 2017.78. Biblioteksplan 2017-2021, handlingsid: Kfn 2017.79. Tidigare behandling 91/2016: godkänner reviderad biblioteksplan för Tomelilla kommun 2017-2021 och översänder densamma till kommunstyrelsen för fastställande. Beslutet skickas till: Enhetschef kultur och bibliotek Kristin Svensson Kommunstyrelsen 11
Kfn 16 Dnr KFN 2017/13 Yttrande över remiss kulturskoleutredningen s beslut antar yttrande i enlighet med ärendebeskrivning och översänder till Kulturdepartementet. Ärendebeskrivning Regeringen tillsatte 2015 en utredning för en nationell strategi för den kommunala musik- och kulturskolan, En inkluderande kulturskola på egen grund 2016:69. Utredningen lyfter bland annat fram vad som gör musikoch kulturskolor unika och pekar också på vad som är viktigt för en väl fungerande verksamhet. Sammanfattning Tomelilla kommun anser att utredningen som ligger som grund för betänkandet är väl genomförd i stort, men ser vissa brister avseende de nationella målen, den regionala samordningen samt bidragsfördelningen. Kommunen ser positivt på att förslagen till den nationella strategin utgår från de kulturskolornas perspektiv och behov, men i den kontexten är det viktigt att ta hänsyn till skillnader i förutsättningar på lokal nivå. Nationella mål Kommunen anser att de nationella målen är formulerade mer i form av uppdrag för hur kulturskolorna ska arbeta än vad som ska uppnås. De bör omformuleras med utgångspunkten att målen ska peka på vad de nationella insatserna ska syfta till och inte hur de ska utföras. Vidare bör målen omfatta "alla" barn. Regional samordning För att skapa samverkan och säkerställa en jämlik tillgång behövs en regional samordning och kommunen ser positivt på utredningens förslag om denna 12
Kfn 16 forts. typ av arbetsmodell. För att en sådan samordning ska få goda förutsättningar anser kommunen dock att man bör man överväga en omfördelning av medel då det föreslagna beloppet på 10 miljoner är en för låg summa i sammanhanget. Bidrag Bidragshanteringen bör vara så enkel som möjligt, i likhet med kommunförbundets bidrag för integration 2016 eller förfarandet med bidrag för gratis sommaraktiviteter som utdelas av MUCF. Det är också viktigt med möjlighet till ett långsiktigt arbete med bidragen för projekten. Långsiktighet är betydelsefullt både för rekrytering av pedagoger och för barn och unga. En omfördelning av ekonomin bör ske och mer resurser avsättas för att förstärka regional samordning. Förvaltningens förslag till beslut antar yttrande i enlighet med ärendebeskrivning och översänder till Kulturdepartementet. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, enhetschef kultur och bibliotek Kristin Svensson, handlingsid: Kfn: 2017.80. Beslutet skickas till: Enhetschef kultur och bibliotek Kristin Svensson Kulturdepartementet 13
Kfn 17 Dnr KFN 2017/1 Anmälningsärenden s beslut lägger redovisningen till handlingarna. Ärendebeskrivning 1. Beslut kommunstyrelsen den 11 januari 2017, 4/2016, gällande tidplan för arbetet med mål och budget 2018 och plan för 2019-2020. Kommunstyrelsen uppmanar kommunstyrelsens arbetsutskott och nämnderna att påbörja målarbetet snarast. 2. Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott den 18 januari 2017, 11/2017, gällande nya öppettider för Österlenbadet. Arbetsutskottet lägger informationen till handlingarna. 3. Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott den 18 januari 2017, 11/2017, gällande framställan om bidrag för verksamheten Hasse & Tage museets vänförening. Arbetsutskottet avslår framställan med hänvisning till tidigare fattade beslut om kulturbidrag och anordnarstöd. Förvaltningens förslag till beslut lägger redovisningen till handlingarna. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Kfn 2017.81. 14
Kfn 18 Dnr KFN 2017/3 Delegeringsbeslut s beslut Kultur och fritidsnämnden godkänner redovisning av delegeringsbeslut. Ärendebeskrivning Redovisning av delegeringsbeslut under 31 januari-16 februari 2017 Alkoholenheten: 1. Tillfälligt serveringstillstånd till slutet sällskap den 11 februari 2017, 18:00-00:30, på serveringsstället Folkets Park, dansrotundan Tomelilla. Mingelfest för ledare, funktionärer och seniortrupp i samband med Tomelilla IF:s 100-års jubileum. Fördelning av kulturbidrag 2017. Förvaltningens förslag till beslut godkänner redovisning av delegeringsbeslut. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, nämndsekreterare Elin Dofs, handlingsid: Kfn 2017.82. Redovisning av fördelning av kulturbidrag 2017, handlingsid: Kfn 2017.83. 15
Kfn 19 Dnr KFN 2016/46 Renovering av friluftsbadet i Eljaröd (Eljarödsbadet) s beslut uppdrar till förvaltningen att ta in offerter för kostnaden att reparera bottenplattan och presenterar ett förslag till beslut på nämndens sammanträde i april. Ärendebeskrivning Undersökningen av områdets geotekniska status är ännu inte klar, men badsäsongen närmar sig och badet måste åtgärdas innan det kan tas i bruk. Bottenplattan behöver repareras och arbetet måste påbörjas i god tid för att badet ska kunna stå klart innan sommaren. Med tanke på tidsaspekten bör därför förberedelser vidtas för en reparation av bottenplattan i väntan på resultat av undersökningen. Tidigare behandling 72/2016: beslutar att uppdra åt förvaltningen att utreda specificerad kostnad för dels åtgärdande av bottenplattan och dels kostnad för en mer omfattande renovering, inklusive omklädningsrum och vattenrening, av Eljarödsbadet 90/2016: uppmanar förvaltningen att fortsätta utreda frågan och presentera ett förslag till beslut på kommande sammanträde, den 24 januari 2017. 10/2017: uppdrar till förvaltningen att klarlägga förutsättningarna för renovering av Eljarödsbadet samt fortsätta utreda nödvändiga åtgärder. Förslag till beslut avseende reparation ska presenteras på nämndens sammanträde i februari. 16
Kfn 19 forts. Förslag till beslut under sammanträdet Mats Andersson (M) föreslår att förvaltningen tar in offerter för kostnaden att reparera bottenplattan och presenterar ett förslag till beslut på nämndens sammanträde i april. Beslutet skickas till: Kultur- och fritidschef Marina Hansson 17