Ärende 12 Näringslivsstrategi för Karlskoga kommun
Tjänsteskrivelse 1 (2) 2019-06-25 2019-00299 Kommunstyrelsens ledningskontor Handläggare Åsa Holmberg Näringslivsstrategi Karlskoga kommun Sammanfattning Kommunstyrelsens ordförande gav via kommundirektör i uppdrag till utvecklingschef och kvalitetsstrateg att tillsammans med näringslivets representanter ta fram ett förslag på näringslivsstrategi senast september 2019. Kommunfullmäktige beslutade även den 19 juni 2018 98 att bifalla en motion från Anneli Bramvehl (M) om att ta fram en näringslivsstrategi för Karlskoga kommun. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens ledningskontors tjänsteskrivelse den 11 juni 2019 Näringslivsstrategi KS 2019-00299 Protokollsutdrag från kommunfullmäktige den 19 juni 2018 98 Beskrivning av ärendet I enlighet med uppdragsbeskrivningen för framtagandet av näringslivsstrategin så inkluderades ett brett urval av Karlskogas näringslivsrepresentanter att delta i behovsbeskrivningen och underlaget till strategin. Representanterna bestod av flera olika branscher, olika storlek och omsättning på företag, lokalt och globalt perspektiv samt bestod av både kvinnor och män. En heldags workshop hölls där frågeställningar kring nuvarande och framtida behov beskrevs. Underlag som tagits fram i tidigare workshop med näringslivet med utgångspunkt i resultat av svenskt näringslivs årliga ranking samt statistikunderlag från SCB och SKL:s databas Kolada användes också arbetet. Konsult anlitades för att genomföra ett antal djupintervjuer med företagare som inte hade möjlighet att delta på workshops, underlaget från dessa intervjuer lades ihop med det övriga underlagen i sammanställningen. Efter insamlandet av underlag togs ett förslag på prioriterade områden fram som sedan bearbetades och godkändes av representanterna på workshop nummer två. Överväganden I framtagandet av näringslivsstrategin har ingen särskild hållbarhetsprövning genomförts, hållbarhet har varit en genomgående röd tråd i dialoger och i beskrivning av de prioriterade målområden som valts
Näringslivsstrategi Karlskoga kommun 2 (2) 2019-06-25 2019-00299 ut. Strategin pekar ut olika viktiga områden som genererar ett antal aktiviteter som var och en kan bidra till strategin, i genomförandet av dessa aktiviteter behöver hållbarhetsperspektiven beaktas för att näringslivsstrategin ska bli långsiktigt hållbar och inte medföra negativa konsekvenser på framtida generationers möjligheter till en ekologisk, ekonomisk och socialt hållbar kommun. Sociala/kulturella, ekonomiska och ekologiska konsekvenser Näringslivsstrategin har inga identifierade negativa konsekvenser på något perspektiv för hållbarhet. Flera områden i strategin har förutsättningar att stärka den sociala hållbarheten genom exempelvis förbättrad kompetensförsörjning och minskad arbetslöshet, vilket även medför positiva effekter på den ekonomiska hållbarheten. I genomförandet av en god infrastruktur behöver särskilt det ekologiska perspektivet beaktas. Kommunstyrelsens ledningskontors förslag till beslut Kommunstyrelsens ledningskontor föreslår kommunstyrelsen att anta Karlskogas näringslivsstrategi. Åsa Holmberg Kvalitetsstrateg Kalle Selander Utvecklingschef Expedieras till
Strategi Näringslivsstrategi Framtagen i samverkan med näringslivets representanter Fastställd av: Kommunstyrelsen xxx Revideras senast: 2022-05-30
Innehåll Strategi - Näringslivsstrategi... 3 Omfattning/prioritering... 3 Angränsande styrdokument... 3 Syfte... 3 Mål... 3 Prioriterade målområden... 3 God dialog och effektiv service... 3 Innovation, utveckling och kompetens... 4 Etablering... 4 Platsmarknadsföring... 4 Infrastruktur... 5 Effekter... 5 Målgrupp... 5 Ansvar... 5 Implementering... 6 Vision. Övergripande beskrivning av ett önskvärt framtida tillstånd. Ska ange i vilken riktning kommunen är på väg. För Karlskoga kommun finns en vision Vision 2020. Mål och budget. Dokumentet Mål och budget sammanfattar vad kommunens verksamheter ska uppnå (mål och resultat) inom den närmaste treårsperioden i syfte att nå Vision 2020 samt vilka ekonomiska resurser som finns till verksamheternas förfogande. Program. En översiktlig politisk viljeriktning inom ett sakområde. Särskild definition i plan- och byggsammanhang eller annat. Policy. Kommunens grundläggande förhållningssätt/värderingar och vägledande principer. Strategi. En strategi kan användas för att konkretisera ett program eller en policy. Riktlinje. Beskriver tillvägagångssätt i olika sakfrågor och är ett stöd för hur frågor bör hanteras och genomföras. Diarienummer: 2019-00299 Ansvarig enhet: Kommunstyrelsens ledningskontor/ Ut kli h f
Strategi - Näringslivsstrategi Omfattning/prioritering Näringslivsstrategin beskriver Karlskogas vilja och ambitioner när det gäller näringslivsutveckling för kommunen som plats. Strategin pekar ut särskilt viktiga områden som tagits fram i samverkan med näringslivets representanter. En grundläggande förutsättning för att skapa ett gott näringslivsklimat är att kommunen som helhet har ett gott renommé och bedriver verksamhet som bidrar till att människor vill bo, besöka och arbeta i kommunen. De verksamheter som ingår i kommunens grunduppdrag som skola, barnomsorg, äldreomsorg m.m. beskrivs inte i denna strategi. Angränsande styrdokument Näringslivsstrategin är en del som bidrar till att konkretisera Karlskogas Vision och kommunfullmäktiges mål 2020-2022 Syfte Syftet med näringslivsstrategin är att bidra till ett gott företagsklimat där kommunen och dess näringsliv gemensamt arbetar för Karlskogas näringslivsutveckling med utgångspunkt i strategins prioriterade målsättningar. Strategin bidrar till en samsyn av målsättning och prioriterade fokusområden. Mål Målet med strategin är att Karlskoga ska upplevas som en stad med gott näringslivsklimat och att Karlskoga är rankat minst topp 100 av bästa städer och kommuner i Sverige. Karlskogas näringslivsarbete ska ge förutsättningar för en långsiktigt hållbar utveckling för de företag som finns i Karlskoga och de företag som överväger att etablera sig i Karlskoga. Prioriterade målområden God dialog och effektiv service Kommunen har en hög tillgänglighet och ger snabb och rättsäker service på sina tjänster. Det ska upplevas som smidigt och flexibelt att ha med kommunen att göra. För att förstå nya och etablerade företags behov krävs en god och regelbunden dialog. Kommunen har en väldefinierad, förutsägbar, snabb och transparent ärendeprocess vid myndighetsutövning. Information om näringslivsfrågor finns enkelt att tillgå på kommunens webb och via personlig kontakt via servicecenter. Det finns en tydlig struktur för samverkan och proaktiv dialog med näringslivet. Genom samverkan och omvärldsbevakning har kommunen god kunskap och förståelse för näringslivsfrågor. 3 (6)
Innovation, utveckling och kompetens Nytänkande och utveckling ger förutsättningar för ett starkt näringsliv och möjlighet till innovation. Det livslånga lärandet bidrar till både individers och företags kompetensutveckling. Kommunen arbetar nytänkande och aktivt för att gymnasiala kompetens- och utbildningssatsningar utvecklas med det lokala näringslivets behov som grund, vilket bidrar till att säkra kompetensförsörjningen. Kommunen arbetar strategiskt med samverkan till närliggande universitet i Karlstad och Örebro med näringslivets uttalade behov som utgångspunkt. Kommunen arbetar strategiskt med att fördjupa samarbete mellan näringsliv och skola. Kommunen arbetar tillsammans med näringslivet för att skapa en positiv attityd till utbildning, nya idéer och innovativa miljöer. Etablering Det ska vara enkelt att etablera (nyetablering, ometablering, utveckling på befintlig plats) företag i Karlskoga. Beskrivning av möjligheter och förutsättningar finns enkelt att tillgå för den som behöver. Kommunen erbjuder kompetent stöd och lättbegriplig information. Det finns en tydlig intern stödprocess för etablering i kommunen som stödjer entreprenörskap och nyföretagande. Kommunen erbjuder stöd och kontinuerlig återkoppling till företagare under hela etableringsprocessen. Information om planering av infrastruktur och tillgänglig mark finns visuellt enkelt att tillgå. Kommunen arbetar proaktivt för att locka fler aktörer att etablera sig i Karlskoga. Platsmarknadsföring Kommunens attraktionskraft som plats är avgörande för när ett företag väljer att etablera sig eller när en medborgare bosätter sig. Att förmedla och tydliggöra Karlskogas positiva egenskaper och förutsättningar är av hög relevans för varumärket Karlskoga. Information och material till platsmarknadsföring som företag och kommun kan använda till externa relationer finns tillgänglig och uppdaterad. Kommunen drar nytta av sitt geografiskt strategiska läge och möjlighet till dubbla regionala samarbeten. Kommunen och näringslivet tar ett gemensamt ansvar för att lyfta fram kommunens attraktionskraft och därigenom få till en positiv attitydförändring till kommunen som plats. 4 (6)
Infrastruktur Karlskoga kommun arbetar för en god infrastruktur som underlättar tillgänglighet med näringslivets och medborgarnas behov som utgångspunkt. Kommunen arbetar för en hög och snabb tillgång till bredband i kommunens områden där behov finns och efterfrågas Kommunen har lätt tillgänglig information om kommunalt markinnehav och hög grad av planberedskap Kommunen säkerställer tillgång till el, vatten och värme till områden där behov finns och efterfrågas, samt underlätta omhändertagande av dagvatten. Dialog kring samverkan och utveckling av trafik till och från kommunen beaktar alltid näringslivets behov. Effekter De strategiska målområdena uppnås genom aktiviteter som genomförs och (beskrivs i handlingsplaner). Reellt utfall följs upp i den ordinarie målstyrningen med hjälp av relevanta indikatorer som mäts minst årligen. Nyttoeffekter som förväntas uppnås genom strategins förvekligande är att Karlskoga ökar sin placering i mätningar/rankingar avseende näringslivsklimat. Att fler företag är etablerade i Karlskoga, att fler företag väljer att stanna kvar i Karlskoga samt att Karlskogas befolkningsnetto stadigt ökar. Målgrupp Den primära målgruppen för strategin är befintliga näringslivsaktörer i Karlskoga men även presumtiva aktörer. Sekundära målgrupper är medborgare i Karlskoga då ett gott näringslivsklimat skapar förutsättningar för kommunens fortsatta välstånd och möjliggör en positiv befolkningsutveckling som säkrar resurser till kommunens verksamheter och möjlighet att hålla en hög kvalitet på service och tjänster. Ansvar Ansvar för att strategin följs och förverkligas har kommundirektör. Ansvar för att bidra till strategin har samtliga verksamheter i Karlskoga kommun och koncern som arbetar med de prioriterade områden strategin berör. För att nå god framgång i näringslivsstrategin måste näringslivsaktörer i Karlskoga bidra till aktiviteter och mål, dessa kan dock inte avkrävas ett formellt ansvar. Ett gemensamt ansvar för god dialog och gemensamma ansträngningar från näringsliv och kommun skapar de förutsättningar som krävs för ett lyckat arbete och målsättningen ett gott näringslivsklimat. 5 (6)
Implementering Strategin konkretiseras i handlingsplan(/-er) där aktiviteter som bidrar till strategins måluppfyllelse beskrivs i form av vad, när, hur och vem/vilka som ska genomföra aktiviteter. Uppföljningen av måluppfyllelse och aktiviteternas utfall följs upp för kommunens del i ordinarie styrning i samband med år- och delårsredovisning till politiken. Utöver detta så kommer gemensamma uppföljningar och utvärderingar att genomföras med kommunen och näringslivets representanter i de formella dialogforum som finns upprättade. 6 (6)