SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(39)

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(39) Plats och tid Sessionssalen, Gamla kommunalhuset, kl 13.30 16.20 Beslutande Ledamöter Övriga närvarande Ersättare Lennart Haraldsson, (S), ordförande Sverre Moum, (M), vice ordförande Elisabeth Edlund, (S) Thomas Liedberg, (S) Maria Eklund, (S) Peder Griph, (S) Lars-Åke Bergstrand, (S), ersättare för Siwan Rengenvik, (S) Sirvan Mostafaey, (S) Lars-Erik Nilsson, (M) Carl Donnér, (M), ersättare för Mira Wedenberg. (M) Bo Hasselblad, (M), ersättare för Kenneth Axelsson, (M) Åsa Merving, (M) Sören Söderström, (C), t om 227 Tommy Risarp, (KD), ersättare för Sören Söderström, (C), fr o m 228 Astrid-Marie Jonsson, (C) Lars Rasch, (KP) Kerstin Gustavsson, (S) Ulf Dahl. (S) Emmelie Dahl, (S) Carin Palm, (S) Anki Sjöö-Törner, (S) Marianne Sandberg, (M) Marie Karlsson, (M) Tommy Risarp, (KD), t o m 227 Anders Byström, (FP) Lennart Pettersson, (V) Närvarorätt Rune Tessin, (MP) Bertil Jonsson, (SD) Övriga närvarande Andreas Capilla, kommunchef Anita Sjösvärd, kommunsekreterare Justering Utses att justera Peder Griph och Astrid-Marie Jonsson Underskrifter Sekreterare Ordförande Anita Sjösvärd Lennart Haraldsson Justerare Peder Griph Astrid-Marie Jonsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 2013-11-06 Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2013-11-14 Datum då anslaget tas ned Kommunledningsförvaltningen Anita Sjösvärd 2013-12-06

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(39) Förteckning över kommunstyrelsens ärenden Ärende Sidnummer 204 Inriktningsbeslut gällande organisering av räddningstjänstverksamhet i Åtvidabergs kommun ändrad tid för slutrapport 205 Granskningsrapport uppföljning av insatser för funktionshindrad 206 Detaljplan för del av Åtvidaberg 6:9 m fl, Bysjö Strand i Åtvidabergs tätort 4 6 7 207 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa 9 208 Icke verkställda beslut - Socialstyrelsen 11 209 Avgifter inom hemsjukvården 12 210 Vattenskyddsområde för Örens vattentäkt revidering av skyddsföreskrifter 211 Medborgarförslag Utsmyckning av bron vid Linköpingsvägen - besvarande 212 Medborgarförslag Graffitivägg i Åtvidaberg - besvarande 13 15 16 213 Budget och verksamhetsplanearbete 2014--2016 17 213a 214 215 216 217 218 219 220 221 Kommunrevisionens anhållan om utökning av budgetram 2013 Sammanträdesdagar 2014 Ekonomi uppföljning årsprognos Avveckling av räddningsvärnet i Björsäter Förslag till Insatsprogram för Energi och Klimat remiss Resultatet från ITSAM Arkivs tillsynsbesök i Åtvidabergs kommun år 2013 redovisning Regional utveckling i samverkan med Östergötlands kommuner och Landstinget uppdrag Samverkansformer Linköping Motala Mjölby Gruppbostad Slevringe 22 23 24 25 26 27 28 29 30 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(39) 222 223 224 225 226 227 228 229 Pensionsadministration samt försäkring av förmånsbestämd ålderspension Avgångssamtal riktlinjer Strategi för underhåll av fastigheter senareläggande av beslutsförslag Styrdokument för principer, allmänna förutsättningar och bestämmelser för internhyror inom Åtvidabergs kommun förlängd utredningstid Remiss föreskrifter om avfallshantering för Åtvidabergs kommun besvarande Rapporter Delegationsbeslut PM Förslag till fritidspeng till barn i hushåll med försörjningsstöd - remiss 31 32 33 34 35 37 38 39 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(39) Ks 204 Dnr 2012-KS0549 012 Inriktningsbeslut gällande organisering av räddningstjänstverksamhet i Åtvidabergs kommun - ändrad tid för slutrapport Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar - med anledning av att den ekonomiska kalkylen i nuläget inte är klar att tidpunkten för slutrapport avseende organiseringen av räddningstjänstverksamheten förlängs till mars 2014. Kommunstyrelsen beslutade i oktober månad att, tillsammans med Valdemarsviks kommun, tillsätta en arbetsgrupp bestående av kommunchefer, personalchefer och räddningschef. Arbetsgruppens uppdrag var att, med anledning av framtida pensionsavgångar för strategiskt viktiga personer inom räddningstjänsten, ta fram ett beslutsunderlag för en framtida långsiktigt hållbar räddningstjänstorganisation. Sedan flera år tillbaka har det regionala samarbetet inom räddningstjänstverksamheterna i Östergötland diskuterats. Linköpings och Norrköpings kommuner bildade 2010-01-01 räddningstjänstförbundet Räddningstjänsten i Östra Götaland RTÖG. Förbundet har bl. a fått i uppdrag att vara ledande i utvecklingsarbetet av det regionala samarbetet i länet. Kommunledningarna i länet har i olika sammanhang ställt sig positiva till ett framtida utökat samarbete. Räddningstjänsterna inom Valdemarsviks och Åtvidabergs kommuner samarbetar i organiserad form sedan många år tillbaka, och samarbetet är reglerat i ett civilrättsligt avtal. Under 2012 diskuterades samarbetets framtidsmöjligheter bl. a när det gäller att trygga kompetensförsörjningen till ledningsorganisationen. Mot bakgrund av detta beslutade kommunstyrelserna i Åtvidaberg och Valdemarsvik under oktober 2012 att tillsätta en arbetsgrupp, som har att ta fram ett beslutsunderlag för en framtida organisation. Utredningsarbetet ska vara klart senast under år 2013. I underlaget till kommunstyrelsen beslut 2012-10-03 172 framfördes att kommunerna förutsättningslöst bör ta ställning till hur man vill forma sin framtida organisation för räddningstjänsten. Särskilt lyftes fram frågorna om offentligrättslig reglering av verksamheten, vilka samarbetspartner som kan tänkas finnas, möjligheten till kompetensförsörjning över tiden, men också hur den regionala utvecklingen kan tänkas påverka vår framtid. Organisationsutredningens arbetsgrupp har tagit del av tidigare genomförda utredningar, vilka togs fram i syfte att utveckla samarbetet mellan olika kommuner men också för att utveckla befintlig organisation. Ordförandes Det är arbetsgruppens bedömning att det långsiktigt säkraste och mest hållbara alternativet är att se Räddningstjänstförbundet i Östra Götaland som den lämpligaste framtida samarbetsparten.

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(39) forts Ks 204 Det övergripande syftet med organisationsöversynen är inte av ekonomisk karaktär, utan att finna en för kommunerna långsiktig och hållbar lösning, som uppfyller en ökad kravbild från både staten och allmänheten på en säker och effektiv räddningstjänst. Arbetsgruppen anser med anledning av vad som framkommit att ytterligare beslut om inriktning av utredningsarbetet erfordras. Kommunfullmäktige har vid sitt sammanträde i april 2013 beslutat ge arbetsgruppen i uppdrag att ta fram en lösning beträffande kommunernas säkerhets- och krishanteringsarbete som kan verka från och med årsskiftet 2013/2014. Arbetet bör bedrivas i projektform under en tvåårsperiod i samverkan och inom ramen för finansiering av befintliga statsbidrag. Arbetsgruppen intensifierar överläggningar med Räddningstjänstförbundet i Östra Götaland om ett eventuellt medlemskap i förbundet och presenterar en slutrapport gällande organisationsförändringen på kommunfullmäktiges sammanträde i november 2013. Rapporten utgör underlag för beslut om fortsatt arbete och eventuell medlemsansökan till Räddningstjänstförbundet i Östra Götaland. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Med anledning av att den ekonomiska kalkylen i nuläget inte är klar föreslår arbetsgruppen att tidpunkten för slutrapport avseende organiseringen av räddningstjänstverksamheten förlängs till februari 2014. Kommunstyrelsens handläggning Lennart Haraldsson föreslår att tidpunkten för en slutrapport avseende organiseringen av räddningstjänstverksamheten förlängs ytterligare en månad till mars 2014. Kommunstyrelsen biträder Lennart Haraldssons förslag. Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2013-10-15 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(39) Ks 205 Dnr 2013-KS0134 007 Granskningsrapport Uppföljning av insatser för funktionshindrade Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner Kommunrevisionens granskningsrapport Uppföljning av insatser för funktionshindrade. I samband med att granskningsrapporten föreläggs kommunfullmäktige kommer en redovisning att göras av vidtagna åtgärder samt planer för hur målen skall uppnås för ökad tillgänglighet. Kommunrevisionen har genomfört en granskning av kommunens arbete med det handikappolitiska programmet. Granskningen är en uppföljning av en tidigare granskning. I uppföljningen framkommer att ett nytt handikappolitiskt program beslutats. I programmet klargörs ett antal olika uppgifter för de olika förvaltningarna och i uppföljningen konstateras att flera av uppgifterna bedöms hanteras på ett tillfredsställande sätt. Kommunrevisionen vill framhålla att det finns behov av fortsatt uppmärksamhet kring frågor om tillgänglighet. Exempelvis bedöms fortfarande flera av de lokaler som används av kommunen eller dess bolag svåra ur tillgänglighetssynpunkt. För att underlätta uppföljning framöver behöver också budgetrutinerna stå i överensstämmelse med beslutet i det handikappolitiska programmet. I programmet sägs att kommunstyrelsens ansvarsområde är att förvaltningarna får resurser att inom respektive område genomföra förbättringar. Med nuvarande budgetrutiner blir det svårt att följa upp vilka insatser som gjorts. Kommunstyrelsen behöver överväga på vilka sätt detta kan genomföras så att fullmäktige lättare kan värdera genomförandet av det handikappolitiska programmet. Kommunrevisionen har överlämnat granskningsrapporten till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för kännedom. Kommunrevisionens granskningsrapport Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2013-10-15 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(39) Ks 206 Dnr 2011-KS0033 251 Detaljplan för del av Åtvidaberg 6:9 m fl, Bysjö Strand i Åtvidabergs tätort Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta detaljplan för del av Åtvidaberg 6:9 m fl, Bysjö Strand i Åtvidabergs kommun i enlighet med föreliggande förslag. Reservation Lars Rasch (KP) anmäler reservation mot kommunstyrelsens beslut till förmån för sitt yrande. En detaljplan för del av Åtvidaberg 6:9 m fl, Bysjö Strand i Åtvidabergs tätort, har upprättats. Planen möjliggör bostadsbebyggelse på befintligt område för camping samt för ett mindre område som nyttjas som parkmark men som i gällande detaljplan har markanvändningen bostad. Förslaget medger ett flerfamiljshus med omkring 8 9 lägenheter samt grupphusbebyggelse som får uppföras i maximalt 2 våningar med 10 11 bostadshus. Delar av planområdet närmast sjön ändras från bostadsändamål i gällande detaljplan till allmän park. Det som i planen anges som parkeringsplats överensstämmer i stort med den yta som idag nyttjas för ändamålet. Planens totala areal är cirka 3 ha. Av denna yta är cirka 0,3 ha vatten och 1 ha kvartersmark för bostadsändamål. Detaljplanen har varit utställd under tiden 2013-09-06 10-04 i biblioteket i Åtvidaberg, kommunens reception samt kommunens hemsida. Under utställningstiden har 16 yttranden inkommit. Dessa återges i korthet och kommenteras i särskilt utlåtande. Bygg- och räddningsnämndens handläggning Bygg- och räddningsnämnden har behandlat ärendet vid sammanträde 2013-10-22 och därvid beslutat godkänna föreliggande förslag till detaljplan för del av Åtvidaberg 6:9 m fl, Bysjö Strand i Åtvidabergs tätort samt överlämna densamma till kommunfullmäktige för beslut om antagande. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(39) forts Ks 206 Kommunstyrelsens handläggning Lennart Haraldsson (S) yrkar bifall till bygg- och räddningsnämndens beslut att godkänna föreliggande förslag till detaljplan för del av Åtvidaberg 6:9 m fl, Bysjöstrand. Lars Rasch (KP) yrkar avslag för byggnation av bostäder vid Bysjö Strand. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Lennart Haraldssons yrkande jämte Lars Rasch avslagsyrkande varvid han finner att kommunstyrelsens beslutat bifalla Lennart Haraldssons yrkande. Planhandlingar Bygg- och räddningsnämndens sammanträde 2013-10-22 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(39) Ks 207 Dnr 2013-KS0556 440 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att - med stöd av 39 och 40 i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd - medddela Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa i enlighet med föreliggande förslag. Åtvidabergs kommuns nuvarande hälsoskyddsföreskrifter är beslutade 1993. Sedan dess har betydande lagförändringar skett inom området vilket gör att föreskrifterna är i behov av uppdatering. Förslag till föreskrifter bygger på ett förslag framtaget av SKL och sedan anpassat till Östergötland genom MÖTA (miljösamverkan Östergötland). Anledningen till att man gemensamt inom länet arbetat med detta är för att kommunerna ska få liknande föreskrifter, sedan kan givetvis lokala förhållanden göra att föreskrifterna ändå måste vara olika i olika kommuner. Vad som får föreskrivas finns tydligt angivet i lagstiftning. Laghänvisning Förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd 39 Om det behövs för att hindra att olägenheter för människors hälsa uppkommer, får kommunen föreskriva att nötkreatur, häst, get, får eller svin, pälsdjur eller fjäderfä som inte är sällskapsdjur eller orm inte får hållas inom område med detaljplan eller områdesbestämmelser utan särskilt tillstånd av den kommunala nämnden. Ett sådant tillstånd får förenas med särskilda villkor. 40 Om det behövs för att hindra att olägenheter för människors hälsa uppkommer i en kommun får kommunen meddela föreskrifter om Ordförandes 1. tomgångskörning med motordrivna fordon, 2. spridande av naturligt gödsel, slam och annan orenlighet inom område med detaljplan eller intill sådant område, 3. inrättande av annat slag av toalett än vattentoalett, 4. hantering av mjölk i utrymme för mjölkprodukter, på vilken livsmedelslagen (2006:804) inte tillämpas, 5. skydd för ytvattentäkter och enskilda grundvattentäkter, 6. tillfälligt förbud mot småskalig eldning med vissa fasta bränslen inom särskilt angivna områden,

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(39) forts Ks 207 7. skötsel och tillsyn av eldningsanordning för vissa fasta bränslen, 8. tillfälligt förbud mot eldning av löv, kvistar och annat trädgårdsavtall inom planlagt område, 9. bränning av halm på åkermark och 10. luftvärmepumpar. Om det i en kommun förekommer camping i betydande omfattning, får kommunen meddela föreskrifter för eller förbjuda sådan camping inom särskilt utsatta områden om det behövs för att förhindra att olägenheter för människors hälsa uppkommer. Kommunen får i ett enskilt fall meddela föreskrifter om begränsningar av eller villkor för utövande av gatumusik på viss offentlig plats om det behövs för att hindra att olägenheter för människors hälsa uppkommer. Förordning (2010:953). Miljönämndens beslut Miljönämnden föreslår kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att med stöd av 39 och 40 i förordning (1998:899) om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd meddela Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa enligt bilaga till beslutet. Föreskrifter Miljönämndens sammanträde 2013-10-15 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(39) Ks 208 Dnr 2013-KS0207 700 Icke verkställda beslut Socialstyrelsen Kommunstyrelsens beslut Rapporten överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Rapport till kommunfullmäktige och kommunrevisionen över antal gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet eller avbrott i verkställighet. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS per den 30 september 2013. Vård- och omsorgsutskottets beslut Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige samt kommunrevisionen för kännedom. Vård- och omsorgsutskottets sammanträde 2013-10-16 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(39) Ks 209 Dnr 2011-KS0255 770 Avgifter inom hemsjukvården Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna införande av avgifter inom vård- och omsorgsförvaltningen i enlighet med föreliggande förslag. Kommunfullmäktige införde ett nytt avgiftssystem 2010. Avgiftssystemet bygger på Socialtjänstslagens 8 kap. I enlighet med Socialtjänstlagen får kommunen ta ut avgifter upp till en maxtaxa som för närvarande är 1 780 kronor per månad. Kommunfullmäktige har beslutat att ansvaret för hemsjukvården överföres från landstinget till kommunen från och med 20 januari 2014. Finansieringen av verksamheten sker via skatteväxling. I skatteväxlingen har inräknats att kommunerna förväntas tillgodogöra sig intäkter i form av avgifter som hittills tillfallit landstinget. Avgiftsförslaget är enligt följande: Hemsjukvård legitimerad personal Delegerad hemsjukvård 100 kr per besök Max 400 kr/månad 310 kr per tim Ovanstående avgifter kommer att ingå i maxtaxan. Avgifter som inte ingår i maxtaxan får kommunen själv beslut men får inte överstiga självkostnadspriset. Det gäller nedanstående delar: Hämtning av hjälpmedel Utskrivning av intyg Flytt av fast installerade hjälpmedel 310 kr per tillfälle Ingen avgift då Hjälpmedlet lämnas tillbaka på egen hand 100 kr samt hembesöksavgift 1 250 kr med maximalt 3 750 kr Avgiftsförslag Vård- och omsorgsutskottets sammanträde 2013-10-16 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(39) Ks 210 Dnr 2012-KS0509 341 Vattenskyddsområde för Örens vattentäkt revidering av skyddsföreskrifter Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att angivna skyddsföreskrifter enligt reviderat beslutsunderlag skall gälla inom vattenskyddsområdet. Med stöd av 7 kap 21 Miljöbalken har kommunfullmäktige i september 2013 beslutat om vattenskyddsområde för Örens yt- och grundvattentäkt med omfattning som framgår av karta. i beslutsunderlaget. Med stöd av 7 kap 22 Miljöbalken har kommunfullmäktige vidare beslutat att angivna skyddsföreskrifter enligt beslutsunderlag skall gälla inom vattenskyddsområdet. Kommunstyrelsens handläggning I efterhand har nu konstaterats att fel insmugit sig i antagna skyddsföreskrifter för Örens vattentäkt. Ett nytt beslut krävs således efter att föreskrifterna reviderats. Något nytt remissförfarande erfordras inte då underlaget vid det tillfället var korrekt. Följande ändringar och kompletteringar av skyddsföreskrifterna är aktuella: 7 Jordbruk och annan kommersiell odling samt djurhållning (sid 4 och sid 5)) 7.2 (ny punkt) Primär skyddszon Strandbete inom 20 meter från högsta högvattenlinjen kräver tillstånd. Sekundär skyddszon - Tertiär skyddszon - 12 Transport av farligt gods (sid 7 och 8) 12.1 Primär skyddszon Transport av farligt gods är förbjudet, med undantag för riksväg 35 (rekommenderad väg) och vid leverans till och från bostäder och verksamheter Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(39) forts Ks 210 Sekundär skyddszon Samma som för primär zon Tertiär skyddszon - Allmänna upplysningar Punkten Beredskap är borttagen. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(39) Ks 211 Dnr 2013-KS0362 092 Medborgarförslag Utsmyckning av bron vid Linköpingsvägen besvarande Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar avge svar på medborgarförslag avseende utsmyckning av bron vid Linköpingsvägen i enlighet med av kultur- och samhällsbyggnadsutskottet antaget svar att den nya bron över riksväg 35 får ha kvar sin nuvarande arkitektoniska utformning utan ytterligare utsmyckning. Medborgarförslaget får därmed anses besvarat. Vid kommunfullmäktigees sammanträde i augusti 2013 väcktes ett ärende genom medborgarförslag innebärande att det överst på det nya brospannet monteras en rund ring som då får det att se ut som ett Å som i Åtvidaberg. Kultur- och samhällsbyggnadsutskottets handläggning Samhällsbyggnadsförvaltningen tycker att det är glädjande att den nya bron väcker uppmärksamhet och att det till och med kommer in förslag om att göra bron ännu mer tilltalande. Varje person kommer att betrakta och tolka brons utformning på sitt eget sätt precis som när det gäller konstverk, oavsett om det är en skulptur, målning, byggnad eller som i det här fallet en bro. Förslagslämnaren tolkar brons arkitektoniska form som bokstaven Å som i Åtvidaberg. Det skulle tyvärr bli för övertydligt att montera en rund ring på brons båge så att bokstaven Å skapas eftersom det minskar möjligheterna och friheten att tolka brons arkitektoniska form på olika sätt och från olika håll, beroende på hur och varifrån man närmar sig bron. Samhällsbyggnadsförvaltningen föreslår att bron får ha kvar sin nuvarande arkitektoniska utformning utan ytterligare utsmyckning. Kultur- och samhällsbyggnadsutskottets beslut Kultur- och samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunfullmäktige att anta svaret, att den nya bron över riksväg 35 får ha kvar sin nuvarande arkitektoniska utformning utan ytterligare utsmyckning, som sitt och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. Medborgarförslag Kultur- och samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2013-10-21 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(39) Ks 212 Dnr 2013-KS0249 092 Medborgarförslag Graffitivägg i Åtvidaberg besvarande Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar avge svar på medborgarförslag avseende graffitivägg i Åtvidaberg i enlighet med av kultur- och samhällsbyggnadsutskottet antaget svar att den föreslagna graffitiväggen ska ingå som en del av det fördjupade utredningsarbetet för ett nytt kulturcentrum i Åtvidaberg. Medborgarförslaget får därmed anses besvarat. Vid kommunfullmäktiges sammanträde i maj 2013 väcktes ett ärende genom medborgarförslag angående att bygga en öppen, laglig konst- och graffitivägg i Åtvidaberg. Det är glädjande att ta emot ett medborgarförslag riktat till ungdomar i Åtvidaberg med intresse för graffiti, både på högstadiet och på gymnasiet. För att möta upp detta intresse och motverka klotter föreslås att en öppen laglig vägg för allmänheten öppnas där det är tillåtet att måla graffiti och annan offentlig konst. På så vis kan den kreativitet som redan finns uppmuntras och en dialog och öppenhet skapas. Åtvidabergs kommun har som målsättning att skapa ett framtida kulturcentrum för att samla olika kulturinriktningar på en gemensam arena. Det pågår ett utredningsarbete för att planera det nya kulturcentrumet och en graffitivägg kommer att utredas som en av flera möjliga framtida satsningar för olika målgrupper. Kultur- och samhällsbyggnadsutskottets beslut Kultur- och samhällsbyggnadsutskottet föreslår kommunfullmäktige att anta svaret, att den föreslagna graffitiväggen ska ingå som en del av det fördjupade utredningsarbetet för ett nytt kulturcentrum i Åtvidaberg, som sitt och därmed anse medborgarförslaget som besvarat. Medborgarförslag Kultur- och samhällsbyggnadsutskottets sammanträde 2013-10-21 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(39) Ks 213 Dnr 2013-KS0003 041 Budget och verksamhetsplanearbete 2014 2016 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna kommunstyrelsens förslag till budget för år 2014 samt ekonomisk plan för åren 2015 2016. Kommunfullmäktige beslutar godkänna kommunstyrelsens förslag till verksamhetsplan för åren 2014 2016. Kommunfullmäktige beslutar godkänna kommunstyrelsens förslag till investeringsbudget för år 2014 uppgående till dels skattefinansierade investeringar 5 515 000 kronor, dels investeringar i kommersiella verksamheter 4 000 000 kronor. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens finansiella mål med inriktning på god ekonomisk hushållning utgörs av: Soliditet Resultat Investeringar Soliditeten skall öka, för att på sikt motsvara genomsnittet för rikets kommuner (f n cirka 54 procent). Resultatet före jämförelsestörande poster skall i genomsnitt uppgå till minst 15 mkr per år under respektive mandatperiod. Resultatmålet för respektive år fastställs i budgeten. Utfallet för mandatperiodens nettoinvesteringsutgifter ska maximalt motsvara 150 procent av mandatperiodens resultat före jämförelsestörande poster. I målet beaktas ej investeringar i kommersiella verksamheter. Budgeten för år 2014 anger resultat om 15 mkr vilket också utgör kommunens finansiella mål för budgetåret. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens övergripande verksamhetsmässiga mål med inriktning på god ekonomisk hushållning utgörs av: Stolthet och gemensamt Kommunens beslut och verksamhet ska bidra till att ansvar medborgarna känner stolthet att bo i Åtvidaberg (kommunen ska i medborgarundersökningen tillhöra de 30 procent bästa kommunerna). Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(39) forts Ks 213 Bra vardagsliv och trygghet Ekonomi och hållbarhet Näringsliv och kommunikation Åtvidaberg ska vara en av Sveriges tryggaste kommuner (kommunen ska i trygghetsundersökning tillhöra de 30 procent tryggaste kommunerna). Åtvidabergs kommun tar ansvar för hållbar miljö genom låga koldioxidutsläpp (kommunen ska tillhöra de 30 procent av kommunerna som har lägst koldioxidutsläpp per invånare). Åtvidabergs kommun ska bidra till näringslivets utveckling (kommunen ska i Svensk Näringslivs ranking tillhöra de 30 procent bästa kommunerna). Prioriterade mål för 2014 för respektive verksamhet framgår av budgetdokumentet. Kommunfullmäktige beslutar om utdebitering med 21.98 kronor per skattekrona för år 2014 vari ingår skatteväxling med Landstinget för hemsjukvård med 0,25 kronor. Kommunfullmäktige beslutar att kommunens låneskuld under år 2014 får uppgå till högst 237,5 mkr. Kommunfullmäktige beslutar att upphäva kommunfullmäktiges beslut, Kf 2/2013, avseende hyrköpslösning för förskola vid Långbrott. Kommunfullmäktige beslutar att bevilja investeringsutgift om 20 miljoner kronor för uppförande av förskola vid Långbrott under 2014 med färdigställande och full likvid i början av år 2015. Barn- och utbildningsförvaltningens budget tillförs ytterligare 200 000 kronor gällande kostnader för simundervisning och sommarlovssimskola. Finansiering sker genom ianspråktagande av medel från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Kommunrevisionens budgetäskande för år 2014 med revisionsberedningens förslag till beslut överlämnas till kommunfullmäktige utan eget yttrande. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 19 juni 2013 beslutat anta anvisningar för budget och verksamhetsplanearbete 2014 2016 som underlag för kommunens budgetarbete. Kommunfullmäktige har vidare beslutat uppdra till respektive nämnd/förvaltning att upprätta budgetförslag i enlighet med dessa anvisningar och med beaktande av följande politiska direktiv: Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(39) forts Ks 213 Förskolan Med en tydlig profilering av våra förskolor blir det lättare för föräldrar i Åtvidaberg att vara trygga med att förskolan arbetar målinriktat och långsiktigt strukturerat för att stimulera och aktivera barnens alla sinnen och ge dem bästa möjliga förutsättningar för en framtida skolgång. Grundskolan Åtvidaberg har tagit viktiga steg mot att skapa en grundskoleverksamhet som långsiktigt kan ge våra barn och unga bästa möjliga förutsättningar för att nå så goda resultat i skolan för varje enskild elev som möjligt. Att lyckas med samverkan i övergångar mellan skolstadier är en av nyckelfaktorerna som vi vill fokusera extra på under 2014. Gymnasieskolan En utmaning i dagens samhälle är att så många elever som möjligt klarar av att slutföra sina gymnasiestudier med godkända betyg. Trenden de senaste åren har nationellt varit det motsatta. Vi behöver lokalt i Åtvidaberg arbeta med att göra varje enskild elev synlig och komma in med rätt stöd i rätt tid för att minimera antalet elever som hoppar av sina gymnasiestudier. Äldreboendet Kopparsvanen Kommunen kommer i sin framtida äldresatsning bygga upp en kooperativ hyresrättsförening med Riksbyggen som samarbetspartner. Med hjälp av samarbetet vill vi öka möjligheterna för olika grupper av äldre att bo bra, fortsätta kunna leva ett självständigt liv och kunna röra sig på egen hand i hus och närområde. För att möjliggöra detta krävs både fysiska, sociala och praktiska insatser. Det är ett arbete som kräver samverkan mellan flera olika aktörer såväl lokalt som regionalt. Kommunal hemsjukvård Under 2014 kommer kommunen att överta ansvaret för hälso- och sjukvård som utförs i hemmet från landstinget. Målsättningen är att skapa bästa möjliga förutsättningar för personer med varierande behov av hälso- och sjukvård att känna sig trygga med att kunna bo kvar i det egna hemmet med stöd av hemsjukvård och hemtjänst. forts Ks 213 Ungdomsarbetslöshet En av de största utmaningar vi står inför i närtid är den allt mer utbredda ungdomsarbetslösheten. Det är ett globalt problem som vi måste hitta lokala former för att minska. Här krävs en stor portion nytänkande och ett utvecklat samarbete mellan skola, näringsliv, arbetsförmedling och socialtjänst. Boende Attraktionskraften att bo i Åtvidabergs centrum är stark. Det finns idag i stort sätt inga lediga lägenheter i närheten av centrum. Vi ska under 2014 ta initiativet och söka lösningar genom alternativa former för nybyggnation av hyresoch/eller bostadsrätter med centralt läge och hög tillgänglighet. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(39) forts Ks 213 Fortsatt utveckling av strategiska orter Arbetet med dialogträffar med kommunens fyra strategiska orter utanför centrala Åtvidaberg ska fortsatt prioriteras och lyftas fram i den översiktliga planeringen av kommunen. Under 2014 ska konkreta utvecklingsplaner och med dem tillhörande behov av investeringar tydliggöras. De orter som utsetts till strategiska är Grebo, Björsäter, Falerum och Hannäs/Kvarnvik. Kulturcentrum/Mässenområdet Åtvidaberg har en historia som ska återspeglas genom ett samlat kulturcentrum där dåtid, nutid och framtid möts över generationsgränser. Vi vill satsa på ett kulturellt centrum där museum, bibliotek, kulturskola och turistbyrå samspelar med varandra. Ett centrum med utrymme för ett ungdomens hus, en framtida biograf och ett inbjudande fik. Näringsliv I Åtvidabergs kommun har vi ett bra företagsklimat där kommunen och företagen aktivt skapar och vidmakthåller goda samverkansarenor. Kommunens gymnasieskola utsågs 2013 till Sveriges bästa UF-skola (Ung Företagsamhet). Det blir nu en utmaning att ta tillvara på alla positiva innovationer och krafter och låta dessa inspirera och stimulera till ett växande nyföretagande. En viktig aspekt för företagsetableringar är de yttre fysiska förutsättningarna i form av byggnader och dess miljöer. Under 2014 ska arbetet med att skapa en ny framsida av Facettenområdet mot rv 35 påbörjas. Här ska det växa fram en ny välkomnande företagsentré med tillhörande parkering för såväl anställda som besökare. Infrastruktur Under 2014 ska projekteringen av Åtvidabergs framtida avloppsreningsverk i Håckla påbörjas. Under 2013 har kommunen på grund av det ekonomiska läget tvingats göra avsteg från den plan för vägunderhåll som fanns för året. Under 2014 ska kommunen återgå till den ursprungliga planen. Tillsammans med Trafikverket utreda förutsättningarna för att invid rv 35 skapa tillgång till offentliga toaletter som placeras vid infarterna norr- och söderifrån till Åtvidabergs tätort Planerings- och ekonomiutskottets handläggning I anslutning till planerings- och ekonomiutskottets sammanträde i oktober 2013 har information avseende drift- och investeringsbudget 2014 lämnats till utskottets ledamöter och ersättare, utskottspresidier samt representanter från övriga partier som ej är representerade i utskottet. Förslaget till drift- och investeringsbudget 2014 har därefter behandlats vid planerings- och ekonomiutskottets sammanträde. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(39) forts Ks 213 Lennart Haraldsson meddelar därvid att majoritetspartierna stöder föreliggande förslag till budget 2014. Sören Söderström meddelar att Centerpartiet återkommer vid ärendets behandling i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens handläggning Lennart Haraldsson (S) yrkar som företrädare för majoritetspartierna bifall till föreliggande förslag till drift- och investeringsbudget med följande ändring: I beslut om Grundskolans organisering och lokalisering, kf 2/2013, stryks sista meningen i punkt 7 avseende hyrköpslösning för förskola i Långbrott samt att investeringsutgift om 20 mkr för uppförande av förskola vid Långbrott flyttas från år 2017 till år 2015. Sören Söderström (C) yrkar att barn- och utbildningsförvaltningens budget tillförs ytterligare 200 000 kronor gällande kostnader för simundervisning och sommarlovssimskola och att finansiering sker genom ianspråktagande av medel från kommunstyrelsens anslag för oförutsedda utgifter. Sverre Moum yrkar bifall till Sören Söderströms tilläggsyrkande. Lennart Haraldsson föreslår att kommunstyrelsen beslutar att Kommunrevisionens budgetäskande för år 2014 med revisionsberedningens förslag till beslut överlämnas till kommunfullmäktige utan eget yttrande. Kommunstyrelsen biträder Lennart Haraldssons förslag. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Lennart Haraldssons ändringsyrkande varvid han finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla detta yrkande. Budget 2014 Revisionsberedningens sammanträde 2013-10-24 Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2013-10-15 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(39) Ks 213 a Kommunrevisionens anhållan om utökning av budgetram 2013 Kommunstyrelsens beslut Kommunrevisionens yrkande om utökning av revisionens budgetram för år 2013 motsvarande 50 000 kronor med revisionsberedningens förslag till beslut överlämnas till kommunfullmäktige utan eget yttrande. Kommunrevisionen har inkommit med ett äskande om ett tilläggsanslag motsvarande 50 000 kronor för lekmannarevisionens egna kostnader under 2013. Kommunrevisionen konstaterar att den beslutade ramen på sammanlagt 650 000 kronor för Kommunrevisionen för år 2013 inte kommer att klaras med hänvisning till att kostnaderna för lekmannarevisionen är högre än 125 000 kronor per år. Utöver det har Kommunrevisionen ett avtal för köp av sakkunnigt biträde. Revisionsberedningens handläggning Revisionsberedningen har vid sammanträde 2013-10-24 beslutat att avslå Kommunrevisionens yrkande om ett tilläggsanslag motsvarande 50 000 kronor för lekmannarevisionens egna kostnader under 2013. Kommunrevisionens äskande Revisionsberedningens sammanträde 2013-10-24 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(39) Ks 214 Dnr 2013-KS0519 101 Sammanträdesdagar 2014 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna föreliggande förslag till sammanträdesdagar för år 2013 avseende kommunfullmäktige. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna föreliggande förslag till sammanträdesdagar avseende kommunstyrelse, planerings- och ekonomiutskott, vård- och omsorgsutskott samt socialt myndighetsutskott, barn- och utbildningsutskott, kultur- och samhällsbyggnadsutskott, fastighetsutskott samt personalutskott Från kommunledningsförvaltningen föreligger förslag till sammanträdesdagar för år 2014 avseende kommunfullmäktige, kommunstyrelse, planerings- och ekonomiutskott, vård- och omsorgsutskott samt socialt myndighetsutskott, barnoch utbildningsutskott, kultur- och samhällsbyggnadsutskott, fastighetsutskott samt personalutskott. Vid behandlingen i kommunfullmäktige av förslaget till sammanträdesdagar för 2014 bör även sammanträdesdagar avseende miljönämnd och bygg- och räddningsnämnd samt överförmyndarnämnd finnas med. Förteckning över sammanträdesdagar Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2013-10-15 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(39) Ks 215 Dnr 2013-KS0172 042 Ekonomi uppföljning - årsprognos Ekonomichefen har vid planerings- och ekonomiutskottets sammanträde i oktober lämnat en årsprognos baserad på utfall till och med september månad 2013. Av redovisningen framgår att budget anger ett resultat om 10,0 miljoner kronor. Helårsprognos för resultat per den 30 september uppgår till 8,2 miljoner kronor. Prognos för kommunalskatt, kommunalekonomisk utjämning samt kommunal fastighetsavgift är 0,8 miljoner kronor sämre än budget. Verksamhetens nettokostnad prognostiseras överskrida budget med 1,0 mkr. Prognos för realisationsvinst är 3,5 mkr lägre än budget. Övriga poster är sammantaget 2,5 mkr bättre än budget. Finansnettot prognostiseras motsvara budget. Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(39) Ks 216 Dnr 2013-KS0493 015 Avveckling av räddningsvärnet i Björsäter Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att räddningsvärnet i Björsäter avvecklas från och med årsskiftet 2013/2014. Personalsituationen inom räddningstjänsten har diskuterats under flera år mot bakgrund av hur rådande arbetsmarknadssituation har påverkat möjligheterna till att rekrytera personal till organisationen. Bland annat har en större rörlighet inom arbetsmarknaden inneburit att flera personer inte uppfyller kriteriet att ha en huvudanställning knutet till tätorterna, vilket är en förutsättning för att kunna inställa sig vid ett larm. Personal vilka ingår i våra räddningsvärn har inte en anställning inom kommunen/räddningstjänsten utan är uttagna med tjänsteplikt, vilket grundar sig på en intresseanmälan och en frivillighet. Under senare år har även situationen för brandvärnsmännen förändrats och svårigheten till att fullgöra sina förpliktelser har försämrats avsevärt. För personalen i Björsäter är detta påtagligt och vi kan konstatera att närvaron vid såväl larm som vid övningstillfällen inte är acceptabel. Under de senaste fyra åren har närvaron vid övningstillfällena varit cirka 53 procent och värnet har endast larmats ut vid två tillfällen under fyraårsperioden. Beträffande våra övriga räddningsvärn i Falerum och Gryt är närvaron markant mycket bättre och uppgår till cirka 85 procent. I samband med våra överläggningar med räddningstjänstförbundet RTÖG har det framförts att förbundet förutsätter att vi hanterar en eventuell avveckling av värnet i Björsäter i god tid innan ett eventuellt medlemskap. Vid senaste mötet med uppföljningsgruppen för den gemensamma räddningstjänstorganisationen (U-gruppen) togs frågan upp för diskussion. Detta även mot bakgrund av att räddningstjänsten enligt gällande investeringsplan har att hantera en eventuell investering i ett ersättningsfordon för värnet under 2014 (äskande cirka 500 000 kronor). Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2013-10-15 Expediering Räddningschefen Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(39) Ks 217 Dnr 2013-KS0459 017 Förslag till insatsprogram för Energi och Klimat remiss Kommunstyrelsens beslut Åtvidabergs kommun har inget att erinra mot föreliggande förslag till insatsprogram för Energi och Klimat. Som ett led i att konkretisera det regionala utvecklingsprogrammet pågår arbetet med att ta fram insatsprogram för vissa områden. Ett av dessa områden är energi och klimat. Arbetet med programmet har pågått sedan sommaren 2012. Processen har drivits tillsammans med länsstyrelsen. Den regionala samordningsgruppen för miljö och hållbarhet har fungerat som referensgrupp och även kommunernas energistrateger har involverats. Programmet ska fastställas av Regionförbundets fullmäktige. Åtvidabergs kommun ges möjlighet att lämna synpunkter på förslaget till insatsprogram för Energi och Klimat. Eventuella synpunkter ska vara Regionförbundet ÖSTSAM tillhanda senast den 30 november. Kommunledningsförvaltningens handläggning Ärendet har internremitterats till kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen för synpunkter. Kultur- och samhällsbyggnadsförvaltningen gör den bedömningen att förslaget är i stort i linje med kommunens egna intentioner inom området och att kommunen ställer sig bakom förslaget till insatsprogram för Energi och Klimat. Insatsprogram för Energi och Klimat Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2013-10-15 Expediering Regionförbundet ÖSTSAM Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(39) Ks 218 Dnr 2013-KS0506 004 Resultatet från ITSAM Arkivs tillsynsbesök i Åtvidabergs kommun år 2013 redovisning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner redovisning från ITSAM Arkivs tillsyn. Utifrån resultatet av tillsynen har dock ett antal utvecklingsområden identifierats som särskilt bör beaktas. I ITSAM Arkivs uppdrag ingår att genomföra den lagstadgade tillsyn som arkivmyndigheten i enlighet med Arkivlagen ska utföra. I ITSAM Arkivs uppdrag ligger även rådgivning, utbildning och strategiskt arbete för att förbättra kommunernas arkivverksamhet och arkivfunktion. Under år 2013 har arkivarien genomfört 19 tillsynsbesök inom de kommunala verksamheterna i Åtvidabergs kommun. Syftet har varit att få en nulägesanalys av arkivlokalernas och arkivverksamhetens status inom kommunens förvaltningar och de kommunala bolagen. Tillsynen har skett i form av besök på plats där arkivansvarig, arkivredogörare/arkivassistent och arkivarie följt en checklista där olika områden inom dokument- och ärendehantering, arkivering och lokaler kontrollerats. Varje tillsynsbesök har dokumenterats i ett tillsynsprotokoll som delgivits arkivmyndigheten, ansvarig nämnd/utskott och ansvarig chef. Planerings- och ekonomiutskottets handläggning Föreliggande redovisning är en sammanställning av de positiva och negativa aspekter som framkommit vid ITSAM Arkivs tillsyn. Redovisningen överlämnas till kommunstyrelsen för kännedom. Utifrån resultatet av tillsynen har dock ett antal utvecklingsområden identifierats som särskilt bör beaktas. Stöd till medlemskommunerna och framtida utvecklingsfrågor kommer även fortsättningsvis att hanteras via ITSAM Arkiv. Redovisning från ITSAM Arkiv Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2013-10-15 Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28(39) Ks 219 Dnr 2013-KS0137 010 Regional utveckling i samverkan med Östergötlands kommuner och Landstinget uppdrag Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar uppdra till kommunledningsförvaltningen att delta i pågående process och bevaka kommunens intressen vid en regionbildning. Landstinget och länets kommuner har gemensamt initierat en utredning Utveckling Östergötland som syftar till att utveckla relationer och samspel när det gäller de regionala utvecklingsfrågorna. Dessa frågor hanteras idag i huvudsak av Regionförbundet Östsam. Utredningen leds av tjänstemän från regionförbundet Östsam och Landstinget. Länets nätverk för Kommunstyrelseordförande är politisk styrgrupp för projektet. Som beredande instans finns länets kommunchefer. Målsättningen med utredningen är att vid 2015 års start skall en ny ansvarsfördelning vara framtagen och beslutat i berörda politiska organ samt val av ledamöter till den nya regionkommunen vara genomförd. Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2013-10-15 Expediering Kommunchefen Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 29(39) Ks 220 Dnr 2013-KS0555 106 Samverkansformer Linköping Motala Mjölby Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till kommunchefen att fortsätta arbetet i samverkansprojektet Linköpings, Åtvidabergs, Motala och Mjölby kommuner. På initiativ från Linköpings kommun har Linköpings, Åtvidabergs, Motala och Mjölby kommuner bildat en samverkansgrupp kring frågor som samverkan och samsyn på regional nivå, utvecklingen av Linköping med omnejd och kompletterande bostadsmarknad samt arbetet med infrastrukturfrågor. Kommunchefen lämnar en information om projektet vid kommunstyrelsens sammanträde i november. Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde 2013-10-15 Expediering Kommunchefen Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 30(39) Ks 221 Dnr 2013-KS0516 734 Gruppbostad Slevringe Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till vård- och omsorgsförvaltningen att utreda möjligheten att inom ramen för Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Kopparsvanen uppföra ett LSS-boende med sex platser som ska ersätta Slevringevägens gruppbostad. En förutsättning är att projektet inryms inom kommunens beslutade borgenstak för Riksbyggens kooperativa hyresrättsförening Kopparsvanen. I utredningen ska alternativa placeringar för ett LSSboende finnas med i syfte att hitta optimala lösningar för verksamheten. Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till fastighetsförvaltningen att utreda framtida användning av Slevringevägens lokaler. Gruppbostaden Slevringevägen är ett fristående hus i två plan med tillhörande trädgård. Här finns fem lägenheter med gemensamhetsutrymmen. Fastigheten ägs av kommunen. Här bor idag fem boende med beslut enligt Lagen om stöd och service (LSS). Gruppbostadens utformning kan inte längre anses vara ändamålsenlig för nuvarande målgrupp. Kommunen har idag ett icke verkställt beslut om plats i gruppbostad. Med en ny gruppbostad om sex platser kan detta beslut verkställas. Vid brandskyddskontroll utförd 2013-05-21 noterades brister i byggnaden som delvis har åtgärdats men fastigheten kräver enligt fastighetsförvaltningen ytterligare omfattande reparationer på sikt. Inom ramen för Kooperativa hyresrättsföreningen Kopparsvanen skulle det även vara möjligt att teckna kontrakt om nybyggnation av ett LSSboende som ersättning för det nuvarande boendet på Slevringevägen. Kommunstyrelsens handläggning Sören Söderström begär att frågan om alternativa placeringar för nybyggnation av ett LSS-boende bör beaktas. Kommunstyrelsen biträder att frågan ska ingå i utredningen. Vård- och omsorgsutskottets sammanträde 2013-10-16 Ordförandes Expediering Vård- och omsorgsförvaltningen Fastighetsförvaltningen

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 31(39) Ks 222 Dnr 2013-KS0557 051 Pensionsadministration samt försäkring av förmånsbestämd ålderspension upphandling Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att uppdra till HR-avdelningen att i samråd med ekonomiavdelningen genomföra upphandlingen. Kommunstyrelsen beslutar att delegera till kommunchefen att fatta tilldelningsbeslut Åtvidabergs kommun har idag avtal om pensionsadministration med KPA, och avtal om försäkring av förmånsbestämd ålderspension med SPP. Båda dessa avtal gäller till och med 2014-03-31 och måste därför upphandlas på nytt enligt Lagen om offentlig upphandling, LOU. Förslag föreligger om att göra upphandlingen tillsammans med Finspångs och Valdemarsviks kommuner. Nämnda kommuner har idag motsvarande avtal som Åtvidaberg och det finns flera fördelar med att göra upphandlingen tillsammans. Upphandlingen ska genomföras som en totalupphandling och avtal kommer att tecknas med en leverantör av samtliga efterfrågade tjänster. Varje kommun tecknar avtal var för sig.. Personalutskottets sammanträde 2013-10-17 Expediering HR-avdelningen Kommunchef Andreas Capilla Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 32(39) Ks 223 Dnr 2013-KS0549 020 Avgångssamtal riktlinjer Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastställa riktlinjer för avgångssamtal i enlighet med föreliggande förslag. Ett avgångssamtal, även kallat avgångsintervju eller avslutningssamtal, syftar till att få information från medarbetaren i samband med att denne skall sluta. Avgångssamtal kan leda till möjligheter att utveckla verksamheten, arbetsgruppen eller chefens ledarskap. Samtalet skall i regel hållas mellan medarbetare och chef. Vissa av frågorna skall också vara till för att medarbetaren skall känna sig sedd och för att denne skall få ett bra avslut. Det är viktigt att medarbetarna lämnar organisationen med en så bra bild av verksamheten som möjligt. Therese Skarin har under sin praktikperiod på HR-avdelningen genomfört en studie med syftet att undersöka hur avgångssamtal genomförs idag och hur de bör genomföras i framtiden samt hur samtalen kan användas för att göra kommunen till en mer attraktiv arbetsgivare. Personalutskottets handläggning Personalutskottet har vid sammanträde i juni 2013 beslutat uppdra till HRavdelningen att utifrån studiens slutsatser utarbeta förslag till regler för avslutningssamtal när en medarbetare slutar sin anställning. Vid dagens sammanträde föreligger förslag till riktlinjer för avgångssamtal. Förslag till riktlinjer för avgångssamtal Personalutskottets sammanträde 2013-10-17 Expediering Samtliga förvaltningar HR-avdelningen Ordförandes

SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 33(39) Ks 224 Dnr 2012-KS0599 286 Strategi för underhåll av fastigheter senareläggande av beslutförslag Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att fastighetsförvaltningen medges anstånd att lägga fram ett slutligt förslag till strategi för underhåll av fastigheter till kommunstyrelsens sammanträde i april 2014. Kommunstyrelsen har vid sammanträde 2012-11-07, Ks 196-2012, beslutat att ge fastighetsförvaltningen i uppdrag att ta fram ett förslag till en strategi för kommunens fastighetsunderhåll. Strategin ska ange inriktningen i fråga om kommunens framtida ambitionsnivå avseende fastighetsunderhållet. Kommunstyrelsen beslutade i mars 2013 att ett slutligt förslag till strategi senast ska behandlas vid kommunstyrelsens sammanträde i september 2013. Kommunens stadsarkitekt har fått i uppdrag att ta fram en plan för Facettenområdets framtida utveckling. Större delen av kommunens fastighetsbestånd är koncentrerat till Facettenområdet och fastighetsförvaltningen vet inte idag vilka av dessa byggnader som kommer att pekas ut som strategiskt viktiga för den fortsatta utvecklingen av området. Fastighetsförvaltningen bedömer därför att arbetet med att ta fram en strategi för underhåll först kan slutföras när stadsarkitekten lagt fram sitt förslag till plan för området. I arbetet med att ta fram en strategi för underhåll bör även en klassificering av samtliga kommunens fastigheter göras som ska utgöra grund för planering av underhållet. Fastighetsförvaltningen har vidare sedan december 2012 varit underbemannad men den 1 oktober tillträdde den nya förvaltningschefen för fastighetsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen sin tjänst. Arbetet med att ta fram ett förslag till strategi för underhåll av fastigheter har mot bakgrund av vad som ovan redovisats fått läggas åt sidan för mer prioriterade arbetsuppgifter. Fastighetsförvaltningen anhåller därför att få anstånd med att lägga fram ett förslag till strategi för underhåll av fastigheter till kommunstyrelsens sammanträde i april 2014. På kommunstyrelsens nästa sammanträde i november 2013 kommer kommunchef Kerstin Skarin och den nya förvaltningschefen för fastighetsförvaltningen Rikard Spalle att närvara och informera om den fortsatta processen för arbetet med strategin för underhåll av fastigheter. Fastighetsutskottets sammanträde 2013-10-22 Expediering Fastighetsförvaltningen Ordförandes