Tid, kl 13.30 16.30 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 1(27) Plats Strömsalen, Kinnaström Beslutande M Pär-Erik Johansson M Rolf Skarin C Kent Persson MP Jessica Pettersson, tjänstgör för Henry Sandahl (MBP) L Paul Brusk S Bo Petersson S Björn Kärrhage, tjänstgör för vakant ledamot (S) S Georg Kvibro, tjänstgör för Tomas Lundin (S) S Pauli Kuitunen V Anders Svensson SD Caj Svedberg Övriga deltagande Ej tjänstgörande ersättare SD Bo Kindström Tjänstemän Magnus Palm Förvaltningschef 66-82 Jenny Forsberg Verksamhetschef Teknik 67-73 Kerstin Furth Trädgårdstekniker 67 Ann Höök Trafikingenjör 69, 77 Lars Jönsson Planarkitekt, Bygg- och miljö 69 Katarina Lindgren Förvaltningsekonom 70 Maria Granieri Enhetschef utredning/marknad 71 Linda Eliasson Projektledare 72-73 Katarina V Petersson Verksamhetschef kost- och städ 66-70 Tomas Arvidsson Verksamhetschef lokalförsörjning 66-76 Erik Glansin Projektledare 74-76 Catarina Modin Nämndsekreterare 66-82 Utses att justera Bo Petersson (S) Justeringens plats och tid Teknik- och serviceförvaltningen, 2018-09-17, kl 16.00 Underskrifter Sekreterare 66-82 Catarina Modin Ordförande Pär-Erik Johansson (M) Justerande Bo Petersson (S)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2(27) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2018-09-18 Datum för anslags nedtagande 2018-10-10 Förvaringsplats för protokollet Teknik- och serviceförvaltningen, Kinnaström Underskrift Catarina Modin
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 3(27) Innehållsförteckning Förändring av ärendelistan 66 Medborgarförslag om gratis hundbajspåsar 67 Medborgarförslag om gratis gräsklippning för äldre 68 Parkeringsnorm Marks kommun samrådsremiss 69 Delårsrapport 2018 70 Verksamhetsområde för allmän vatten- och avloppsförsörjning - 71 utökning med Solvik och Hyssna 2:1 Planprogram för Kinna centrum och Lyckeskolan samråd 72 Planprogram för Smälteryd, Lygnersvider 1:29 m fl, Sätila - 73 samråd Förstudie Stommenskolan 74 Förstudie Örbyskolan 75 Nybyggnation Lyckeskolan riktpris och begäran om igång- 76 sättningstillstånd Åtgärdsvalsstudie Rv 41, Horred information 77 Styrgruppsinformation 78 Personal- och verksamhetsinformation 79 Redovisning av meddelanden 80 Redovisning av delegationsbeslut 81 Beaktande av barnkonventionens artiklar analys 82
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 4(27) 66/2018 Förändring av ärendelistan s beslut Följande ärende tillförs ärendelistan: - Åtgärdsvalsstudie Rv 41, Horred information Ordföranden föreslår att följande ärende tillförs ärendelistan: - Åtgärdsvalsstudie Rv 41, Horred information Förslaget antas.
67/2018 Dnr 2018-196 3314 Medborgarförslag om gratis hundbajspåsar SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 5(27) s beslut Marks kommun fortsätter tillhandahålla gratis hundbajspåsar i olika kommundelar. Ärendet En medborgare föreslår att Marks kommun beslutar att införa gratis hundbajspåsar i Marks kommun. Hen framför att Det är ett tråkigt problem att antingen trampa eller se hundbajs runt omkring i Mark av olika anledningar. Därav skulle jag rekommendera att ni i Marks kommun tar beslut att ge oss rena publika rum. Ökad trivsel med gratis hundpåsar! TiksPac-konceptet är ett miljökoncept där stationer med gratis hundpåsar är placerade på utvalda platser såsom promenadstråk, parker, badplatser och andra offentliga platser. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 17 augusti 2018. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, 56, och då föreslagit att Marks kommun fortsätter tillhandahålla gratis hundbajspåsar i olika kommundelar. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Information om var det finns TiksPac stationer finns på kommunens hemsida. Behovet av papperskorgar diskuteras. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
68/2018 Dnr 2018-195 737 Medborgarförslag om gratis gräsklippning för äldre SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 6(27) s beslut Fixartjänster har i nuläget inte möjlighet att ta mer uppdrag och gratis gräsklippning för äldre är dessutom ett uppdrag som konkurrerar med den privata marknaden för trädgårdstjänster varför medborgarförslaget avslås. Ärendet En kommunmedborgare har i medborgarförslag föreslagit att äldre ska få hjälp med att trimma kanter vid gräsklippning. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 4 juli 2018. Arbetsutskott har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, 55, och då föreslagit att fixartjänster i nuläget inte har möjlighet att ta mer uppdrag och gratis gräsklippning för äldre är dessutom ett uppdrag som konkurrerar med den privata marknaden för trädgårdstjänster varför medborgarförslaget avslås. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
69/2018 Dnr 2018-183 514 Parkeringsnorm Marks kommun remissvar SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 7(27) s beslut framför följande synpunkt: Parkeringsnormen för flerbostadshus i Zon 1 centrum bör höjas från 1,2/lgh till 1,5/lgh och i Zon 2 övriga kommunen från 1,5/lgh till 1,8/lgh. Parkeringsnorm för Marks kommun i övrigt godkänns. Reservation Bo Petersson (S) reserverar sig mot beslutet. Ärendet Teknik- och serviceförvaltningen har fått en revidering av Parkeringsnorm för Marks Kommun på remiss från Bygg- och miljökontoret. Den nu gällande parkeringsnormen antogs av kommunfullmäktige (KF) 1993-06-29 som är i behov av revidering. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 21 augusti 2018. Arbetsutskottet har behandlat ärenden den 30 augusti 2018, 57, och då föreslagit att parkeringsnorm för Marks kommun godkänns. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Ledamöternas förslag till beslut Rolf Skarin (M) föreslår att parkeringsnormen för flerbostadshus i Zon 1 centrum bör höjas från 1,2/lgh till 1,5/lgh och i Zon 2 övriga kommunen från 1,5/lgh till 1,8/lgh. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om Skarins (M) förslag om att parkeringsnormen för flerbostadshus i Zon 1 centrum bör höjas från 1,2/lgh till 1,5/lgh och i Zon 2 övriga kommunen från 1,5/lgh till 1,8/lgh kan antas och finner att så sker. Därefter ställer ordföranden frågan om parkeringsnormen i övrigt kan antas och finner att så sker. Reservation Bo Petersson (S) reserverar sig mot beslutet.
70/2018 Dnr 2018-184 042 Delårsrapport 2018 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 8(27) s beslut Delårsrapport 2018 godkänns. Framställan till kommunstyrelsen Teknik-och servicenämnden konstaterar att budgeten för projekt 13560 omläggning va-ledning Kyrkogatan har överskridits med 2 mnkr och uppgår nu till ca 11 mnkr. Nämnden ber att få återkomma med en mer detaljerad redovisning i samband med slutredovisningen av projektet i årsredovisningen. Teknik-och servicenämnden konstaterar att totalbudgeten för överföringsledningsprojekt Skene skog-hägnen samt tillhörande omvandlingsområden och överföringsledningar har ökat jämfört med nämndens förslag till budget 2019-2022. Nämnden kommer därför att lämna in en reviderad investeringsbudget. Ärendet Kommunerna ska enligt lag upprätta delårsrapporter. Delårsrapporten är kommunstyrelsens redovisning till kommunfullmäktige om kommunens och koncernens ekonomi samt verksamhet för årets första åtta månader. Rapporten innehåller också en prognos för hela året. Nämnders och styrelsers rapportering ligger till grund för redovisningen. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 9 september 2018. s totala nettokostnadsbudget uppgår till 48,5 mnkr. Utfallet i augusti uppgår till 32,7 mnkr eller 67 % av nämndens budget när 67 % av året har gått. Årets utfall i augusti avviker stort från föregående års utfall samma period. Nettokostnaden är 19,3 mnkr högre. Detta beror till stor del på budgeterade och redovisade överskott, för främst lokalförsörjning men även kost- och städverksamheten under 2017. I årets budget för dessa verksamheter är intäkter och kostnader helt balanserade. Utöver denna, mer redovisningstekniska, avvikelse är utfallet också högre inom gata/park och naturvårdslaget. Helårsprognosen för teknik- och servicenämnden i delåret följer budget totalt och uppgår till 48,5 mnkr i enlighet med det beslut som togs av kommunfullmäktige i samband med delårsrapporten om att nämnden inte får dra över budget med anledning av ökade kostnader för vinterväghållningen. Prognosen i april var -1,7 mnkr. För att hålla budget har kostnadsminskningar gjorts inom lokalförsörjningsverksamheten om totalt 1 mnkr och inom gata/park om totalt 0,7 mnkr. Övriga skatte- och intäktsfinansierade verksamheter följer budget totalt men med vissa justeringar inom verksamheterna. Främst avser förändringar mot budget en ökad omsättning inom naturvårdslaget och tjänstefordonsverksamheten. Ökade intäkter möts dock av ökade kostnader såsom personalkostnader och övriga verksamhetsrelaterade kostnader och den totala resultatpåverkan blir därmed +/-0.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 9(27) Prognosen för VA-verksamheten är ett resultat om totalt -2,2 mnkr vilket avviker från budget med +0,7 mnkr. Avvikelsen beror främst på lägre kapitalkostnader om totalt 1 mnkr dessutom är taxeintäkterna något uppräknade. Utöver denna justering är prognosen för kostnader avseende administration och kundtjänst ökad med totalt knappt 0,3 mnkr bland annat för ökade kostnader avseende servitutsersättningar samt projektledare. Prognosen för avledning av avloppsvatten är ökad med 0,4 mnkr bland annat med anledning av utökat behov av nya serviser, underhåll och reparationer samt tvinspektioner. Avfallsverksamhetens prognos uppgår till knappt -4,6 mnkr vilket avviker med -1,4 mnkr i förhållande till budgeterat underskott om -3,2 mnkr. Avvikelsen beror främst på högre kostnader än budgeterat för behandling av grovavfall, advokatkostnader i samband med tvist samt lakvatten. Ökade intäkter för slam och trä och skrot minskar budgetavvikelsen något. s investeringsbudget för 2018 uppgår enligt beslut om budget till 180,4 mnkr. Utöver dessa tillkommer beslut om ombudgeteringar från 2017 samt beslut om utökad budget om totalt 27,4 mnkr. Totalt innebär det en investeringsbudget om ca 207,8 mnkr 2018. Investeringsutfallet i delåret uppgår till totalt 85,1 mnkr eller drygt 41 % av budgeten. Helårsprognosen uppgår till ca 164,6 mnkr vilket innebär en avvikelse om totalt 43,3 mnkr. Prognosen är 5,7 mnkr lägre än prognosen i aprilrapporten. Minskningen avser främst investeringar inom den ordinarie VAverksamheten samtidigt som prognosen är något uppräknad avseende överföringsledningsprojektet. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet och föreslår att delårsrapport 2018 godkänns och att nämnden gör en framställan till kommunstyrelsen enligt följande: Teknik-och servicenämnden konstaterar att budgeten för projekt 13560 Omläggning va-ledning Kyrkogatan har överskridits med 2 mnkr och uppgår nu till ca 11 mnkr. Nämnden ber att få återkomma med en mer detaljerad redovisning i samband med slutredovisningen av projektet i årsredovisningen. Teknik-och servicenämnden konstaterar att totalbudgeten för överföringsledningsprojekt Skene skog-hägnen samt tillhörande omvandlingsområden och överföringsledningar har ökat jämfört med nämndens förslag till budget 2019-2022. Nämnden kommer därför att lämna in en reviderad investeringsbudget. Beslutsgång Ordföranden föreslår följande framställan till kommunstyrelsen: Teknik-och servicenämnden konstaterar att budgeten för projekt 13560 Omläggning va-ledning Kyrkogatan har överskridits med 2 mnkr och uppgår nu till ca 11 mnkr. Nämnden ber att få återkomma med en mer detaljerad redovisning i samband med slutredovisningen av projektet i årsredovisningen. Teknik-och servicenämnden konstaterar att totalbudgeten för överföringsledningsprojekt Skene skog-hägnen samt tillhörande omvandlingsområden och överföringsledningar har ökat jämfört med nämndens förslag till budget 2019-2022. Nämnden kommer därför att lämna in en reviderad investeringsbudget.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10(27) Förslaget antas. Därefter ställer ordföranden frågan om delårsrapport 2018 i övrigt kan godkännas och finner att så sker.
71/2018 Dnr 2017-138 303 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 11(27) Verksamhetsområde för allmän vatten- och avloppsförsörjning utökning med Solvik och Hyssna 2:1 s beslut Verksamhetsområde för vatten och spillvatten i omvandlingsområdet Solvik, och verksamhetsområde för vatten, spill och dagvatten i exploateringsområde Hyssna 2:1 daterade 2018-08-22 fastställs. Ärendet Verksamhetsområde är det geografiska område inom vilket en eller flera vattentjänster har ordnats eller skall ordnas genom en allmän VA-anläggning. Teknik- och serviceförvaltningen har i några områden byggt ut kommunal vatten- och avloppsförsörjning och behöver utöka verksamhetsområdena för allmän vatten- och avloppsförsörjning som skall fastställas. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 21 augusti 2018. I omvandlingsområdet Solvik har teknik- och serviceförvaltningen byggt ut kommunala vatten- och spillvattenledningar kommunal och i exploateringsområdet Hyssna 2:1 har vatten, spill och dagvattenledningar byggts ut. Enligt vattentjänstlagen får endast avgifter tas ut för en vattentjänst om det finns ett verksamhetsområde för denna vattentjänst. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, 60 och då föreslagit att verksamhetsområde för vatten och spillvatten i omvandlingsområdet Solvik, och verksamhetsområde för vatten, spill och dagvatten i exploateringsområde Hyssna 2:1 daterade 2018-08-22 fastställs. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
72/2018 Dnr 2018-201 214 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 12(27) Planprogram för Kinna centrum och Lyckeskolan samråd s beslut framför följande synpunkter på planprogrammet: 1. Skolbyggnaderna är enligt illustrationen inte realiserbara och får ses som en schematisk skiss. 2. Komplettera med planering även för en förskola 3. Ta bort gator genom skolområdet. 4. Förtydliga förhållandet och avgränsningarna för allmän platsmark och kvartersmark. 5. Justera hastighetsbegränsningarna till 30 km/h i skolområde och resterande gator till 40km/h med undantag för gångfartszoner 6. Behåll och bygg ut parkeringsgaraget Lyckegaraget 7. Behåll det nyligen ombyggda gångfartsområdet genom centrum. 8. Av ekonomiska skäl bör inte cirkulationsplatsen vid Sahara flyttas. 9. Komplettera med ett avsnitt om hållbar avfallshantering 10. är positiva till den föreslagna cirkulationsplatsen i korsningen Mor Kerstins väg/boråsvägen. Ärendet Planprogram för Kinna centrum och Lyckeskolan har på uppdrag av Kommunstyrelsen upprättats av Bygg- och miljökontoret och lämnats för samråd till. Planprogrammet har framtagits efter en dialogprocess under våren 2018 och har remitterats för samråd fram till den 2 september. Planprogrammet syftar till att klargöra placering av en ny högstadieskola samt hur resterande delar av området kan exploateras med bostäder, kontor och handel. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 20 augusti 2018. Under rubriken Exploateringsekonomi bör även en förskola inräknas då det idag finns en förskola i området och en sådan behövs ännu mer då fler människor kommer att bo i området. Skolans bruttoarea (BTA) kommer, inklusive idrottshallar, att vara ca 13 000 m 2. Byggnadsarean (BYA) är mer osäker då det inte är fullständigt fastställt hur stora delar som skall vara 2 respektive 3 våningar. Men bedömt så kommer BYA vara ca 7 000 m 2. Vidare är det viktigt att lyfta fram friytan på skolgården som krävs för varje elev. Skolan ska enligt uppdraget dimensioneras för 600 elever + särskola. 30 m 2 (Boverkets riktlinjer) per elev ger ca 19 000 m 2 friyta. Då är inte eventuell framtida utbyggnad inräknad. Till detta kommer yta för parkering, skolskjuts och transporter, bedömd yta 3 000 m 2. Sammanfattningsvis är bedömningen att det behövs ca 33 000 m 2 skoltomt för att ha en hållbar yta nu och i framtiden.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 13(27) Så som skolbyggnaderna är illustrerade i planprogrammet är dom inte realiserbara. T ex är den illustrerade idrottshallen för liten, men idéskissen är ändå en bra utgångspunkt. I planprogrammet visar illustrationerna en gata som går rakt igenom skolområdet. Teknik- och Serviceförvaltningen förordar att genomfartsvägar genom skolområdet tas bort. Orsaken till detta är att säkerheten för eleverna väsentligt försämras då en gata skiljer skolbyggnaderna åt. Det underlättar också för skolverksamheten om byggnaderna sitter ihop. I möjligaste mån bör man separera flödet av elever från varutransporter. Över huvudtaget bör varutransporter vara separerat från övrig verksamhet. Det är väsentligt att tydliggöra vad som utgör allmän platsmark respektive kvartersmark. Inför detaljplanearbetet behöver man beakta tillkommande kostnader för gata/park gällande drift och underhåll som kräver ökade anslag. Beträffande gator och trafik ska hastigheten 30km/h gälla endast vid skolan och förskolan. I övrigt ska, i enlighet med beslutad hastighetsplan, 40km/h tillämpas med undantag för gångfartszoner. Under rubriken Utgångspunkter, Gator och Trafik, är det felaktigt att ombyggnaden av gatunätet skedde på tidigt 2000-tal. Ombyggnationen genomfördes i etapper mellan 2010 2012. Att i enlighet med planprogrammet ta bort gångfartsområdet (som färdigställdes 2012) skapar ej fler parkeringsplatser utan motverkar istället fotgängarnas rörelser i centrum. För att underlätta för invånarna att kunna stanna och handla i centrum, förordar Teknik- och serviceförvaltningen att behålla Lyckegaraget och eventuell även bygga ut detta och därmed möjliggöra för fler parkeringsplatser i området. Vid yttrande om medborgarnas upplevelse av trafikmiljön i centrum bör man hänvisa till en befintlig undersökning, annars tenderar påståendet bli en personlig åsikt utan faktiska belägg. Påståendet om att den minskande handeln i centrum beror på omledning av trafik runt centrumkärnan är inte sakliga fakta då det precis som i andra tätorter och städer, snarare beror på den ökade e-handeln (Se rapport från Svensk Handel 2018). Att flytta rondellen som planprogrammet visar är inte ekonomiskt försvarbart (kostnad ca 6 mnkr) då det inte ökar trafiksäkerheten eller gör någon direkt estetisk skillnad. Uttrycket om att Saharaområdet är en avriven skoltomt och en sandhög är otillbörlig i ett planprogram. Platsen har tidigare varit en fotbollsplan men har under en begränsad tid (sedan februari 2018) använts som tillfällig uppläggningsplats för sand och grus under byggnationen av Strömskolan. Det är positivt med ett grönstråk ner mot Viskan, men återigen en ny park medför dock ökade driftkostnader. Rörande miljökonsekvenser av att omfördela trafiken krävs ett förtydligande vad som menas, tolkningen av programmet är att detta ska studeras. Teknisk försörjning i form av fjärrvärme, fiber, vatten och avlopp samt dagvatten är viktiga att utreda inför detaljplanearbetet och inom planområdet
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 14(27) finns all denna infrastruktur på plats. Teknik- och serviceförvaltningen tycker det är positivt med planprogrammets ambition om att omhänderta dagvatten lokalt och skapa öppna fördröjningssystem. Precis som annan teknisk försörjning är ett fungerande avfallssystem en grundförutsättning för ett hållbart samhälle. I planprogrammet saknas ett beaktande av avfallshanteringen i det tilltänkta området. I och med att fastighetsnära insamling kommer att bli norm, kräver det att man i ett tidigt skede planerar för hur avfallshanteringen ska fungera. Det kommer därmed krävas att exploatören konstruerar tillräckliga ytor och utrymmen för sortering i fler avfallsfraktioner, samt ger förutsättning för en god arbetsmiljö för de som hämtar avfallet. Teknik- och serviceförvaltningen förutsätter att man får vara delaktig i det fortsatta planarbetet. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, 61, och då föreslagit följande: framför följande synpunkter på planprogrammet: 1. Skolbyggnaderna är enligt illustrationen inte realiserbara och får ses som en schematisk skiss. 2. Komplettera med planering även för en förskola 3. Ta bort gator genom skolområdet. 4. Förtydliga förhållandet och avgränsningarna för allmän platsmark och kvartersmark. 5. Justera hastighetsbegränsningarna till 30 km/h i skolområde och resterande gator till 40km/h med undantag för gångfartszoner 6. Behåll och bygg ut parkeringsgaraget Lyckegaraget 7. Behåll det nyligen ombyggda gångfartsområdet genom centrum. 8. Av ekonomiska skäl bör inte cirkulationsplatsen vid Sahara flyttas. 9. Komplettera med ett avsnitt om hållbar avfallshantering 10. är positiva till den föreslagna cirkulationsplatsen i korsningen Mor Kerstins väg/boråsvägen. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
73/2018 Dnr 2018-203 214 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 15(27) Planprogram för Smälteryd, Lygnersvider 1:29 m fl Sätila samråd s beslut framför följande synpunkter: 1. Hålla en tät dialog med Teknik- och Serviceförvaltningen och Trafikverket om gator och vägar 2. Exploateringens bullerpåverkan bör utredas. 3. Påpekar vikten av att noggrannare utreda VA-försörjningen och hållbara lokala dagvattenlösningar. 4. Komplettera med stycke om långsiktigt hållbar avfallshantering 5. Man ska inte anlägga besöksnäring med bad- och campingverksamhet inom den primära och sekundära skyddszonen för Sätila vattentäkt. Ärendet Planprogram för Smälteryd, Lygnersvider 1:29 m fl har på uppdrag av Kommunstyrelsen upprättats av Bygg- och miljökontoret och lämnats för samråd till. Planprogrammet har framtagits efter en dialogprocess under våren 2018 och har remitterats för samråd fram till den 2 september. Planprogrammet syftar till att skapa en strategisk möjlighet för utveckling av Sätila tätort med möjligheter till nybyggnation av bostäder och service. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 20 augusti 2018. Gränsen för planområdet borde vidgas ut till Lygnevivägen så att den även omfattar fotbollsplanen. Vid fortsatt planarbete behövs ett nära samarbete med Teknik- och serviceförvaltningen och Trafikverket då de ansvarar för gator och vägar i området. Då planprogrammet saknar information om konsekvenser av buller från en exploatering bör detta utredas och redovisas i kommande detaljplaner. Även en genomgående utredning av vatten- och avloppsförsörjning är väsentlig i ett fortsatt planarbete. Det är positivt att man redan i planprogrammet lyfter fram dagvattenlösningar. Att fiber byggs ut i hela området är också positivt. Däremot finns det i dagsläget ingen kommunal fjärrvärme i Sätila och därför förefaller det omotiverat att uttrycka sig som att området bör anslutas där så är möjligt. Precis som annan teknisk försörjning är ett fungerande avfallssystem en grundförutsättning för ett hållbart samhälle. I planprogrammet saknas ett beaktande av avfallshanteringen i det tilltänkta området. I och med att fastighetsnära insamling kommer att bli norm, kräver det att man i ett tidigt skede planerar för hur avfallshanteringen ska fungera. Det kommer därmed krävas att exploatören konstruerar tillräckliga ytor och utrymmen för sortering i fler avfallsfraktioner, samt ger förutsättning för en god arbetsmiljö för de som hämtar avfallet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 16(27) I ÖP har fastslagits att man ska vara mycket restriktiv till nybyggnation inom vattenskyddsområden. Följande står i gällande översiktsplan: Var restriktiv mot ny bebyggelse inom vattenskyddsområdenas primära och sekundära skyddszoner, och inom utredningsområden för framtida vattenförsörjning. Ny bebyggelse eller andra åtgärder inom vattenskyddsområdet som riskerar att försämra vattnets kvalitet på både kort och mycket lång sikt får inte tillkomma. I denna plan utgör vattenskyddsområdet (primärt och sekundärt, de två känsligaste zonerna) främst inom det blåa området avsett för besöksnäring, bad och camping. Verksamhet i det blå området är i planen beskriven enligt På Storåns östra sida kan en mer långsiktig satsning på både idrott och besöksnäring växa fram. De sköna naturpartierna vid Sätila Sand kan ges ett långsiktigt omhändertagande, parkering och ställplatser för husbilar kan anläggas på ett miljöcertifierat sätt och camping och idrott kan uppföra de servicebyggnader som erfordras för en hållbar verksamhet. Gällande miljökonsekvenser och aktuellt vattenskyddsområde. Sätila vattentäkt har idag en mycket viktig roll och kommer så ha framöver även om vattenförsörjningen sker via överföringsledning från centralorten. Vattentäkten bedöms dessutom som extremt eller mycket sårbar. Det är därför av största vikt att grundvattenmagasinet skyddas så långt som är möjligt för att skydda såväl vattnets kvantitet som kvalitet. Verksamheter som utgör risk för vattentäkten bör undvikas helt inom primär skyddszon och undvikas inom sekundär zon eftersom vatten trots allt är vårt viktigaste livsmedel. Det är därför inte alls lämpligt att anlägga bad och campingsverksamhet med parkeringar och ställplatser för husbilar i det blåa området som utgör vattentäktens skyddszoner. Det finns risk för kontaminering av grundvattnet av diesel/bensin/oljeutsläpp från uppställda fordon som sprids relativt snabbt i de sandiga jordlagren till grundvattnet då grundvattenytan ligger relativt ytligt i vissa delar. Vattentäkten saknar tätande jordlagren på flera ställen. I dessa områden är grundvattnet mycket sårbart eftersom materialet i marken genom provpumpningar bedömts vara mycket genomsläppligt. Det föreligger dessutom en stor risk att infiltrationen av regnvatten från markytan till grundvattnet minskar då ytor hårdgörs. Vattentäktens tillrinningsområde är relativt litet så varje vattendroppe är viktig för att vattentäkten skall kunna leverera grundvatten, även vid torra somrar som denna. En geoteknisk utredning visar att vattentäkten inte får tillrinning varken från Lygnern eller vattendraget igenom planområdet, så utsläpp i sjön och vattendraget bör inte påverka vattentäkten. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, 62, och då föreslagit följande: framför följande synpunkter: 1. Hålla en tät dialog med Teknik- och Serviceförvaltningen och Trafikverket om gator och vägar 2. Exploateringens bullerpåverkan bör utredas. 3. Påpekar vikten av att noggrannare utreda VA-försörjningen och hållbara lokala dagvattenlösningar. 4. Komplettera med stycke om långsiktigt hållbar avfallshantering
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 17(27) 5. Man ska inte anlägga besöksnäring med bad- och campingverksamhet inom den primära och sekundära skyddszonen för Sätila vattentäkt. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
74/2018 Dnr 2017-173 291 Förstudie för inre ombyggnation Stommenskolan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 18(27) s beslut Förstudien godkänns och överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare handläggning och till Barn- och utbildningsnämnden för information. Ärendet Kommunstyrelsen beställde i april 2017 av en förstudie av inre ombyggnad av Stommenskolan ( 72/2017, dnr. KS 2017-64 30). Ärendet grundar sig i att Barn- och utbildningsnämnden påtalat ett behov av att göra en förstudie gällande en inre ombyggnation av Stommenskolan ( 9/2017), i första hand med hänsyn till trångboddhet. Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 29 juni 2018. Förstudien är tagen så långt att en första kalkyl har kunnat göras. Därmed anses studien kunna överlämnas till kommunstyrelsen för vidare hantering avseende om de är intresserade av att genomföra projektet eller inte. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, 63, och då föreslagit att förstudien godkänns och överlämnas till Kommunstyrelsen för vidare handläggning och till Barn- och utbildningsnämnden för information. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
75/2018 Dnr 2018-215 291 Förstudie Örbyskolan SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 19(27) s beslut Förstudien godkänns och överlämnas till Barn- och utbildningsnämnden för vidare handläggning och till Kommunstyrelsen för information. Ärendet Barn- och utbildningsnämnden beställde i februari 2018 av en förstudie gällande förändringar av driftkostnader avseende lokaler och verksamhet vid en avveckling av högstadiet i Örby ( 16/2018, dnr. 2016-155 291-7). Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 21 augusti 2018. Arbetet med förstudien är taget så långt att en driftkostnadsförändring har kunnat räknas fram. Därav anses uppdraget vara utfört. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, 64, och då föreslagit att förstudien godkänns och överlämnas till Barn- och utbildningsnämnden för vidare handläggning och till Kommunstyrelsen för information. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet. Beslutsgång Ordföranden ställer frågan om arbetsutskottets förslag till beslut kan antas och finner att så sker.
76/2018 Dnr 2016-256 291 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20(27) Nybyggnation Lyckeskolan riktpris och begäran om igångsättningstillstånd s beslut Underlaget och riktpriset godkänns och överlämnas till Barn- och utbildningsnämnden för vidare handläggning och till Kommunstyrelsen för information. begär hos Kommunstyrelsen om igångsättningstillstånd för nya Lyckeskolan för 600 elever. Ärendet Barn- och utbildningsnämnden beställde i februari 2018 av underlag och riktpris för en ny Lyckeskolan för ca 600 elever. Eventuella framtida utbyggnader för eventuella senare behov önskades även redovisas ( 16/2018, dnr. 2016-155 291-7). Ärendets behandling Teknik- och serviceförvaltningens skrivelse, daterad 21 augusti 2018. Arbetet med nya Lyckeskolan är taget så långt att ett första riktpris kunnat tas fram. Detta anses vara relevant och kan överlämnas till Barn- och utbildningsnämnden. Ett igångsättningstillstånd behövs för projektets fortgång och med framtaget riktpris och lokalprogram som utgångspunkt bedöms detta kunna sökas av Kommunstyrelsen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 30 augusti 2018, 65 och då föreslagit att underlaget och riktpriset godkänns och överlämnas till Barn- och utbildningsnämnden för vidare handläggning och till Kommunstyrelsen för information. Vidare föreslog arbetsutskottet att teknik- och servicenämnden, hos kommunstyrelsen, begär om igångsättningstillstånd för nya Lyckeskolan. Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ärendet och föreslår som förtydligande att man begär igångsättningstillstånd för nya Lyckeskolan för 600 elever. Beslutsgång Ordföranden föreslår som tillägg att teknik- och servicenämnden, hos kommunstyrelsen, begär igångsättningstillstånd för nya Lyckeskolan för 600 elever. Förslaget antas. Därefter ställer ordföranden frågan om arbetsutskottets förslag till beslut i övrigt kan antas och finner att så sker.
77/2018 Dnr 2018-261 512 Åtgärdsvalsstudie Rv 41, Horred information SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21(27) Teknik- och serviceförvaltningen redogör för ett möte med Trafikverket, Västtrafik och byalag avseende åtgärdsvalsstudie Rv 41, Horred. Trafikverket visade bland annat på följande problem och brister på Rv 41 genom Horreds samhälle. Otrygg miljö för gång- och cykeltrafikanter Flaskhals för genomfartstrafiken på väg 41 Två utpekade korsningar med brister Det ska vara attraktivt att åka kollektivt Trafikverkets förslag till mål för åtgärderna är: God tillgänglighet och trafiksäkerhet för gång- och cykeltrafikanter som har behov att ta sig längs och tvärs väg 41 God tillgänglighet och trafiksäkerhet för motortrafiken på väg 41 Rätt hastighetsgräns och självförklarande trafikmiljö God tillgänglighet till järnvägsstationen Ingen finansiering finns i dagsläget. tar del av informationen.
78/2018 Dnr 2018-44 103 Styrgruppsinformation 2018 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 22(27) Teknik- och serviceförvaltningen redogör kortfattat för senaste styrgruppsmötet där man bland annat diskuterade statusen på Lyckeskolan, Strömskolan, Horredshallen, stallbyggnation, överföringsledningsprojektet samt lokalnät i bland annat Sjödal och Hägnen. tar del av informationen.
79/2018 Dnr 2018-45 026 Personal- och verksamhetsinformation SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 23(27) Teknik- och serviceförvaltningen informerar kortfattat om genomförd rekrytering av verksamhetschef Teknik och verksamhetschef Verksamhetsservice. Vidare pågår rekrytering av enhetschef Gata/park och enhetschef VA-verk En utredning avseende digitalisering inom verksamhetsservice pågår. En översyn av kontorsarbetsplatser i Kinnaström har påbörjats. tar del av informationen.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 24(27) 80/2018 Redovisning av meddelanden s beslut Redovisningen av meddelanden godkänns. 1. -- Information till förtroendevalda om personuppgiftsbehandling 2. 2018-51 042 Ekonomisk redovisning per den 31 maj 2018 3. -- Protokoll från kommunala funktionshinderrådet 30 maj 2018. 4. 2015-16 456 Kf 55/2018 Slutredovisning av investeringsprojekt Utveckling återvinningscentral Skene Skog 5. 2014-316 291 Kf 56/2018 Slutredovisning av investeringsprojekt Nybyggnad elevboende RIG 6. 2017-358 042 Kf 67/2018 Årsredovisning 2017 för Marks kommun 7. 2017-358 042 Kf 64/2018 Överföring av investeringsanslag från 2017 till 2018 samt utökning av investeringsanslag 2018 8. -- Kf 72/2018 Prövning av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, övriga nämnder och enskilda förtroendevalda i Marks kommun 2017 9. -- Kf 113/2018 Översyn av den politiska organisationen i Marks kommun inför mandatperioden 2019-2022 10. 2018-86 042 Kf 103/2018 Aprilrapport 2018 för Marks kommun 11. 2018-51 042 Ekonomisk redovisning per den 30 juni 2018 12. 2018-51 042 Ekonomisk redovisning per den 31 juli 2018
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 25(27) 81/2018 Redovisning av delegationsbeslut s beslut Redovisningen av delegationsbeslut godkänns. 1. 2018-74 511 Lokal trafikföreskrift 1463-2018:10 11. 2. 2018-182 050 Beslut om avrop på ramavtal Stationstankning 2017 3. 2015-24 002 Uppdaterad attestordning, daterad 2018-06-19 4. 2018-191 020 Tjänsteförrättande chef verksamhet Teknik vid ordinarie chefs frånvaro 5. 2015-24 002 Beslutsattest ansvar 2120, 2810 och 2910 6. 2018-163 255 Överenskommelse avseende VA-ledningar Melltorp 7. 2018-68 020 Tjänsteförrättande förvaltningschef vid ordinarie chefs frånvaro juni och juli 2018 8. 2014-289 0521 Förlängning av avtal för Gatubelysningsmaterial. 9. 2015-146 052 Förlängning utnyttjas ej. Avtalstiden för Insamling och behandling av hushållsavfall löper ut 2018-12-31. 10. 2015-282 055 Förlängning av Serviceavtal hissar 15/41. 11. 2015-53 052 Förlängning av avtal för Vinterväghållning. 12. 2015-24 002 Upphörda attester för ansvar 214X, 213X2145, 2150, 2153 och 215X. 13. 2017 222 052 Godkännande av förfrågningsunderlag för upphandling entreprenör bullerplank Boråsvägen. 14. 2017-199 108 Beslut om ersättning efter grävning för överföringsledning. 15. 2018-204 020 Tillförordnad enhetschef VA fr o m 2018-07-02. 16. 2011-29 002 Upphörda attester för ansvar 2840 och 2930. 17. 2018-31 311 Valaffischering 18. 2015-24 002 Uppdaterad attestordning, daterad 2018-08-17 19. 2018-214 023 Anställningsavtal drifttekniker (2 st)
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 26(27) 20. 2018-194 050 Avropsanmälan till SKL Kommentus inköpscentral gällande Avfallskärl 2014 godkänns. 21. 2018-194 050 Avrop av biopåsar från SKL Kommentus inköpscentral ramavtal Avfallskärl 2014 godkänns. 22. 2018-68 020 Tjänsteförrättande förvaltningschef vid ordinarie chefs frånvaro september 2018.
82/2018 Dnr 2018-46 012 Beaktande av barnkonventionens artiklar - analys SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 27(27) Ärendet har att vid varje möte som en sista punkt stämma av huruvida man beaktat barnkonventionen. Att ha ett barnperspektiv i beslutsfattandet innebär att noga analysera vilka följder ett beslut kan få för enskilda barn. Aktuella ärenden: - Planprogram för Kinna centrum och Lyckeskolan samråd - Planprogram för Smälteryd, Lygnersvider 1:29 m fl, Sätila samråd - Förstudie Stommenskolan - Förstudie Örbyskolan - Nybyggnation Lyckeskolan riktpris och begäran om igångsättningstillstånd går igenom de aktuella ärendena utifrån nedanstående checklista. 1. Har vi tillfrågat de berörda barnen om deras synpunkter? Nej 2. Innebär besluten att barn- och ungdomars bästa sätts i Ja främsta rummet? tar del av informationen.