2019-02-04 DNR LIU-2017-03333 1(7) Uppföljning av Strategi- och handlingsplan för Lika Villkor 2018 Inledning Lika villkorsarbetet har sedan 2016 präglats av ändrade förutsättningar då ny lagstiftning och diverse regeringsuppdrag initierats som på allvar syftar till att åstadkomma jämställdhet, jämlikhet och god social arbetsmiljö i arbetslivet. Förändringarna är viktiga men innebär också stora utmaningar vad gäller förmågan att leva upp till högt ställda krav på insatser och nya rutiner. Utmaningarna präglar hela högskolesektorn och diskussioner om hur utmaningarna kan angripas har förts och fortsätter föras med lika villkorsrepresentanter vid andra universitet och högskolor. Lika villkorsarbetet vid LiU har under 2018 i stor utsträckning präglats av försök att landa i de förändringar som implementerats de senaste åren, men vissa åtgärder har också fått pausas på grund av personalbyten och sjukskrivningar. Det kommer framgå av denna uppföljning att mycket arbete görs men också att mycket inte har hunnits med. Med utgångspunkt från ovan nämnda utmaningar och de omfattande åtgärder och aktiviteter som beskrivits i de senaste årens Strategi och handlingsplaner vid LiU är det angeläget att under 2019 avgränsa men också fördjupa arbetet inom ramen för befintliga resurser. Detta kommer beskrivas i förslaget till Strategi och handlingsplan för lika villkor 2019. Nedan redovisas uppföljningar av de åtgärder som Strategigruppen för lika villkor () ansvarar för eller bidrar med medel till. Vidare kommenteras institutionernas/motsvarande arbete med lika villkor. Däremot redovisas inte i denna sammanställning övriga åtgärder som tagits upp i handlingsplanen men som genomförs av andra aktörer inom LiU. Övergripande mål och åtgärder (åtgärd 1-7) Lika villkorsarbete vid LiU: mål, organisering och arbetsformer (åtgärd 1) och Kommunikation (åtgärd 5) Åtgärden om lika villkorsarbete vid LiU (åtgärd 1) handlar primärt om fortsatta förändringar i lika villkorsorganisationen, dess arbetsformer och budgetfördelning med anledning av de i inledningen nämnda lagstiftningsmässiga förändringarna. Som också nämndes i inledningen har arbetet 2018 i stor utsträckning präglats av försök att landa i de förändringar som implementerats de senaste åren, vilket även inkluderat förändringar inom ramen för åtgärd 5 Kommunikation (t.ex. uppdatering av lika villkors interna och externa webbsidor och produktion av informations- och stödmaterial). Diskussionen om lika villkorsarbetets mål,
2(7) organisering och arbetsformer måste fortsätta och formuleras så att arbetet kan fokuseras och fördjupas mer. Motverka kränkande behandling Under 2017 prioriterade LiU att arbeta med att motverka förekomst av kränkande behandling och i 2018 års handlingsplan skrevs det också in som ett prioriterat arbetsområde. Däremot formulerades det inte som en konkret åtgärd. Från centralt håll inkluderade arbetet bland annat implementering av en ny vägledning för hantering av kränkande behandling och diverse stödmaterial. De flesta institutioner/motsvarande skrev in åtgärder kring information om den nya vägledningen i sina lokala handlingsplaner under 2017. Såväl det centrala som det lokala arbetet med detta har rullat på under 2018 och också till viss del följts upp när behov av revideringar av vägledningen har identifierats. Däremot behöver metoder utvecklas för att följa upp arbetet med avseende på dels i vilken utsträckning medarbetare och studenter upplever sig bli utsatta för kränkande behandling, dels hur de som rapporterar kränkande behandling upplever att ärendena hanteras. Två större föreläsningar med inbjudna föreläsare arrangerades: Så motverkar vi trakasserier, sexuella trakasserier och kränkande särbehandling med Patrik Edgren, Equal Relations, respektive Jag är kränkt om maktstrukturer och härskartekniker i spåren av #Metoo med Elaine Eksvärd, Snacka Snyggt. Den senare föreläsningen samarrangerades med det regionala myndighetsnätverket för mänskliga rättigheter och ca 20 personer från LiU närvarade. Medicinska fakulteten startade ett eget arbete för att motverka sexuella trakasserier som bl.a. inkluderade en workshop med temat Kränkande behandling, härskartekniker och motstrategier. Teori varvades med fokuserade diskussioner och övningar och inhyrda skådespelare användes för att åskådliggöra kränkande beteenden och härskartekniker. I slutet av år 2017 beslutade även regeringen att universitet och högskolor skulle ges uppdraget att lyfta och synliggöra sitt förebyggande arbete för att motverka sexuella trakasserier. Samtidigt gavs Universitets- och högskolerådet (UHR) uppdraget att sammanställa och synliggöra lärosätenas arbete för att förebygga sexuella trakasserier, samt deras arbete när de fått kännedom om misstänkta incidenter. I uppdraget ingår att presentera goda exempel och att sprida information om dessa. LiU besvarade den enkät som UHR skickade ut i början av sommaren och koordinator för Lika villkor deltog i en uppföljande hearing. UHR kommer att sammanställa och publicera en rapport under 2019. Arbetet med att motverka kränkande behandling vid LiU kommer att utvecklas under 2019 utifrån verksamhetsplanen och det prioriterade vägvalet att utveckla LiU:s arbete med värdegrundsfrågor. Detta arbete föreslås alltså vara ett av de arbetsområden som bör fokuseras inom lika villkor.
3(7) Ansökningar om lika villkorsmedel (åtgärd 2) Med ekonomiskt stöd från arrangerade studentkårerna och sektionerna vid LiU en sektions- och fakultetsövergripande arbetsmiljövecka för LiU:s alla studenter. Syftet var att lyfta frågor kring psykisk ohälsa och stress samt studentarbetsmiljöombudens roll. En dag under denna vecka behandlade på ett särskilt sätt LiU:s lika villkorsarbete. Under Linköpings Regnbågsvecka arrangerade Forum för genusvetenskap och jämställdhet med visst ekonomiskt stöd från en uppföljning av förra årets utbildningsdag om transpersoners hälsa och livsvillkor för i första hand studenter på psykolog-, socionom-, sjuksköterske-, logoped- och läkarprogrammet i samarbete med programansvariga. Lika villkorsmedel kommer kunna sökas löpande under 2019. Webbutbildningen om lika villkor (åtgärd 3) Under vårterminen lanserades en digital utbildning i Lika villkor som riktar sig till samtliga medarbetare. Utbildningen innehåller fyra olika moduler med en introduktion till lika villkor, introduktioner till genus respektive normmedvetenhet samt en modul om kränkande behandling. Stödmaterial och/eller någon form av nedkortad variant av utbildningen har efterfrågats och under året har ett sådant arbete påbörjats och kommer förslagsvis fortgå under 2019. Utbildningsstöd för en inkluderande akademi (INKA) (åtgärd 4) Tillsammans med ansvarar Forum för att tillhandahålla en intern utbildningsverksamhet En inkluderande akademi, INKA. Under året genomfördes en sådan utbildningsinsats som fokuserade på normmedvetenhet och som riktade sig till medarbetarna vid alla fakultetskanslier och ca 100 deltog. På tal om lika villkor vid LiU 2019 statistik (åtgärd 6) Åtgärden handlar om att ta fram en uppföljning av statistikmaterialet På tal om lika villkor vid Linköpings universitet 2017 men har inte kunnat påbörjas. Breddad rekrytering/breddat deltagande av studenter (åtgärd 7) Detta är ett omfattande arbete som involverar flera instanser och funktioner vid LiU. Arbetet som rör frågor om breddad rekrytering redovisas i LiU:s årsredovisning 2018. Arbetet med breddat deltagande är i stor utsträckning inkluderat i övriga lika villkorsåtgärder. Etnicitet, religion och livsåskådning (åtgärd 8-11) Åtgärd 8 Ökad integrering av internationella studenter, åtgärd 9 Ökad integrering av internationellt rekryterade medarbetare samt åtgärd 11 LiU:s initiativ i flyktingfrågan genomförs och redovisas av andra.
4(7) Nytt Andrum på Campus Norrköping (åtgärd 10) Ett s.k. lugnt rum installerades i Kopparhammaren 2. Funktionsnedsättning (åtgärd 12-14) Åtgärd 12 Pedagogiskt stöd till studenter med funktionsnedsättning genomförs och redovisas av andra. Stöd till lärare (åtgärd 13) Representanter för Didacticum, Lika villkor, studentavdelningen, rättsavdelningen och fakulteterna påbörjade ett utvecklingsarbete i syfte att erbjuda stöd till lärare som ställs inför utmanande situationer relaterat till studenter med olika behov och förutsättningar. Målet är att bidra till en förbättrad studie- och arbetsmiljö, tydliggöra frågor kring rättssäkerhet samt studenters och lärares skyldigheter och rättigheter. Inledande workshops genomfördes under 2018 och flera är planerade under 2019. Avsikten är också att utifrån erfarenheter från workshoparna ta fram stödmaterial. Åtgärden har formulerats under området funktionsnedsättning men inkluderar även andra typer av utmanande situationer som inte inkluderar studenter med funktionsnedsättning. Handlingsplan för ökad tillgänglighet (åtgärd 14) Arbete för att ta fram en handlingsplan för att nå målet ett tillgängligt universitet med avseende på stöd eller personlig service, tillgänglig information och kommunikation samt den fysiska miljön har inte pågått som en särskild åtgärd. Det arbete som måste göras för att LiU ska vara ett tillgängligt universitet ska inordnas i arbetet med aktiva åtgärder som inte är helt utvecklat än. Koordinator för lika villkor har besvarat och skickat in den årliga enkät i vilken Myndigheten för delaktighet följer upp hur myndigheter, landsting, regioner och kommuner arbetar med att integrera funktionshinderperspektivet i sin övergripande styrning och ledning. Enkäten innehåller frågor om styrdokument, mål och uppföljning, samråd med funktionshindersorganisationer, kompetenshöjande insatser, arbetsgivarfrågor och upphandling. Resultaten av uppföljningen har inte presenterats ännu. Jämställdhet och genus (åtgärd 15-21) Equitas regeringsuppdrag om jämställdhetsintegrering (åtgärd 15) Regeringsuppdraget initierades under 2016 genom riktlinjer och stöd från Nationella sekretariatet för genusforskning vid Göteborgs universitet. Under 2017 fattade rektor vid LiU ett beslut om en handlingsplan som har fokus på fyra områden: Arbetsvillkor och utvecklingsmöjligheter, Genus och jämställdhet i utbildning, Genus och jämställdhet i forskning samt Organisering av jämställdhets-
5(7) och Lika villkorsarbete. Projektgrupper bildades för att driva utvecklingsarbeten som bland annat rör lektorers arbetsvillkor (se åtgärd 19), mer jämställda rekryteringar till ledarpositioner (se åtgärd 16) samt hur genus och jämställdhet kan bli en väl integrerad del i chefsutbildningar (se åtgärd 21). Detta arbete fortsatte under 2018 men pausades på grund av personalbyten och sjukskrivningar. I januari 2018 övertog den nya Jämställdhetsmyndigheten, Jämy, det ansvar som Nationella sekretariatet tidigare haft. I maj deltog koordinator för Equitas i det nationella nätverksmöte som Jämy bjöd in till. Det faktum att Jämy har varit en ny myndighet, som dessutom stått inför ett nedläggningshot, bidrar också till ändrade förutsättningar för arbetet med Equitas vid LiU. Som ett led i LiU:s arbete med kvalitetssäkringssystemet påbörjades ett arbete för alla utbildningar på grund-, avancerad och forskarutbildningsnivå som avser integrering av jämställdhet och lika villkor. Koordinator för Equitas har fungerat som referensperson i detta arbete. Vidare initierade koordinator för Equitas arbetet med att ta fram ett kompletterande stödmaterial till den digitala lika villkorsutbildningen som nämnts tidigare. Under 2017 tog fakulteterna utifrån egna behov och utvecklingsområden fram handlingsplaner, ofta tvååriga, för ett intensifierat arbete med genus och jämställdhet i utbildning på grundnivå och forskarnivå samt andra rutiner, riktlinjer och administrativa processer. En sammanfattning av fakulteternas arbete under 2018 inklusive svar på frågan hur jämställdhet beaktas vid fördelningen av forskningsmedel presenteras i LiU:s årsredovisning 2018. Främja jämn könsfördelning i skilda typer av arbeten, inom olika kategorier av arbetstagare och på ledande poster (åtgärd 16) Åtgärden finns med enligt krav och riktlinjer i diskrimineringslagen men är också en Equitasåtgärd. Ett arbete har initierats men avstannat under 2018 av skäl som tidigare nämnts. Rekryteringsmål (åtgärd 17) För perioden 2017-2019 har LiU ett specifikt mål om 46% kvinnor bland nyanställda och befordrade professorer, biträdande professorer och gästprofessorer. Under 2018 är utfallet 37 % kvinnor. Detta redovisas utförligare i LiU:s årsredovisning 2018. Jämställda löner (åtgärd 18) En lönekartläggning genomfördes under 2017 och arbete pågår med utgångspunkt från den handlingsplan som togs fram för att inom tre år åtgärda de osakliga löneskillnader som då uppdagades.
6(7) Undersökning av tjänstekonstruktion bland lektorer (åtgärd 19) Åtgärden syftar till att få kunskap om förutsättningar och arbetsvillkor för universitetslektorer vid LiU ur ett könsperspektiv. En pilotenkät har tagits fram och testats vid IBL. Arbetet pausades under 2018 men resultaten håller på att färdigställas. Detta är också en Equitasåtgärd. Utbildningsdag om jämställdhetsintegrering i akademin i samband med den internationella kvinnodagen (åtgärd 20) Utbildningsdagen fokuserade på internationella, nationella och lokala perspektiv på jämställdhetsintegrering. Cirka 60 personer kom och lyssnade på de inbjudna föreläsarna: Fredrik Bondestam, Minna Salminen Karlsson, Liisa Husu och Desireé Ljungcrantz. Jämställdhetsintegrering av LiU:s chefsprogram (åtgärd 21) Målet med åtgärden är att skapa ett chefsprogram med ett integrerat jämställdhetsperspektiv och arbetet med detta har påbörjats men pausats. Detta är också en Equitasåtgärd. Sexuell läggning och könsidentitet/uttryck (åtgärd 22) Uppmärksamma Linköpings Regnbågsvecka och Norrköping Pride/motsvarande (åtgärd 22) bidrog med medel till den utbildningsdag om transpersoners hälsa och livsvillkor som Forum för genusvetenskap och jämställdhet anordnade under Linköpings Regnbågsvecka och som presenterades under åtgärd 2. LiU var representerat i den s.k. Regnbågsparaden under samma vecka. Ålder (åtgärd 23) Åtgärd 23 Mottagning av nya studenter genomförs och redovisas av andra. Arbetet med aktiva åtgärder vid institutioner/motsvarande Under 2017 tog institutioner/motsvarande fram nya handlingsplaner för lika villkor 2017-2019. En sammanfattning av de åtgärder som formulerades redovisas i Strategi och handlingsplan för lika villkor 2018 s. 16-21. De flesta institutioner/motsvarande har lämnat in uppföljningar under ht 2018 som visar på att arbete pågår enligt plan men också att vissa åtgärder har fått omdefinieras och/eller skjutas upp. Det senare beror i en del fall på att stöd från centralt håll inväntas, exempelvis gällande stödmaterial till den digitala lika villkorsutbildningen.
7(7) Diskussionen om lika villkorsarbetets mål, organisering och arbetsformer och behovet av att avgränsa och fördjupa arbetet mer är angeläget även för institutioners/motsvarande arbete och lika villkorsombudens situation. Under hösten bjöd koordinator för lika villkor in ombuden till möten med syftet att ta del av deras erfarenheter av och uppfattningar om de förändringar som implementerats. Det framgick att många upplever att deras uppdrag och mandat är otydliga samt att de ges väldigt olika förutsättningar med avseende på arbetstid och hur deras uppdrag och arbetsuppgifter definieras. På en direkt fråga från koordinator ställde sig de flesta positiva till ett erbjudande om en tydligare styrning av det lokala arbetet från centralt håll men med möjlighet att bedriva ett eget självständigt arbete för dem som så önskar. I Strategi och handlingsplan för lika villkor 2019 kommer därför en rekommendation för institutioners/motsvarande arbete med lika villkor vt 2019 vt 2020 att skrivas fram. Samverkan Inför beslut i om denna uppföljning behandlades den i CSG den 21 januari samt spreds till resursgruppsmedlemmar och lika villkorsombud för att ge dem möjlighet att lämna synpunkter.