Plats och tid ande ledamöter Prologen kl. 13:00 Sluttid:16:00 Adam Reuterskiöld (M), ordförande Jan Runesten (M) Gunilla Lindberg (FP) Ove Wallin (C), vice ordförande Lars Holmström (S), 2:e vice ordförande Lena Holst (MP) Ej tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Utses att justera Lars Hortlund, Kommundirektör Lennart Lundblad, Produktionschef kultur och fritid Leif Kåsthag, Planeringschef Elisabeth Lunde, Nämndansvarig Kultur- och fritidsnämnden Jonas Orring, Teknik- och exploateringschef Johan Hagland, Miljö- och stadsbyggnadschef Maria Cassel, Miljöstrateg Malin Larsson, Exploateringsingejör Lars Holmström (S) Justeringens plats och tid Kansliet, 2015-02-20 13:00 Protokollet omfattar 26-40 Underskrifter Sekreterare... Daniel Lindqvist Ordförande.... Adam Reuterskiöld (M) Justerande.... Lars Holmström (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens arbetsutskott Sammanträdesdatum 2015-02-17 Datum för anslags uppsättande 2015-02-20 Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för Kommunkansliet protokollet Underskrift... Daniel Lindqvist 2015-03-16 1
Blad 2 2
ÄRENDELISTA 26 Förslag till medborgarceremoni i Ekerö kommun 27 Kulturmiljöprogram för Ekerö kommun 28 Lokala föreskrifter för torghandel i Ekerö kommun, KFS 11:2 29 Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande 30 Detaljplan för Ettans väg (Kungsberga 1:4 m fl) - samråd 31 Detaljplan för Ekerö strand (Tappsund 1:60 m fl) - utställning 32 Detaljplan för Fredrikstrandsvägen (Brygga 1:3 m fl) - utställning 33 Detaljplan för Skå arbetsplatsområde (Skå-Väsby 4:2 m fl) - samråd 34 Motionssvar Ändrad zonindelning för SL (Storstockholms lokaltrafik 35 Information - Projektet Sanduddens sandmiljöer 36 Information om ekonomiskt resultat 2014 för Ekerö kommun 37 Överföring av anslag i investeringsbudget 2014 till investeringsbudget år 2015 38 Ordförandeförslag - Ett effektivt integrationsarbete 39 Kommundirektören informerar 40 För kännedom 3
26 Förslag till medborgarceremoni i Ekerö kommun (KS15/47) Regeringen föreslår inrättandet av en medborgarceremoni för nyblivna svenska medborgare, för vilken kommunerna har ett ansvar att genomföra. Med anledning av detta föreslås en årligen återkommande ceremoni för nya svenska medborgare mantalsskrivna i Ekerö kommun, som genomförs på nationaldagen. Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att uppdra till Kommunstyrelsen att i samråd med Kommunfullmäktiges presidium och med utgångspunkt från föreliggande utredning utforma en medborgarceremoni för Ekerö kommun. sunderlag Tjänsteutlåtande - Förslag till medborgarceremoni i Ekerö Kommun 4
27 Kulturmiljöprogram för Ekerö kommun (KS15/34) Inför framtagandet av en ny översiktsplan kan Ekerö kommun utgå från ett stort antal statliga, regionala, såväl som lokala planeringsunderlag. Föreliggande förslag till kulturmiljöprogram kommer att utgöra ett av dessa underlag. Kvaliteter för att erhålla en eftersträvansvärd och attraktiv livsmiljö, bör tas till vara. I Ekerö kommun gäller dessa förhållanden inte enbart bebyggelsemiljöer, utan till stor del även det historiska landskapet. Detta har skapat samhörighet och identitet för våra mälaröar. Förslag till nytt kulturmiljöprogram har tagits fram för att underlätta hanteringen av kulturhistoriska frågor i samhällsplaneringen, för att därmed bidra till att stärka Ekerö kommuns profil. Detta inriktningsdokument får härvidlag en rådgivande roll, vid framtagande av bland annat detaljplaner. Kultur- och fritidsnämnden har ställt sig bakom föreliggande förslag till kulturmiljö-program. Remiss har skett internt, såväl som externt, bland annat till Länsstyrelsen. Kommunledningskontoret konstaterar att Nämndkontor kultur och fritid, i nära samverkan med Stadsarkitektkontoret, har gjort väl avvägda kompletteringar med avseende på inkomna synpunkter. Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta kulturmiljöprogram för Ekerö kommun. sunderlag Tjänsteutlåtande - Kulturmiljöprogram för Ekerö kommun Protokollsutdrag Kultur- o fritidsnämnden 2014-12-08 65 Tjänsteutlåtande - Kulturmiljöprogram Ekerö kultur 5
Ekerö kulturmiljöprogram 6
28 Lokala föreskrifter för torghandel i Ekerö kommun, KFS 11:2 (KS15/58) För torghandel på Mälarö torg finns idag två fasta platser och två tillfälliga platser. Teknikoch exploateringskontoret bedömer att det finns behov av att göra vissa smärre justeringar för dessa platser. Platserna på torgytan bör ändras för att tillmötesgå torghandlarna, företagare och medborgarnas behov. Torget ska ge ett städat och trevligt intryck samt att tillgängligheten respekteras av samtliga parter som använder torgområdet. Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta Lokala föreskrifter för torghandel i Ekerö kommun, KFS 11:2. sunderlag Tjänsteutlåtande - Riktlinjer för tillfälliga saluplatser på Mälarötorg samt revidering av KFS 11:2 Protokollsutdrag 6/2015, riktlinjer för tillfälliga saluplatser på Mälarötorg samt revidering av KFS 11:2 7
29 Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande (KS10/33) Stadsarkitektkontoret fick 2004 i uppdrag att ta fram en enkel bevarande- och utvecklingsplan för Drottningholmsmalmen. Syftet var att utreda förutsättningarna för hur den värdefulla bebyggelsen och andra värden inom Drottningholmsmalmen kan tas till vara och utgöra en grund för fortsatt utveckling av området. En kulturmiljöanalys har upprättats för området. Informationsmöte om kulturmiljöanalysen hölls i maj 2006. Vid detta tillfälle informerades också om den fortsatta planprocessen. Byggnadsnämnden beslutade 2010 att ställa ut planförslaget. Inkomna synpunkter har sammanställts. Planhandlingarna reviderades i sådan omfattning att förslaget måste ställas ut på nytt. 2011 ställdes planförslaget ut en andra gång. Den andra utställningen genomfördes i februari 2012. Inkomna yttranden har sammanställts i ett utlåtande. Justeringar har kommunicerats med berörda och redovisas i utlåtandet. Förslaget till detaljplan innehåller rivningsförbud och skyddsbestämmelser. Ägare och innehavare av särskild rätt till fastigheter har, enligt ÄPBL 14 kap 8, rätt till ersättning av kommunen, om skada uppkommer till följd av att rivningsförbud eller skyddsbestämmelser meddelas i en detaljplan. Byggnadsnämnden beslutade den 19 juni 2013 147 att godkänna planförslaget och överlämna den till Kommunfullmäktige för antagande. Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att anta detaljplan för Drottningholmsmalmen. 8
sunderlag Tjänsteutlåtande - Detaljplan för Drottningsholmalmen - antagande Plankarta 1 - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Plankarta 2 - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Planbestämmelser - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Planbeskrivning - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Genomförandebeskrivning - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Illustration 1A - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Illustration 1B - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Illustration 2 - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande Utlåtande - Detaljplan för Drottningholmsmalmen - antagande 9
30 Detaljplan för Ettans väg (Kungsberga 1:4 m fl) - samråd (KS12/131) 2012 gav Kommunstyrelsens arbetsutskott stadsarkitektkontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för området utmed Ettans väg. Under 2013 genomfördes workshops med invånare i Kungsberga. Materialet från denna workshop låg sedan till grund för ett program för Kungsberga som togs fram under 2013. Kommunstyrelsens arbetsutskott ger stadsarkitektkontoret i uppdrag att genomföra samråd med redovisat material som underlag. Expedieras till Stadsarkitektkontoret sunderlag Tjänsteutlåtande - Detaljplan för Ettans väg (Kungsberga 1:4 m fl) - Samråd Plankarta med bestämmelser - Detaljplan för Ettans väg (Kungsberga 1:4 m fl) - samråd Plan- och genomförandebeskrivning - Detaljplan för Ettans väg (Kungsberga 1:4 m fl) - samråd Illustrationsplan - Detaljplan för Ettans väg (Kungsberga 1:4 m fl) - samråd Programsamrådsredogörelse - Detaljplan för Ettans väg (Kungsberga 1:4 m fl) - samråd 10
31 Detaljplan för Ekerö strand (Tappsund 1:60 m fl) - utställning (KS10/45) Stadsarkitektkontoret fick 2007 i uppdrag att påbörja detaljplanering av Ekerö centrum. Det bearbetade materialet har sammanfattats och presenterats för Kommunstyrelsens arbetsutskott 2009. Materialet presenterades för allmänheten vid ett informationsmöte 15 juni 2010 och finns som folder. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav 2010 stadsarkitektkontoret i uppdrag att upprätta detaljplan för Tappsund 1:48 (nuvarande 1:60) m fl samt att genomföra programsamråd. Program för Tappsund 1:48 (nuvarande 1:60) m fl godkändes av Kommunstyrelsens arbetsutskott i oktober 2010 Samråd hölls mellan den 22 februari 2013 och den 31 mars 2013 och därefter har detaljplanen reviderats. Kommunstyrelsens arbetsutskott ger stadsarkitektkontoret i uppdrag att ställa ut detaljplan med redovisat material som underlag. Särskilt yttrande Lena Holst (MP) har inkommit med ett särskilt yttrande. Expedieras till Stadsarkitektkontoret sunderlag Tjänsteutlåtande - Detaljplan för Ekerö strand (Tappsund 1:60 m fl) - utställning Plankarta - Detaljplan för Ekerö strand (Tappsund 1:60 m fl) - utställning Planbeskrivning - Detaljplan för Ekerö strand (Tappsund 1:60 m fl) - utställning Genomförandebeskrivning - Detaljplan för Ekerö strand (Tappsund 1:60 m fl) - utställning Illustrationsplan - Detaljplan för Ekerö strand (Tappsund 1:60 m fl) - utställning Gestaltningsprogram - Detaljplan för Ekerö strand (Tappsund 1:60 m fl) - utställning Samrådsredogörelse - Detaljplan för Ekerö strand (Tappsund 1:60 m fl) - utställning 11
Miljökonsekvensbeskrivning - Detaljplan för Ekerö strand (Tappsund 1:60 m fl) - utställning 12
2015-02-18 Särskilt yttrande ärende 6, Miljöpartiet gillar i stort planerna på att bygga bostäder vid Ekerö strand. Det kommer att bli en bra förtätning av Ekerö Centrum och kan bli en utmärkt boendemiljö. Men vi tycker att det finns anledning att fästa uppmärksamhet kring ett par saker. Först nuvarande planering av bussgatan. Den är nu tänkt att gå genom grönområdet, smal men med breddningar för att möjliggöra möten. Anledningarna till att den lösningen valts är att den är mindre kostsam, dvs att alternativa dragningar skulle kräva betydligt större investeringar, men även att denna lösning ger kortare avstånd till busshållplatsen för trafikanterna. De negativa konsekvenserna är att grönområdet delas i två delar vilket minskar användbarheten och tillgängligheten samt att bullret ökar. Båda dessa konsekvenser lyfts fram i miljökonsekvensbeskrivningen som också tillstyrker att alternativa dragningar undersöks vidare. Miljöpartiet prioriterar närhet till kollektivtrafik högt. Men även tillgång till natur är en viktig faktor för barns och vuxnas hälsa och livskvalitet. Därför föreslår vi att alternativa dragningar undersöks vidare innan slutgiltigt beslut fattas. Vi noterar även att kommunen slutit avtal med Oriflame-fabrikens nya ägare att för det fall produktionen i fabriken återigen skulle störa de kringboende med doftutsläpp så ska en 30 meter hög skorsten byggas. Och i avtalet står att skorstenen ska betalas av Ekerö kommun. MP finner det uppseendeväckande och anmärkningsvärt att åtgärder som åligger ett företag ska finansieras med kommunala medel. Lena Holst MILJÖPARTIET DE GRÖNA PÅ MÄLARÖARNA 13
32 Detaljplan för Fredrikstrandsvägen (Brygga 1:3 m fl) - utställning (05/KS247) 2010 gav Kommunstyrelsens arbetsutskott stadsarkitektkontoret i uppdrag att ta fram en detaljplan för Brygga 1:3, 1:7 och 1:23. Vidare gavs stadsarkitektkontoret i uppdrag att inleda planarbetet med program vari olika täthetsgrader för bebyggelse studeras. Ett planprogram togs fram under år 2012 och godkändes av Kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-11-13 165. Samråd hölls mellan den 7 maj 2014 och den 11 juni 2014. Därefter har detaljplanen reviderats. Kommunstyrelsens arbetsutskott ger stadsarkitektkontoret i uppdrag att ställa ut detaljplan med redovisat material som underlag. Expedieras till Stadsarkitektkontoret sunderlag Tjänsteutlåtande - Detaljplan för Fredrikstrandsvägen (Brygga 1:3 m fl) - utställning Plankarta med bestämmelser 1 - Detaljplan för Fredrikstrandsvägen (Brygga 1:3 m fl) - utställning Plankarta med bestämmelser 2- Detaljplan för Fredrikstrandsvägen (Brygga 1:3 m fl) - utställning Gestaltningsprogram - Detaljplan för Fredrikstrandsvägen (Brygga 1:3 m fl) - utställning Planbeskrivning - Detaljplan Fredrikstrandsvägen (Brygga 1:3 m fl) - utställning Samrådsredogörelse - Detaljplan för Fredrikstrandsvägen (Brygga 1:3 m fl) - utställning Genomförandebeskrivning - Detaljplan för Fredrikstrandsvägen (Brygga 1:3 m fl) - utställning 14
15
33 Detaljplan för Skå arbetsplatsområde (Skå-Väsby 4:2 m fl) - samråd (KS09/302) Ärendet utgår. Expedieras till Stadsarkitektkontoret 16
34 Motionssvar Ändrad zonindelning för SL (Storstockholms lokaltrafik (KS14/241) Desireé Björk (Ö), Robert Oberascher (Ö) samt Bernt Richloow (Ö) har i en motion föreslagit Kommunfullmäktige besluta: -"att kommunen verkar för att SL:s zonindelning ändras så att den östra delen av kommunen ingår i zon A." Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att avslå motionen. sunderlag Motionssvar - Ändrad zonindelning för SL (Storstockholms lokaltrafik) Protokollsutdrag Kommunstyrelsens arbetsutskott 181/2014 Protokollsutdrag Kommunfullmäktige 105/2014 Motion - Ändrad zonindelning för SL (Storstockholms lokaltrafik) 17
35 Information - Projektet Sanduddens sandmiljöer (KS13/192) Miljöstrategen informerar om naturvårdsprojektet Sanduddens sandmiljöer. 2014 beviljades Ekerö kommun statliga medel för att bedriva ett naturvårdsprojekt i Sandudden. Målet med projektet är att bidra till en rikare utemiljö för skola och friluftsliv, samtidigt som man gynnar den natur och de unika arter som finns i området. En viktig del av projektet är framtagandet av skötselplaner för de allmänna grönytor som finns i Sandudden. Ekerö kommun är markägare, medan samfälligheter sköter stora delar av grönområdena i området. Dessa skötselplaner utvecklas tillsammans med boende och lokala aktörer (samfälligheter, skola samt verksamheter) sa att alla olika intressen kan gynnas. Projektet omfattar även att producera skyltar med information om naturen som placeras i anslutning till grönområdena, samt att ta fram information till boenden och verksamheter om vad de kan göra för att gynna hotade arter i området och vad det innebär att bo och verka pa sand. Projektet löper i huvudsak under tre år, efter vilka projektet kommer att mynna ut i färdigställda skötselplaner och i rutiner hos de olika aktörerna. Under år 2014 har utkast till skötselplaner för grönytorna i området tagits fram och arbetet med att utveckla dessa tillsammans med övriga aktörer i projektet har påbörjats. Inledande möten har hållits med Sanduddens skola, Sma svaltingens och Sanduddens samfälligheter samt med Närlunda vägförening för att fa in önskemål och synpunkter på de föreslagna sko tsela tga rderna. Under våren eller försommaren år 2015 fortsätter arbetet med utvecklingen av skötselplanerna tillsammans med Närlunda vägförening, samfälligheterna, verksamheterna samt Länsstyrelsen i Stockholms län (för grönytor i anslutning till Natura 2000 områden). Skötselåtgärder till följd av skötselplanerna skall sätta igång under sommaren år 2015. Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Expedieras till Miljöstrategen 18
36 Information om ekonomiskt resultat 2014 för Ekerö kommun (KS15/15) Årets resultat 2014 för Ekerö kommun är positivt och uppgår till 53,5 mkr. Resultatet motsvarar 4 procent och är 38 mkr högre än det budgeterade resultatet 15,5 mkr (1,2 procent). Det förbättrade utfallet jämfört budgeterat resultat är en följd av högre skatteintäkter 7,1 mkr, lägre räntekostnad och högre ränteintäkter 3,9 mkr, målet om försäljningar av mark och bostäder överträffades med 4,3 mkr samt lägre verksamhetskostnader i övrigt med 22,8 mkr. Lägre verksamhetskostnader återfinns främst inom socialtjänsten och barn- och utbildningsverksamhet som följd av lägre volymer antal barn, unga, äldre, verksamhetens omfattning - jämfört budget. Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige notera informationen om Ekerö kommuns ekonomiska resultat 2014. sunderlag Tjänsteutlåtande - Information om ekonomiskt resultat 2014 för Ekerö kommun PM - Information om ekonomiskt resultat 2014 för Ekerö kommun 19
37 Överföring av anslag i investeringsbudget 2014 till investeringsbudget år 2015 (KS15/13) I 2014 års investeringsredovisning finns ett antal pågående investeringsprojekt som inte är avslutade vid årsskiftet och som inte heller är upptagana till förnyad prövning i beslut om investeringsbudget 2015. Kvarvarande del av investeringsanslaget för dessa pågående projekt begärs att de överförs till investeringsbudget 2015. Sammanlagt begärs att 65 312 412 tkr av 2014 års investeringsbudget överförs till investeringsbudget år 2015. Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige att av 2014 års investeringsbudget överförs sammanlagt 65 312 tkr till år 2015, varav till: 1. Tekniska nämnden, 62 377 tkr 2. Tekniska nämnden, balansenheten renhållning, 1 435 tkr 3. Kultur- och fritidsnämnden, 200 tkr 4. Kommunstyrelsen, 1300 tkr varav till a. Kommunledningskontoret- kommunhus, 100 tkr b. Produktionsområde omsorg, 250 tkr c. Produktionsområde kultur, 950 tkr sunderlag Tjänsteutlåtande - Överföring av anslag i investeringsbudget 2014 till investeringsbudget år 2015 PM - Överföring av anslag i investeringsbudget 2014 till investeringsbudget år 2015 sunderlag från nämnder och produktionsområden 20
21
38 Ordförandeförslag - Ett effektivt integrationsarbete (KS15/66) Ekerö kommun har i år fått ett uppdrag från Länsstyrelsen och Landshövdingen att ansvara för integrationen av 40 flyktingar med permanent uppehållstillstånd och plats för 17 ensamkommande flyktingbarn. Kommunstyrelsens ordförande föreslår i ett ordförandeförslag att kommunledningskontoret ges i uppdrag att utarbeta strategier för att möjliggöra en god och effektiv integration i samband med det ökade flyktingmottagandet. Förslag till Kommunstyrelsen Kommunstyrelsen ger kommunledningskontoret i uppdrag att utarbeta strategier för att möjliggöra en god och effektiv integration i samband med det ökade flyktingmottagandet. sunderlag Ordförandeförslag - förslag till ett effektivt integrationsarbete 22
39 Kommundirektören informerar Kommundirektören redogjorde för tankar kring eventuell omorganisation för socialkontoret. 23
40 För kännedom (KS15/33) - Protokollsutdrag Tekniska nämnden 2015-01-27 3 Överföring av investeringsmedel från 2014-2015 - Protokollsutdrag Tekniska nämnden 2015-01-27 2 Extrainsatt sammanträde - Protokollsutdrag Tekniska nämnden 2015-01-27 1 Tekniska nämndens beredningsmöten - AB Vårljus kallelse 2014-12-03 & styrelseprotokoll 7/2014 - SKL cirkulär 14:56 Nya föreskrifter som bland annat innebär ändrade frister för brandskyddskontroll - från Solna Tingsrätt 2015-01-21 Nämndemans uppdrag upphör -SKL meddelande från styrelsen nr 2 Stöd till evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten överenskommelse mellan staten och Sveriges kommuner och landsting - Länsstyrelsen beslut 2015-01-22 Förordnande av begravningsombud enligt 10 kap. 2 begravningsförordningen (1990:1144) - från Solna Tingsrätt 2015-01-21 Nämndemans uppdrag upphör - Länsstyrelsen Stockholm samrådsyttrande Detaljplan för Tappströmsbron, del av Tappström 2:1, Ekerö kommun - Länsstyrelsen i Stockholms län protokoll Ny ersättare och ledamot i Kommunfullmäktige -Länsstyrelsen i Stockholms län protokoll Ny ersättare och ledamot i Kommunfullmäktige - SKL pressmeddelande Många utmaningar väntar kommuner och landsting - SKL meddelande från styrelsen nr 1 Överenskommelse med Verket för innovationssystem (VINNOVA) om stärkt innovationsförmåga i offentlig verksamhet 2015-2017 - Brev Ny VD i Roslagsvatten AB - Överförmyndaren beslut 2014-12-30 att revidera dokumenthanteringsplan 40/2011 24